关于改制企业党建工作的思考

工程管理16 2015年36期关于改制企业党建工作的思考刘英广元八二一建设工程有限责任公司，四川广元 610006摘要：当前，为了使国有企业更好地适应市场经济，得到快速发展，不少国有企业在进行体制机制的转变。

一些国有企业改制后，实行公司制，使企业的产权结构、领导体制、决策程序、运行机制等方面发生了一系列的变化。

随之而来使企业党建工作所处的环境、条件和要求也发生了变化，企业党建工作和党的思想政治工作在机构、制度、形式和内容等方面都发生着新的变化，面临着许多新的问题。

在此，本人作了些思考，分析存在的问题与对策，以供参考。

关键词：国企改制；党建工作；问题；思考中图分类号：D267.1 文献标识码：A 文章编号：1671-5810（2015）36-0016-021 改制企业党建工作存在的问题首先是认识上的误区。

不少人认为国有企业改制后，已经实行了公司制，一切以经济建设为主，党建工作可有可无，无足轻重。

其次是党组织如何参与企业的生产经营和重大决策。

在国有企业，重大问题和重大决策都要经“党委会”、“职代会”、“党政联席会”讨论通过后才能实施，党组织的组织保障作用也通过这些形式来实现。

而公司制企业，重大问题和重大决策只需按公司章程，经“董事会”、“股东会”、“监事会”讨论通过便可实施，企业重大问题和重大决策的讨论和决策与党组织无关，党的政治核心作用如何体现？如何起到保驾护航的作用？如何保证国有资产的保值增值？尤其是国有控股公司制企业，一面设立了健全的党组织机构，一面又要企业按公司制运作，党组织处于非常尴尬的境地。

这是公司制企业党建工作面临的最大难题。

第三，党组织活动如何开展。

党组织活动，其中政治学习占了不少比重。

政治理论学习，比较枯燥无味，在计划经济时期有些党员就有抵触情绪，敷衍了事，何况在市场经济时期。

企业实行公司制，党员和群众更是反感这种学习活动。

同时，党组织开展活动多数要占用上班时间，因为会影响生产，而会受到限制。

党组织活动的开展受到影响，势必会影响党员的组织观念、党性观念，从而影响党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

第四，政工干部素质有所忽视。

在计划经济体制下，基层政工干部多是传达指令和照指令行事，一般党员都能胜任。

但由于党组织对从事党务工作人员的要求高，以及开展经常性的培训活动，使政工干部普遍素质较高，能够很好履行自己的职责。

但在改制企业中，管理者认为党务工作应付就行了，对政工干部的素质要求不高。

那么想要围绕企业生产经营抓好党建，搞好企业文化建设，提升企业形象这些必将成为空谈。

第五，政工干部身兼数职，工作疲于应付。

在计划经济体制下，组织、纪检、宣传等党务系列工作在总部都是独立设置，即使在基层也是有专人分管，工作有条不紊，有声有色。

但国有企业改制后，在党务工作中，都是一人身兼数职，工作疲于应付，工作质量不高，更谈不上创新。

2 如何解决改制企业党建工作中存在的问题面对国有企业改制后在党建工作中存在的这些新问题，如何加强企业党建工作，使党组织和党员在企业生产经营各个环节以更加有效的形式充分发挥作用，引导和指导企业合法经营，合理解决企业发展中出现的矛盾和问题，是摆在我们面前的一项重大课题。

在此本人有上些粗浅的认识。

2.1 解决好认识上的问题首先，党的建设始终是围绕经济建设为中心开展工作，在党内“创先争优”、一个党员一面旗等活动，都是围绕企业的生产经营，有效发挥党组织和党员的作用，与公司制企业经济建设没有冲突，反而是促进。

其次，党的领导在企业中有基础。

大家都知道国有企业改制难，其实难就难在人的身份转变上，职工怕改制后领导不可靠了，会乱整，会不人性化了，生活没保障了，因此才有了八二一厂改制人员分流中实行一家进一个专业化公司的规定。

