澳大利亚的食品监管简介
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澳洲食品安全要求
澳洲作为一个以农业为主导的国家,对食品安全有着严格的要求。
澳洲食品安全标准旨在保护公众免受由食品污染引起的健康风险。
以下是澳洲食品安全要求的相关内容。
1. 食品标签要求:澳洲法律规定,所有在澳洲销售的食品包装上必须清楚标注产品的名称、成分列表、使用期限、生产日期、国家或地区来源等信息。
这些信息旨在提供消费者所需的准确和明确的食品信息。
2. 农药残留限制:澳洲要求食品中农药残留必须符合安全标准,保证农产品的安全性和健康性。
农产品进入市场前需要进行严格的监测和检测,确保农药残留量不超过规定的限制。
3. 食品添加剂规定:澳洲规定食品添加剂必须经过审批并符合特定标准,确保其安全性和适用性。
澳洲政府对各类食品添加剂进行审核和监管,包括色素、防腐剂、增味剂等,以确保其对人体健康无害。
4. 食品生产和处理要求:澳洲食品产业必须遵守严格的卫生标准和规定,在生产和加工过程中保证食品的卫生安全。
这包括食品工厂的设施、设备、员工的卫生状况等方面的要求,以确保食品的安全性和质量。
5. 进口食品检验:澳洲对进口食品进行严格的检验和审查,以确保进口食品符合澳洲的食品安全标准。
进口商必须提供详细的食品信息和证明文件,并遵守相关的法规和规定。
综上所述,澳洲食品安全要求包括食品标签要求、农药残留限制、食品添加剂规定、食品生产和处理要求以及进口食品检验等方面。
这些要求确保了澳洲食品的安全性和质量,保护公众的健康权益。
澳洲政府将继续致力于不断完善食品安全监管体系,以确保食品供应链的安全和可持续发展。
澳白等级分类澳白等级是指澳大利亚对于食品安全和卫生标准的一种评级制度。
根据澳大利亚食品标准局(FSANZ)的规定,食品企业需要根据自身的标准和操作规程,申请相应的澳白等级。
澳大利亚食品标准局将根据企业的食品安全管理体系和卫生控制措施,对申请进行评估并给予相应的等级。
澳白等级一共分为四个等级,分别是A级、B级、C级和D级。
A级是最高等级,代表着食品企业在食品安全和卫生方面达到了澳大利亚的标准要求。
这些企业具有完善的食品安全管理体系,能够有效控制食品的卫生风险。
食品企业获得A级等级后,可以在产品包装上使用澳白标志,这是消费者购买食品时的一个重要参考指标。
B级是次高等级,代表着食品企业在食品安全和卫生方面有一定的控制措施,但还需要进一步改进和提升。
这些企业需要加强对食品原材料的采购和入库检验,加强对生产环境的卫生管理,加强对员工的培训和食品卫生意识的提高。
只有在达到A级等级的要求后,才能申请升级到A级。
C级是中等等级,代表着食品企业在食品安全和卫生方面存在较多的问题和不足。
这些企业需要进行全面的改进和提升,加强对食品生产过程的控制,加强对食品原材料的质量检验,加强对产品的追溯和回溯能力。
只有在达到B级等级的要求后,才能申请升级到B 级。
D级是最低等级,代表着食品企业在食品安全和卫生方面存在严重的问题和不足。
这些企业需要进行全面的整改和提升,完善食品安全管理体系,加强对食品卫生的监督和管理。
只有在达到C级等级的要求后,才能申请升级到C级。
澳白等级的评定是澳大利亚食品安全管理体系的重要组成部分。
通过对食品企业的评估和等级划分,可以提高食品安全和卫生管理的水平,保障消费者的食品安全权益。
同时,澳白等级也可以作为食品企业竞争力和信誉度的一种体现,对于企业来说具有重要的市场竞争优势。
澳白等级是澳大利亚食品安全管理体系中的重要组成部分。
通过对食品企业的评估和等级划分,可以提高食品安全和卫生管理的水平,保障消费者的权益。
