2018高考政治一轮复习第2部分政治生活专题六为人民服务的政府考点3政府的权威对点题
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直击考纲重点突破一、我国政府的主要职能1.我国政府的地位和性质我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民的政府,是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为人民服务的政府。
2.我国政府的基本职能3.政府经济职能的含义和主要内容注意:(1)明确认识政府的经济职能。
政府具有组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动、管理企业活动。
政府对经济的管理以宏观调控为主,是间接引导,主要依靠经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段,进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
(2)明确政府职能履行的主体是行政机关。
权力机关、司法机关、军事机关、中国共产党、民主党派、社会团体、基层群众性自治组织,均不能代替政府行使政府职能。
例如2014·四川文综,13(3),12分]科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
阅读材料,回答问题。
近年来,G省通过一系列改革,提升政府治理能力:施行《G省行政审批事项目录管理办法》,取消、转移、下放行政审批事项共508项,进一步规范审批行为;办好民生实事,解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题,民生支出占公共财政预算支出的65%以上;在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》,支持社会组织参与提供社会服务;建立全省统一互联的全天候网上办事大厅,省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。
结合材料,运用“我国的政府”的知识,说明G省是怎样提升政府治理能力的。
(12分)【答案】①简政放权,切实转变政府职能;健全行政法规,提高依法行政水平。
②解决一批民生问题,向社会组织购买服务,增强社会公共服务职能。
③创新行政管理方式,提高行政效率。
④坚持对人民负责的原则,努力建设服务型政府。
二、我国政府的作用1.我国政府的作用,简明概括:管理和服务,这使我们深切感受到我们的政府是便民利民的政府。
政府权力的行使与监督1.在全面从严治党的新常态下,党风政风为之一新。
但不可否认,一些地方出现了“为官不为”现象。
因为怕工作失误冒风险,部分干部宁肯不干事,也要不出事。
纠正这一现象,应采取的措施是( )①建立健全决策问责和纠错制度②强化对权力滥用的制约和监督③法定职责必须为,问责“为官不为”者④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育A.①② B.①③C.②④ D.③④答案 D解析材料揭示了“为官不为”现象,强调的是部分干部不依法履行应尽职责的问题,而不是决策失误问题滥用权力的问题,故①②不符合题意;“为官不为”是缺乏责任意识和宗旨意识的表现,所以应通过严格问责和加强干部作风建设等来解决这一问题,③④符合题意。
2.新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的,违法集资、摊派费用的,没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。
该修改( )①拓宽了公民民主参与的渠道②进一步规范了政府权力行使③更好地保护了公民合法权益④进一步扩大了政府职能范围A.①② B.①④C.②③ D.③④答案 C解析材料未涉及公民民主参与,①排除;《行政诉讼法》的修改没有扩大政府职能范围,④排除。
②③正确且符合题意,故选C。
3.近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目,现选择4本列在下表。
其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键,是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是( )解析有效制约和监督政府权力的关键,是健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系,一靠民主,二靠法制。
解答本题要把握关键信息“政府”“制约和监督体系”,从民主和法制角度入手。
村委会不是政府,A与题干的规定性不符。
B、D均强调了道德问题,与题意不符。
C符合题干要求。
4.“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。
”“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。
”这两种观点启示我们应该( )A.保障公民知情权,提高决策的公众参与度B.制定科学的考核制度,确保权力的公正运行C.完善民主健全法制,加强对权力的制约和监督D.发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响答案 C解析A未完全说明题意,题意不但强调公民的知情权,也强调了制约和监督权力的问题;仅仅使用考核制度不能确保权力的公正运行,B不选;C正确且符合题意,“知政失者在草野”说明要防止滥用权力,必须健全法制,加强对权力的制约和监督;社会舆论并不能消除特权思想的影响,且与题意不符,排除D。
