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如何消解目前中小学教育评价过程中的问题一、问题的存在中小学教育评价是对学生学习情况与能力水平的客观评价，但目前我们面临着一些问题：评价体系过于单一、以分数为导向，评价标准不统一、评价结果不准确、评价内容过于注重知识记忆而忽视能力与素养培养等。
1.评价体系过于单一，以分数为导向传统的教育评价体系往往通过考试成绩来判断学生的学习水平和能力。
如此单一的评价方式，导致评价结果只是学生能力的一个片面表现，不能全面准确地反映其学习情况。
2.评价标准不统一不同学校和不同地区之间评价标准存在差异，这导致了评价结果的不公平性。
同时，评价标准不明确也给学生、教师等评价参与者带来了困扰，不清楚应该如何培养和提高学生的能力。
3.评价结果不准确评价结果往往只依据一次或几次考试成绩，这种片面的评价方式容易受到偶然因素的影响，导致评价结果的不准确性。
4.评价内容过于注重知识记忆目前中小学教育评价过程中，评价内容主要侧重于学生的知识记忆能力。
然而，知识记忆只是学习能力的一个方面，评价过程中忽视了学生的能力培养和素养提升，难以满足培养全面发展人才的要求。
二、解决方案解决中小学教育评价过程中的问题，需要立足于学生发展全面素质，注重学生能力培养，构建多元化、科学合理的评价体系。
1.转变评价理念，从以分数为导向到以素质为导向评价应强调学生全面发展的素质，包括知识、能力、思维方法、创新能力和人文素养等多个方面。
评价体制中应设置多个评价指标来综合评价学生的各种能力和素质。
2.统一评价标准，确保评价公正性不同学校和地区的评价标准应进行统一，保证评价结果的公正性。
评价标准应明确具体，方便学生、教师等参与者理解和提高学生的能力水平。
3.多元评价手段，全面了解学生的发展状况评价过程中应采用多种手段，包括考试、实践、综合测评等多种形式，全面了解学生的学习情况和能力水平。
同时，要注重激发学生的学习动力，建立积极向上的学习氛围。
4.关注、培养学生的创新能力和实践能力评价过程应注重培养学生的创新能力和实践能力，通过课外活动、实践实践项目等形式，开拓学生视野，提高学生的创新思维和实践能力。
小学生评价制度改革的困难与措施研究引言：小学生评价制度一直备受关注，因为它直接关系到孩子们的教育质量和成长发展。
然而，过去的评价制度往往过于功利化，只重视考试成绩，忽视了学生的全面素质培养。
为了解决这一问题，对小学生评价制度进行了一系列的改革尝试。
然而，在改革中我们也面临着一些困难和挑战，本文将探讨这些困难，并提出相应的措施。
困难一：多元评价的落地难传统的小学生评价主要依靠考试分数，这种单一的评判标准会导致学生只追逐分数，忽视其他方面的发展。
因此，我们需要多元评价制度，综合考虑学生的知识、品德、思维能力和创新精神等方面。
然而，多元评价制度的实际落地却面临着困难。
首先，教育资源分配不均衡是制约多元评价的重要因素。
一些发达地区的学校拥有更多的教育资源和师资力量，使得多元评价更加容易实施。
而在一些贫困地区，缺乏教育资源限制了学校对学生的多元评价能力。
其次，家长的认可度不足也是难以克服的问题。
长期以来，家长普遍认为分数是评判孩子学习的唯一标准，因此对多元评价抱有怀疑和抵触态度。
家长的态度往往会对学校的评价制度产生决定性的影响，因此如何提升家长对多元评价制度的认可度成为了一项重要的任务。
针对这一困难，我们需要采取以下措施：措施一：促进教育资源均衡分配。
政府应该加大对贫困地区教育资源的投入，提供更多的师资力量和教育设施。
同时，可以探索跨区域的教育资源共享机制，提供更平等的学习条件。
措施二：开展家校合作，提高家长的教育理念。