澳大利亚农产品质量安全管理体系一、农业基本概况澳大利亚地处南半球,属热带和温带气候,是世界上少有的农业资源大国;在768×104km2国土面积中,农牧用地4.8×109hm2,约占国土面积的63%,全国人口1 800多万,人均占有农牧用地约25hm2;丰富的土地资源和适宜的气候,使澳大利亚成为世界重要的农产品生产国和出口国;小麦是澳大利亚最主要的农作物,其中70%以上用于出口,是世界小麦主要出口国;澳大利亚的畜牧业也很发达;主要出口产品包括牛肉、羊肉以及肉用活牛羊;据统计,1999年,澳大利亚饲养羊1.15亿只,牛2 628万头,出口羊毛和牛羊肉分别是70.1万吨和110万吨,羊毛和牛肉的出口量占世界第一位;澳大利亚是外向型农业大国,农业对国际市场的依赖度较高;农业对GDP的贡献只有4%左右,但农产品及加工制品的出口额却占出口总额的22%1999年,小麦、棉花、羊毛等农产品的出口量占到总产量的70%以上;近年来,随着全球经济一体化,特别是贸易自由化的发展,农产品出口市场竞争日益激烈,各进口国对进口农产品的检疫、食品安全、质量标准要求越来越严格,为提高农产品的国际竞争力,也为了保护国内食品安全和动植物健康,澳大利亚政府高度重视农产品标准工作,目前已建立了较完善的农产品标准体系;二、农产品质量安全管理机构及职责澳大利亚涉及农产品质量安全管理的机构主要有农林渔业部、澳新食品管理局、国家注册局、澳大利亚基因技术执行长官办公室和澳大利亚可持续农业协会等;各机构相应职能如下:1.农林渔业部的组织机构及主要职责澳大利亚1998年对农业管理体制进行了改革;将初级产业与能源部调整为农林渔业部,划出矿产资源的管理职能,并从卫生部划入食品管理职能;新成立的农林渔业部统一协调对农、牧、渔、林业的综合管理,并根据国内、外市场变化情况和促进农产品出口的需要,强化和增加了农产品加工、食品安全、农产品质量标准制定和动、植物检疫以及资源保护和持续发展方面的管理职能;农林渔业部内设以下管理部门:管理服务局、自然资源管理局、改革局、产业发展局、食品局、动植物健康和安全局、市场进入和生物安全局、检疫检验局、农村科技局和澳大利亚农业资源经济局;产业发展局下设农村支持和调整办公室、渔业和森林办公室、农业产业办公室,其中,农业产业办公室又划分为大田作物及肉类、羊毛和乳制品处;食品局下设供给链、加工食品、园艺产品和葡萄酒办公室;动植物健康和安全局下设农产品和农药兽药安全办公室,残留物和标准办公室,动植物健康政策办公室,动物健康办公室,植物健康办公室;市场进入和生物安全局设有贸易政策办公室和澳大利亚生物安全办公室;检疫检验局设有守法、公共关系、检疫和出口办公室;各业务局负责相关的农产品质量安全管理工作,如产业发展局的大田作物处负责种子的质量安全管理,市场进入和安全局的生物安全办公室负责生物安全管理管理内容主要包括动物安全、植物安全和生物安全的发展和评价三部分;检疫检验局负责进出口质量安全管理;其中澳大利亚检疫检验局是农林渔业部中的重要部门,负责进出口农产品质量安全标准的抽样检验;它的主要职能是:保护澳大利亚免受外来瘟疫和疾病的侵害,为国际乘客、货物、邮件、动植物以及动植物产品的入境和从澳大利亚出口的一定范围的动植物产品提供检验和证明;2.澳新食品管理局澳新食品管理局是一个独立的双边政府组织;它的作用是,通过与其他部门的协作,维护安全的食品供给,保护澳大利亚和新西兰的公众健康和安全;3.国家注册局NRA澳大利亚国家农药和兽药注册局National Registration Authority for Agricultural and Veterinary Chemicals,NRA于1992年成立,主要负责农药及兽药的评估、注册和监管;NRA的工作目标是:通过认证安全有效地投人品,支持初级产业,如农业、林业、园艺和水产业的发展,保护人类、动物和环境的安全和健康;4.澳大利亚基因技术执行长官办公室澳大利亚基因技术执行长官办公室是负责转基因农产品安全性的主要管理机构,其主要职能包括:签署GMO研究工作许可证;签署涉及GMO所有活动的许可证,包括繁殖、生长、生产、销售、运输、废弃物处理等;5.