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浅析我国政务微博现存问题及对策作者：于洋汤志伟来源：《青年生活》2019年第16期随着新媒体的不断发展，政务微博越来越成为政府形象传播中的关键环节，同时也越来越受到国家重视，国务院办公厅日前印发的《2018年政务公开工作要点》中就明确指出了当下充分利用好“两微一端”的重要性。
通过政务微博进行施政、问政以及形象树立是大势所趋，因此政务微博的完善建设是至关重要的。
一、政务微博存在的问题（一）大量僵尸微博存在，两极分化严重“从政务微博出现以来，沉默失语当僵尸、伪亲民真作秀的现象时有发生，严重影响了政务微博公信力的提升，甚至在一定程度上引起了公众对政务微博的抵触和质疑。
”[1]截至2018年6月30日，我国共31个省份或直辖市开通了政务微博。
其中河南省政务微博最多，共有10563个，而最少的西藏只有306个，前者是后者的近35倍。
不仅如此，仅就沈阳来说，粉丝量最高的“沈阳发布”有粉丝286万，不到同类别微博号“成都发布”粉丝数677万的一半。
一方面不同地区由于经济、人才等因素导致政务微博发展差别巨大，另一方面同地区同级别同类别的政务微博有时也会存在巨大差距，比如同为沈阳市公安分局的政务微博，“沈阳和平公安”拥有粉丝7万，而“沈阳皇姑公安”拥有粉丝仅7555人，前者是后者的近十倍。
2016年，僵尸政务微博的现象就以十分普遍，人民网曾发布文章提及铜陵市大量政务微博已沦为僵尸微博，其中“铜陵市发展改革委员会官方微博”已近两年毫无更新。
而至今为止，该微博的更新仍停留在四年前。
这是由于部分政府部门对政务微博作用认识程度不够且缺乏系统监管。
2018年10月30日一天内，“沈阳和平公安”共发布微博54条，其中39条为自己编辑，而“沈阳皇姑公安”共发布微博12条，全部为转发。
而同为转发的微博之中，“沈阳和平公安”自己编辑的文字也往往多于“沈阳皇姑公安”。
（二）微博定位不准确，不够专业化大量政务微博热衷于转发，但发布的大量内容与自身平台定位不符，让政务微博的形象娱乐化，让受众不能快速有效的捕捉所需信息，在信息分众化的今天是十分落后的表现。
我国政务微博现状、问题及相关建议作者：刘冰洋来源：《价值工程》2013年第19期摘要：本文通过分析目前我国政务微博的现状和问题，对政务微博的运行提出相关建议。
Abstract： Through the analysis of current status and problems of government affairs microblog in our country， this article puts forward some suggestions on the running of government affairs microblog.关键词：政务微博；制度化；新媒体Key words： government affairs microblog；institutionalization；the new media中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）19-0153-020 引言近两年，微博作为新型社会化媒体，已成为继新闻网站、论坛、博客之后，网络舆论生成的主要载体。
目前，新浪微博的注册用户已突破四亿，随着微博的迅猛发展，越来越多的政府机构、官员开通了政务微博，政务微博逐渐成为政务信息公开、官民互动的重要平台。
“截至2012年11月份，在新浪网微博客认证的政务微博数量已突破六万个，相比2011年，新浪政务微博数净增41932个，增长率达231%”。
[1]政务微博呈现出蓬勃发展之势。
1 我国政务微博的现状1.1 数量急剧上升，政务机构微博与公务人员微博齐头并进。