我国政府的职能和责任1.2014年,我国废除实施多年的企业年检验照制度,公布《企业信息公示暂行条例》。
条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。
实施该条例意在( )①强化社会监督,维护市场竞争秩序②转变政府行为方式,降低行政管理费用③促进政府职能转变,提高市场监管效能④规范企业市场行为,提高企业竞争力A.①③ B.①④C.②③ D.②④答案 A解析由政府对企业证照进行年检,到建立企业信息公示制度,强化了对企业的社会监督,有利于维护和规范市场秩序,①正确;建立企业信息公示制度,让全社会参与对企业的监督,是政府创新社会管理方式、转变职能的表现,有利于提高政府市场监管的水平,③正确;政府转变对企业的监管方式主要是为了提高监管的效率,而不是为了降低管理方式的成本,排除②;新的监管方式只是更有利于促进公平竞争,不必然会提高企业竞争力,企业提高竞争力主要依靠技术进步和科学管理,排除④。
按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求,农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。
2015年,中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。
回答下题。
2.上述材料表明,我国政府( )①推进简政放权,促使农业发展符合经济规律②坚持科学决策,提高服务农业的能力和水平③组织文化建设,为农业的发展提供智力支持④实施经济调节,健全农村基本公共服务体系A.①② B.①④C.②③ D.③④答案 C解析“培育工程”不涉及简政放权,故排除①。
“培育工程”属于政府经济建设职能中的公共服务,而非经济调节,故排除④。
②③切题,答案选C。
3.北京某胡同推行垃圾分类新招。
居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾,垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾,政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。
随着新招的推出,居民垃圾分类意识逐步增强。
这一新招( )①促进了政府管理与社会参与有机结合②维护了市场在社区建设中的主导作用③通过有效的激励机制提高了居民环保意识④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能A.①③ B.①④C.②③ D.②④答案 A解析北京某胡同推行垃圾分类的措施促进了政府管理与社会参与的有机结合,①正确;奖励措施可以有效地激励居民提高环保意识,③正确;在社区建设中居民和居委会起主导作用,②错误;二维码技术的使用没有扩大政府的职能,④错误。
专题06 为人民服务的政府【讲备考】1.从考点角度看,政府的职能与责任、政府权力的行使与监督属于高频考点;而政府权威是近年高考的冷考点。
从题型角度看,政府职能与责任、政府权力的行使与监督常以主观题形式考查。
从命题背景材料看,协商民主、反腐、简政放权、关注民生、依法治国、网络问政、行政审批、政务公开等热点值得继续研究。
2.选择题常正面考查政府职能的内容和转变、对人民负责原则,也常以误区的形式考查政府职能的行为主体、政府职能的内容、政府职能的转变等。
主观题常考查政府职能的内容和转变、政府责任、依法行政、政府决策、监督政府。
解答这类试题要注意两点:设问分析:通过展示具体情境,要求分析政府履行了或应履行哪些职责;通过大数据、互联网+等,要求分析政府如何履行职责或对政府履行职责的意义;常结合公民、人大、政党等知识,综合考查政府权力的行使与监督。
解答技巧:立足于政府的职责及相关知识,结合题目情境加以筛选和表述;打开思路,立足于政府,但不仅局限于政府,根据材料信息,筛选政府及与政府相关的知识作答。
【讲重点】我国的政府1.为何做(某一件事)(1)政府性质:我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民的政府。
(2)政府的宗旨:为人民服务。
(3)政府工作的基本原则:对人民负责。
要求坚持为人民服务的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
2.做什么(职能)(1)保障人民民主和维护国家长治久安(保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,协调内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等)。
(2)组织社会主义经济建设(宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务,以促进经济发展)。
(3)组织社会主义文化建设(宣传科学理论,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,发展教、科、文、卫、体各项事业)。
(4)加强社会建设(加快健全基本公共服务体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)。
