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教学章节第十九章授课学时2教学目的和要求了解贪污贿赂罪的社会危害性，明确贪污贿赂罪的主要特征；掌握几种具体的贪污贿赂罪的概念和构成要件。

教学内容课题贪污贿赂罪教学方法重点贪污罪挪用公款罪贿赂罪讲授难点贪污罪的认定案例讨论贪污罪与职务侵占罪的界限作业布置1．什么是贪污贿赂罪？它有哪些特征？2．贪污罪的概念和特征？它与职务侵占罪的区别？教学小结通过学习，学生能够了解贪污贿赂罪的危害，掌握此类犯罪的犯罪构成要件。

第十九章贪污贿赂罪第一节贪污贿赂罪概述一、贪污贿赂罪的概念贪污贿赂罪，是指贪污、挪用、私分公共财物，索取、收受贿赂，或者以国家工作人员、国有单位为对象进行贿赂，破坏公务活动的廉洁性的犯罪的总称。

贪污贿赂罪主要是国家工作人员实施的一类严重的经济犯罪，这类犯罪不仅严重侵犯公共财产所有权，而且极大地败坏国家工作人员的声誉，损害党和政府在人民心目中的威信，具有严重的社会危害性。

二、贪污贿赂罪的构成要件㈠这类犯罪的犯罪客体主要是国家工作人员的职务廉洁性，有些犯罪还同时侵犯了公共财产或者国有资产的所有权。

所谓职务的廉洁性是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体及其工作人员应当依照国家法律、行政法规，正确履行职责，廉洁奉公的制度。

㈡这类犯罪的犯罪客观方面表现为以各种手段侵犯国家工作人员公务活动的廉洁性的行为。

根据其行为的具体表现方式，可概括为以下几种：⒈利用职务上的便利侵犯公共财物所有权的行为。

如贪污罪、挪用公款罪等。

⒉以职务行为为媒介谋取利益而侵犯职务行为廉洁性的行为。

如受贿罪、单位受贿罪等。

⒊与贪污贿赂有关的其他犯罪行为。

如巨额财产来源不明罪。

这类犯罪多数由作为构成，个别犯罪如隐瞒境外存款罪则由不作为构成。

本章犯罪属于结果犯，只有当行为人实际牟取了非法经济利益，并且数额达到一定标准时，才能构成犯罪。

㈢这类犯罪的犯罪主体多是特殊主体，如贪污罪。

少数犯罪是一般主体，如行贿罪。

并且本类犯罪中有特定的几种犯罪只能由单位构成，即单位行贿罪、单位受贿罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪。

㈣这类犯罪的犯罪主观方面只能是故意，过失不构成本类犯罪。

本章自《刑法》第382条至第396条共有12个罪名，具体为贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪。

第二节贪污贿赂罪分述一、贪污罪㈠概念贪污罪，是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

㈡构成要件⒈本罪的犯罪客体是复杂客体。

既侵犯国家工作人员职务的廉洁性，又侵犯公共财物的所有权。

其中，国家工作人员职务的廉洁性是本罪的主要客体。

本罪的犯罪对象主要是公共财产，此外还包括混合型财产。

根据《刑法》第91条的规定，公共财产是指：⑴国有财产；⑵劳动群众集体所有的财产；⑶用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。

在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或运输中的私人财产以公共财产论。

根据《刑法》第271条第2款的规定，国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，依照本罪处罚。

这里所规定的贪污罪的对象就是混合型财产。

⒉本罪的犯罪客观方面表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，数额较大的行为。

具体包括以下几个要素：⑴利用职务上的便利。

即利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件。

其中，主管是指具有调拨、转移、使用或者以其他方式支配公共财产的职权。

经手是指具有领取、支出等经办公共财物流转事务的权限。

管理是指具有监守或保管公共财物的职权。

这是本罪成立的前提。

⑵采取各种方法非法占有公共财物。

贪污的方法多种多样，具体表现为：①侵吞财物。

即行为人利用职务之便，将自已管理或经手的公共财物非法占有的行为。

其方法主要有：一是将自己管理或经手的公共财物加以隐匿、扣留，应上交的不上交，应支付的不支付，应入帐的不入帐。

二是将自己管理、使用或经手的公共财物非法转卖或擅自赠送他人。

三是将追缴的赃款赃物或罚没款物私自用掉或非法据为己有。

②窃取财物。

即行为人利用职务之便，采取秘密窃取的方式，将自己合法管理的公共财物非法占有的行为，也就是通常所说的监守自盗。

③骗取财物。

即行为人利用职务之便，采取虚构事实或隐瞒真相的方法，非法占有公共财物的行为。

④其他方法，是指除了侵吞、盗窃、骗取之外，其他非法占有公共财物的方法。

需要指出的是，根据《刑法》第183条第2款的规定，国有保险公司的工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归自己所有的，应当以本罪论处。