“2009年下半年，湖南桃源县官方微博‘桃源网’设立，成为我国最早开通政务微博的政府部门。
紧接着云南省委宣传部的官方微博‘微博云南’面世。
随后，以‘平安肇庆’‘平安北京’为代表的全国各地的公安微博，以及各级党政领导的微博如雨后春笋般开通”[2]。
政务微博（新浪）总数也从2011年10月底的18132个，其中机构9778个，公务人员8354个，增长到2012年11月份的60064个，其中机构34539个，公务人员25525个，总数增长率达231.25%。
我国政府微博现状分析及建设思考摘要：微博这一新兴传播媒介具有较大的社会价值，政府开通微博也具有重要意义。
本文分析了目前国内政府以参考国外政府微博的使用现状，提出了笔者对现阶段政府微博建设的几点建议及思考。
关键词：政府微博；现状分析；建议一、微博的传播价值及建立政府微博的意义微博，即微博客的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。
对于政府微博目前学术界没有明确定义，本文将政府微博这一概念界定为以政府部门或机构设立的微博为主，包括政府官员个人微博在内的微博平台的总和。
建立建设政府微博对现实生活有很大意义。
首先，微播传播及时性很强，特别是对突发事件的传播。
由普通网民临时客串的“公民报道者”，赶在传统媒体报道和政府新闻发布的前面，第一时间在微博上发布一手信息，对突发事件进行“现场直播”。
如玉树地震救灾中一条寻找藏语翻译的求助信息在微博上发布近18小时后被转发8000多次，近1500名网友热情发言，表示要帮“博主”寻找藏语翻译，救助那些青海玉树的灾民。
随着现代社会突发事件及灾难的增多，政府不可能掌握全部信息，通过建立微博可以从网友那里及时发现重要情况以便处理应对；同时，政府作为微博发布主体，可以向民众传播一些信息，并更具有权威性。
其次，微博传播促进了知情权与接近权的发展，开辟言论自由的新局面。
网络“个个是中心，处处是边缘”的技术特点改变了传统媒介的信息传播体制。
其交互式人机交流界面和信息超文本链接，为互动传播提供了便捷之路，为用户提供了较大的主动权。
人们不仅可以按照自己的兴趣选择性地接触信息，还可以及时反馈自己的意见和主张。
“微博”的传播方式与特征决定了任何人都有权利成为信息的发布者与传递者。
建立政府微博满足了民众接近政府、了解政府的愿望，有利于拉近官民距离，提高政府透明性和公开性。
再次，微博的言论平等和自由为民主监督提供了新平台。
政务微博发展现状及策略分析作者：贾雯来源：《管理观察》2014年第16期摘要：随着“微博”在国内互联网上的异军突起，政务微博已发展成为当今网络世界新的热点话题。
政府应当制定出具体有效的制度法规，充分发挥微博的特点，推动微博在技术、功能上的切实发展，尽可能地降低其不足之处。
关键词：微博政务微博发展现状政务微博，顾名思义，是党政机构及官员开通的以政务信息沟通交流为主要目的的微博。
从各地的实践来看，目前中国共有万余个政务机构以及公务员开通的微博，遍布 34 个省级行政区划。
政务微博在社会管理创新、政府信息公开、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。
1.政务微博的特点1.1政务微博发展成为政府信息公开的新平台在微博进入我国之前，政府部门主要通过广播、电视、网站、新闻发布会等形式发布政务信息。
微博的兴起改变了政府部门发布信息的方式，政府部门可以利用微博随时随地发布政务信息，有效地提高了发布信息的时效性，降低了信息发布的经济和时间成本，且能在短时间内获得民众的反馈意见。
2013年2月18日，《乌鲁木齐市节约用水管理条例（草案）》通过微博方式向社会征求立法修改意见。
乌鲁木齐市人大常委会法制工作委员会主任高璇说：“没想到第一次用微博问计会产生这么大的反响。
仅…乌鲁木齐发布‟本消息的浏览次数就达1336人次，收到了很好的效果。
