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工业用地集约利用中观评价研究

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福建省建设用地集约利用评价研究

福建省建设用地集约利用评价研究
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近年来 ， 于城 市 建设 用 地 集 约利 用 专题 的研 生作 用 的因素 和 因子 作 为评价 指 标 ， 立建 设 用地 关 建 表 ） 究 不多 ， 且这 些研 究 较 多 的是 从 城市 土 地 资源 集 集约 利用 评 价 指 标 体 系 （ １ 。根 据 影 响 建设 用 并
Ｋ ｙｗ ｒｓ ｂ ｉ —ｐ ａｄ ｃｍ ｏｉｖ ｖ ｕｔ ｎｍ ｄｌ ｆ ｊｒｙｉｄｘｓ ｓｓ ｍ ｏ ｔ ｓ ｅｕ ｌａ ｏ ａ ａ ｏ ； ａ ｉ ｈ ｅ ｏ ｄ ： ｕ ｄｕ ｌ ｌ ； ｏ ｐｓｉ ｅａ ａｏ ｏｅ ｏ ｏ ｔ ｎ ｅｅ ；ｙｔ ｆｎｅ ｉ ｔｉ ｔ ｎｅｌ ｔ ｎ ａｌ ｃ ｉ ｎ ｔｅ ｌ ｉ ｍａ ｉ ｅ Ｉ ｎ ｖ ｉｚ ｉ ｖ ｕ ｉ ｎ ｙ — ｔ ｅａ ｈ ｒ ｅｓ Ｆ ｊ ｎＰｏｉｃ ｒ ｃｙｐｏ ｓ； ｕｉ ｒｖ ｅ ｒ ｃ ａ ｎ
Ｐｏｉｃ ｎ ｓ ａ ｒ ｒ ｅｔｒｓ Ｔ ｅ ｅｕ ｓ ｈｗ ａ ｔｅ ｅｅｏ ｅｂｉ —ｐｌ ｄｓｖｎ ｎ ｔｎｉｅ ｓ ｐｅｅｔｄｔ ｓ ｒ ｎ ｅａｄｉ ｍ ｊ ｅ ｃ ｅ． ｈ ｓｌ ｏ ｓ ｈｔｈ ｖｌ ｆｈ ｕｌ ｕ ｉｇａｄｉ ｅｓ ｅ ｒｓｎｅ ｅａ— ｖ ｔ９ ｏ ｐ ｆ ｕ ｒ ｔｓ ｔ ｌ ｔ ｄ ｎ ａ ａ ｎ ｖｕ ｈ

中心城区建设用地集约利用评价研究--以汉川为例

中心城区建设用地集约利用评价研究--以汉川为例

中心城区建设用地集约利用评价研究--以汉川为例摘要：通过以汉川市为例，对中心城区建设用地现状分析、用地状况定量评价以及综合分析，可全面掌握城市建设用地节约集约利用状况，促进城市建设用地利用效率和效益提高，为城市建设用地规模挖潜、结构调整、布局优化提供重要依据。

关键词：中心城区、城市建设用地；集约利用评价；汉川市1项目区概况1.1中心城区范围汉川市中心城区（即评价范围），为经法定程序批准的汉川市中心城区土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模边界内的所有现状建设用地，位于汉北河与汉江交汇处的西侧，东至汉北河，西至滨湖大道西侧500米处，南至汉江，北至荷沙一级公路北侧2500米处，总面积为3046.9618公顷。

是全市的行政、商业、文化、体育、科教、医疗中心。

1.2自然地理条件汉川市位于汉江下游，地处江汉平原腹地，紧邻特大城市武汉，距国际天河机场45公里。

东与武汉市东西湖区和蔡甸区毗邻，西连天门，南邻仙桃，北与应城、云梦、孝南接壤。

区位优势明显，水陆交通发达。

1.3社会经济条件汉川市2017年全年完成生产总值500.12亿元，比上年增长6.6％（可比价）。

其中，全市固定资产投资额完成432.60亿元，同比增长16.9%；规模以上工业企业有439家，完成产值1196.72亿元，增长8.7％。

城市基础设施建设、小城镇建设取得较大发展，城市化进程进一步加快，城镇常住人口达到59.02万人，城镇化率为56.91％，提高1.4个百分点。

交通运输、邮电通信业等整体水平不断提高。

2中心城区建设用地现状分析2.1用地结构分析截至2017年底，评价范围土地利用结构以工业用地和居住用地占工作地域总面积比重最高，分别占37.45%、32.99%；其次是城市道路与交通设施用地占8.84%；商业用地、教育用地、机关团体用地、广场用地等均占比较小。

