《河南省卫生厅关于印发河南省市级卫生区域平台数据中心建设指导意见的通知》(豫卫办〔2010〕35号)

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河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划的通知

河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.28•【字号】豫政办〔2016〕226号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划的通知豫政办〔2016〕226号各省辖市、省直管县(市)人民政府，省人民政府有关部门:《河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认组织实施。

2016年12月28日河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划根据《“健康中国2030”规划纲要》、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）、《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的精神，为进一步完善我省医疗卫生服务体系，优化卫生资源配置，提高医疗卫生服务质量和效率，增强卫生综合服务能力，结合我省实际，制定本规划。

第一章规划背景第一节现状一、社会经济状况我省位于中国中东部、黄河中下游，总面积16.7万平方公里。

2015年末全省总人口10722万人，常住人口9480万人；60岁以上老年人口1470万人，占比为13.71%。

常住人口城镇化率达到46.85%。

2015年全省生产总值37010.25亿元，地方财政总收入4426.96亿元，居民人均可支配收入17125元，居民人均消费支出11835元。

二、医疗卫生状况（一）卫生资源拥有量截至2015年年底，全省共有医疗卫生机构71397个，其中，医院1521个，基层医疗卫生机构67092个，专业公共卫生机构2474个，其他卫生机构310个；医疗卫生机构床位48.96万张；卫生计生人员77.13万人，其中，卫生技术人员51.96万人，执业（助理）医师19.86万人，注册护士20.54万人，乡村医生10.64万人，卫生员1.01万人。

[医学]河南省市级基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南

口规范、数据交互格式规范) • 基本数据集标准 • 数据代码标准 • 文档展现格式标准
市平台建设工作指导
• 数据中心建设 • 依据河南省平台功能规范体系建设市卫生信息平台
• 依据数据标准改造、新建医疗机构业务系统。可与市平台同步建设，逐步覆盖相应卫生数据范围采集内容
• 采集区域内医疗机构业务数据，未有相应业务系统的要预留采集接口，待对应业务系统上线后实现数据上传，要有数据采集维护期要求
• 市级平台和省级平台按照交互规范实现省市数据交换 • 实现医院考核“十大指标”辅助决策支持系统 • 医疗机构业务系统调阅健康档案浏览器
医疗机构前期准备工作
• 硬件环境
• 前置机服务器1台。
• 最低配置要求：处理器Xeon E5630*1 2.53GHz 或以上，内存DDR3 8GB或以上、2个千兆网卡、独立RAID卡256MB缓存、支持RAID 5、磁盘容量300G*3或以上。
– 实现市级平台业务数据向省级平台注册(省市两级平台交互方式参考《河南省基于健康档案的卫生信息平台标准规范体系》)
省平台建设状况介绍
• 标准与规范
– 《河南省基于健康档案的卫生信息平台标准规范体系（V1.0 ）》
– 《河南省基于健康档案的卫生信息平台共享标准—数据集标准（V1.0）》
– 《河南省基于健康档案的卫生信息平台共享标准—数据代码标准（V1.0）》
地市级卫生信息平台主要功能
• ESB服务总线 • 注册服务 • 数据存储整合服务 • 文档检索服务 • 数据交互服务 • 卫生信息目录 • 综合查询和决策支持(实现河南省十大卫生指标统计
分析) • 面向医疗机构的健康档案查询系统(实现医疗机构调
阅市级平台健康档案) • 平台维护管理

河南省卫生健康委员会关于印发河南省“体重管理年”活动实施方案（2024-2026年）的通知

河南省卫生健康委员会关于印发河南省“体重管理年”活动实施方案（2024-2026年）的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生健康委员会•【公布日期】2024.09.04•【字号】豫卫应急〔2024〕25号•【施行日期】2024.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文河南省卫生健康委员会关于印发河南省“体重管理年”活动实施方案（2024-2026年）的通知各省辖市、济源示范区卫生健康委、教育局、工业和信息化局、民政局、商务局、文化广电旅游局、市场监管局、广电局、体育局、疾控局、总工会、团委、妇联，国家金融监督管理总局河南监管局各监管分局（含原济源监管组）：为贯彻落实国家卫生健康委等16个部门印发的《“体重管理年”活动实施方案》（国卫医急发〔2024〕21号），倡导和推进文明健康生活方式，提升全民体重管理意识和技能，预防和控制超重肥胖，推动慢性病防治关口前移，我们组织制定了《河南省“体重管理年”活动实施方案（2024—2026年）》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年9月4日河南省“体重管理年”活动实施方案（2024—2026年）体重水平与人体健康状况密切相关，体重异常特别是超重和肥胖是导致心脑血管疾病、糖尿病和部分癌症等慢性病的重要危险因素。