1 政府的权威 1.社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月,民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是( ) ①提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 答案 C 解析 政府购买社会工作服务能提高社会公共服务能力和公共服务质量,满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求,②③正确;政府这一举措不是在弱化政府管理职权和移交社会公共服务职能,①④错误。故选C。 2.某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图,并由衷感叹:中国人不是在办证,就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”问题的根本方法是( ) A.提高行政效率 B.简化办证程序 C.实施简政放权 D.推进集中办证 答案 C 解析 由题干可知,我国基于行政管辖角度而颁发给企业与公民的证件过多,这既不利于企业的生产经营,又给公民日常生活带来不便,由此可知,政府解决“人在证途”问题的根本方法是取消或简化不必要的行政审批,即转变政府职能,简政放权,C符合题意,故选C。造成“人在证途”问题的根本原因不是政府的行政效率低,也不是办证程序的繁琐,集中办证也不是政府解决“人在证途”问题的根本方法,故排除A、B、D。 3.听证会是民意通往公共决策的一个重要渠道。2015年8月郑州市举行了一场水价调整听证会,会后郑州市物价局一位副局长明确表示,“涨价是政府的一项工作职能”。显然,这样的听证会,成了谋取部门利益、集团利益的“遮羞布”,而地方政府也在这场“听涨会”的“秀”中输掉了其公信力。上述材料表明要提高政府公信力,就必须( ) A.自觉接受人民的监督,廉洁奉公 B.真正树立以人为本、执政为民的理念 C.加强社会管理和公共服务,做到权为民所用 D.完善听证机制,让所有人有平等的机会参与公共决策 答案 C 解析 提高政府公信力属于增强政府权威的一个方面,因此必须加强社会管理和公共服务,真正做到权为民所用,C正确。A在材料中没有体现。D错在“所有人”上。B中“执政为民”的主体是中国共产党,不是政府,排除。 4.2015年12月20日,某市召开了“推行行政权力清单制度工作电视会议”,要求在 2
全市推行行政权力清单制度。按照规定,要公开权力清单,经过审核保留的行政权力,除涉及国家秘密和依法不予公开的之外,都要通过政府门户网站、新闻媒体等渠道,完整准确地向社会公开。这一规定( ) ①能更好地保障人民群众的知情权,便于监督政府工作 ②完善了监督行政权力的法律,使公民对政府的监督有法可依 ③是为了树立政府权威,使政府的管理和服务得到人民的认可 ④有利于防止滥用行政权力,保证行政机关及其工作人员的清正廉洁 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案 B 解析 ②中“完善了监督行政权力的法律”的表述不符合题意,材料没有涉及法律,因此排除;③中“是为了树立政府权威”的表述不符合题意,题中在全省推行行政权力清单制度,是便于人们对政府权力进行监督,更好地为人民服务,而不是为了树立政府权威,因此排除;依据材料信息,①④符合题意。答案为B。 5.2015年5月下旬至6月中旬,国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次大督查。针对督查中发现的工作进度慢、落实不到位等问题,按照统一部署,国务院办公厅督查室发出49件催办通知,督促29个省(区、市)、20个部门,对106项工作加快落实进度。精准发力,一抓到底,再次彰显本届政府“言必信、行必果”的坚定决心。材料说明( ) ①国务院加大行政监督力度,促使各级政府积极履行职责 ②我国政府作为国家监督机关,加大行政执法力度 ③我国政府树立求真务实的工作作风,提高行政效率 ④人民已成为社会主义国家的主人,可以行使监督权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 B 解析 材料强调国务院对地方政府及部门的监督,①符合题意;“言必信、行必果”体现了求真务实,③符合题意;②错误,我国政府是行政机关;④与题意不符,材料不涉及人民的监督权,故选B项。 6.阅读材料,回答问题。 我国1994年正式接入互联网,目前在用户规模、网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台,以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系,对社会各领域产生着日益深远的重大影响。今年3月,“互联网+”一词被政府工作报告使用后,国内正在不断衍生出“互联网+医疗”“互联网+安全”等热点话题。 如果“互联网+政治生活”,将对我国政府的工作产生哪些积极影响? 答案 ①利用互联网渠道,政府可以提高管理和服务的质量与效率,打造为人民服务的政府。②利用互联网平台,政府可以更好地接受人民的监督,促进科学、民主决策,提高政府的公信力。③通过国际互联网体系,有利于开展政府间的国际合作,展示良好的国家形象。 解析 设问限定的主体是政府,应梳理政府的有关知识,结合材料从政府利用互联网能够提高为人民服务的水平、畅通公民参与民主监督民主决策的渠道、开展国际交流等角度组织答案。 7.阅读材料,回答问题。 3