可见汉川是一个以居住和工业为主导的城市。

2.2用地布局分析汉川中心城区建设用地布局上呈居住用地、工业用地、商业用地分布相对较为集中，教育用地、行政办公用地、其他建设用地零星分布的特征。

不同主导功能开发区土地集约利用研究——以江苏省188个省级及以上开发区为例

不同主导功能开发区土地集约利用研究——以江苏省188个省级及以上开发区为例

第 41 卷 ，第 1 期 2024 年2 月15 日国土资源科技管理Vol. 41，No.1Feb. 15，2024 Scientific and Technological Management of Land and Resourcesdoi：10.3969/j.issn.1009-4210.2024.01.003不同主导功能开发区土地集约利用研究——以江苏省188个省级及以上开发区为例赵小风1，涂刘欣1，李炜玮2，贾文慧2（1.河海大学　公共管理学院，江苏　南京　211100；2.江苏省土地勘测规划院，江苏　南京　210024）摘　要：开发区是实体经济发展的重要载体。

研究不同主导功能开发区的土地集约利用对促进产业转型升级和区域高质量发展有重要意义。

文章以江苏省188个省级及以上开发区为例，构建了基于不同主导功能的具有可比性的开发区土地集约利用评价指标体系，运用AHP-CRITIC组合赋权法测算开发区土地利用集约度，并从开发区主导功能视角对比产城融合型和工业主导型开发区土地集约利用差异构建回归模型，探讨开发区主导功能对土地集约利用的影响。

研究表明：（1）江苏省开发区土地集约利用水平空间差异明显，不论是全部开发区还是不同主导功能开发区，土地利用集约度均呈现出苏南高、苏中次之、苏北最低的特点；（2）江苏省工业主导型开发区土地利用集约度高于产城融合型开发区；（3）开发区主导功能对土地集约利用水平具有显著影响，表现为产城融合型开发区对土地利用集约度有显著负效应。

关键词：开发区；主导功能；土地集约利用；空间差异；影响因素中图分类号：F301.24 文献标志码：Ａ 文章编号：1009-4210-（2024）01-033-13 On Intensive Land Use of Development Zones with Different LeadingFunctions: A Case Study of 188 Development Zones at or above theProvincial Level in Jiangsu ProvinceZHAO Xiaofeng1，TU Liuxin1，LI Weiwei2，JIA Wenhui2（1. School of Public Administration，Hohai University，Nanjing 211100，Jiangsu，China；2. Jiangsu Institute of Land Surveying and Planning，Nanjing 210024，Jiangsu，China）Abstract: Development zones are important to the development of the real economy. Studying intensive land use of development zones with different leading functions is of great significance for industrial transformation and upgrading and high-quality regional development. Taking 188 development zones at or above the provincial level in Jiangsu Province as examples，this paper constructed a comparable evaluation 收稿日期：2023-10-30；改回日期：2023-11-23基金项目：国家自然科学基金（42371293，42001196）；江苏省自然资源科技计划项目（2023010，2023045）作者简介：赵小风（1978—），男，博士，教授，从事土地政策、国土空间规划研究。

基于BP神经网络模型的城市土地集约利用中观评价研究

基于BP神经网络模型的城市土地集约利用中观评价研究

对准安市清河区城市土地进行集约利用评价。结果显示 ， 清河 区土地集 约利用水平 总体较 高 ， 仍需 加强土 地的投入 产 出效 益。研 究表 明 ，Ｐ神经 网络模型是一种较客观的评价方法 ， Ｂ 中观评 价则能更 详细地 了解 城市 内部 各个 区域的土地 利用情 况 ， 为政府决 策
提供 更好 的依 据 。 关键词 ： 地集约利用 ； 土 中观 评 价 ；Ｐ人 工 神 经 网络 ； 安 市 清 河 区 Ｂ 淮
ｍ ｒ ａｄｌ ｄｐｏｕｔｉ ｓｅｔ ｍ ｄ ｅｉ ｅｔ ｎ ｒ ｃ ｖｙａ ｃ ． ａｅｍ ｄ ｍ—ｓａ ｖ ｕｔｎｏ ｂｎｌ ｄｉｅｓ ｅｕｅｉ Ｑｎｈ ｉｒ ｔ ｕｉ ｉ ｉ ｅＢ Ｎ ｉｎ ａ ｄ ｉｔ ｐ ｓ ｕ ｃ ｅｅａ ａｏ ｎｕ ａ ｔ ｉ ｓ ｎ ｉｇｅＤｓｉ Ｈ ａ ｎＣｔ ｗｔ ｔ ＰＡ Ｎ ｌ ｌ ｉ ｒ ｎ ａ ｎ ｎｖ ｔｃ ｏ ｆ ａ ｙ ｈｈ ｍ ｄ１ Ｔ ｅｒ ｕｔｓｏ ｅ ａ ｉ ｎｒ ｉｇｅＤｓｉ ａ ｍ ａ ｔｅ ｉ ｎ ｔ ｓ ｅ ＳＴｏｇ ｅ ａｄｉｐｔｎ ｕ ｕ ｅ ｃ ｎｙｓｌ ｏｅ． ｈ ｓｌ ｗｄｔ ｔｎｇ ｅ Ｑｎｈ ｉｒｔ ｄａ ｏ ｐｒ ｉ ｌ ｈ ｈｌ ｄｉｅ ｉ ．ｈｕｈｔ ｕ ａｄ ｔ ｔ ｆ ｉ ｃ ｌ ｅ ｓｈ ｈ ｅ ａ ｌ ｔｃｈ ｃ ａｖ ｙ ｇ ａ ｎ ｎ ｖ Ｕ ｈｌ ｎ ｎ ｏ ｐ ｉ ｅ ｉ ｔ ｎｅ ｅｓｅｇ ｅ ．ｈ ｔ ｙｓｏ ｅ ｔ ｅ ＰＡ Ｎｍ ｄｌ ａ ｏ ｂｅｔｅｅａ ａｏ ｅ ｏ ， ｄｔ ｅｉ —ｓ ｅｅａ ａｏ ｏｌ ｅｄｔ ｂ ｒ ｔ ｎＴ ｉ ｓ ｄ ｗｄｔ Ｎ ｏｅ ｗｓａｍ ｒ ｏｊ ｉ ｖｌ ｔｎｍ ｔ ｄ ａ ｅｍ ｄ ｏ ｔｎ ｈ ｓ ｕ ｈ ａ ｈ ｈ ｔ Ｂ ｅ ｃｖ ｕｉ ｈ ｎ ｈ ｍ ｕ ｃ ｖ ｕｔ ｎｃｕｄ ｌ ａ ｌ ｉ

我国15个副省级城市建设用地集约利用评价研究

我国15个副省级城市建设用地集约利用评价研究

我国15个副省级城市建设用地集约利用评价研究
解小雨;李淑杰;姬冬梅;于丽丽;王光灿
【期刊名称】《安徽农业科学》
【年(卷),期】2014(000)031
【摘要】随着社会经济的飞速发展,建设用地供需矛盾日益尖锐,科学评价土地集约利用水平,可为科学合理利用土地提供理论和实践基础.该研究对我国15个副省级城市的建设用地集约利用水平进行综合评价,将评价结果进行分析比较,得出15个副省级城市建设用地集约利用程度排名情况,并针对实际情况提出各城市发展不均衡的原因.结果表明:长春市建设用地集约利用分值为0.260,在15个副省级城市中排名14位,集约度等级属欠集约.
【总页数】3页(P11174-11176)
【作者】解小雨;李淑杰;姬冬梅;于丽丽;王光灿
【作者单位】吉林大学地球科学学院,吉林长春130061;吉林大学地球科学学院,吉林长春130061;吉林省国土资源勘测规划研究院,吉林长春130061;吉林大学地球科学学院,吉林长春130061;吉林大学地球科学学院,吉林长春130061
【正文语种】中文
【中图分类】S28
【相关文献】
1.小城市建设用地节约集约利用状况评价研究——以辽宁省新民市为例 [J], 郭柏栋;张聪;贾艳萍
2.沈阳市土地集约利用综合水平评价研究—基于15个副省级城市比较分析 [J], 程铭;荀文会;周丹娟
3.基于DEA-Tobit模型的我国副省级以上城市建设用地利用效率研究 [J], 吴振林;李青贤;田婧;解威
4.基于DEA-Tobit模型的我国副省级以上城市建设用地利用效率研究 [J], 吴振林;李青贤;田婧;解威
5.中国城市建设用地集约利用评价研究综述 [J], 智刚;李秀霞;孙占海
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基于PSR模型的城市土地集约利用评价——以成都市为例

基于PSR模型的城市土地集约利用评价——以成都市为例

０ 引 言
自２ ０ ０ ７年 ６ 月被批准成为全 国统筹城乡综合配套改革试验区以来 ， 成都市经济呈现快速增长的态势 ， 工业化、 城镇化速度明显加快． ２ ０ ０ ７年末 ， 成都市建设用地面积为 ４ ０ １ ． ６ １ ｋ ｍ ； ２ ０ １ １ 年末， 增长￣ １ Ｊ ４ ７ ２ ． ５ ７ ｋ ｍ ， 增长率为 １ ７ ． ７ ％． 目前 ， 成都市城市土地利用正处于粗放外延扩张向内部挖潜 、 集约利用的过渡时期 ， 在耕 地保护、 经 济发 展 、 环境 保护 的多重压 力 下 ， 探 索 城市 土地 集 约 利用 的道 路 ， 对 促 进 城 市可 持 续 发展 具 有 非 常重要 的现实 意义 ．
期为成都 市提 高土地 利用效率 ， 促进 经济、 社会 、 环境协调发展提供参考．
关键词 ：集约利 用；Ｐ Ｓ Ｒ模 型 ； 主成分分析 ； 协调度 ；成都 市
中 图 分 类 号 ：Ｆ ２ ９ ３ ． ２ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ ２ － ６ １ ２ ｘ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ － ０ １ １ ６ ０ － ７
６ １ ０ ０ ６ ６ ）
（ 四川师 范大 学 １ ． 西 南土地资源评价与监测教育部 重点实验室 ；
２ ． 地理与资源科学学 院 ， 四川成都
摘
要 ：将“ 压 力 一状态 一响应” （ Ｐ Ｓ Ｒ） 模 型框架 引入到城 市土地 集约利 用评 价 中， 能够很好 地揭示 土地 利用
过程 中的人地 关 系． 基 于此 ， 该文采用主成分分析 法和 Ｐ Ｓ Ｒ模 型 ， 对成都 市 ２ ０ ０ ０—２ ０ １ １年城 市土地 集约利 用水平 进行 了评价 ， 得 出土地利 用的协调度． 研 究结果表 明： 成都 市土地 集约 利用水 平处 于不 断上 升 的趋 势 ， 并且属 于 高

建设用地集约利用研究进展与展望

关 键词 ： 建 设 用地 集 约利 用 ； 土地 利 用效 益 ； 驱动 机 制 ； 集 约评 价
价 的 有效 模 型 ， 协 调 度模 型也 越来 越 多 地应 用 于 建 设用 地 集 约 利用 随着 工 业化 和 城 市化 的快 速推 进 ， 农 地 转 非农 地 的 速度 明显加 评 价 中 。 快， 土地 利 用粗 放 ， 建设 用 地供 需 矛盾 极 其严 重 。 如 何推 行 节约 集 约 ４ 建设 用 地 集约 利用 实 现途 径 的研 究 用地 ， 转变土地利用方式提高建设用地的集 约利用水平 ， 使建设用 ４ ． １行 政 监管 地更好地为社会经济发展服务和提供支撑 ， 实现土地资源的有效配 合理有效的行政监管措施是促进土地节约 、 集约利用和资源的 置是当今政府和学术界关注 的重要命题 。鉴于此 本文采用文献综 优 化 配置 的关键 。 述法 ， 从建设 用地集约利用理论和内涵 、 建设用地集约利用 的驱动 李 洪 波认 为 ， 我 国应 实 行 供 地 目录 制 度 ㈣， 制 止 盲 目投 资 和 低 机制 、 建 设 用地 集 约 利用 评 价 和建 设 用地 集 约 利用 实 现 途径 等 四个 水平 重复建设 ， 对淘汰类 、 限制类的投资项 目， 要禁止或 限制用地 。 方面对 已有 的建设用地集约利用研究进行了整理和总结， 以期更清 完善建设项 目用地控制指标 ， 对工业项 目投资强度的区域修正系数 晰地认识建设用地集约利用 的发展方 向， 并对建设用地集约利用的 进行适度调整 ， 对具体建设项 目的绿地控 制指标作适度下调 ； 对企 研究 方 向进 行 了展 望 。 业等用地单位 内部行政办公和生活服务等配套设施用地要严格控 １土地 集 约利 用 理论 和 内涵 制； 结合 各镇 实 际情 况 ， 对 投 资 规模 小 于 一定 规 模 的 工业 建 设 项 目 ， 有关“ 集约 ” 的研 究 最早 出现 于古 典 经 济学 中李 嘉 图关 于 “ 农 业 试行项 目投资规模最低值控制办法 ， 原则上不单独供地。在农村宅 地 租” ｌ ｌ ｌ 的理 论 。 之后 ， 在李 嘉 图理 论 的基 础 上 ， 著名 英 国剑 桥 学派 的 基 地 供应 中 ， 农 民新 建 住 宅 应 优 先 安 排 利 用 村 内 空 闲 地 、 闲 置 宅 创始 人 马歇 尔 提 出报 酬 递减 规 律 ， 阐述 了 土地 的合 理 集 约度 的 问题 基地 和 未利 用 地 ， 村 内有 空 闲地 、 原 有 宅 基地 已达 标 的 ， 不再 安 排 新 早 期 的研 究 对 象 主要 为农 业 土地 利 用 ， 所 以对农 业 土地 集 约利 用 增宅 基 地 。建 立 奖惩 机 制 ， 对村 民 自愿 腾退 宅 基 地或 符 合 宅 基地 申 的 内涵 探讨 较 多 。随着 工 业 化和 城 市 化 的发 展 ， 城 市建 设 用 地 的集 请 条 件 购买 闲置 住 宅 的 ， 可 给予 奖励 或 补 助 ， 引导 和规 范 农 村 闲置 约 利用 受 到越 来 越 多 的关 注 。 出现 了很 多对 城 市 土地 集 约利 用 的研 宅 基地 合 理流 转 ， 提高 农 村宅 基 地 的利 用效 率 。 究。 主要 包 括 经济 学 、 规划 学 等 方 面 。 早 期 的城 市 土地 集 约理 论强 调 ４ － ２市 场机 制 城市功能 、 追求城 市的理想形态 ； 后期出现了新古 典主义式 的城市 在城市土地集约利用中 ， 市场是资源配置 的基本方式 。主要手 改建理论。伴随着可持续发展观和城市地理学的发展 ， 学者提出了 段 包括 ： 明晰产 权 ， 优 化 土地 资 源 配置 ； 在土 地 市 场发 育 的 不 同 阶段 “ 精 明增长” 、 “ 紧凑式发展” 、 “ 内填式发展” 等集约理论 。以上的理 采 取 不 同 的措 施 来 影 响 土地 价 格 、 供求关系 、 竞 争 程 度 以提 高 土 地 论大都是在可持续发展的前提下提出的理论 ， 对于我国的土地集约 利 用 的集 约度 ； 建 立并 完 善 工 业 用 地 出让 最 低 价 标 准 统 一 公 布 制 利 用还 是 有 一定 的价 值 。 度， 有 效遏 制 招商 引 资 中竞 相 压低 地 价 的恶 性 竞 争行 为 。