浅意识里就是企业脱离了党的领导，没有了党的监督和保障，企业的生产经营会出现问题，职工的生活得不到关心，职工的利益会受到损害。

因此，党的领导在企业里，尤其是国有控股企业里是有基础的，企业员工是欢迎的。

第三，既然我们是走的中国特色的社会主义道路，万事就不能完全国际化，我们固然需要学习借鉴外国的成功经验，但不能照搬资本主义企业制度，必须从中国国情出发，发挥我们的政治优势。

中国“两弹一星”的成功，如果没有党中央的英明决策，没有党组织巨大的协调能力，有效调动和集中全国各行各业的力量，为科研工作者提供强大的人力和物质保障，在那么短的时间，在那样艰苦的条件下，仅靠专家、技术人员是没法取得胜利的。

如果取消企业党组织，党的路线、方针、政策在企业的贯彻落实就会失去保证，党的执政地位和领导作用会因基础不牢而遭到削弱、动摇。

加强党在企业中的工作，充分发挥党组织的政治优势是建立有中国特色现代企业制度的基本内容之一，是企业发展提高的内在要求，是新的企业领导体制的题中应有之义。

决不能借口按国际惯例办事，把加强党在企业中的工作与建立现代企业制度对立起来。

因此，公司制企业管理者和员工都应充分认识到，党的建设在企业中不但不应削弱，反而应该加强。

2.2 解决党组织的政治核心作用发挥问题在公司制企业，建立了现代企业制度，并按照公司章程运作，“股东会、董事会、监事会”代替了国有企业的“党委会、党政联席会、党委扩大会”，党组织参与企业经营活动，目前在公司制企业中，比较折中的办法是让党委书记进董事会。

这其实并不能解决党组织参与企业经营活动。

因为党委书记进董事会，只能代表个人行驶权力，而不能代表党组织，这种做法不够光明正大。

而且，党内没有制度、规定来约束参与经营活动的董事。

有人说，党委的政治核心作用发挥得好坏，全依赖党委书记和主要经营者的个人素质。

管理者政治觉悟高，又懂经营，那么党委的政治核心作用就能很好地发挥。

如果是这样，在公司制企业中设立党的组织机构就没必要了。

既然我们在公司制企业中设立了党的组织机构，就应该充分发挥他的作用。

尤其是国有控股企业，应该明确党委的位子，制定与现代企业相适应的具有中国特色的现代企业制度，上级党组织明正言顺地管理，而不是点到为止。

下级党组织围绕公司生产经营大胆地开展工作。

制定党委参政议政的制度，真正参政议政，起到监督、保障作用。

制定党管干部的制度，与企业人事制度相融合，坚持党管干部的原则，积极做好选人用人和培养人，为企业发展提供人力保障。

2.3 解决如何开展党的组织活动问题党的组织活动如果老套没有新意，不仅会引起党员群众的反感，而且还影响生产，党的组织活动没有起到应有的作用。

因此党组织活动要有创新，要从计划经济体制下那种等布置、听指令转变为从企业实际出发，把企业经营、发展中的难点和提升企业文化作为党建工作的重点，主动开展工作。

一是在活动内容上，要从单一的政治性教育灌输，转变中国科技期刊数据库 工业C2015年36期 17为溶政治、思想、经济、管理、文化为一体，全面提高职工政治思想和专业素质，培养复合型人才，以适应现代企业发展的需要。

二是在活动方式上，要从习惯集中、统一、大型活动为主，转变为以小型、灵活、多样、分散为主。

还可以充分利用网络快捷、方便、新颖的特点，开展学习宣传活动。

特别是要加大围绕生产经营开展党内活动的力度，进一步搞好争先创优，党员责任区、党员示范岗、岗位练兵、劳动竞赛等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

还要在企业的市场营销、经营管理等生产经营活动的全过程，进行企业文化、企业精神、企业形象的策划与宣传，积极发挥思想政治工作的导向功能，使员工有归属感和认同感，自觉融入企业的生产和发展，并为之努力工作。