”此外，在突发性事件发生时，政府部门可以利用微博的即时性，第一时间回应民众的质疑，做到信息的公开、透明，以维护社会的和谐稳定。
1.2政务微博为政民互动提供了新途径政务微博凭借其实时交互性强的特点正在成为政民沟通的重要平台，受理投诉是政务微博的一项重要功能。
由于政府部门受理投诉的渠道和手续繁琐且效率低，而微博兴起后，政府部门可以通过微博听取民众对政府部门的意见和建议，以便更好地为人民服务。
2011年4月15日，郑州市环保局在新浪开通其官方微博。
该微博除了及时发布各类环保公益活动信息外，还接受市民的投诉。
政务微博运营管理现状和问题分析 广大朋友们，关于政务微博运营管理现状和问题分析是由论文频道小编特别编辑整理的，相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助! 湖南桃源县官方微博桃源网问世，成为中国最早的政务微博。
2011-2012年，政务微博得到各级政府及官员的重视，以超过700%的速度增长。
各地政务微博如雨后春笋般纷纷问世。
截至2012年9月30日，新浪微博平台经认证的政务微博数达到50947个，其中政府机构微博33132个，公职人员微博17815个。
此外，还有腾讯网、东方网、新华网、人民网等各大网站平台开通的政务微博。
政务微博的繁荣，代表着各级政府力行织博为民，对不断扩大的网民意见的重视，是民主进步的体现。
政务微博的发展基于近几年微博的迅猛发展，这也是Web2.0技术的发展推动社会民主建设的表现。
微博，即微博客(MicroBlog)的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。
最早也是最著名的微博是美国的twitter。
有相关数据显示至2011年12月，中国微博用户总数达到2.498亿，成为世界第一大国。
一、政务微博的特点和作用 基于微博的特点，政务微博极大地方便了政府与民众的沟通。
政务微博具有如下特点和作用： 1、政务微博内容短小精悍，信息发布快速及时，有利于民众通过政务微博第一时间了解官方信息 政务微博以140字内的内容，适应现代社会快节奏的生活，也满足了民众获取信息，了解周围环境的诉求。
同时方便快捷，发布及时，更新迅速，有利于民众第一时间了解官方的政策，便于做出决策。
2、政务微博互动性强，互动成本低，有利于民众与政府及时有效的沟通 各级政府机构通过政务微博发布信息，受众可以通过转发、评论等方式，在政务微博上表达网民个体对政府信息的态度。
政务微博还具有回复功能，对网友的评论进行回复，使得民众与政府的沟通迅速、及时，省去了过去层层上报的程序，实现了低成本、高效率的互动，有利于民众和政府及时有效的沟通。
我国政务微博发展现状与对策(国家行政学院，北京100089)[摘要]随着微博的迅速发展，越来越多的党政机构和干部开通了微博，政务微博已发展成为政府信息公开、为民服务、政民互动的重要平台。
目前我国政务微博的发展主要存在五个方面的问题，亟需根据互联网发展和政务公开的实际情况，采取七个举措来促进政务微博的健康发展。
[关键词] 政务微博；政府信息公开；政民互动目前，我国网民的互联网应用习惯发生显著变化，包括新型即时通信、微博等在内的新兴互联网应用迅速扩散。
据腾讯与新浪2012年第一季度财报披露，两大微博平台用户数据已分别达到3.2亿和4.25亿。
同时，网民的互联网沟通交流方式也变化明显，一方面，社交媒体快速发展，目前有将近半数网民在使用，比例达到48.7%。
另一方面，传统的交流沟通类应用则出现下滑：电子邮件使用率从2010年的54.6%降至47.9%，论坛/BBS则由32.4%降至28.2%，博客/个人空间从64.4%降至62.1%[1]。
微博作为基于用户关系的信息分享、传播平台，具有信息传递快、保真性强的特点，微博的快速发展改变了信息的生成演变机制和传播格局，对中国网络生态环境产生了重要影响。
