第三章：国际法上的居民

••Βιβλιοθήκη •• • •20078月21日，由联合国 难民署与《北京青年》杂 志社共同主办，索尼（中 国）有限公司协办的 “共建一个家园”联合国难 民署经典图片展，在北京 恒基中心隆重开幕。本次 展图均为世界顶级摄影师 拍 摄，参展的50余幅优秀作 品，记载了难民背井离乡 的凄苦，难民重建家园的 希望，也记载了难民署形 象大使著名美国电影演员 安吉丽娜-茱莉，法语世界 著名歌手/作曲家朱里安-克 拉克，全球知名歌手芭 芭拉-亨利克斯等世界名人 奔赴世界各地为难民服务， 关爱难民 的片段。
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这张2007年8月5日 年 月 日 这张 拍摄的照片显示， 拍摄的照片显示，一 个伊拉克难民家庭生 活在巴格达附近临时 搭建的棚屋中。 搭建的棚屋中。 伊拉克红星月会9月 伊拉克红星月会 月 22日发表的一份报告 日发表的一份报告 显示，自从2003年伊 显示，自从 年伊 拉克战争爆发以来， 拉克战争爆发以来， 已经有近200万伊拉克 已经有近 万伊拉克 人逃离家园， 人逃离家园，流散在 国内各地，成为难民。 国内各地，成为难民。
第三章 国际法上的个人
主要参考文献
• 邵津主编：《国际法》 邵津主编： 国际法》 北京大学出版社和高 等教育出版社2000年 等教育出版社 年 版； • 王铁崖主编：《国际 王铁崖主编： 法律出版社1995 法》法律出版社 年版
第四节
难民
一. 概说 二. 难民的概念 三. 难民的法律地位 四. 中华人民共和国保护难民的立场和 实践
复习和作业
• • • 要求： 要求： （1）简述难民的法律地位。 简述难民的法律地位。 （2）试述确定难民身份的条件以及难民的 待遇。 待遇。
复习思考题
1、国籍在国际法上的意义。
2、国籍取得与丧失的方式主要有哪些？ 3、双重国籍与无国籍的产生与解决。 4、中华人民共和国国籍法的基本原则有哪些？ 5、外国人的法律地位。 6、什么是引渡与庇护？引渡与庇护的基本规 则有哪些？

国籍抵触的解决
国际法方法。国际社会为解决双重、多重国籍问题以及 无国籍问题缔结了一些国际公约，如1930年海牙《关于 国籍法冲突的若干问题的公约》、1957年《已婚妇女国 籍公约》、1954年《关于无国籍人地位的公约》、1961 年《减少无国籍状态公约》等。另外,有关解决双重国籍 问题的原则在一些区域性条约中也有规定,如1954年的 《阿拉伯联盟关于国籍的公约》和1963年欧洲理事会成 员国签定的《关于减少多重国籍及在多重国际时兵役义务 的公约>》。 • 有关国家也通过缔结双边条约途径解决双重国籍问题。如 1955年中国与印度尼西亚《关于双重国籍问题的条约》 成功地解决了两国存在的双重国籍问题。 • 国内法方法。从根本上说，解决国籍冲突的最基本最有效 的方法是通过各国的国内立法加以避免，国家在制订国籍 法时应尽量避免导致国籍冲突的情况发生。
《中华人民共和国国籍法》的基本原则
各民族平等和男女平等原则 不承认中国公民具有双重国籍原则 采取血统主义和出生地主义相结合的国籍 原始取得原则 防止和减少无国籍现象原则 国籍的加入、退出和恢复采取自愿申请和 审批相结合的原则
不承认中国公民具有双重国籍原则
中国国籍法第3条规定：“中华人民共和国不承认中 国公民具有双重国籍。”体现这一原则的内容是： 外国人在中国境内所生子女不具有中国国籍(第4条、 第 6条 )； 父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生 时即具有外国国籍的，不具有中国国籍(第5条)； 经批准加入中国国籍的，不得再保留外国国籍(第8条)； 定居外国的中国公民自愿加入或取消外国国籍，即自 动丧失中国国籍(第8条)； 申请恢复中国国籍获批准的，不得再保留外国国籍。 (第13条)。
2.2 外国人的入境、居留和出境