调查显示，我省居民超重肥胖形势不容乐观，亟需加强干预，予以改善。

为贯彻落实健康中国、健康河南战略的决策部署，按照国家卫生健康委等16个部门印发的《“体重管理年”活动实施方案》，我省筹备实施为期三年的河南省“体重管理年”活动，特制定本实施方案。

一、主要目标（一）总体目标。

自2024年起，力争通过三年左右时间，建立完善有利于促进居民预防控制超重、肥胖和体重管理的政策环境支持体系，强化健康教育和健康行为指导，提升居民体重管理意识和相关技能，普及健康生活方式，营造全民参与、人人受益的体重管理良好局面，改善部分人群体重异常状况。

河南省卫生健康委员会关于印发《2021年河南省卫生健康委员会政务公开工作要点》的通知

河南省卫生健康委员会关于印发《2021年河南省卫生健康委员会政务公开工作要点》的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生健康委员会•【公布日期】2021.07.16•【字号】委内文〔2021〕9号•【施行日期】2021.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文河南省卫生健康委员会关于印发《2021年河南省卫生健康委员会政务公开工作要点》的通知委机关各处室:现将《2021年河南省卫生健康委员会政务公开工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

2021年7月16日2021年河南省卫生健康委员会政务公开工作要点2021年，我委将要深入贯彻党中央、国务院关于推进新时代政务公开工作的决策部署，认真落实《政府信息公开条例》，以及国家和河南省政务公开年度要求，围绕重点工作，持续加大重点领域公开力度，持续推进政务公开标准化规范化建设，坚持以人民为中心深化政务公开，全面提升政务公开质量和实效，持续提升政府透明度和公信力。

重点抓好以下工作。

：一、持续加大主动公开力度（一）做好常态化疫情防控信息公开。

按照省委省政府部署要求，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求，重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等有关工作发布信息，坚持实行疫情信息定期发布制度。

运用门户网站、公众号、抖音、新闻媒体、新闻发布会等形式，及时传达省委省政府有关部署要求，加大对国家、省出台的疫情防控政策措施的公开和解读力度，及时发布有关疫情防控工作指引，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。

（二）依法推动重点领域信息主动公开。

做好爱国卫生运动、健康中原行动等相关工作的信息公开，大力开展健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心，健康生活习惯更好养成。

着力推动公共卫生服务体系建设、中医药传承创新发展、医药卫生体制改革、医疗服务能力提升、重大疾病防控、医养健康产业发展、卫生健康人才队伍建设与科技创新等方面的信息公开。

河南省卫生健康委员会关于印发河南省医疗机构放射性职业病危害专项治理工作方案的通知

河南省卫生健康委员会关于印发河南省医疗机构放射性职业病危害专项治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生健康委员会•【公布日期】2023.12.18•【字号】豫卫职健〔2023〕9号•【施行日期】2023.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业与放射卫生正文河南省卫生健康委员会关于印发河南省医疗机构放射性职业病危害专项治理工作方案的通知豫卫职健〔2023〕9号各省辖市、济源示范区卫生健康委员会，航空港区教文卫体局，省职业病医院，省直有关医疗机构：现将《河南省医疗机构放射性职业病危害专项治理工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

河南省卫生健康委员会2023年12月18日河南省医疗机构放射性职业病危害专项治理工作方案根据《职业病防治法》《放射诊疗管理规定》《放射工作人员职业健康管理办法》等有关规定，为督促指导医疗机构落实职业病防治主体责任，进一步加强放射诊疗工作规范化管理，预防控制放射性职业病危害，依法维护放射工作人员、患者和公众的健康权益，制定本工作方案。

一、总体要求认真落实《职业病防治法》《放射诊疗管理规定》《放射工作人员职业健康管理办法》等有关规定要求，以维护放射诊疗工作人员、患者和公众的健康权益为根本出发点，以改善放射诊疗工作环境为突破点，以预防控制放射性职业病危害为重点，加强督导、严格执法，规范医疗机构放射诊疗工作管理，落实放射性职业病危害管控措施，提高放射诊疗管理水平。