伴随着微博的发展，越来越多的党政机构和党政干部开通了微博，政务微博网站已发展成为政府政务公开、为民服务、了解民意、政民互动的重要平台。
一、我国政务微博发展现状（一）政务微博成为政府互联网应用的新渠道从2011年开始，政务微博进入了爆发式发展阶段，据2011年国家行政学院电子政务研究中心发布的《2011中国政务微博评估报告》数据显示：截至2011年12月10日，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博网站上认证的政务微博总数为50561个，较年初增长776%，其中党政机构微博32358个，党政干部微博18203个[2]。
政务微博虽然发展比较快，但其总量相对还比较少。
目前开通微博的党政机构和党政干部的总体比例还比较低，预计政务微博还将保持高速增长的发展态势。
目前，我国网民的互联网应用习惯发生显著变化，包括新型即时通信、微博等在内的新兴互联网应用迅速扩散。
据腾讯与新浪2012年第一季度财报披露，两大微博平台用户数据已分别达到3.2亿和4.25亿。
同时，网民的互联网沟通交流方式也变化明显，一方面，社交媒体快速发展，目前有将近半数网民在使用，比例达到48.7%。
另一方面，传统的交流沟通类应用则出现下滑：电子邮件使用率从2010年的54.6%降至47.9%，论坛/BBS则由32.4%降至28.2%，博客/个人空间从64.4%降至62.1%。
微博作为基于用户关系的信息分享、传播平台，具有信息传递快、保真性强的特点，微博的快速发展改变了信息的生成演变机制和传播格局，对中国网络生态环境产生了重要影响。
伴随着微博的发展，越来越多的党政机构和党政干部开通了微博，政务微博网站已发展成为政府政务公开、为民服务、了解民意、政民互动的重要平台。
一、我国政务微博发展现状（一）政务微博成为政府互联网应用的新渠道从2011年开始，政务微博进入了爆发式发展阶段，据2011年国家行政学院电子政务研究中心发布的《2011中国政务微博评估报告》数据显示：截至2011年12月10日，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博网站上认证的政务微博总数为50561个，较年初增长776%，其中党政机构微博32358个，党政干部微博18203个。
政务微博虽然发展比较快，但其总量相对还比较少。
目前开通微博的党政机构和党政干部的总体比例还比较低，预计政务微博还将保持高速增长的发展态势。
目前已开通微博的部委和地方政府正积极在为公众提供服务、引导舆论等方面发挥重要作用。
比如公安系统微博已经发展成为政务微博的领跑者，目前公安微博已经在全国范围内形成了一定的规模集群效应，在维护社会稳定、案件侦破、改善警民关系等方面起到明显作用。
外交部“外交小灵通”精心打造“外交动态”、“外交小知识”、“外交史上的今天”等栏目，分类发布权威外交知识和信息，充分发挥了政务微博信息公开平台的功能。
“北京微博发布厅”在信息传达、民意沟通、发动动员等三方面发挥了重要作用，“北京微博发布厅”整合了北京市各大政府部门资源，除及时全面传达最新权威政令外，还直观地向市民展示工作进度和阶段效果；利于民意征集、调查工作展开；并可有效动员民众积极参与公益事业，全面宣传推广城市活动。
（二）政务微博发展成为政府信息公开的新平台随着信息技术与政府工作的融合，政府网站成为网络环境下政府信息公开的主要载体。
政务微博中的机构微博已经成为继政府网站之外公开信息和发布新闻的新平台。
微博一方面为政府信息的及时发布、快速传播有了更好的条件和平台；另一方面，一些热点事件信息不断聚焦，对政府信息的及时准确发布提出了更高的要求。
目前一些政府部门利用微博开展政府信息公开已经取得明显的成效。
