让企业退休人员生活得更幸福更有尊严让企业退休人员生活得更幸福更有尊严
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企业退休人员社会化管理服务工作办法一、总则随着我国经济的不断发展,企业退休人员的数量也日益增多,如何有效地管理和服务企业退休人员,成为一个亟待解决的问题。
为此,制定企业退休人员社会化管理服务工作办法,能够更好地保障企业退休人员的权益,提高他们的生活质量和幸福感,也能够更好地发挥他们的余热,为社会的发展作出更多的贡献。
二、管理机构企业退休人员社会化管理服务工作由企业退休人员管理委员会负责,该委员会由企业领导组成,并设立专门的退休人员管理服务部门。
退休人员管理委员会负责制定和执行管理服务工作的相关政策和措施,以及对退休人员管理服务部门的管理和监督工作。
三、服务内容1.生活服务:提供退休人员的基本生活所需,包括食宿、医疗、娱乐等,可以通过购买服务、委托服务等方式实现。
2.法律援助:提供退休人员的法律援助,解答法律问题,协助处理退休人员的纠纷和务实。
3.精神抚慰:组织各种文化、体育、教育活动,以提高退休人员的精神文化生活。
4.健康管理:建立健康档案,定期开展健康体检,开展健康讲座,提供医疗服务和药品优惠政策。
5.职业培训:针对退休人员的特点和需求,开展各种培训活动,提高他们的专业技能和就业能力,为他们提供再就业机会。
7.社会交流:组织退休人员之间的交流与合作,建立退休人员的社交平台,以增加他们的社会交往和互助。
四、服务方式1.线下服务:通过设立管理服务部门,为退休人员提供线下的各项管理服务,如办理退休证件、发放退休金等。
五、服务评估为了确保服务的质量和有效性,退休人员管理委员会将定期进行服务评估。
评估内容包括退休人员满意度调查、服务质量评估等。
评估结果将作为改进和优化服务工作的依据。
六、资金保障七、宣传推广为了让更多的企业退休人员了解和使用社会化管理服务,需要加大宣传力度。
可以通过多种渠道进行宣传,如在企业内刊、电视、广播、报纸等媒体上发布相关信息,组织宣传活动等。
八、监督和责任追究退休人员管理服务部门需要加强对服务工作的监督和管理,确保服务的质量和效果。
国有企业退休人员服务工作措施国有企业退休人员服务工作措施的重要性日益凸显。
随着我国国有企业的不断深入和退休人员数量的逐渐增加,如何为这些退休人员提供更好的服务成为了一个亟待解决的问题。
下面将从提供优质医疗服务、加强社会保障、开展文化活动等方面探讨国有企业退休人员服务的相关工作措施。
首先,提供优质医疗服务是国有企业退休人员服务的重要内容。
国有企业退休人员往往面临着健康问题的困扰,因此,提供优质的医疗服务对于他们的生活质量至关重要。
国有企业可以与医疗机构合作,为退休人员提供优先就医、以及定期体检等服务。
同时,可以设立专门的医疗保险或医疗基金,为退休人员提供一定额度的医疗费用补贴,保障他们的医疗需求。
其次,加强社会保障是国有企业退休人员服务的另一个重要方面。
国有企业应积极推动退休人员参加社会保险,包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
同时,建立退休人员生活补贴制度,对于生活困难的退休人员给予一定的经济援助。
此外,还可以完善退休金调整机制,根据经济发展和物价水平的变化,适时调整退休金水平,保持其与生活成本的相对稳定。
此外,开展文化活动也是国有企业退休人员服务的重要环节。
通过组织文化活动,可以丰富退休人员的精神生活,激发他们的兴趣和潜能。
活动可以包括文艺演出、文化讲座、书法绘画等内容,还可以组织一些体育运动项目,提供健身器材,让退休人员积极参与体育锻炼。