第三章国际法上的居民一、单项选择题1．国际法上的居民中所说的一般外国人包括（）。

A．外交人员 B．领事官员C．在华的外商独资企业 D．外国专家2．下述哪种情况下的犯罪是可引渡的？（）A．依请求引渡国法律被认为是犯罪B．依被请求引渡国法律被认为是犯罪C．依请求引渡国和被请求引渡国的法律都认为是犯罪D．依第三国法律被认为是犯罪3．我国国籍法采取的原则是（）。

A．血统主义与居住地主义相结合 B．血统主义C．血统主义与出生地主义相结合 D．出生地主义4．甲国公民在乙国将丙国公民杀死后逃入丁国，现甲、乙、丙三国均向丁国要求将其引渡。

下列表述中正确的是下列哪一项？（）A．丁国应将其引渡给甲国 B．丁国应将其引渡给乙国C．丁国应将其引渡给丙国 D．由丁国自己决定将其引渡给哪个国家5．受庇护的外国人的地位（）。

A．优于本国公民 B．与本国公民相同C．低于普通外国人 D．与普通外国人相同6．庇护权属于（）。

A．请求庇护的个人 B．请求庇护人的国籍国C．被请求庇护的国家 D．实行“议会民主制”的国家7．依据犯罪嫌疑人的国籍行使的刑事管辖原则称作（）。

A．属地管辖 B．属人管辖C．保护性管辖 D．普遍管辖8．受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人对处罚不服的可以（）。

A．向上一级公安机关申诉 B．向同级人民检察院申诉C．向上一级人民检察院申诉 D．向最高人民检察院申诉9．下列关于外交保护的说法哪一项是正确的（）。

A．国家的外交保护只能应公民的请求而行使B．甲国国民在乙国受到侵害的同时具有乙国国籍，甲国不能对其进行外交保护C．甲国国民在乙国受到当地歹徒的抢劫，甲国可直接对其行使外交保护D．甲国国民受到乙国不法侵害后，无须在乙国国内寻求司法或行政方面的救济，甲国可以直接提起外交保护10．中国人同澳大利亚人结婚而取得澳大利亚国籍后，其中国国籍（）。

A．自动丧失 B．仍然保留C．取决于本人选择 D．取决于澳大利亚国籍法的规定11．原始国籍是指（）。

（二）国籍法
突尼斯和摩洛哥国籍命令案

1921年11月8日，法国总统颁布了两个命令，分别 规定在法国的被保护国突尼斯或摩洛哥领土上出生的子女， 如其双亲的一方虽是外国人，但因出生在突尼斯或摩洛哥 的领土上，这种子女就是法国国民。但是，以在他(她)年 满21岁以前，其父亲或母亲同他(她)的亲子女关系依其父 亲或母亲的本国法或法国法确定为限。这两个关于国籍的 命令同英国当时的国籍法相抵触。依照英国国籍法，英国 籍男子在外国所生的子女是英国国民。因此，英国政府反 对这些命令适用于英国人，并向法国提议将这个争端提交 仲裁。法国拒绝交付仲裁。英国政府即依国际联盟盟约第 15条，将该问题提交于国际联盟行政院。法国政府援用该 条第8款的规定，主张国籍事项是纯粹属于国内管辖的事 项，国际联盟行政院对于这个问题不能提出任何建议。鉴 于此，国际联盟行政院就其“英法间关于1921年11月8 日在突尼斯和摩洛哥(法属区)颁布的国籍命令及其适用于 英国臣民所发生的争端，按照国际法是否纯粹属国内管辖 事项”的问题，请求常设国际法院提供咨询意见。
具有两个或多个国籍
需确定其有效（优先）国籍
消极抵触
无国籍：不具有任何国籍
国内立法、双边条约和国际公约解决
四、我国的国籍立法及实践
1980年《中华人民共和国国籍法》
基 本 原 则 在原始国籍赋予上采取双系血统 主义和出生地主义相结合的原则 平等原则 不承认双重国籍原则 避免国籍冲突原则
第二节 外国人的法律地位

常设国际法院对本案的咨询意见的结论 是：根据国际法，英法间的争端并不纯属于 法国国内管辖的问题。 本案涉及国际法主要有两个问题： (一)国籍问题原则上属于每个国家主权 的事项 国籍随着国家的产生并随着国际关系的发 展而发展。每个国家有权按照其本国的历史 传统、政治制度、人口政策、国际关系等因 素，根据其本国法律而确定谁是它的国民， 所以国籍问题原则上属于国内法。国籍是涉 及国家主权和重要利益的问题，各国力图把 国籍保留在国内管辖的范围之内。