如成都市政府新闻办于2010年6月开通其官方微博“成都发布”（/xwfbc），受到了广大“粉丝”和媒体的较高关注。
又如2011年9月新疆开通了“新疆政府信息公开”官方微博，主要发布来自新疆政府门户网站（）主动公开的信息，以实时动态类和关注度高的信息为主，包括政务动态、通知公告、新闻发布会等信息，丰富了传播渠道。
（三）政务微博为政民互动提供了新途径政务微博凭借其实时交互性强的特点正在成为政民沟通的重要平台，使政民之间的交流变成“零距离”，在疏通政民对话渠道、塑造政府亲民形象方面，政务微博正在发挥重要作用。
例如2011年“7.23动车事故”中，微博成为了舆论传播的中心，浙江省委组织部长蔡奇、浙江省副省长郑继伟等，通过政务微博发布动员救人、协助寻亲、召集献血、凝聚爱心等信息，这种官民互动方式，与政府及民众的救援努力一起形成了对此次事故进行善后处理的重要合力。
在今年的全国两会上，蔡奇在微博上公开征集“两会”建议带到会上，并在参加两会期间利用微博及时传递网友的声音，短短十余天，其征集建议微博转发和评论13000多条，蔡奇最终“海选”出具有普遍性和代表性的意见50条带上今年全国两会。
在今年的全国两会上，像蔡奇这样通过微博征集网民意见的政府部门、代表、委员还有不少。
（四）微博成为网络舆情引导新阵地随着互联网的迅速发展，社会媒介生态发生了翻天覆地的变化，大众媒介信息传播渠道不断扩张，传统媒体对信息的垄断和对舆论的控制格局被打破，信源主体从传统的媒介渠道逐步转移到公众个体。
微博已经成为中国最具影响力的互联网工具，它的兴起彻底打破了传统媒体的“专业主义壁垒”。
微博凭借其短、平、快等优势已经形成了独特的“微博舆论场”。
网民爆料的首选媒体更多的转向微博，而且目前公众主动利用新媒体进行网络表达，已经由个案发展成为普遍的观念和意识。
微博对中国社会舆论生成机制、公众参与、社会生活带来的变革，无疑会给政府管理带来巨大的挑战。
二、政务微博发展存在的主要问题（一）党政干部对微博的认识不到位目前大部分党政干部对微博的思想认识不到位，部分领导干部对信息化发展趋势及信息化发展对执政能力的影响缺乏正确认识，有的重视不够、认识不深，有的反应过度、防范过多。
微博问政为政府信息公开提供了一个新的渠道，使得政府和官员的言行置于群众监督之下，增加了政府透明度。
一旦官员出现言行不当，就会引来网友的迅速围观和拍砖，因此，有不少官员认为微博可能迅速传播自己的负面信息，不敢触及微博问政，畏难情绪较重。
目前，微博已经成为舆情的主阵地，政府应对微博舆论的压力上升。
2011年就出现了多起党政干部由于微博应用不当造成严重后果事件，给个人和政府形象造成了负面影响，所以大部分党政干部对微博应用保持警惕态度，对微博这个新工具存在恐惧和抵触心理，这就造成部分官员害怕微博问政。
广大党政干部必须清醒的认识到现在微博发展势头已经不可阻挡，逃避和堵截微博舆论已经不切实际，如果大部分官员选择逃避，政府不能大张旗鼓的宣传政务微博，可能会导致政府失去微博话语权，加剧体制内舆论场和民间舆论场的分歧，甚至在极端情况下可能会导致负面舆论及网络谣言迅速积聚酿成严重后果。
（二）政务微博的功能和定位不明确党政干部开通微博的法律法规及相关规范需进一步明确。
目前开通政务微博的政府机构和公务人员处于自发状态，一般与本部门的工作性质及其工作人员的计算机应用水平有密切关系。
目前政府和学术界对政务微博并没有给出了统一界定，特别是党政机构微博和党政干部微博之间的定位和功能不清，各微博网站对政务微博的界定范围也存在差异，对政务微博特别是对公务人员微博的实名认证过程存在有一定漏洞。
公众对政务微博的认识也还处于模糊状态，虽然目前有很多党政干部微博是对政府机构微博的一个很好的补充，在现阶段也解决了一些实际问题，但是从长远发展的角度来看，如果不规范党政干部微博使用，容易让民众混淆党政干部的个人行为与职务行为，对政府管理产生负面影响。