澳大利亚可持续农业协会澳大利亚可持续农业协会NASAA成立于1986年,是澳大利亚有机食品认证机构,目前已在澳大利亚认证约600名操作者和7百万公顷土地;根据澳大利亚法律,标有“有机”或“生态”产品标签的出口产品必须有澳大利亚检验检疫局AQIS授权的NASAA的认证证明;在澳大利亚,NASAA是惟一的一家被澳大利亚检验检疫局AQIS和国际有机农业运动联盟1FOAM信任的认证机构,承担以上两家机构的鉴定项目;欧盟虽然有自己不同的要求,但几乎在所有的情况下案例中都认可AQIS或IFOAM的认证;IFOAM对NASAA鉴定的承认,加强了NASAA鉴定的国际认同度;NASAA的证书为客户提供了透明、有效和专业的证书服务,也给了消费者一个证明标签;澳大利亚经过认证的有机农产品范围很广,包括谷物、油料、水果、蔬菜、家畜、乳品、野生植物及其他食品、纤维产品和香精油;并对认证程序和步骤、申请认证人的权力等均有规定;三、农产品质量安全标准体系一标准制定澳大利亚农产品的标准管理与运行是由政府部门与社会各界广泛参与的体系;标准的制定程序一般是由政府部门牵头成立一个由政府官员、利益主体加工商、农场主、行业协会及专家组成的工作组或委员会,拟订农产品的质量及安全要求,确定一系列可行的技术指标;强制类标准由政府部门组织制定,非强制类标准由各行业组织和协会,如澳州小麦局、大麦局、谷物研发机构、谷物协会等组织制定;澳大利亚强制性标准主要通过两种渠道向企业、农场主、社会进行宣传:一是以政府部门公文形式或在互联网上向社会公布,并委托新闻媒体进行宣传;二是各级各类行业组织、协会、公司等群众团体出于维护企业利益的需要,利用所办刊物介绍标准,举办技术咨询活动;讲解标准,寄发信函传递标准信息,同时还可以在互联网上查询标准;二标准分类与实施澳大利亚的农产品标准分强制类标准和非强制类标准;强制类标准通过法律、法规的形式颁布实施,是生产经营者必须执行的标准,如“澳新食品标准法规”所规定的标签标准、最大农药残留和金属残留量标准以及依据“进出口控制法”而制定的检验检疫标准等;非强制类标准是由政府委托的部门或自律性的行业协会制定并普遍得到社会承认的技术和管理规范,如小麦的等级标准,由澳大利亚小麦局组织制定,按其品质分十二个等级;澳大利亚农业标准有较强的针对性和可操作性,以利于标准的贯彻和实施;标准中的各项技术指标力求量化,以利于准确的检验和测试;由于澳大利亚的农业是外向型农业,农产品大多出口,因此澳大利亚农业标准尽量与国际标准和国外先进标准保持一致;同时,澳大利亚的标准随着市场及生产技术的变化而不断发展变化;根据澳大利亚食品标准法规,澳大利亚农产品标准的产品分类大体为:谷类和谷类制品,肉、蛋、鱼及其制品,水果和蔬菜,果酱及相关制品,食用油及相关产品,乳制品其中包括:牛奶,奶油,酸奶及其制品,干酪和干酪制品,黄油及黄油制品,冰淇淋,奶粉、脱脂奶粉和麦乳精,含酒精及不含酒精的饮料,糖和蜂蜜等;对于不同种类的农产品,有不同的标准;如,在蔬菜的标准规定中,对于非澳大利亚和新西兰栽培生产的新鲜蔬菜或加工的速冻脱水蔬菜,如无包装零售,就必须在展示的商标上,用4.5mm的标准字体标明蔬菜的原产国或标明蔬菜是进口的;四、农产品质量安全法律法规体系澳大利亚农产品质量安全管理是在严格的法律法规指导下进行的;现行的法律法规体系涉及农业投入品、进出口管理、残留物调查、检疫检验、食品标准、生物安全等;主要法律法规是:①1982年出口控制法Export Control Act;②1992年进口食品管理法lmported Food ControlAct;③澳大利亚新西兰食品标准法规Australian New Zealand Food Standards Code;其他涉及食品质量安全的重要法律法规包括:1992年农药兽药管理法Agricultural and Veterinary Chemicals Administration Act;1994年农药兽药法Agricultural and Veterinary Chemicals Act;1997年澳大利亚肉类和家畜产业法Australian Meat and LivestockIndustry Act;1984年生物产品控制法Bioloeical Control Act;1952年渔业法Fisheries Act;1991年渔业管理法Fisheries Administration Act;2000年园艺营销、调查和发展法Horticulture Marketing & Research & Development Repeals & Consequential Provisions Act;1983年肉类检验法Meat Inspection Act;1991年国家牲畜疾病消除信任报告法National Cattle Disease Eradication