二、治理范围河南省行政区域内存在放射性职业病危害因素的医疗机构（以下简称医疗机构）。

三、主要内容（一）放射诊疗建设项目管理情况；（二）放射诊疗许可资质管理和规范执业情况；（三）放射诊疗工作场所管理情况；（四）放射诊疗设备管理情况；（五）屏蔽设施及防护用品管理情况；（六）放射工作人员管理情况（资质、个人剂量、健康管理等）；（七）辐射制度及应急预案落实情况；（八）放射性同位素和放射性废物管理。

河南省卫生健康委员会关于印发河南省公立医院分院区设置管理办法的通知

河南省卫生健康委员会关于印发河南省公立医院分院区设置管理办法的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生健康委员会•【公布日期】2023.12.07•【字号】豫卫医〔2023〕76号•【施行日期】2023.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管综合规定正文河南省卫生健康委员会关于印发河南省公立医院分院区设置管理办法的通知各省辖市、济源示范区卫生健康委，航空港区教文卫体局，南阳市中医药发展局，省直各医疗机构:为规范我省公立医院分院区设置管理，切实加强公立医院多院区规划、建设和运营管理，促进我省区域内优质医疗资源有序扩容和区域均衡布局，进一步提升区域重大公共卫生事件医疗应急处置能力，推动公立医院高质量发展，满足全省城乡群众不断增长的医疗健康服务需求，我委研究制定了《河南省公立医院分院区设置管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

2023年12月7日河南省公立医院分院区设置管理办法第一条为规范我省公立医院分院区设置管理，推动医院多院区协同发展，促进我省优质医疗资源有序扩容和区域均衡布局，进一步满足全省城乡群众不断增长的医疗健康服务需求，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》以及国家卫生健康委《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》《关于规范公立医院分院区管理的通知》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称分院区是指各级公立医院在原有院区（主院区）以外，以投资新建、资产并购等方式设立，作为非独立法人运行管理，其人、财、物和业务全部归原有院区（主院区）所有和统一管理，具有一定床位规模和医疗功能的院区。

第三条公立医院应当坚持以人民健康为中心，尊重医院发展和运行规律，综合考虑区域内经济社会发展、医疗资源布局、群众健康需求，依法、有序、适度推进分院区设置布局和建设运行。

严禁未批先建（办），边批边建（办），坚决避免无序扩张、重复建设。

河南省卫生厅、河南省中医管理局关于健康河南云服务平台建设数据收集的通知

河南省卫生厅、河南省中医管理局关于健康河南云服务平台建设数据收集的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生厅,河南省中医管理局•【公布日期】2013.09.24•【字号】•【施行日期】2013.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省卫生厅、河南省中医管理局关于健康河南云服务平台建设数据收集的通知各省辖市卫生局，省直管试点县（市）卫生局，各有关医疗单位：为加快我省卫生信息化建设，促进区域平台等信息化建设成果应用与普及，省卫生厅、省中医管理局依托省市区域卫生信息平台面向全省公众规划和建设健康河南云服务平台，将逐步面对公众提供医疗服务、公共卫生、健康管理、医患沟通、预约挂号等综合服务。

现将有关情况通知如下：一、高度重视，精心组织近年来我省将卫生信息化建设摆在重要的战略位置，卫生信息化建设取得较大发展。

以区域卫生平台建设为重点的区域卫生信息化和以电子病历为中心的医院信息化进入实质性建设阶段，目前已具备面向公众提供卫生信息服务基础条件，规划和建设健康河南云服务平台，既是对我省近年来信息化建设成果的展示和检验，也是发挥信息化服务医改重要支撑作用的具体体现，对我省卫生信息化建设发展具有重要的里程碑意义。

同时，健康河南云服务平台作为我省面向公众提供综合卫生信息服务的重要窗口，是我省卫生信息化“五大中心”建设中健康管理中心与医患沟通中心建设的重要载体。

其将依托省市区域卫生信息平台等业务系统，面向公众提供综合卫生信息发布、个人健康管理、健康咨询，患者寻医问药、医患沟通等综合服务，对有效缓解看病难、看病贵，构筑合谐医患关系具有重要意义。

各地各单位一定要提高认识，把项目建设作为近期信息化建设重要内容来抓。

由信息化主管领导总负责，成立健康河南云服务平台项目实施协调小组，明确专人负责相关信息收集整理和反馈。

二、重点突出，统筹推进为加快健康河南云服务平台项目实施，省卫生厅信息中心成立项目组并负责总协调，厦门市智业软件工程有限公司负责项目具体实施，各省辖市卫生局、各三级医院项目实施协调小组负责本地区本单位相关卫生信息资源收集整理。

河南省卫生健康委员会关于印发全面推进社区医院建设工作方案的通知

河南省卫生健康委员会关于印发全面推进社区医院建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生健康委员会•【公布日期】2020.11.26•【字号】豫卫基层[2020]16号•【施行日期】2020.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文河南省卫生健康委员会关于印发全面推进社区医院建设工作方案的通知各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）卫生健康委，南阳市中医药发展局：根据《国家卫生健康委关于全面推进社区医院建设工作的通知》(国卫基层发〔2020〕12号)要求，省卫生健康委组织制定了《全面推进社区医院建设工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年11月26日全面推进社区医院建设工作方案为满足人民群众基本医疗卫生服务需求，根据《国家卫生健康委关于全面推进社区医院建设工作的通知》(国卫基层发〔2020〕12号)要求，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的卫生与健康工作方针，以人民健康为中心，以满足人民群众基本医疗卫生服务需求为出发点，针对基层医疗卫生机构医疗服务能力短板和薄弱环节，优化资源配置，健全科室设置，拓展服务范围，完善服务功能，强化运行管理，推动整合型服务体系和分级诊疗制度建设，不断提高医疗服务能力和服务质量，提升城乡居民对基层医疗卫生服务的信任度、利用率和获得感。

二、建设原则（一）坚持公益性质。

基层医疗卫生机构建成社区医院后，仍然承担基本医疗服务和基本公共卫生服务，其医疗机构类别不变，防治结合的功能定位和公益性质不变，财政补偿水平和优惠政策不降低。

（二）坚持目标导向。

以提供公平可及和优质高效的基本医疗卫生服务为目标，查找薄弱环节，补齐短板弱项，充分发挥维护群众健康的“守门人”作用、疫情防控的前沿哨点作用和信息技术的支撑引领作用，不断提高常见疾病基层首诊能力、急危重症识别转诊能力、下转患者接续服务能力、慢性病健康管理能力、传染病防控救治能力。

河南省发展和改革委员会关于河南省基层医疗卫生机构管理信息系统（省级部分）初步设计的批复

河南省发展和改革委员会关于河南省基层医疗卫生机构管理信息系统（省级部分）初步设计的批复文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2015.08.31•【字号】豫发改设计〔2015〕1013号•【施行日期】2015.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药计划生育正文河南省发展和改革委员会关于河南省基层医疗卫生机构管理信息系统（省级部分）初步设计的批复豫发改设计〔2015〕1013号省卫生和计划生育委员会：你厅《关于转报河南省卫生厅统计信息中心〈河南省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目〉初步设计的函》（豫卫规划[2015]21号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意江苏省邮电规划设计院有限公司编制的工程初步设计修订版。

二、原则同意设计推荐的主要建设内容：1、按照“两地三中心”的模式建设全省统一的云中心。

云中心（数据与应用）、备份云中心（数据与应用）、异地数据备份中心（数据备份），云中心和备份云中心部署在郑州市省卫计委现有机房内，异地数据备份中心部署在信阳市。

2、基于SAAS模式建设省市两级统一管理应用系统。

包括：HIS、公共卫生、新农合、健康档案、电子病历、基本药物监管、医改监测与医疗服务监管、卫生统计分析、卫生人力资源、卫生财务管理、卫生科教管理、卫生综合服务及卫生公共门户服务等。

3、云环境下的管理平台和IT运维监控平台。

建设对基础架构、应用服务和业务服务的管理内容为主旨的云管理平台和IT运维监控平台，并提供全省基层医疗卫生机构统一的访问平台。

三、原则同意设计推荐的各系统工艺技术方案和主要软、硬件选型。

四、应充分利用现有资源，进一步做好与中原计算云、大数据中心、电子政务云平台等相关网络、系统的衔接。

五、应依据专家意见和软、硬件订货情况以及外部条件进一步优化有关设计，以确保满足本工程的要求。

六、总概算核定为22957万元。

2015年8月31日。

河南省卫生健康委员会关于印发河南省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购管理办法（试行）的通知