此外,还可以通过建设文化健康室、图书馆等设施,提供舒适的学习、休闲场所,为退休人员的文化需求提供更好的满足。
总结起来,国有企业退休人员服务工作需要从多个方面入手,包括提供优质医疗服务、加强社会保障、开展文化活动等。
通过这些措施的落实,可以提高退休人员的生活质量,增强他们的幸福感和满意度。
同时,这也是国有企业履行社会责任的体现,对于促进和谐社会的建设具有重要意义。
因此,国有企业应重视退休人员服务工作,为他们提供更全面、更优质的服务。
国有企业退休人员社会化管理办法随着我国经济的高速发展和人口老龄化趋势的加剧,国有企业退休人员的社会化管理成为了一个亟待解决的问题。
为了更好地保障国有企业退休人员的权益,并促进社会稳定与和谐发展,国家对国有企业退休人员的社会化管理提出了一系列的办法和措施。
一、退休人员社会化管理的背景与意义退休人员是国家的宝贵资源和重要人力资本,他们为国家和社会做出了巨大贡献。
国有企业退休人员作为国企改革的重要一环,其社会化管理有助于平衡养老保险的支出和收入,进一步完善社会保障体系。
同时,退休人员社会化管理也能够为退休人员提供更加便利、高效的服务,使其享受到更好的退休生活。
二、退休人员社会化管理的原则与目标1. 公平公正原则:国有企业退休人员享有平等的退休待遇和权益保障,不得因个人身份、职务等差异造成待遇不平等。
2. 可持续发展原则:退休人员社会化管理应当以可持续发展为目标,合理分配资金和资源,不得以牺牲其他社会利益为代价。
3. 个性化服务原则:针对不同退休人员的需求,提供个性化的服务,满足不同程度的保障需求。
4. 宽松便利原则:通过简化手续、缩短办理时限等方式,提供便捷的服务,方便退休人员享受各项权益。
三、退休人员社会化管理的具体措施1. 养老金发放机制的优化:建立完善的养老金发放体系,提高养老金的发放标准,确保退休人员的基本生活需求得到满足。
2. 医疗保障体系的完善:加强与社会医疗保险制度的对接,提供优质医疗资源,保障退休人员的医疗服务需求。
3. 文化娱乐活动的开展:组织丰富多彩的文化娱乐活动,满足退休人员的精神需求,提高他们的生活质量。
4. 社会交流平台的建设:建立退休人员社交平台,促进退休人员之间的交流与互助,增强他们的归属感和幸福感。
5. 退休人员技能培训与再就业支持:为退休人员提供技能培训和再就业支持,帮助他们积极参与社会和经济活动,实现自身价值。
四、退休人员社会化管理的前景与挑战退休人员社会化管理不仅仅是一项工作,更是一项事关国家和社会发展的大计。
企业退休人员社会化管理制度前言随着我国经济的不断发展,生活水平的提高,人们的寿命越来越长,退休后的生活问题也越来越受到关注。
退休人员是企业的重要资源,企业应该采取措施,对他们进行科学的管理,使他们能够在退休后有一个健康、充实、有尊严的生活。
本文将从现状分析、目标制定、管理体系、具体措施等几个方面进行探讨,旨在为企业退休人员的社会化管理制度提供一些思路和建议。
现状分析当前企业退休人员管理存在着以下问题:1.缺乏科学性:许多企业在退休人员管理方面缺乏科学性,没有建立科学、规范的管理制度,对退休人员的精神和生理健康状况关注不够,没有完善的社会保障体系,这些都会对退休人员的生活造成困扰。
2.缺乏管理体系:许多企业在管理退休人员方面缺乏管理体系,也缺少专职的管理人员,导致缺乏系统的管理、唯分数论、唯行政管理等现象。
3.缺乏关爱:现在的企业很少关心退休人员的生活质量,甚至出现了难以打听退休人员情况的情况,给退休人员带来困扰,也给企业留下不好的口碑。