Trust Account Act;1992年国家残留物调查管理法National Residue Survey Administration Act;1989年小麦营销法Wheat Marketing Act及种子法、植物新品种保护法和植物检疫法等;除以上强制性法规外,澳大利亚政府还颁布了一些非强制性的规章,来确保农产品的质量安全,如农场新鲜食品安全指南Guidelinesbr On—Farm Food Safety for Fresh Produce;小规模遗传操作工作指南Guidelines for Small Scale Genetic Manipulation Work 1998;大规模遗传操作工作指南Guidelines for Large Scale Genetic Manipulation Work1994;转基因生物潜在无意释放指南Guidelines for Activities with the Potential for Unintended Release Of Genetically Manipulated Organisms 1998;转基因生物有意释放指南Guidelines for the Deliberate Release of Geneti—cally Manipulated Organisms 1998等;一农药、兽药残留1.农药、兽药的评估、注册农药和兽药是重要的农业投入品,农药兽药的质量直接影响农作物、牲畜及其加工制品的质量;在澳大利亚,农药兽药的生产经营必须经过有关部门的登记、评估;澳大利亚农药兽药国家注册局的农药和兽药登记要求Interim Requirements for the Registration Of Agricultural and Veterinary Chemical Products,详细规定了农药和兽药登记的资料要求及登记资料的呈报格式,主要包括以下内容:申请者的基本情况、申请目的、标签草稿等;产品的有效成分说明,名称、基本理化性质,制剂详情名称、剂型、有效成分含量或浓度、在澳大利亚或其他国家的登记情况、制剂组成、加工厂的名称和地址;化合物已有的毒理学资料和简要总结有效成分/原药、制剂,毒理学数据库包括各种毒理学研究:急性毒性研究、短期毒性研究、亚慢性毒性研究、慢性毒性研究、生殖研究、发育研究、遗传毒性研究、人的毒理学资料、其他研究,最大无作用剂量NOEL,每日允许摄人量ADl值,推荐的急救措施和安全指导;在动植物体内的代谢研究,在试验动物体内的代谢和毒动力学研究;代谢数据库;作物残留资料,残留分析方法,最大允许残留限量MRLs的规定,动物残留资料等十几项残留资料要求;环境研究资料;制剂的药效及对目标植物最终产品的影响和安全性分析资料等;2.农药和兽药残留标准农药兽药残留标准是澳大利亚农产品标准体系的重要部分,这是强制性标准,农产品的农药兽药含量不能超过规定的标准;食品标准法规中规定了各种农产品中所含农药兽药残留的最大容许限度;本章附表中列出的仅是各种农产品在使用首字母是A的各种农药兽药时的最大残留限量标准;目前实际规定了600种左右的农药兽药最大残留标准;当食品中含有附表中第1栏列出的物质或其衍生残留物时,任何人不得销售,除非与食品相对应的那种物质在表中有最高残留量规定并且残留量不超过最高残留限制;如果食品由表中列出的一种或多种食品组成,或含有一种或多种食品,则一种或多种残留物存在量不得高于相对于食品比例的相应的最高残留物限量的比例;残留物分成不同的组,每组由不同的农药兽药组成,当任何一组所列的两种或多种物质在食品中有残留时,则用各种物质存在量除以这种物质单独存在时允许的最高量所得的各分数值的总和,不得超过1;二生产技术规程生产技术规程是澳大利亚农产品标准体系的重要组成部分;农产品的生产、经营者只有严格按照生产技术规程组织生产和加工,科学合理地使用化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品和灌溉、养殖用水,才能保证其质量;为解决新鲜农产品生产过程中的混乱现象,澳大利亚农林渔业部的安全质量体系工作组 制定了农场新鲜农产品食品安全指南,这是一①安全质量体系工作组由农林渔业部任命,成员由农林渔业部、澳新食品管理局和商品检验检疫局以及代表不同产业组织的成员和与食物链各环节有关的成员(包括食品的初级产业、加工业、零售和食品服务领域的成员)组成。