河南省卫生健康委员会关于印发河南省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生健康委员会•【公布日期】2024.04.11•【字号】•【施行日期】2024.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文河南省卫生健康委员会关于印发河南省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购管理办法（试行）的通知为进一步规范全省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购工作，提高预算资金和国有资产使用效益，防范化解廉政风险，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等法律法规和相关文件要求，结合实际，我委研究制定了《河南省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购管理办法（试行）》，现印发给你们，请严格遵照执行。

2024年4月11日目录第一章总则第二章采购方式及程序第三章采购文件制定及发布第四章评标委员会和代理机构第五章询问质疑投诉处理第六章内部控制第七章监督监管第八章附则河南省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范全省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购工作，提高预算资金和国有资产使用效益，防范化解廉政风险，健全预防腐败长效机制，促进大型（大宗）医用设备招标采购工作更加廉洁、优质、高效，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等法律法规和相关文件要求，制定本办法。

第二条河南省内公立医疗卫生机构（以下简称“医疗卫生机构”）采购大型和大宗医用设备适用本办法。

本办法所称大型医用设备，是指纳入大型医用设备配置许可管理目录内的大型医疗器械。

本办法所称大宗医用设备，是指除大型医用设备以外，单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准的医用设备。

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河南省卫生厅关于印发河南省市级卫生区域平台数据中心建设指导意见的通知豫卫办【2010】35号根据《河南省2009年医药卫生体制改革实施方案》（豫政〔2009〕56号）和《河南省卫生信息化项目建设总体计划》（豫卫办〔2009〕24号），为加快推进我省卫生信息化建设步伐，落实“统一规划、统一标准；联合开发、资源共享；分级建设、分级管理；整体推进、分步实施”方针，确保我省卫生信息化建设取得成效，我厅制定了《河南省市级卫生区域平台数据中心建设指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年六月日附件：河南省市级卫生区域平台数据中心建设指导意见2010年是深化医疗卫生体制改革进入实质性阶段的一年，也是我省卫生信息化建设全面铺开的一年。

为推进全省深化医药卫生体制改革工作，促进信息技术在医疗卫生领域的广泛应用，实现资源共享，从而为医药卫生体系有效规范运转提供根本保障。

根据《卫生部办公厅关于做好地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目建设工作的通知》（卫办应急发[2010]4号）和《河南省2009年医药卫生体制改革实施方案》（豫政〔2009〕56号）精神，结合我省实际，就加快全省卫生系统省、市（县）级区域卫生信息平台基础性建设提出如下意见。

一、整体规划省市（县）卫生信息平台建设区域卫生信息平台是指以区域内健康档案信息的采集、存储、应用为基础，连接区域内各类医疗卫生机构及各类业务应用系统，实现互联互通、信息共享和联动协同工作的区域卫生数据中心和公共服务信息平台。

区域卫生信息系统包括电子政务、医保互通、社区服务、双向转诊、居民健康档案、远程医疗、网络健康教育与咨询，以及实现预防保健、医疗服务和卫生管理一体化的信息化应用系统。

主要实现区域内各卫生系统信息网上交换、区域内医疗卫生信息集中存储与管理，资源共享的卫生信息化。

通过采集、提炼各种医疗卫生管理数据，采用数据挖掘等技术手段，构建卫生行政部门综合卫生管理与决策信息平台和应急指挥系统，在此基础上建立统一的服务平台，开展一站式的医疗卫生信息服务。

二、统一区域卫生信息平台系统总体架构基于健康档案的区域卫生信息平台构架设计的目标是建立一个能够容纳管理个人健康档案的可扩充的、开放的、可持续发展的构架，其包括以下方面：管理业务：能够围绕电子健康信息建立扩展新的健康管理业务，从公共健康管理的角度来看可以建立不同的疾病监控系统，从医疗服务者的角度看，可以查询、调用以不同组织方式呈现的个人电子医疗档案。

存储健康信息：能够在系统中增加新的健康信息种类的存储，比如新的医疗影像或检验结果，并能根据每种存储信息的特点对信息内容进行优化，通过统一的接口对新的健康信息和已有的健康信息进行查询、调阅。