制定企业退休人员社会化管理制度,需要有清晰的目标,根据当地实际情况和发展趋势,应制定以下目标:1.为退休人员提供全面的社会保障,满足基本生活需求;2.提高退休人员的生活质量,关心他们的精神和身体健康状况;3.建立健全的退休人员管理机制,完善退休人员社会化管理体系。
管理体系建立企业退休人员社会化管理制度,需要建立清晰的管理体系。
具体包括:1.设立退休人员管理部门,明确管理职责和权限;2.建立退休人员档案,对退休人员的个人信息、工作记录、退休后生活情况等进行记录,保证管理工作的连续性和科学性;3.制定退休人员管理制度,明确退休人员的权利和义务,建立健全的社会保险体系,为退休人员提供基本保障;4.定期组织退休人员活动,提高退休人员的生活质量,关心他们的身体和精神健康状况;5.建立退休人员反馈机制,听取退休人员的意见和建议,改善管理工作。
建立退休人员社会化管理制度需要采取一系列具体措施。
关于推进国有企业退休人员社会化管理的思考首先,政府在推进国有企业退休人员社会化管理中发挥重要作用。
政
府应建立健全的政策法规体系,制定明确的权益保障标准。
政府可以通过
多种途径,提高退休人员的养老金水平,确保其基本生活需求。
政府还可
以加大对退休人员的医疗保障力度,降低其医疗费用负担。
此外,政府可
以建立公平公正的退休人员社会化管理机制,加强对退休人员权益的监督
和保护,推动国有企业退休人员社会化管理的顺利进行。
其次,国有企业在推进退休人员社会化管理中有着重要的责任和义务。
国有企业应建立完善的退休制度,保障退休人员权益。
国有企业可以通过
加强人才培养和技能提升,提高退休人员未退休时的综合素质和竞争力。
同时,国有企业可以积极开展精神文化活动,提供丰富多样的社交交流机会,帮助退休人员充实自己的精神生活,增强幸福感。
此外,国有企业还
应加强与社会各界的合作,为退休人员提供更多就业和创业机会,引导他
们积极参与社会建设。
综上所述,推进国有企业退休人员社会化管理是一项长期而艰巨的任务,需要政府、企业和社会各界的共同努力。
政府应制定有力的政策措施,保障退休人员的权益。
企业应加强对退休人员的管理和关怀,提供优质的
服务。
社会各界应关心退休人员的生活需求,提供多元化的社会化服务。
只有通过多方合作,才能推动国有企业退休人员社会化管理工作的顺利进行,最大限度地提升退休人员的获得感和幸福感。
关于进一步落实本市国有企业退休人员社会化服务管理工作要求的提示近年来,国有企业的退休人员社会化服务管理工作已经成为了我们城市的一项重要任务。
对于广大退休员工来说,社会化服务,可以帮助他们更好地享受退休后的生活,得到社会关爱。
进一步落实本市国有企业退休人员社会化服务管理工作要求,是建设和谐社会的重要组成部分。
首先,我们需要加强服务意识,提高服务质量。
针对不同的退休人员群体,我们需要提供贴心的服务,例如:上门服务、积极参与义工活动等,以满足不同个体的需求。
同时,我们要建立一套完整的服务体系,为退休人员提供全方位的服务。
比如,完善医疗保险和社会保险制度,促使退休人员更好地享受社会保障。
其次,要加强宣传,积极引导退休人员走向社会。
社会化服务的概念相对较新,很多退休人员并不了解,无法及时享受到服务。
因此,我们建议积极开展宣传,从多个角度、多个渠道,向退休人员传递服务信息,让他们知道可以享受到什么样的服务,从而鼓励他们积极参与社会化服务。
最后,要加强管理,建立健全的服务机制。
建立完善的退休人员档案管理制度,实行分类管理,便于调动资源、提高管理效率和服务质量,同时,要加强与地方政府和社会团体的配合,实现优势互补,合力服务退休人员。
总之,进一步落实本市国有企业退休人员社会化服务管理工作要求,不仅能够帮助退休人员更好地享受社会关怀,同时也能够促进城市建设进程,创造更加美好的社会环境。