欧美澳合成生物学食品原料及添加剂法规入门及合规要求合成生物学食品原料及添加剂是指通过生物技术、化学合成等方法制得的新食品原料和功能性食品添加剂。
随着科学技术的发展,合成生物学在食品行业的应用日益广泛,为解决食品安全、营养问题以及克服传统食品技术相关的不可持续性问题提供了重要手段。
然而,在将合成生物学食品原料及添加剂推向市场时,需遵循各国家的法规监管要求。
以下是欧美澳合成生物学食品原料及添加剂法规入门及合规要求的简要概述:1. 美国在美国,合成生物学食品原料及添加剂的监管主要涉及以下几个方面:- 食品添加剂:美国食品和药物管理局(FDA)负责监管食品添加剂的安全性评估和审批。
企业需提交食品添加剂的安全评估报告(GRAS)及相关资料,证明其产品对人体健康安全且用途合法。
- 新食品原料:美国农业部(USDA)负责监管新食品原料的安全性评估。
企业需提交新食品原料的安全评估报告和相关资料,包括原料的来源、生产工艺、成分分析等,以证明其安全性和合规性。
2. 欧洲在欧洲,合成生物学食品原料及添加剂的监管主要遵循欧盟(EU)的相关法规。
具体要求如下:- 食品添加剂:在欧洲,食品添加剂的监管由欧洲食品安全局(EFSA)负责。
企业需提交添加剂的安全评估报告和相关信息,以证明其产品符合欧盟法规要求。
- 新食品原料:在欧洲,新食品原料的监管同样由EFSA负责。
企业需提交新食品原料的安全评估报告和相关资料,以证明其安全性和合规性。
3. 澳大利亚在澳大利亚,合成生物学食品原料及添加剂的监管如下:- 食品添加剂:澳大利亚食品标准局(FSANZ)负责食品添加剂的监管。
企业需提交添加剂的安全评估报告和相关信息,以证明其产品符合澳大利亚法规要求。
- 新食品原料:FSANZ同样负责新食品原料的监管。
企业需提交新食品原料的安全评估报告和相关资料,以证明其安全性和合规性。
总结:在将合成生物学食品原料及添加剂推向欧美澳市场时,企业需了解并遵循各国家的法规监管要求,提交相应的安全评估报告和资料。
食品安全监督与检验的实施与监管案例食品安全一直是人们关注的热点问题,因为食品安全事关人们的生命健康。
为了确保食品供应的质量和安全,各国都制定了相关的监管措施和标准。
本文将介绍一些食品安全监督与检验的实施与监管案例,以展示不同国家对食品安全问题的重视以及其应对措施。
1. 美国食品药品监督管理局(FDA)对食品添加剂的监管美国FDA对食品添加剂的安全性进行了严格的监督和检验。
例如,在1996年,FDA禁止使用含有致癌物质苯甲酸钠的食品添加剂。
这种致癌物质被发现在一些果汁、饮料和调味品中使用。
FDA随后加强了对食品添加剂的监管力度,确保了食品中没有有害物质的存在。
2. 中国食品安全监督管理局(CFDA)对农药残留的监测中国CFDA对农产品中农药残留的检测非常重视。
一项重要的监测案例是对水果中农药残留的检测。
CFDA对市售水果进行定期检测,并公布监测结果。
如果发现农药残留超标的水果,相关部门将采取相应的措施,例如撤销产品上市许可证,责令生产者整改等。
这种监督与检验的制度有效确保了水果市场的安全。
3. 欧洲食品安全局(EFSA)对转基因食品的评估欧洲食品安全局负责对市场上的食品进行评估,特别是转基因食品。
EFSA对转基因食品的监管非常严格,要求提供详细的安全性评估报告,并进行公众咨询和听证会。
EFSA还与欧盟成员国的监管机构合作,共同监测市场上的转基因食品,并确保消费者能够获得安全的食品选择。
4. 澳大利亚食品标准局(FSANZ)的食品安全标准澳大利亚食品标准局负责制定和监管食品安全标准。
该标准局对食品生产、加工和销售环节都有详细的规定。
例如,澳大利亚对食品中添加的色素和防腐剂进行了明确的限制和监管。
FSANZ要求食品生产商必须明确标记食品中添加的色素和防腐剂,并确保其安全性。
以上案例仅为食品安全监督与检验的实施与监管案例的一小部分。
不同国家和地区在食品安全监管方面有着各自的执法标准和措施。
这些案例显示了各国对食品安全问题高度重视,并采取了积极的措施来确保消费者的食品安全。
各国食品法规一、中国食品法规中国的食品法规主要由《食品安全法》和相关的细则组成。
《食品安全法》是中国食品安全的基本法律,规定了食品生产、销售、储存、运输、进口等各个环节的管理要求。
此外,还有《食品安全国家标准》和《食品安全地方标准》,用于规范食品质量和安全标准。
中国食品法规强调食品安全,对食品生产企业的许可、监管和处罚措施都有明确规定。
二、美国食品法规美国的食品法规由美国食品药品监督管理局(FDA)负责制定和执行。
主要法规包括《食品、药品和化妆品法》和《食品标签法》。
美国食品法规注重食品标签的准确、明确和不误导性,要求食品标签上必须包含产品的成分、营养信息、警示语等必要信息。
此外,美国还有《食品安全现代化法案》,旨在加强食品安全监管和防范食品污染。
三、欧盟食品法规欧盟的食品法规由欧洲食品安全局(EFSA)负责制定和管理。
主要法规包括《食品法典》和《食品标签法规》。
欧盟食品法规要求食品在生产、加工、运输和销售的各个环节都必须符合严格的卫生标准和质量要求。
此外,欧盟还有针对特定食品的法规,如《有机食品法规》和《转基因食品法规》等。
四、日本食品法规日本的食品法规由日本食品卫生法负责制定和实施。
主要法规包括《食品卫生法》和《食品标签法》。
日本食品法规注重食品的安全和卫生,对食品生产企业的许可、监督和处罚措施有明确规定。
此外,日本还有《食品添加剂使用法规》和《辐射食品法规》等针对特定食品和环境的法规。
五、英国食品法规英国的食品法规主要由英国食品标准局(FSA)制定和管理。
主要法规包括《食品安全法》和《食品标签法规》。
英国食品法规注重食品的质量和安全,对食品生产企业的许可、监管和处罚措施有明确规定。
此外,英国还有《有机食品法规》和《食品安全管理体系法规》等。
六、德国食品法规德国的食品法规由联邦食品安全与消费品部(BMEL)制定和管理。
主要法规包括《食品法典》和《食品标签法规》。
德国食品法规强调食品的质量和安全,对食品生产企业的许可和监管有严格要求。
澳大利亚的食品监管简介澳大利亚是一个联邦制国家,进口食品的安全和检疫由联邦政府负责管理,具体管理部门为卫生部下属的澳大利亚新西兰食品管理局(ANZFA)和农渔林业部下属的澳大利亚检疫检验局(AQIS)。
ANZFA负责制定食品标准法典(FSC)和其它的管理规定。
主要内容包括食品的成分和标签标准、食品添加剂和污染物的限量、微生物学规范以及对营养标签和警示声明的要求。
ANZFA还负责协调食品监控与食品回收、进行与食品标准内容有关的问题的研究、食品安全教育、制定可能包括在食品标准中的工业操作规范,以及制定进口食品风险评估政策。
AQIS的主要职责是进行口岸检疫和监督、进出口检验和出证、以及国际联络。
在检疫方面,澳大利亚对进口动植物、包括新鲜和部分加工的食品采取严格的检疫措施,要求对某些进口食品进行不同的处理如熏蒸消毒等,同时要求附有进口许可证和原产国有关机构出口证书的证明,这些食品主要有:鸡肉、猪肉、牛肉(特别是来自口蹄疫为地方性疾病的国家)、蛋和蛋制品、热带水果和蔬菜、乳制品、大马哈鱼和牡蛎等。
在食品安全方面,澳大利亚对进口食品进行风险评估。
根据进口食品管理法规定,ANZFA 负责按照风险程度对进口食品进行分类,并且定期进行全面审核。
一旦ANZFA了解到某种或某类特定的食品与一种潜在的危害有关时,就会将其进行风险评估的计划通知有关团体,具体的风险评估方法按照风险分析的有关原理进行。
进口食品检验的性质和频度最终由评估的风险性质决定。
其次是对进口食品实施检验。
根据进口食品管理法规定,在进口风险类食品(即含有潜在污染或其它食品安全缺陷风险、从消费者安全角度来看发生频度可能无法接受的食品)时,海关将提交给AQIS做出检验决定:AQIS对新的海外生产商生产的产品实施全部检验;如果某种进口食品连续5次检验合格,以后每4批随机抽检1批,如检验不合格,则重新改为全部检验;如连续20次检验合格,同时进口保持稳定,则改为每20批随机抽检1批,如检验不合格则改为实施每4批随机抽检1批并对下批货物进行检验,如检验仍不合格,则改为实施全部检验。
澳大利亚风险类食品包括番茄和番茄制品罐头、蘑菇罐头、部分干酪、鸡肉和鸡肉制品、桂皮、椰子、甲壳类、部分鱼类、无须进一步烹调的软体动物(牡蛎,贻贝,蛤,海扇类,扇贝等)、花生、胡椒粉、猪肉等。
在进口主动监督类食品(即缺乏足够的资料以确定潜在危害的食品,此类食品一般维持至少6个月,然后对资料进行审核,以确定该种食品是否转划为风险类或随机监督类食品)时,对每个出口国的食品随机抽检10%批次。
此类食品主要包括浆果类(检验农药残留)、糖果(检验铅)、蜜饶(检验人工合成甜味剂)、车前草(检验农药残留和铅)、以及非风险类的可直接食用的水产品和包含该类水产品的制晶(检验大肠菌群和标准平板计数)。
在进口随机监督类食品(除上述两类食品的所有其它进口食品)时,随机抽检5%批次。
根据澳大利亚规定,所有进口食品都必须按照国际通用的关税表分类向澳大利盟海关申报,AQIS与海关的计算机网络直接连接,根据监督类别和以往的进口记录决定对该批食品进行检验或是放行。
在检验时,AQIS主要对标签进行审查,对安全项目进行目视检验。
澳大利亚要求食品标签必须使用英文和准确的商品说明(名称),标注制造商/进口商的详细情况、原产国、批次编码、保存期、净重(含量)、配料说明以及有关强制性的警示声明。
如标签中含有营养声明,按照mc的规定,必须在一个营养声明版面中,以递减的次序列出每100克食品中各种营养成分的含量。
在澳大利亚,不允许在食品标签上使用保健或疗效声明。
AQIS目视检验包括必要的开箱检查,以确定是否存在对食品安全具有影响的污染和包装损坏情况。
检验时,AQIS可能要抽样进行实验室检验,检验内容包括食品的微生物状况、农药残留水平、添加剂的使用和食品成分。
根据风险程度,对高风险类食品,目视检验和抽样后需等待实验室检验结果(易腐烂的食品可以有条件地放行)后决定是否放行;对中等风险的食品,目视检验和抽样后即可放行。
如果检验不合格,则处理后进行复验,如复验仍未通过,则对该批货物采取退货、降级或销毁等处理措施。
对主动和随机监督类食品,通过初步检验即可放行,如果初步检验不合格,则处理后进行复验,如复验通过可以放行;如复验仍未通过,则对该批货物采取退货、降级或销毁等处理措施。
对于通过初验已经放行、但未通过随后的实验室检验的食品,ANZFA将与有关州或地区的卫生部门协商,可能采取回收措施。
同时,AQIS将签发“裁决令”,对该供应商以后批次的货物实施全部检验。
一般情况下,连续5批货物均检验合格后“裁决令”方可取消。
澳大利亚对进口食品的管理十分严格,我国食品出口企业应密切关注其食品管理的最新动向,以确保产品能顺利进人澳大利亚市场;有关部门应借鉴其食品管理中的先进做法,制定相应的法规和标准,在帮助企业走出国门的同时,净化国内食品市场,确保消费者的消费安全。
尽管澳大利亚作为世界主要的食品原料和加工食品生产国,进口食品的比例不大,但近年来食品进口量一直保持持续增长,1997年7月-1998年6月,食品饮料的进口额为38.5亿澳元,约占澳大利亚食品和饮料市场份额的9%。
主要的进口种类包括鱼和鱼制品(6.91亿澳元),咖啡、茶、可可和调味品(6.51亿澳元),以及蔬菜和水果(6.23亿澳元)。
所有进口澳大利亚的食品必须遵守进口食品计划(the Imported Foods Program,IFP),IFP的目的在于保证进口澳大利亚的食品符合澳大利亚的食品法律。
根据有关的谅解备忘录,由ANZFA负责制定进口食品的政策,具体的执行由AQIS负责。
具体来说,ANZFA 负责制定风险评估和风险分类政策、实施风险评估、确定潜在的危害、评估危害发生的可能性、以及向AQIS推荐适当的管理措施。
AQIS负责发展和维持执行体系和程序、与澳大利亚海关进行联络、保证进口食品符合FSC的要求、与ANZFA共同制定和实施抽样计划、以及决定不合格食品的处理办法。
根据IFP的要求,进口澳大利亚的食品必须首先符合有关的检疫(即动植物卫生)要求,同时也必须满足进口食品管理法(1992)中有关食品安全方面的规定。
1. 检疫澳大利亚作为世界上最大的岛屿,许多在世界其它地区常见的害虫和疾病在澳大利亚都不存在,如口蹄疫、狂犬病、新城疫、禽流感、牛瘟、疯牛病、猪霍乱等,澳大利亚的动植物对外来害虫和疾病也缺乏抵抗力或天然的免疫力。
因此,外来害虫和疾病一旦传入,将对澳大利亚的动植物造成毁灭性的后果。
为此,澳大利亚对进口动植物、包括新鲜和部分加工的食品实行严格的检疫措施。
要求对某些进口食品进行不同的处理如熏蒸消毒等,同时要求附有进口许可证和原产国有关机构出口证书的证明,这些食品主要有:鸡肉、猪肉、牛肉(特别是来自口蹄疫为地方性疾病的国家)、蛋和蛋制品、热带水果和蔬菜、乳制品、大马哈鱼和牡蛎等。
2. 食品安全进口澳大利亚的食品必须符合FSC的规定。
(1)进口食品风险评估根据进口食品管理法(1992)的规定,ANZFA负责按照评估的风险对进口食品进行分类,并且定期进行全面审核。
一旦ANZFA了解到某种或某类特定的食品与一种潜在的危害有关时,就会将其进行风险评估的计划通知有关团体,具体的风险评估方法按照风险分析的有关原理进行。
此外,在进行风险分类时,还要考虑危害是短期还是长期可能产生后果。
危害可能立即或短期产生后果(如细菌污染)的食品被划分在高风险类别。
危害可能长期产生后果(如重金属污染)的食品被划分在风险类别。
进口食品检验的性质和频度最终由评估的风险性质决定。
(2)进口食品检验根据进口食品管理法(1992)的规定,AQIS负责对进口食品实施监控。
具体的监控根据下列类别进行:风险类别食品:含有高或中等潜在污染或其它食品安全缺陷风险、从消费者安全角度来看发生频度可能无法接受的食品(具体种类详见表1)。
所有该类食品在进口时,澳大利亚海关将提交AQIS做出检验决定。
一个新的海外生产商首次进口时,实施全部检验。
如该种进口食品连续5次检验合格时,以后每4批随机抽检1批,如检验不合格,则重新改为实施全部检验;如连续20次检验合格,同时进口保持稳定,则改为每20批随机抽检1批,如检验不合格,则改为实施每4批随机抽检1批并对下批货物进行检验,如检验仍不合格,则改为实施全部检验。
主动监督类别食品:缺乏足够的资料以确定潜在危害的食品被划分在这一类别,一般维持至少6个月,然后对资料进行审核,以确定该种食品是否转划为风险类别或随机监督类别。
它主要包括:浆果类(检验农药残留)、糖果(检验铅)、胍尔豆胶(检验沙门氏菌)、蜜饯(检验人工合成甜味剂)、车前草(检验农药残留和铅)、以及不属于风险类别的可直接食用的水产品和包含该类水产品的制品(检验大肠菌群和标准平板计数)。
该类别的每个进口国的食品,随机抽检10%批次。
随机监督类别食品:所有其它的进口食品都被划分在这一类别。
该类别的所有进口食品,随机抽检5%批次。
所有进口食品必须按照国际通用的关税表分类向澳大利亚海关申报,AQIS与海关的计算机网络直接连接,根据监督类别和以往的进口记录决定对该批食品进行检验或是放行。
AQIS并不是对所有项目都进行检查,它主要对标签进行审查和安全项目进行目视检验。
食品标签必须使用英文和准确的商品说明(名称),标注制造商/进口商的详细情况、原产国、批次编码、保存期、净重(含量)、配料说明以及有关强制性的警示声明。
如标签中含有营养声明,按照FSC的规定,必须在一个营养版面中,以递减的次序列出每100克食品中各种营养成分的含量。
在澳大利亚,不允许在食品标签上使用保健或疗效声明。
目视检验包括必要的开箱检查,以确定是否存在对食品安全具有影响的污染和包装损坏情况。
在进行检验时,可能还要抽样进行实验室检验,检验内容包括食品的微生物状况、农药残留水平、添加剂的使用和食品成分。
澳大利亚政府分析实验室(AGAL)代表AQIS对风险类别的食品进行检验。
对于主动和随机监督类别的食品,进口商可以选择任何一家根据进口食品管理法(1992)认可的实验室进行检验(具体的实验室名单见AQIS网页)。
风险类别食品:高风险:检验和抽样后仍需等待实验室检验结果(易腐烂的食品可以有条件地放行);中等风险:检验和抽样后即可放行。
如果检验不合格,则处理后进行复验,如复验仍未通过,则对该批货物采取退货、降级或销毁等处理措施。
对于通过初验已经放行、但未通过随后的实验室检验的食品,ANZFA将与有关州或地区的卫生部门协商,可能采取回收措施。
主动和随机监督类别食品:通过初步检验即可放行,如果初步检验不合格,则处理后进行复验,如复验通过可以放行;如复验仍未通过,则对该批货物采取退货、降级或销毁等处理措施。