接入方式：区域电子健康信息平台面对的数据源和用户是各个医疗机构及个人用户，终端用户分散且所处网络结构复杂，因此中心构架需要能够扩充对各种接入方式的支持，以能够接纳各种现有的和未来的应用系统的数据上传及使用。

建议前期接入方式基于电子政务外网采用VPN的方式。

系统容量：区域电子健康信息平台是一个数据量庞大的信息系统，在设计时需要考虑对数据存储容量的横向扩充。

系统处理能力：随着区域电子健康信息平台使用者的增加，系统将承受大量的服务请求压力和较大的在线用户量。

系统将使用分布式服务和集群等部署方式实现系统处理能力的扩充。

为了实现上述的要求，在卫生部《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》下建立一个上下统一稳定的软件平台，以满足各地区域卫生信息化的基本需要和持续性发展的需求，我省基于健康档案的区域卫生信息平台的总体技术框架统一设计如下：图1 总体技术架构图1所示，基于健康档案的区域卫生信息平台主要包括硬件网络基础设施层、数据中心数据层、业务服务层、数据交换层四个层次，还包括贯穿四个层次的标准规范体系和安全保障体系两大体系。

硬件网络层是指支撑区域卫生信息平台的硬件设备和网络平台，是区域卫生信息平台的基础设施。

数据中心层主要是实现基于健康档案的区域卫生信息平台的数据存储，其建立需要解决数据存储的结构、模型、内容、数据库管理软件的选型等问题。

数据交换层和业务服务层主要实现基于健康档案的区域卫生信息平台的数据采集、交换与共享，数据交换层是直接与外部系统进行沟通的技术层，业务服务层是基于数据交换层根据数据结构设计各种业务服务组件来完成平台数据的采集，存储与共享。

标准规范体系是区域卫生信息平台中必须遵循和管理的数据标准，是平台运行和应用的数据基础。

安全保障体系是从物理安全到应用安全保障整个平台的正常运营。

省市（县）两级平台软硬件架构：图2 省市（县）两级平台软硬件系统总体架构在省级平台、市级管理中心分别建立数据存储管理平台，支持本地化的数据存储管理，在县区级虚拟管理中心以及服务站建立应急数据缓存机制。

同时为了保证二级平台中的数据安全，在省级中心、市级管理平台之间分别建立互为数据备份的架构，实现数据异地备份/恢复策略。

作为数据交换的核心节点，在省级平台和市级平台分别建立系统服务总线组件，两级系统服务总线构成级联模式，级联接口为消息接口。

在系统服务总线组件中提供数据智能路由，数据格式转换，服务选择，服务绑定等功能。

省级平台和市级平台将部署B/S业务应用，因此需要在省级平台和市级平台部署基于J2EE的应用支撑组件，用以部署各类WEB应用系统。

作为核心业务节点在省级平台和市级平台部署门户平台，配合统一用户管理服务，实现单点登录，个性化等界面交互服务。

省级平台和市级平台均需要与外部系统实现数据交换，以实现双向转诊等业务操作，该类数据交换将基于消息机制进行接口实现。

省级平台和市级平台之间存在批量的数据交换，通过数据库级的、批量的、时间点控制的单向的数据交换接口实现。

考虑到目前大多数地市的市级管理平台还没有IT系统建设，在省级平台建立初期，可以将部分市级的数据、应用合并到省级平台中部署，但需要在数据库建设和应用部署时建立单独的分区，以便于未来从省级平台剥离，再部署到该市的中心平台上。

三、加强区域平台硬件环境建设网络基础设施平台的硬件系统一般包括：数据库服务器、备份服务器、应用服务器等服务器设备；交换机、路由器、防火墙、VPN等网络设备；磁盘阵列、磁带库等存储设备。

网络基础设施平台的硬件系统配置，各地应根据本地实际业务需求、网络覆盖范围和规模以及经济条件，本着经济、实用、高效和分步实施的原则，选择适当的建设方案。

按初级、中级、高级分别列出网络基础设施平台硬件系统配置的三种建议方案，鉴于市级当前业务应用及后续扩展需要，建议市级数据中心首次规划最低应采用中级以上配备标准，并在2-3年内达到或超过高级标准。

（一）初级配置方案初级配置方案包括建立一个较规范的、安全的市（县）级网络基础设施平台所必需的各项基本设备设施，包括：数据库服务器、应用服务器；交换机、路由器、防火墙、VPN 设备；磁盘阵列等。