我们要加强服务意识,提高服务质量,加强宣传,建立健全的服务机制,真正实现让每一个退休人员都能够感受到社会的温暖和关怀。
国有企业退休人员服务工作措施
国有企业退休人员服务工作是指对国有企业退休人员进行关心、照顾
和服务的一系列措施,以提高他们的生活质量和幸福感。
国有企业退休人
员服务工作的目标是满足退休人员的基本生活需求,促进他们的身心健康,保障其合法权益。
首先,国有企业退休人员服务工作要从经济上给予支持。
国有企业可
以通过给退休人员发放退休金和补贴等福利,确保他们的基本生活需求不
受困扰。
此外,国有企业还可以建立福利基金,用于为退休员工提供医疗、住房、子女教育等方面的补贴和保障。
其次,国有企业退休人员服务工作应关注退休人员的身心健康。
企业
可以开展丰富多样的养老服务活动,如文体娱乐、健身锻炼、社区旅游等,提供一个丰富多彩的退休生活。
同时,国有企业可以设立健康管理中心,
为退休人员提供健康检查、康复护理等服务,确保他们的身体健康。
最后,国有企业应加强与社会机构的合作,共同为退休人员提供多样
化的服务。
可以与医院、学校、社区等机构合作,为退休人员提供医疗、
文化、教育等方面的服务。
同时,可以与养老院、托老所等机构合作,提
供长期照护和托养服务,使退休人员有更好的生活环境和条件。
总之,国有企业退休人员服务工作是建设和谐社会的重要一环,国有
企业应该高度重视和加强对退休人员的关心和照顾。
通过给予经济支持、
关注身心健康、加强关爱关怀和加强合作,国有企业可以为退休人员提供
更好的服务,提高他们的生活质量和幸福感。
关于推进国有企业退休人员社会化管理的思考摘要:国有企业退休人员社会化管理,是党中央、国务院全面深化国有企业改革的重大决策部署,是退休人员管理精准化服务的必然要求,也是保障退休人员待遇的重要途径。
现阶段,国有企业退休人员社会化管理工作正稳步推进。
但是在国有企业退休人员的社会化管理过程中,受社会管理制度建设不完善、社会化管理能力偏低等因素影响,导致其社会化管理效果尚不显著。
本文就国有企业退休人员社会化管理推进过程中出现的问题,结合自身工作积累,提出相应的措施和方法,以期能够帮助国有企业退休人员社会化管理有序推进。
关键词:国有企业;退休人员;社会化管理引言为了更好地让国有企业退休人员实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐,同时为国有企业能够公平、有活力地参与到市场竞争中来,国家自2003年相继出台了各类有关国有企业退休人员社会化管理的指导意见,并经过对部分城市开展国有企业退休人员社会化管理试点后开始迅速推广。
目前,全国退休人员社会化管理工作已全面推开,进入实质性移交阶段。
1社会化管理定义社会化管理是指国有企业职工达到法定退休年龄或者退休要求之后,根据国家最新规定,按照国有企业退休人员社会化管理相关政策,将退休人员的各项管理服务业务全部移交退休人员原户籍或常住地进行养老金发放等管理的一种退休人员管理模式,即退休人员与原国有企业之间的关系完成分离。
但我国各地区的社会经济发展以及政策落实存在部分差异,为严格贯彻落实国有企业退休人员社会化管理工作,部分地区采用了社会保险经办机构管理或者企业代管等过渡管理模式,以尽快推动国有企业退休人员社会化管理工作的全面开展。
同时,社会化管理工作是由政府授权开展的一种社会管理活动,一方面可以贯彻落实国有企业深化改革的需求,另一方面能够实现国有企业退休人员的统一化管理,便于相关职能部门与机构为退休人员提供更加高质量的退休后生活管理服务。
2国有企业退休人员社会化管理现状2.1社会化管理制度不完善首先,国有企业在深化改革过程中存在部分障碍,而高质量推行国有企业退休人员社会化管理服务工作更需要国家政策体系的支撑。