材料 大连西岗区365工作体系大胆导入大数据理念,服务于政府公共管理领域,建造大数据库,把百姓的诉求分类、归纳,有条理地理清思路,更实用地为百姓解决问题。作为智慧365重要内容,365工作体系完善数据载体,建立基础资源信息数据库,以基层网格管理为载体,按照社会治理五大要素:人、地、物、事、组织,全面收集基础资源信息,建立基础资源全息数据库,精确到一人、一处、一事、一物。建立365工作体系的数据标准,提炼分析可视化工作数据,强化对需求趋势的预判和应对,强化对诉求问题成因的分析和解决。 结合材料,分析说明如何运用大数据提高政府的权威。 答案 ①政府可运用大数据广泛收集和精准分析人民群众所反映的各种信息,从而做到科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理和优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系,进而提高政府的权威。②政府可运用大数据准确了解人民群众的关切,及时解决人民群众的具体问题,实现好、维护好、发展好人民的利益,创造良好的业绩,进而提高政府的权威。 解析 要求答出措施,应认真审题,不要答成了意义。要结合材料运用教材中关于提高政府权威的知识加以阐述。 8.阅读材料,完成要求。 材料 “清单”作为商业名词,如今更多地被用在行政管理领域。建立清单制度是防止政府不作为和乱作为的利器。在深化行政体制改革过程中,我国政府要开出“三张清单”:拿出完整的“权力清单”,明确政府应该干什么,“法无授权不可为”;给出“负面清单”,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可,保障企业“法无禁止皆可为”;理出“责任清单”,明确政府监管责任和范围,规范政府怎么管市场,“法定职责必须为”。 运用《政治生活》知识,结合材料,说明政府为什么要开出“三张清单”。 答案 ①是政府坚持依法行政、建设法治政府的客观要求;②是贯彻对人民负责原则、转变政府职能、建设服务型政府的必然要求;③是政府深化行政管理体制改革、进一步减政放权、创新行政管理方式的客观要求;④是政府自觉接受监督、树立政府权威、推进民主政治建设的必然要求;⑤有利于提高行政管理效率和水平,提高公共服务的能力;⑥有利于正确处理政府与市场的关系,激发市场活力,促进经济发展。(考生若答出“提高国家治理能力和水平”“贯彻依法治国方略”也可) 解析 政府的“三张清单”,明确了政府应该干什么、不应该干什么。政府为什么要开出“三张清单”,应结合材料,从政府职能的转变、贯彻政府对人民负责原则、政府依法行政、政府要自觉接受人民群众的监督等方面进行分析。
透视热点之高考预测 时政热点 科学履职,促进经济社会全面发展 2016年2月28日,国务院印发《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》。《决定》提出,①取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证,有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证,由食品药品监管部门一家许可、统一监管。这项改革涉及全国243万家餐饮企业和1445万从业人员,有利于切实为企业松绑减负,有利于鼓励创业、扩大就业,促进经济增长。 4
2月29日,人社部部长尹蔚民在国新办新闻发布会上透露,正在②对养老保险体系进行顶层设计,推进养老保险制度改革。延迟退休广受关注。人社部已经形成了渐进式延退方案,将按照相关程序,报经批准后向社会广泛征求意见。这一方案将在年内公布。 中国人民银行决定,自2016年3月1日起,③普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,以保持金融体系流动性合理充裕,引导货币信贷平稳适度增长,为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。 我国农村产权制度创新有序推进,目前全国2323个县(市、区)、2.4万个乡镇、38.5万个行政村开展了农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,实测承包耕地面积近7亿亩,完成确权面积近4.7亿亩。全国承包耕地流转面积达到4.43亿亩,为现代农业发展和适度规模经营提供了有力支撑。 考点链接 材料① 政府简政放权,转变职能,更好的为经济社会发展服务。取消有关卫生许可证,有利于鼓励创业、扩大就业,促进经济增长。 材料② 政府加强社会建设,加快健全基本公共服务体系。对养老保险体系进行顶层设计,加强养老保险体系建设,保证老有所养。 材料③ 政府履行组织社会主义经济建设的职能。下调金融机构人民币存款准备金率,引导货币信贷平稳适度增长,促进经济健康发展。 新题预测 1.延迟退休广受关注。人社部已经形成了渐进式延退方案,将按照相关法律程序,报经批准后向社会广泛征求意见。材料表明政府( ) ①坚持民主决策 ②坚持依法执政 ③履行组织社会主义文化建设职能 ④坚持对人民负责的基本原则 A.①④ B.②③ C.①③ D.②④ 答案 A 解析 政府坚持依法行政,共产党坚持依法执政,②错误。制定延迟退休方案不属于履行文化建设职能,③排除。“向社会广泛征求意见”体现了民主决策,坚持了对人民负责的原则,①④符合题意。 2.《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》提出,取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证。这将有利于切实为企业松绑减负,有利于鼓励创业、扩大就业,促进经济增长。材料表明( ) A.政府职能缩小,不再监管相关场所 B.政府坚持求真务实的工作态度 C.政府转变职能,促进经济发展 D.政府坚持法无禁止即可为的理念 答案 C 解析 政府职能由法律规定,不能随意缩小,且取消卫生许可证不等于放弃监管,A错误;求真务实是政府的工作作风,B错误;C符合题意;政府要坚持法无授权不可为,D错误。