（三）政务微博的运维机制不完善微博问政作为新生事物，在日常管理方面还存在许多问题，针对微博问政的管理机制还没有健全。
首先，对于如何发布信息、发布内容、发布流程，如何答复网民、引导舆论等方面都缺乏制度性规范。
有的政务微博账户由多人轮流维护，造成信息混乱、观点矛盾。
其次，目前政务微博的命名存在不规范性，政府机构或公务人员微博的命名随意性比较大。
有以机构名称全称命名的，有以简称命名的，有以地方名称加地方特点命名的，有的政务微博名称与机构名称没有明显的相关性，公务人员的微博名称更是随心所欲，很多名称不符合公务员形象。
虽然政务微博命名应具有亲民特性，但如果过于随意，会影响到其权威性，政务微博名称混乱现象不利于公众识别其真实性，不利于政务微博的推广和宣传。
现实法规对微博管理相对滞后，既不能适应目前监管的要求，也不能适应其持续有序发展的要求。
（四）政务微博跟风现象严重政务微博的发展在刚开始是滞后于微博的整体发展水平的，但是随着微博的迅速发展，党政机构比较迅速的意识到微博这一新媒体的重要性，一些地方政府和部门开始使用微博，也取得了比较好的效果。
但目前还有很多政府部门的微博开通是一种跟风，并不是因为工作需求的主动开通使用。
很多政务微博开通后，公众关注度低，即便是有些政务微博看似受众比较多，发文量大，但仔细分析这些微博的实际效果，发现其实际服务功能很少，之所以关注度高，是民众对政府和干部开通的微博好奇心高，对新事物的发展有比较高的期待，甚至存有看热闹的“围观”心态。
目前政务微博的主要功能还是信息发布和互动，实际应用比较少，所以如果政务微博不能保持持续的发展势头，提升政务微博的服务功能，公众可能会对其失去兴趣，甚至对政务微博产生质疑，可能会重现目前部分政府网站不作为反遭质疑的现象，质量比较低的政务微博有可能会成为社会舆论的攻击对象。
（五）公务人员微博应用和应对能力不足微博表达平台门槛较低、自由度较高、信息发布便捷，使得民众表达意见更为直接和情绪化。
这种情绪化可能带有一定的非理性成分，少数人的激烈言论以及“网络水军”的介入，网络暴力现象日益增多，这些都是微博传播过程中不可忽视的缺陷。
此外，表达意见者是否来自于社会各个阶层，是否具有广泛的代表性，也是不可忽视的问题。
而一旦真实的民意受到扭曲或掩盖，则可能影响政务微博所起到的收集民意、判断舆情的作用。
目前我国各级领导干部对网络媒介信息的辨析能力、应对和承受能力还比较弱，与现代信息社会的要求还有一定差距。
微博问政面向社会大众、直面舆论监督，强调的是互动和对话。
党政机构和干部与网民进行交流，其一言一行都受到公众随时随地地关注。
但是，部分官员不具备与网民对话交流的能力与技巧，存在打官腔、说空话的现象。
有的官员在微博上发表蹊跷言论、做出怪异行为，受到公众质疑和攻击，甚至被“人肉搜索”。
有的政务微博对涉及群众切身利益、事关社会和谐稳定的重要舆论视而不见，不主动解决微博舆论反映的突出问题。
有些官员害怕与网民交流对话，关闭微博评论功能，招致网民质疑和炮轰。
互动交流是微博问政的最基本形式，没有对话的微博问政，必然会失信于民。
不善于用微博引导舆论，不善于与网民互动交流，会使党和政府面临群众对微博问政失去信任的风险。
三、政务微博发展对策（一）创新工作理念，引导政务微博科学发展。
目前微博的发展势头已不可阻挡，如果党政干部不了解、不使用微博，如何引导微博发展？我们必须认识到不能通过堵截舆论的方式来管理微博，而是应该通过积极应对，鼓励党政机关开通使用微博。
引导公安、工商、税务、交通、卫生、教育、医疗等服务行业的政府部门开通使用微博，通过微博为民众提供服务，促进政府信息公开，加强社会监督，促进政府职能转型。
只有更多的党政机构和干部积极运用微博，才能有效的管理微博，才有可能形成微博健康发展的环境。
逐步改善网络环境，有效扭转目前政府被动的舆论应对现状。