企业退休人员社会化管理服务工作主要做法和体会企业退休人员社会化管理服务工作主要做法和体会我市企业退休人员社会化管理服务紧紧围绕“五个作为”开展工作,即争取领导重视作为关键,制定政策文件作为指南,落实管理经费作为保障,加强业务管理作为基础,搞好各项服务作为宗旨。
积极构建社会化管理服务体系,建立长效机制,维护企业退休人员权益,使企业退休人员的晚年生活更加安定,更加丰富多彩。
主要做法和体会是:一、各级领导重视支持是做好社会化管理服务工作的关键企业退休人员社会化管理服务工作是一项全新的工作,政策性强,涉及面广,工作难度大,是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容。
市委、市政府一直非常重视企业退休人员社会化管理服务工作,在推进国有企业改革中,为解除改制企业退休人员的后顾之忧,维护社会稳定,201X年4月经XXX市第13次市委常委会研究决定,成立市、县区企业退休人员管理服务中心,对企业退休人员实行社会化管理服务。
8月,XXX市退管中心正式成立,挂靠劳动和社会保障部门,内设三个科室(办公室、综合一科、综合二科),设编制10人,为财政全额拨款的参照公务员管理的副县级事业单位,具体经办市本级企业退休人员社会化管理服务工作,指导和组织各县区退管中心开展工作。
随后,全市八县一区也按市的统一部署和要求成立了退管中心,多数县区机构定格为副科级,全市退管中心现有工作人员52人。
全市搭建起退管中心管理、委托管理、社区(街道)管理的机构104个,有专兼职管理服务人员177人。
根据中办发〔201X〕16号、云办发〔201X〕31号文件精神,201X年2月,市退管中心及时草拟以市委办、政府办文件出台了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》(玉办发〔201X〕5号)文件,对全市企业退休人员社会化管理服务工作的目标任务、管理服务形式、机构设置、职责范围、人员移交、管理服务经费筹集、活动场所的管理使用等作了具体规定。
企业退休人员管理服务实施方案一、背景分析随着我国经济快速发展和人口老龄化趋势的加剧,企业退休人员管理已成为一项重要的社会问题。
对于企业来说,如何有效管理退休人员,充分发挥他们的作用,保障他们的权益,已成为摆在面前的一项重要任务。
二、目标设定我们公司致力于建立健全的退休人员管理服务制度,提供全方位的服务,为退休人员提供更好的生活保障,让他们在晚年生活得到充实、幸福。
三、服务内容1. 全面的退休人员信息管理:建立完善的信息系统,准确记录和管理所有退休人员的基本信息、工作经历、医疗保险、养老金等相关信息。
2. 退休人员培训和活动:定期组织各类培训课程和文艺活动,提高退休人员的综合素质和活力,丰富他们的精神生活。
3. 医疗保险及健康管理服务:为退休人员提供全面的健康体检、医疗保障和健康管理服务,确保他们在晚年享受到优质的医疗保健服务。
4. 心理疏导和咨询服务:为退休人员提供专业的心理咨询和疏导服务,帮助他们调整心态、应对生活压力,保持健康的心理状态。
5. 社会关爱和支持服务:组织各类社会公益活动,关注退休人员的生活需求,帮助他们解决生活中的困难和问题,让他们感受到社会的关爱和支持。
四、实施步骤1. 确立退休人员管理服务专门机构,成立专门的工作组,制定详细的工作计划和实施方案。
2. 加强与相关机构的合作与协调,充分利用外部资源,为退休人员提供更广泛、更全面的服务。
3. 积极开展宣传推广工作,向全体员工和退休人员宣传本公司的退休人员管理服务项目及政策。
4. 不断完善服务制度和服务内容,根据退休人员的实际需求和社会变化,及时调整和优化各项服务措施。
五、总结建议企业在实施退休人员管理服务方案时,应注重人性化管理,尊重退休人员的权益和尊严,为他们提供更好的服务。
同时,要建立健全的管理制度,完善配套服务,充分发挥企业在此领域的社会责任和影响力,为退休人员的晚年生活提供更多的温暖和关爱。
1让企业让企业退休人员生活得更幸福更有尊严退休人员生活得更幸福更有尊严----四川省企业退休人员社会化管理服务包的框架设计①中国社会科学院社会学所 张时飞企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原单位分离,养老金实行社会化发放,人员移交街道社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。
企业退休人员社会化管理服务是政府为加快建立和完善独立于企、事业单位之外的社会保障体系而确定的一项重大举措,是改革旧的退休管理体制,剥离企业社会负担,加快国有企业改革,建立现代企业制度的重要条件,也是切实保障广大退休人员晚年生活、保持社会稳定的有效措施。
ii 据统计,至2008年末,全国纳入社区管理的企业退休人员共3461万人,占企业退休人员总数的73.2%,比上年末提高2个百分点。
iii 四川省企业退休人员社区管理服务率达96.7%,同比提高9个百分点。
iv根据中办发[2003]16号文件,街道社区社会化管理服务主要包括八项职能。
v 经过各级社会保险经办机构多年不懈的努力,退休人员养老金按时足额发放,人事档案集中管理、组织退休党员开展组织活动等部分职能早已制度化、常态化。
研发四川省“企业退休人员社会化管理服务包”(以下简称“社会化管理服务包”),旨在把企业退休人员最关心、社区从业人员最揪心、政府部门有责任提供、属于社会保险经办机构法定职能、目前街道社区普遍开展的服务项目,经过梳理、分析、提升后,用“打包”的方式向所有企业退休人员提供,以作为四川省社会保险经办机构代表政府向企业退休人员承诺的“底线保障”服务项目,作为深化发展该省社会化管理服务工作的政策导向和服务指南。
本文共分五部分。
第一部分梗概了研发社会管理服务包的必要性与可行性。
第二部分详细描述了社会化管理服务包的设计思路、服务项目及选择依据。
第三部分从工作内容及要求、最低费用、评估指标等方面对社会化管理服务包涵盖的七项服务进行了重点分析,旨在形成全面落实社会化管理服务包的操作指南。
第四部分是社会化管理服务包各服务项目的经费测算、筹资与管理分析。
最后部分是社会化管理服务包使用推广的若干政策建议,包括社会化管理服务包开展地方试点、积极推向全省的方式与条件。
一、研发社会化管理服务包的必要性与可行性1.研发社会化管理服务包是确保社会化管理服务质量研发社会化管理服务包是确保社会化管理服务质量,,维护退休人员基本权益的重要保证益的重要保证。
一是,有利于实现退休人员社会化管理服务均等化。
作为政府向全体退休人员提供的基本公共服务,科学设计和全面落实社会化管理服务包,有2利于退休人员人人享有社会化管理服务,坚决杜绝目前普遍存在的因城乡差别、地区差异以及街道社区组织能力不一而导致的社会化管理服务水平参差不齐、甚至不作为的现象,最大限度地保障退休人员的基本权益,最大限度地实现社会公平正义。
二是,有利于实现退休人员社会化管理服务标准化。
研究开发统一、规范的社会化管理服务包,有利于各级从业人员在提供社会化管理服务的各个环节都有章可循、有规可依,确保社会化管理服务质量维持在一个社会认可的水平。
三是,有利于实现退休人员社会化管理服务制度化。
社会化管理服务包作为政府购买公共服务的重要形式和具体载体,有利于深化街道社区社会化管理服务的职责任务,优先服务的重点难点,也为政府及其授权的社会保险经办机构进行绩效评估和监督管理提供了有效手段。
更为重要的是,随着社会化管理服务包基本项目的丰富、评估指标的完善、社会效益的彰显,社会保险经办机构可以此为依据,力争将社会化管理服务经费制度化,以实现社会化管理服务工作常态化。
2.研发社会化管理服务包是有效破解发展难题研发社会化管理服务包是有效破解发展难题,,加快推进社会化管理服务进程的重大举措程的重大举措。
一是,有助于加快健全退休人员社会化管理服务工作。
当前,制约街道社区社会化管理服务工作的重大瓶颈有三:第一,法定职能缺乏制度化的经费保障,导致街道社区普遍缺乏专职工作人员、老年活动场地和设施。
为了履行职能,社区工作人员不得不经常自掏腰包替政府“绷面子”;第二,法定服务欠缺统一、规范,以及缺乏具体的考核评估指标,导致部分街道社区只得量体裁衣,服务项目缺漏严重;第三,社会化管理服务在城乡之间、地区之间、社区之间不平衡、不均等,导致部分街道社区特别是社区建设投入不足的地区,退休人员很难真切地感受到社会化管理服务带来的好处。
科学设计和全面落实社会化管理服务包,街道社区社会化管理服务经费有望得到切实保障,服务质量有望得到明显提高,社会化管理服务有望步入健康、持续发展的轨道。
二是,有助于加快推进退休人员社会化管理服务进程。
经过多年的实践探索,四川省退休人员社会化管理服务工作迈上了一个新台阶,但与制度设计的要求相比,与部分地市的实践相比,与前期工作的难度相比,四川省推进社会化管理服务的步伐仍有待加快,方式方法仍有待创新。
退休人员社会化管理服务包的研发,一方面可大大改善街道社区社会化管理服务的质量和水平,另一方面,也能最大限度地消除仍留置在企业(主要是国有大中型企业)的退休人员对移交后在福利待遇方面的顾虑,为进一步平稳移交打下坚实的基础。
3.研发社会化管理服务包在四川省并不是一个新生事物研发社会化管理服务包在四川省并不是一个新生事物,,部分地市早已规划和落实了服务经费和落实了服务经费。
自贡、攀枝花两地市目前已有退休人员社会化管理服务包的雏形,实际成效也很明显。
调查显示,早在2005年,攀枝花市社会保险管理局就以政府购买服务的方式,资助社区开展包括生病住院探望(标准为每人次50元)、上门吊唁抚慰(标准为每人90元,包括车辆补助50元/人,花圈40元/付))等服务。
自贡市社会保险事业局则利用争取到的财政专项资金(每人每年15元),在全市普遍建立了重大节日(主要是元旦、春节和重阳节)走访慰问和文体活动制度。
2009年,该局又新增了协助资格认证(按验证1人安排2元工作经费)和上门吊唁慰问(标准为每人40元)两项服务。
访谈资料表明,对两地市的改革举措,退休人员及家属倍感温馨,街道社区组织深受鼓舞。
进而言之,在四川省部分地市,研发社会化管理服务包的条件基本具备,可先行一步。
二、社会化管理服务包的设计思路与项目选取基本思路。
首先,退休人员社会化管理服务包具体项目的确定,应遵循1. 基本思路以下四方面原则:必须是退休人员目前最关心、最迫切、最现实的服务需要;必须是政府有责任提供,不提供有可能直接影响社区和谐、社会稳定、政府形象的事项;必须是社会保险经办机构法定职能,应当做且当前应优先做的事项;必须是街道社区正在全力做,提供条件也能做好、做实的事项。
一句话,退休人员社会化管理服务包是继退休人员养老金按时足额发放之后,政府实施的又一项“顺民意、得民心”的基本公共服务。
其次,退休人员社会化管理服务包服务对象的确定,应优先瞄准退休人员,但决不可仅限于退休人员,否则就会人为造成辖区内老年群体管理服务的不均等、不公平,有违政策设计初衷,有违发展的大方向。
第三,退休人员社会化管理服务包的实现方式,目前主要由街道社区组织具体提供,理想的方式应是,除了政策性很强的服务项目如资格认证、档案管理等,社会化管理服务包涉及的主要服务项目都应鼓励街道社区委托辖区退休人员自管、互助组织运作。
作为政府授权的社会保险经办机构,主要职责是:规划辖区社会化管理服务的方向;培育和发展退休人员的自管、互助组织;为街道社区自管、互助组织开展服务提供经费保障;对辖区社会化管理服务进行绩效评估和监督管理。
最终目标是:充分发挥退休人员富含人力、智力资本的独特优势,帮助部分退休人员实现“老有所为”的目标;把包括社会保险经办机构在内的政府职能部门及街道社区组织从繁杂的退管工作中解脱出来,以缓解因社区从业人员匮乏、不稳定、不专业所导致的服务质量不高的问题。
主要项目目。
基于自贡、攀枝花、南充三地市两次实证调查结果,当前四川2.主要项省退休人员社会化管理服务包应重点关注以下七项服务。
一是,协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证(简称“协助资格认证”)。
二是,代表政府向死亡退休人员上门吊唁,对其家属进行抚慰(简称“上门吊唁抚慰”)。
三是,代表政府向生病住院的退休人员进行探视(简称“生病住院探视”)。
四是,动员社区骨干(小组长、楼院长等)对辖区有特殊困难的退休人员进行经济上、服务上的帮扶(简称“特困老人帮扶”)。
五是,春节期间,代表政府对辖区退休人员进行普遍慰问和重点走访(简称“春节走访慰问”)。
六是,重阳节期间,组织辖区退休人员开展形式多样的文体公益活动(简称“重阳节文体活动”)。
七是,定期组织社区从业人员学习、领会各项社会保险政策和措施(简称“社保政策例会”)。
33.选取依据选取依据。
从大的方面说,协助资格认证事关养老金“渗漏”风险和社保基金安全,社保政策例会事关社会保险经办人员的能力建设,是社会保险经办机构必须做、务必全力做好的工作。
而上门吊唁抚慰、生病住院探视、特困老人帮扶、春节走访慰问、重阳节文体活动则是在确保了退休人员基本生活后,他们最关心、最迫切、最现实的服务需要。
重点解决的是退休人员的“心理娘家”,即组织归属感、认同感乃至生活意义的大问题。
这是因为,目前的退休人员多是特定历史时期形成的过渡型群体,他们对单位、党和政府有着强烈的归属感,“有组织”是这部分人立身之本,“有困难找组织”是这部分人内化的生活方式。
退休人员纳入街道社区管理服务后,街道社区实际上就成了退休人员的“娘家”。
要把他们与原有的生活经历联系起来,最好的方式就是尽可能回复甚至创造性延续他们的集体记忆。
而上门吊唁抚慰、生病住院探视、特困老人帮扶、春节走访慰问、重阳节文体活动无疑都是重要的联结载体。
具体而言,上门吊唁抚慰,对死亡退休人员来说,是尊重,是感谢。
对其家属乃至所有生者来说,是宽慰,是激励;在退休人员最困难、最需要帮助的时候,生病住院探望、春节走访慰问和特困老人帮扶可以及时传递党的温暖、政府的关怀、社会的关爱;组织退休人员开展各种文体公益活动,不仅有助于他们锻炼身体、怡悦身心、丰富晚年生活,也有利于退休人员发挥所长,上为党政分忧(宣传政策、传递关爱、维护稳定),下为民众解愁(调解纠纷、教育子女)。
一句话,上述五项服务事关政府的公信力、社区的凝聚力,退休人员的向心力,不可等闲视之。
三、社会化管理服务包的核心服务与评估指标1.协助资格认证协助资格认证。
一是,对领取养老金的退休人员,街道社区应协助社会保险经办机构在规定时间进行资格认证。
认证工作可采取免费常规体检、派发小纪念品等人性化、亲情化的方式。
二是,对辖区高龄、孤寡、残疾等行动不便的退休人员,街道社区应委派专门人员上门探视,核实情况。