根据《刑法》第394条的规定，在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定，应当交公而不交公数额较大的，以本罪论处。

⑶数额较大或有其他情节。

数额较大是指个人贪污数额在5千元以上的；其他情节是指个人贪污数额不满5千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。

1⒊本罪的犯罪主体是特殊主体，具体包括两类：国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。

⑴国家工作人员。

根据《刑法》第93条的规定，国家工作人员是指：①国家机关中从事公务的人员，即各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关中从事公务的人员。

②国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。

所谓国有公司是指公司财产完全属于国家所有的公司、股份有限公司以及国家控股的股份有限公司；国有企业是指财产完全属于国家所有的从事生产、经营活动的经济组织；国有事业单位是指国家投资兴办管理的科研、教育、文化、卫生、体育、新闻、广播、出版等单位；人民团体是指各民主党派、各级工会、共青团、妇联等群众性组织。

③国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员。

这是指国家机关、国有公司、企业、事业单位委任、派遣，在非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员。

所谓公务是指依照法律所进行的管理国家、社会或集体事务的职能活动。

至于其原来是否具备国家工作人员的身份，在所不问。

④其他依照法律从事公务的人员。

即依照法律规定选举或者任命产生，从事某项公共事务管理的人员，包括农村村民委员会和城镇居民委员会的人员。

村民委员会等村基层组织人员在协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于《刑法》第93条第2款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；社会捐助公益事业款物的管理；国有土地的经营和管理；土地征用补偿费用的管理；代征、代缴税款；有关计划生育、户籍、征兵工作；协助人民政府从事的其他行政管理工作。

村民委员会等村基层组织人员从事上述公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物的，应以贪污罪论处。

2⑵受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。

根据《刑法》第382条第2款的规定，受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，亦可成为本罪的犯罪主体。

所谓“受委托管理、经营国有财产”，是指因承包、租赁、聘用等而管理、经营国有财产。

这些人不属于国家工作人员，为了利于保护国有财产，刑法将该类人专门作为贪污罪的主体予以规定。

行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪的共犯论处。

3⒋本罪的犯罪主观方面是直接故意，并具有非法占有公共财物的目的。

㈢认定⒈本罪与非罪的界限。

应主要注意以下两点：一是本罪与错款、错帐行为的界限。

因业务不精或工作疏忽而导致的错款、错帐行为，因行为人主观上不具有非法占有公共财物的目的，不构成本罪。

二是本罪与一般贪污行为的界限。

即以数额较大或有其他情节为区分标准。

⒉此罪与彼罪的界限。

1参见1999年9月最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》的规定。

2参见2000年4月全国人大常委会《关于〈刑法〉第93条第2款的解释》的规定。

3参见2000年6月最高人民法院《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》的规定。

⑴本罪与职务侵占罪的界限。

这两种犯罪都利用了职务上的便利条件，主观上都具有非法占有的目的，其区别为：①犯罪客体不同。

本罪的犯罪客体是复杂客体，既侵犯国家工作人员职务的廉洁性，又侵犯了公共财物的所有权，但本罪的主要客体是国家工作人员职务的廉洁性；职务侵占罪的犯罪客体是公司、企业或其他单位的财物所有权。

②犯罪主体不同。

本罪的犯罪主体是国家工作人员或受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员；职务侵占罪的犯罪主体只能是公司、企业或其他单位中不具有国家工作人员身份的人员。

⑵本罪与盗窃罪、诈骗罪、侵占罪的界限。

这三种犯罪行为在客观上有一定的类似之处，主观上都是故意并具有非法占有的目的，其区别为：①犯罪客体不同。

本罪的犯罪客体是复杂客体，既侵犯国家工作人员职务的廉洁性，又侵犯了公共财物的所有权。

其中，国家工作人员职务的廉洁性是本罪的主要客体；盗窃罪、诈骗罪、侵占罪的犯罪客体是公私财产的所有权。

②犯罪对象不同。

本罪的犯罪对象主要是公共财产；而盗窃罪、诈骗罪的犯罪对象不受公私财产的限制；侵占罪的犯罪对象只能是保管物、遗忘物和埋藏物。

③犯罪客观方面不同。

本罪的犯罪客观方面表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物；盗窃罪、诈骗罪、侵占罪的犯罪客观方面不存在着利用职务上的便利问题。

④犯罪主体不同。

本罪的犯罪主体国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员；盗窃罪、诈骗罪、侵占罪的犯罪主体是一般主体。

㈣法定刑根据《刑法》第383条的规定，犯本罪的，个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产；个人贪污数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产；个人贪污数额在5千元以上不满5万元的，处1年以上7年以下有期徒刑；情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑。