怎样推进科学民主立法

推进科学立法和民主立法—司考真题答案解析（2015-1-3）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，要求推进科学立法和民主立法。

下列哪一做法没有体现这一要求？（）A.在《大气污染防治法》修改中，立法部门就处罚幅度听取政府部门和专家学者的意见B.在《种子法》修改中，全国人大农委调研组赴基层调研，征求果农、种子企业的意见C.甲市人大常委会在某社区建立了立法联系点，推进立法精细化D.乙市人大常委会在环境保护地方性法规制定中发挥主导作用，表决通过后直接由其公布施行【正确答案】 D【答案解析】选项A体现了要求。

健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。

完善立法项目征集和论证制度。

健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。

探索委托第三方起草法律法规草案。

选项B体现了要求。

健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。

拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

选项C体现了要求。

加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。

选项D未体现推进科学立法和民主立法的要求，人大不能直接公布施行。

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41、如何全面推进依法治国？党的十八大报告提出，法治是治国理政的基本方式。

要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。

一是完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。

二是推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。

三是进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。

四是深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。

五是提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

六是党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

42、深化行政体制改革的主要任务有哪些？行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。

要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

一是深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

二是稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。

三是优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。

四是创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。

五是严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。

六是推进事业单位分类改革。

七是完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。

43、怎样健全权力运行制约和监督体系？党的十八大报告指出，坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。

要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。

高考政治|《政治与法治》主观题答题术语总结一、关于“中国共产党”的知识1.中国共产党为什么做某事或做某事的依据是什么？（重要）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义的领导核心。

党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

有利于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（地位）②中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨，落实立党为公、执政为民的执政理念。

（宗旨+执政理念）③中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

（性质）④中国共产党的指导思想是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

（指导思想）⑤有利于全面从严治党，加强党的自身建设，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位。

（全面从严治党）⑥有利于中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。

（执政方式）2、中国共产党怎样做某事？（重要）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，要始终发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

②践行党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的执政理念。

③加强党的全面领导，坚持党的政治领导、组织领导、思想领导。

④加强党的执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政。

⑤加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

⑥贯彻党的指导思想，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

⑦坚持全面从严治党，加强党的自身建设，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位。

二、关于人民当家作主的知识1、关于“人民民主专政”的知识（重要）（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，本质是人民当家作主。

（2）社会主义民主是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主；是全链条、全方位、全覆盖民主。

（3）只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。

2023年关于推行“四议两公开”工作法实施方案一、背景随着我国社会主义建设的深入发展，实现全面小康的目标越来越近，但也面临着一些问题和挑战。

为了更好地推进全面深化改革、提高党和国家工作的水平和效率，以及增强人民群众的满意度和参与度，我们决定在____年开始全面推行“四议两公开”工作法实施方案。

二、“四议两公开”工作法的内涵与目标“四议两公开”工作法是指：议事民主、议政民主、议法民主和议决民主，以及公开决策与公开执行。

（一）议事民主：注重党内民主，加强党内的集体决策，促进各种事情的充分讨论和民主决策。

（二）议政民主：重视人民代表大会制度，推动代表与人民的联系，充分发挥人民代表大会制度的作用。

（三）议法民主：强化法治思维，推动法律的科学立法和民主立法，提高法律法规的质量和透明度。

（四）议决民主：加强党群关系，提高党的决策的科学性和民主性，充分调动广大群众的积极性和创造性。

（五）公开决策：加强政府的决策透明度，拉近政府与公民的距离，通过公开决策提高政府的形象和公信力。

（六）公开执行：加强对政府决策的跟踪和监督，确保政策的贯彻落实，提高政府服务的效率和公正性。

三、推行“四议两公开”工作法的原则和方法（一）原则：1. 科学决策：推动决策的科学性和民主性，遵循客观、公正和可行的原则。

2. 民主参与：发挥民众的主体作用，加强社会各界对政策的参与和评议。

3. 依法决策：推动决策依法进行，注重程序的合法性和决策的合规性。

4. 透明公开：增强政府决策的透明度，提高公开决策的信息量和质量。

5. 跟踪监督：建立健全跟踪监督机制，确保政策的贯彻执行，防止滥用职权和权力寻租。

6. 促进协商：加强各方的协商和沟通，形成共识和稳定的决策结果。

（二）方法：1. 加强党内民主：通过党的组织生活、党员大会等形式，加强党内的集体决策和民主监督。

2. 深化人民代表大会制度：推动人民代表大会制度的民主化改革，加强代表与选民的联系和沟通。

3. 提高法律质量和透明度：加强对法律制定的民主程序和质量监督，确保法律的科学立法和透明程度。

课时同步练习第1课时科学立法课时基础巩固一、选择题1.科学立法要充分发扬民主。

必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。

符合这方面要求的是（）①健全立法机关和社会公众沟通机制②合理设定权利与义务③拓宽公民有序参与立法途径④根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力A.①②B.③④C.①③D.②④2.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。

符合这方面要求的是（）①制定合法有效的规范性文件②开展立法协商③做到权利与义务相统一④科学合理地配置权力与责任A.①②B.③④C.①③D.②④3.转变经济发展方式，扩大社会主义民主，推进行政体制改革，保障和改善民生，加强和创新社会管理，保护生态环境，都会对立法提出新的要求。

这种新要求集中体现在立法要（）A.顺应时代发展要求B.充分发扬民主C.依法立法D.合理设定权利与义务、权力与责任4.习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出：要加强重点领域立法，及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改。

对此相关理解正确的是（）①全面依法治国，必须坚持科学立法②要在法治的轨道上立法③顺应时代发展要求，推动国家发展进步④合理设定权利与义务、权力与责任A.①②B.③④C.①③D.②④5.互联网时代，信息技术的发展给经济社会发展注入无穷活力，给人民群众生活带来巨大便利，也滋生了电信网络诈骗、网络传播谣言等违法犯罪行为。

通过立法，清理网络空间，保护国家安全和公民权利，已经刻不容缓。

这对科学立法提出的要求是（）①立法要充分发扬民主②要立良善之法，立管用之法③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律④体现我国社会主义国家性质A.①②B.③④C.①③D.②④二、主观题6.阅读材料，完成下列要求。

人民民主是社会主义的生命。

发展社会主义民主政治，是中国共产党始终不渝的奋斗目标。

近年来，全国人大不断推出新举措，加强自身建设，提升履职能力：坚持开门立法、民主立法；加强执法督查工作，监督各级政府执法情况；优化代表结构，增加各界群众代表比例，减少官员代表比例……充分发挥了全国人大作为国家最高权力机关的作用。

人大代表深入基层征求意见应成地方立法标配作者：文/杨维立来源：《法治与社会》 2019年第11期文/杨维立习近平总书记指出：﹃推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。

科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民﹄。

北京市人大常委会组织万名代表深入基层听取意见，是推进科学立法、民主立法的一着【妙棋】。

8 月6 日，北京市人大常委会召开市、区、乡镇三级人大代表深入基层就修订《北京市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）征求意见工作部署会，将就垃圾强制减量、强制分类、增加罚则等方面听取基层群众意见建议。

该市市、区、乡镇约1.5 万名人大代表将赴基层听取市民群众意见建议。

活动将于8 月底完成，条例修订草案将于10 月下旬提请市人大常委会会议审议。

（8 月7 日《北京日报》）北京市人大常委会启动“万名代表下基层、全民参与修条例”活动，组织1.5 万名人大代表针对修订《条例》，到基层听取意见，体现了担当作为、务实创新的精神和追求立法工作高质量发展的决心，给人以耳目一新、清风拂面的感受。

随着经济社会的发展和改革的不断深化，人民群众对加强和改进立法工作有了更多新期盼，更加关注法律好不好、管不管用。

围绕中心、服务大局，不断提高立法质量是新时代人大工作的紧迫任务，也是当前各地人大常委会积极破解的重要课题。

习近平总书记指出：“推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。

科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民”。

北京市人大常委会组织万名代表深入基层听取意见，是推进科学立法、民主立法的一着“妙棋”。

首先，生活垃圾管理和市民日常生活息息相关，市民对此的体会最深，也最有发言权。

发挥代表主体作用，坚持问题导向，广泛收集民意，有助于人大立法将每一个被忽视的环节、每一种容易出现的负面影响都考虑到，避免失误，少走弯路。

其次，民间多智慧，基层有真知。

代表听民声、聚民智，就能把群众的“金点子”变成推进立法工作高质量发展的“金钥匙”。

高中政治必修三《政治与法治》答题模板第一单元中国共产党的领导1、为什么没有共产党就没有新中国。

[答题要素]最高理想和最终目标＋历史任务＋革命实践＋历史总结[答题模板]①中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和奋斗目标，义无反顾地肩负起中华民族伟大复兴的历史使命，对“为什么革命”“怎样革命”的根本问题给出了正确的答案。

②中国共产党中是用马克思主义的科学理论武装起来的，它以中国化的马克思主义即马列主义基本原理和中国实际相结合的毛泽东思想为一切工作的指针。

③中国共产党作为工人阶级的政党，不仅代表中国工人阶级的利益，而且代表着整个中华民族和全国人民的利益。

党领导中国人民进过28年浴血奋战，终于推翻了三座大山，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了共和国，实现了中国从几千年封建专制向人民民主的伟大飞跃。

从此，中国人民掌握了国家权力，成为了国家和自己命运的主人。

④没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。

2、中国共产党坚持以人民为中心的发展思想的原因。

[答题要素]性质+宗旨＋执政理念[答题模板]①是由党的性质决定的，中国共产党是中国工人阶段的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，其先进性决定了提出以人民为中心的发展思想。

②党的根本宗旨是全心全意为人民服务，在任何时候党都把人民的利益放在第一位，同人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

③立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念，坚持以人民为中心的发展思想就必须坚持人民主体地位，把党的群众路线贯彻到治国理政活动中，践行党的执政理念。

3、为什么中国共产党领导中华民族的伟大复兴是历史的选择、是人民的选择、是正确的选择?[答题要素]建立新中国＋确立社会主义制度＋改革开放＋全面建成小康社会[答题模板]（1）在中国共产党的领导下,中国人民完成新民主主义革命,建立新中国,没有共产党就没有新中国;（2）在中国共产党的领导下,中国人民完成社会主义革命,确立社会主义制度;（3）在中国共产党的领导下,中国人民开始改革开放,走向民富国强的中国特色社会主义道路。

单元整体教学设计模板单元教学设计单元名称全面依法治国1.单元教学设计说明(依据课程标准的要求，简述本单元学习对学生核心素养发展的价值；简要说明教学设计与实践的理论基础)《政治与法治》第三单元主题为“依法治国”,集中讲述了什么是法治、我们为什么需要法治以及如何进行法治建设等有关问题。

所以我们认为本单元的核心知识为“法治”。

价值分析：(1)知识价值：本单元在简述我国法治建设成就的基础上，明确了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，阐述了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求，阐明了建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。

通过本单元的学习，学生明了我国法治建设的历程和规律，知道一国的法治总是由一国的国情和社会制度决定并与之相适应，建设社会主义法治国家是中国人民的主张，也是中国人民的实践；发现“法治”和“法制”的区别，了解全面推进依法治国的总目标，探究法治与生活、法治与道德的关系，认识建设法治社会的重要意义，解释法治建设对国家、政府和社会的重要意义；明确科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求，懂得走中国特色社会主义政治道路必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

(2)育人价值：通过本单元的学习，增强学生的法治意识，拥有法治使人共享尊严，让生活更美好，使社会更和谐的认知与情感；懂得在与他人、社会的共同生活中要尊法学法守法用法，养成依法办事、依法行使权利、依法履行义务的习惯；做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，自觉参加社会主义法治国家、法治政府、法治社会建设，提升有序参与国家政治生活和社会公共生活的能力。

教学设计与实践的理论基础(1)基于课程标准课程标准中的“内容要求”“教学提示”是课标编写组对学科素养或能力、学科总目标、学段目标的规划，其中重点体现了学科素养，这是学生后天习得的终身受益成果，是公民基本素养的重要组成之一，是学生在解决真实情境中的各学科问题时所表现出来的必备品格和关键能力，这是教育工作者在实施课程标准时的基本任务，也是核心任务。