通 过税 收 ２建 设 用地 集 约利 用 的驱 动 机制 政 策 的调 整 也 是实 现 城 市 土地 集 约 利用 的一 种 非 常 有效 的手 段 口 ８ １ 。 吴郁玲 ， 曲福田认为土地市场发育程度是影响我国土地集约度 通过改革土地税制 ， 增大土地保有成本 ， 促进闲置土地流转 ； 通过提 的关键 性 和 根本 性 原 因『 引 ， 并 且 土地 市 场 发育 的不 同 阶段 ， 驱 动 因 素 高城镇土地使用税税率 ， 按照具体用地类型对工业 、 商业 、 居住用地 也表现出不 同特征 ； 张富刚 ， 郝晋珉 ， 姜广辉等认为人 口变化是中国 及其他用地采用差别税率。 城 市 土地 集 约度 产 生差 异 的最 独特 、 最 具 活 力 的驱 动 力 ， 而 政策 、 经 而在农村建设用地的使用 中， 周其仁认 为农村建设用地的流转 济 和技 术 因素是 重 要 的外 部 驱 动力 ； 经 济 发 展水 平 和 区位 条 件 对所 是 城 市化 的重 要 影 响 因素 。加 强 包 括集 体 建 设 用地 、 宅 基 地 和农 业 有空 间尺度都具 有重要影响 ， 如对长江三角洲地 区城市 、 江苏省地 用地等在 内的土地有形市场建设 ；加快低价动态检测体系建设 ， 建 级市 、 开发区、 科 技 园 区以 及 乡镇 层次 的研 究 就是 很 好 的验证 。 而 立 土 地市 场定 期 分 析 和预 警 机制 ，定期 向社 会 公布 城 市 地价 指 数 ， 当土 地所 有 权为 私 人 时 ， 区位 对 建设 用 地 的 集 约度 和 地 价 的影 响更 引导 和规 范 土地 市场 健 康 有序 发 展 ； 加 快 培 育各 类 土地 中介 服 务组 为 明显 １ ８ ］ 。 织， 规范市场准人条件 ， 有序组建成熟 的农村土地市场是实现农 村 ３建 设 用地 集 约利 用 评价 土地 集约 利 用 的重要 途 径 。 ３ ． １指标 体 系 ５结 束语 些 学 者从 不 同 空 间层 次 建立 了宏 观 、 中观 和微 观 层次 的土 地 综上 所 述 ， 建设 用 地 集 约利 用 研 究 已经 有 了丰 富 的成 果 ， 但 在 集 约 利 用评 价 指标 体 系 。宏 观 评 价是 以整 个 区域 ： 勾 评价对象 ， 评 价 建设 用 地 集 约 利用 的实 现 机 制 、 空 间 管制 、 行 业 用 地 标 准 和 全过 程 指 标 主要 包 括 区 域 空 间格 局 合 理 性 、 土地利用强度 、 土 地 产 出 效 率 监管 等方 面仍 存 在 一 定 的研 究 缺失 。因此 ， 还应 进 一 步进 行 以 下研 和土 地 可 持 续 利 用等 ； 中观 层 次 的评 价 对 象 是 不 同功 能 的 区 域 分 究工 作 ： 区， 根据 功 能不 同分 别 设计 了工 业 区 、 商 业 区和 居 住 区 等 评 价 指标 ５ ． １加 强 区域 差 别化 的建设 用 地集 约 利用 的空 间管 制研 究 。由 体系 ， 其 指标 多 根 据 功 能 区 的功 能 特 点 进 行设 计 ； 微 观 层 次 则 是 以 于区域资源禀赋和经济水平 ， 建设 用地 的集约利用在空间上呈现出 地块 为评价对象 ， 评价指标主要包括容积率 、 经济产 出和环境指数 聚合 和 分散 的 特性 。加强 基 于 空 间关 联性 、 空 间差 异 性 的建 设 用 地 等 。 空 间管 控 研 究 ， 分区域 、 分 等 级 地 制定 差 别 化 的建 设 用 地 集 约 利 用 ３ ． ２ 评 价模 型 管 制措 施 ， 正确 处 理 不 同 区 域在 资 源 禀 赋 、 发 展 特 点 等 方 面 的 优 势 多 因 素 综合 评 价 模 型 是 目前建 设 用 地 集 约利 用 评 价 中最 常 见 与劣 势 ， 促 进优 势 互补 ， 共 同发 展 。 的模 型 ， 即通过 构 建 土地 集 约 利用 指 标 体 系 ， 指 标 标 准化 处 理 后 ， 加 ５ ． ２ 加强 集 约利 用 的实 现机 制 研究 。集 约利 用 的实 现 机制 研 究 权求 和， 计算 出土地利用的集约度［ １ ｌ ｊ ， 集约度数值越高 ， 集约利用水 是实 现建 设 用 地集 约 利用 的基 础 。 通 过加 强 建设 用地 集 约 利用 的市 平则越高。 多因素综合评价模型简单地认为集约水平可以用具体数 场机制和行政监管手段研究 ， 如提高建设用地持有成本 ， 加强土地 值来表达 ， 建设用地集约利用的影 �

我国城市土地的集约化利用探讨

我国城市土地的集约化利用探讨经济发展带动了城市化进程的加快，也在一定程度上造成了城市环境污染，土地利用紧张等问题。

城市土地是城市发展的基础，也是进行一切活动的重要载体，在当前城市土地有限的情况下，实现土地的集约化利用是十分必要的，不仅满足可持续发展的需要，而且具有积极的现实意义。

本文就我国城市土地利用中存在的问题进行分析，探究我国城市土地集约化利用的策略。

标签：城市土地集约化利用土地是我国经济社会发展的重要基础，是一种不可再生的资源，城市化进程的加快使得土地的开发和利用日益加快，而且出现了大量的土地浪费的现象。

面对我国人口众多的基本国情，合理利用土地是十分必要、也是重要的。

应加强我国城市土地的集约化利用，促进土地资源的可持续发展以及社会经济的快速进步。

1城市土地利用中存在的问题1.1土地利用缺乏整体规划很多城市为了实现自身的发展，盲目扩大城市规模，在城市土地的使用时缺少可持续性的规划，忽视了对土地资源的合理利用，导致土地资源浪费严重。

有些城市虽然对城市发展有一定的规划，但是在实际实施过程中，规划并没有落到实处，城市的发展建设不按照规划进行，将规划视为一张没有实际意义的纸，导致土地的利用缺乏必要的控制。

此外，很多城市在进行建设时，城市的规划部门与建设部门沟通不到位，土地的规划与实际建设存在很多矛盾，导致土地利用率低。

1.2土地的结构布局不合理城市是由生产、生活、交通等各个环节相互协作所组成的，城市的用地也存在一定的结构和布局，长期以来，由于对土地价值的忽视导致我国城市土地的结构布局有失合理性，城市中心地段往往被政府、单位等占据，土地价值无法得到有效地发挥。

城市土地的使用是应该是为了实现最佳的生态效益与经济效益，实际上，生活性的基础设施建设用地与生产性的用地比例严重失调，严重制约了城市经济的健康发展[1]。

1.3城市过于重视向外发展城市化进程的加快，使得城市发展规模越来越大，很多城市开始向周边郊区扩展。

开发区土地节约集约利用分析——以武汉经济技术开发区为例

维普资讯
第 ７ 卷 第 １ 期
２０ ０ ８年 ２月
广 东 土 地 科 学
ＧＵＡＮＧＤ０ＮＧ ＬＡＮＤ ＣＩ Ｓ ＥＮＣＥ
Ｖｏ ｜ ．１ ｌ ７ Ｎｏ
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开发 区土地节 约集约 利用分析
以武汉经济技 术开发 区为例
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约利用与耕地 保护和 能源消耗 ， 土地 、 资本 、 劳动 力投 入对 比变化 在对总体 多方面 的特征进行 分析的基础
上 总结 了土地集约利用 的经验 与不足 作 为国土资源
大调查 的一项重要 内容 ．土地 集约利 用潜 力评 价应该
充 分 立 足于 城 市 土 地 管 理 的需 要 ．努 力 为 各 级 政府 的
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第１ 期
王 志成 等 ： 发 区 土地 节 约 集 约 利 用 分 析 开
１ ５
武汉经济 技术 开发 区创 建于 １ ９ ９ １年 ５月 。９ ３ １ ９ 年 ４月经 国务院批准为国家级经济 技术开发 区 开发
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基于微观尺度的城市建设用地集约利用评价——以西宁市为例

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（ｃｏｌ ｆ ｅｏｒ ｓ ｎ ｎｉ ｎ ｅｔ ｃ ｎｅＸａｎ ｇＵ ｉ ｍｔ，ｉ ｎｎ ３１０Ｃ ｉ ） Ｓｈｏ ｏ Ｒ ｓｕ ｅ ｄＥ ｖ ｏｍ ｎ Ｓｉ ｃ， ｉ ｉ ｎ ｅ ｉ Ｘａ ｉｇ ７ ０ ，ｈｎ ｃ ａ ｒ ｅ ｎｎ ｖ ｙ ｎ ４ ａ
中图分类号 ：３ １２ Ｆ０ ． ４ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ：０５ １１２ １）９ ８２ ４ １０ —８４ （０ １０ —０１ —０
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Ｓ ｕ ｙ Ｏ ｎ ｅ ｖ ｖ ｌ ａｉ ｎ ｏ ｔ ｄ ｎｌ ｔ￣ ｅＥ ａｕ ｔ ｆＵｒ ａ Ｃｏ ｓｒ ｃｉ ｎＬａ ｄＢａ ｅ ｎ Ｍｉ ｒ ｏ ｂｎ ｎ ｔ ｕ ｔｏ ｎ ｓｄ ｏ ｃ ｏ—ｓ ａｅ ｃ ｌ
地价保持一致性等原则将城市划分为若干个 功能区 ，
功能区数量取决于城市规模和评价范围的大小。西宁 市可划分为居住功能区、 商业功能区和工业功能 区三 种类型 ； 在功能区的地域范围 内划分出 ｌ 个功能区 ， ８
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以西 宁市 为例
刘 爱， 宋成舜， 翟文侠 ， 刘成武
（ 咸宁学院 资源与环境科学 学院， 湖北 咸宁 ４７０ ） ３１ ０
在 当前城市存量土地有 限、 城市空间外 向扩张受 阻的条件下 ， 土地集 约利用就成 为了发展循环经济和 建设节约型社会的必然选择… 。一个城市土地集约利 １ 用潜力的评价分宏观、 中观、 微观三个层次。宏观层次 的评价是对一个城市土地集约利用水平的总体评价， 中观层 次 是对 城市 内部 区域 的评 价 ， 观层 次则 是对 微 具体地块 的评价Ｌ 。 ２ Ｊ 近年来 ， 城市土地集约利用研究 日益增多， 从研究 尺度看 ， 研究层次多集中在宏观尺度 ， 中观尺度和微观 尺度的研究相对较少 ； 从研究区域的分布来看 ， 研究对 象主要为经济发达地区的大城市 ， 欠发达地 区的城市
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以某一 区域 为单位 的单 纯 的 土 地利 用 强 度 的评 价 ， 评 价范 围较小 ， 只局 限 于一些 硬性 土地 利用 指标 ， 如
二 、 业 用地 集 约 利 用 分析 工
（ ） 业 用 地 的 特 征 一 工
工业 用 地指 工业 生产及 其 直接 为工业 生产 服务
收 稿 日期 ： ０ ９— ７ ０ ２ ０ ０ —１
面 ：１ 对 某一 较大 区域 （ （） 一般 为 市级单 位 ） 进行 土地 集 约利用 潜力 评 价 ， 价 范 围较 广 ， 括 利 用 布 局 、 评 包
会 、 济 、 态效 益产 出为 评价 指标 的土地 集约 利用 经 生
中观评 价 。
用 地结构 、 土地 利用 效率 、 经济 和 生态效 益 等多方 面 指 标 ， 重点 主要 是土 地 集 约 利 用 的潜 力 评 价 ； ２ 侧 （）
第 ８卷 第 ２期
２１ Ｏ Ｏ年 ４ 月
西南农业大学学报 （ 会科学版） 社
Ｊ ｕｒ ｌｏ ｕ ｈ ｓ ｒｃ ｌ ｕ ａ ｎ ｖ ｒ ｉ Ｓｏ ｉ ｌ ｉ ｎ ｅ Ｅｄ ｔｏ ） ｏ ｎａ ｆＳｏ ｔ ｗｅ ｔ Ａｇ ｉｕ ｔ ｒ ｌ Ｕ ｉｅｓｔ ｙ（ ｃ ａ ｅ ｃ ｉｉ ｎ Ｓｃ
体、 分布集 中 ， 但是仍 然 是 以区域综 合利 用 的土地 为
对象 进行 统一 指标 的 评价 ， 评价缺 乏 普 遍 性 ； ４ 以 （）
不 同行 业用 地 为基 础 进 行 横 向 比较 ， 不 同行 业 的 对 用地 集约 度排 序 ， 优化 行业 和产 业用 地提供 参考 。 为
目前 对于工 业 用地 内部 不 同 行业 的研 究 刚 刚起 步 ， 不 同行 业 的划 分没 有 统 一 的标 准 ， 且 相 关 评 价 多 并 从 企业 或单 宗用 地角 度进 行 的 ， 于微 观 ， 于工业 过 对 用 地集 约利 用管 理 的指导 意义 不大 。
标 体 系及评 价方法 。
建集 约利用 评价 指 标体 系 ， 对某 一 用 途 的用地 集 针
约利用 中观 研 究 较 少 。而 在 近 几 年 新 增 建 设 用 地 中， 工业 用地 占有 相 当大 的 比例 ， 土地利 用整 体影 对 响很大 ， 为加 强工 业项 目建设 用 地管 理 ， 进节 约集 促 约 用地 ，０ ８年 国 土资源 部 对 ２ ０ ２０ ０ ４年 发 布 的《 业 工 项 目建设 用 地控 制指 标 （ 行 ） 进行 了修 订 ， 积率 试 》 容 等控制 指标 总体 上调 ， 工业 用 地 的 集 约 利用 提 出 对 了更高 的要求 。本 文拟 从 中观层 次上 对工 业用地 集 约 利用进 行研 究 ， 探讨 工业 用 地 集 约 利 用评 价 的指
我 国对 土地集 约利 用评 价 的研究 当前处 于探 索
阶 段 ， 有 形 成 完 整 的 评 价 方 法 和 指 标 体 系 。 目前 没
的决策 者和 管理 者提 供参 考 。本文将 重点 研究 以不
同地类 为基 本评 价单 元 ， 以主 要资本 、 术投入 和社 技
Байду номын сангаас
对 于土地 集 约利用 评价 研究 主要 集 中于 以下几个 方
文 中首 先 分 析 了 丁业 用 地 的 特 点 及 其 集 约 利 用 的 影 响 因 素 ， 点 探 讨 了工 业 用 地 集 约 利 用 评 价 指 标 的选 取 、 标 标 准 值 和指 标 权 重 指 重 的确 定 以 及 评 价 方 法 ， 望 能 为 Ｔ 业 用 地 集 约 利用 评 价相 关 Ｔ作 提 供 思 路 。 希
作 者 简 介 ： 洪 盛 （ ９ ２ ） 男 ， 北 景 县人 ， 史 １８～ ， 河 西南 大学 硕 士 研 究 生 ， 究 方 向 ： 地 资 源 管 理 。 研 土
通讯作者 ： 达华 ， 授。 谷 教
２
西南 农 业 大 学 学 报 （ 会 科 学 版 ） 社
的 相 关 研 究 也 逐 渐 增 多 ， 多 数 是 从 宏 观 层 次 上 构 但
容 积率 、 建筑 密度 等 ， 反 映的 土地集 约利 用效益 不 所
够 全面 ， 有 一定 的局 限性 ； ３ 以某 一 开发 区为 单 具 （） 位进 行集 约利 用评 价 ， 这类 评 价 与 前 两 者相 比 已经 有很 大 的改 进 ， 标 选 取 比较 科 学 ， 价 范 围 较 具 指 评
Ｖｏ ． ， ． １ ８ Ｎｏ ２
Ａｐ ． ０ ０ ｒ２ １
工业 用地 集约利用中观评价研 究
史洪盛 ， 牛德利 ， 谷达华
（ ． 南大 学 资源环 境 学院 ， １西 重庆 ４ ０ １ ； ． 庆 市土地勘 测规 划 院 ， 庆 ０ ７６２ 重 重 ４ ０２ ） ０ ０ ０
摘
要 ： 着 土 地 集 约 利 用 水 平 的 不 断 提 高 ， 不 同 地类 为基 础 进 行 集 约 利 用 中 观 评 价 已经 成 为 土 地 集 约 利 用 评 价 的 重 要 趋 势 。 随 以
通 过 以上 分析 ， 者 认 为 土地 集 约利 用 评 价应 笔
该 分 为宏 观 （ 区域 性 评 价 ） 中观 （ 、 地类 性 评 价 ） 与微
一
、
土 地 集 约 利 用 评 价 研 究 现 状
观（ 行业 与 宗地评 价 ） 个层 次 ， 且 三 个 层 次互 为 三 并 基础、 相互 检验 ， 成 一个 完 整 的评 价 体 系 ， 构 为不 同
关键 词 ： 约 利 用 ； 二 用 地 ； 观 评 价 集 １业 中 中 图分 类 号 ： ３ １ ２ Ｆ ０．４ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ ２ ３ ９ ２ １ ） ２—０ ０ —０ ｌ ７ —５ ７ （ ０ ０ ０ ０１ ４
近几年 来 国家相 继 出台 了一 系列严 格 的土地 管 理 政策 来提 高土 地 集 约 利用 效 率 ， 土 地 集 约 利 用 对