1、适用对象（1）健康档案的区域卫生信息平台建设的初期阶段；（2）人口数在100万以下的市级或区县级区域卫生信息平台；（3）医疗机构数和业务系统数比较少的区域卫生信息平台。

2、性能要求（1）服务器：高性能PC服务器，各服务器均独立配置；要求2个处理器、4GB以上内存。

（2）磁盘阵列：磁盘阵列系统1套；按区域数据估算存储容量；支持分区、快照、克隆等基本功能；支持在线扩容，无须停机。

（3）交换机、路由器：企业级路由式核心交换机。

（4）防火墙、VPN设备：企业级硬件防火墙，具备VPN 功能。

（5）网络防病毒系统：针对运行Windows系统的服务器、数据库系统进行网络防病毒监控；对连接到专网的各接入点前置服务器的网络病毒防范；要求采用中央集中控制和管理。

WEB服务器应用服务器主机1磁盘阵列/图3 初级配置方案网络基础设施平台（二）中级配置方案中级配置方案是在初级配置方案基础上，通过增加关键服务器系统的双机热备或集群模式，强化服务器系统的运行稳定性和可靠性。

增加离线备份系统，加强数据安全保障。

此外还需提升磁盘阵列、VPN设备等系统性能指标。

1、适用对象基于健康档案的区域卫生信息平台建设的发展阶段；人口数量在600万以下的市级单位区域卫生信息平台。

2、性能要求（1）服务器：高性能PC服务器，各服务器均独立配置；要求2～4个处理器、8GB以上内存；集群模式。

（2）磁盘阵列：全或半光纤磁盘阵列系统1套；按区域数据估算存储容量；支持分区、快照、克隆等基本功能；支持在线扩容，无须停机。

（3）网络备份系统：磁带库1套；网络备份软件1套；独立的备份服务器。

（4）交换机、路由器：企业级路由式核心交换机。

（5）防火墙、VPN设备：企业级硬件防火墙；独立的硬件VPN设备。

（6）网络防病毒系统：针对运行Windows系统的服务器、数据库系统进行网络防病毒监控；对连接到专网的各接入点前置服务器的网络病毒防范；要求采用集中控制和管理。

WEB服务器应用服务器备份管理主机1主机2磁盘阵列离线备份图4 中级配置方案网络基础设施平台（三）高级配置方案高级配置方案是在中级配置方案基础上，将数据库服务器主机由PC服务器更换为小型机系统，以增强数据库系统的运行稳定性和负载能力。

并将主要的网络设备改造为双机负载均衡模式，以提高网络交换性能和网络安全保障能力。

1、适用对象基于健康档案的区域卫生信息平台建设的高级阶段；人口数量在600万以上的市级单位区域卫生信息平台。

2、性能要求（1）服务器：UNIX小型机，各服务器均独立配置；要求4个及以上处理器、16GB以上内存；集群模式。

（2）磁盘阵列：全光纤磁盘阵列系统1套；按区域数据估算存储容量；支持分区、快照、克隆等基本功能；支持在线扩容，无须停机。

（3）网络备份系统：磁带库1套；网络备份软件1套；独立的备份服务器。

（4）交换机、路由器：企业级路由式核心交换机；双机负载均衡模式。

（5）防火墙、VPN设备：企业级硬件防火墙；独立的硬件VPN设备；双机负载均衡模式。

（6）网络防病毒系统：针对运行Windows系统的服务器、数据库系统进行网络防病毒监控；对连接到专网的各接入点前置服务器的网络病毒防范；要求采用中央集中控制和管理。

WEB服务器应用服务器备份管理主机1主机2磁盘阵列离线备份图5 高级配置方案网络基础设施平台四、网络链路（一）网络系统结构基于现有的网络基础设施和环境，建立和完善卫生信息数据中心。

根据业务服务类别和功能划分，网络接入方式分为以下三种：第一，利用已有省到市、县（区）卫生局的SDH链路，构建省数据中心和市、县（区）数据分中心之间的数据交换平台，实现异地容灾备份、关键业务数据传输与交换等功能；第二，通过互联网接入将乡（镇）、村医疗卫生机构纳入，基于VPN技术，保障信息传输安全性；第三，利用国家电子政务网建立卫生系统业务专网，同时实现各级卫生行政部门与其他相关政府部门的横向联系。