2.4 解决党务干部素质问题一是在用人上，要严格把关，真正把觉悟高、懂业务的干部配备到党务岗位上。

二是加强党务干部的学习和培训。

中核集团举办的党支部培训学习，就使不少党务干部收到了很大实效，不仅了解了支部工作内容，还从心理学、文化建设等方面学会了如何做好员工思想工作，促进生产经营，开扩了思路。

三是加强对党务干部的考核。

从党组织的基础资料、工作记录、活动情况、任务完成情况等多方面对党务干部进行考核，让党务干部时刻想着工作，想着自己的职责，努力完成好党建工作，在实践中锻炼成长，不断提升个人的专业素质。

2.5 解决党务干部身兼数职问题一是在党务工作者中，确定一个或两个专职人员。

在基层人数较多的单位配备党支部副书记，协助开展好党建工作。

这样以少数带动多数，以专业带动、引导和影响兼职党务工作者一起开展工作，进而带动公司整个党建工作的开展。

二是加大奖惩力度。

对于党建工作开展好的个人给予奖励，提高他们的工作积极性，能够主动工作，主动想事情，提高工作效率，起到事半功倍的效果。

对党建工作开展差的人员给予处罚，让他们必须担起责，做起事，不能混日子。

结束语综上所述，在改制后的国有企业中，一定要解决好对党建工作的认识问题，确立党组织的地位，提高党务工作者素质，结合公司生产经营积极开展切实有效的党内活动，在企业的发展中，充分发挥党的政治核心作用和保驾护航作用。

参考文献[1]王保生.关于国企党建工作中班子建设问题的思考[J].企业文化旬刊，2012（4）:4.[2]戴智.关于改革转型期国有企业党建工作的思考[J].民航政工，2010（4）:38-42.[3]吴克文.加强改制企业党建工作的几点思考[J].工会论坛：山东省工会管理干部学院学报，2012（1）:98-99.（上接第 15 页）分采用沥青类涂料，地上部分采用有机涂层。

聚合物防腐砂浆被认为是很好的防腐措施，对硫酸盐渍土的防护也需提高混凝土的密实性，采用抗硫酸盐水泥和掺加硅灰、优质粉煤灰。

对以上措施尚不能解决硫酸盐侵蚀问题的严酷环境还需采取以下特殊措施：防硫酸盐添加剂，除降低SO42-的渗入外，可抵消SO42-的破坏作用；混凝土外涂层；浸渍性涂层，用有机物单体浸渍混凝土，在混凝土孔隙内聚合，达到密实和防盐渗透的目的[3]。

4.5 换填覆重换填覆重法就是通过换填或直接覆盖一定厚度的非盐渍土，通过换填层或覆盖层自重荷载对硫酸盐渍土地基施加荷载，利用荷载对盐胀的抑制作用，使得地基在荷载作用下的盐胀与压缩相等或两者相抵后地基的剩余膨胀量低于盐胀允许标准。

理论上讲，盐胀率随着上覆荷载的增大而降低，而地基压缩量随荷载增大而增大，必定存在某个荷载能使盐胀与压缩相等，使地基总变形为零，因此，换填覆重法适合于地基处理标准更高的硫酸盐渍土机场地基处理。

事实上，这并不陌生，目前盐渍土地基处理方法中设置的隔离层、缓冲层或换土层，都是作用于地基上的覆重荷载，抑制了部分盐胀[4][5]。

5 罗布泊地区处理措施罗布泊地区岩盐化学成分含量较多，可能会发生岩溶、盐胀、腐蚀性各种病害。

在岩溶方面由于该地区降雨量稀少，在现行铁路及公路规范中，对年降雨量少于60mm ，可以不考虑氯化盐的含量，因此来罗布泊地区的路基工程中对氯化盐的防护措施可以虚弱，但近年大环境的影响，年降雨量增大，因此在氯化盐的防护不能完全忽视，应采用隔离措施对路基进行防护。