学校可以定期组织家长会议，向家长宣传多元评价的好处，并与家长共同制定评价指标，增加评价制度的透明度和公正性。
困难二：评价标准的科学性与客观性难以达到评价标准是评价体系的核心，只有科学与客观的评价标准才能真正体现学生的实际能力。
然而，当前的评价标准仍存在许多问题。
首先，当前的评价标准过于笼统，缺乏具体、细致的指标。
学生的能力是多维度、多层次的，如果评价标准过于笼统，很难准确把握学生的实际水平。
小学生评价制度改革的困难与措施导语：小学生评价制度的改革一直是教育领域的热门话题，旨在提高学生学习能力和素质发展。
然而，这个改革面临着诸多困难。
本文将分析小学生评价制度改革的困难，并提出相应的措施。
一、评价制度改革的背景评价制度是教育中重要的一环，它直接影响着小学生的学习态度和学业成绩。
传统的评价制度侧重于考试成绩，导致教育变得功利化，严重制约了学生的全面发展。
因此，推进小学生评价制度的改革势在必行，旨在培养孩子们的创造力、合作精神和实际能力。
二、小学生评价制度改革的困难1. 传统观念的束缚传统评价制度使得家长和教育工作者普遍认为学生的成绩是唯一的衡量标准，评价改革引起了他们的不安和抵触情绪。
这种观念的束缚使得评价改革面临巨大的阻力。
2. 教师的评价能力和知识技能不足要有效推行评价改革，教师需要具备丰富的评价理论知识和实践经验。
然而，现实中很多教师对于评价还存在着种种困惑。
缺乏评价能力和知识技能限制了评价改革的进一步推进。
3. 学生及家长的认知差异学生和家长对于评价体系的认知差异也是评价改革的困难之一。
学生通常习惯于传统评价制度，他们追求的是分数的高低，对于更全面的评价体系存在疑虑。
而家长往往过分看重孩子的分数，不愿意接受新的评价方式。
三、小学生评价制度改革的措施1. 加强教师的培训和培养教师是小学生评价改革的关键。
教育部门应该加大对教师的培训力度，提高他们的评价能力和知识技能。
同时，教育部门可以鼓励教师参与评价研究，提高他们的评价意识和创新能力。
2. 建立多元化的评价指标体系评价指标体系应该综合考虑学生的学习成绩、实际能力和综合素质发展。
除了传统的笔试成绩外，还应该加入平时表现、项目成果、口头表达等多种形式的评价方式。
这样可以更全面地了解学生在各方面的优劣，并鼓励学生的全面发展。
3. 增强学生和家长的参与意识对于学生和家长来说，了解评价改革的意义和目的是至关重要的。
学校可以通过家长会、学生代表会等形式，向家长和学生解释评价改革的动机和目标，并征求他们的意见和建议。
当前中小学教学评价的问题分析与改革策略一、当前教学评价存在的问题剖析1.教学评价观存在一定程度的模糊性:鉴别性、诊断性与形成性评价的关系与地位需要进一步明确当前,基础教育教学评价观仍然存在一定程度的模糊性,突出表现在某些地区和学校对鉴别性、诊断性和形成性评价的运用上,主要是强化鉴定性评价,忽视和弱化诊断性评价和形成性评价应有地位和作用的发挥,不自觉地走向应试教育的老路。
鉴别性、诊断性和形成性评价是教学评价的三种类型,发挥着不同的功能,对其功能注重程度不同则导致现实教学状况的不同。
在应试教育思想指导下,鉴别性评价被严重异化,被空前强化为唯一手段,发挥其分等、分层和选拔作用,其极端是分数被空前强化为选拔人才的唯一依据,现实表现为对升学率的追求,这样,分数、升学率成为评价学校、教师、学生的唯一标准。
由此,教育部门、学校、教师、学生都成为升学率或考试分数指导下庞大教育体系的一个组件。
此时, 应试成为教育活动的目标,而作为教育目标中人的发展反而成了应试手段。
而诊断性评价和形成性评价则处于从属地位。
诊断性评价是为鉴别性评价服务的,是为了更好地发现问题学生,区分学生的优劣,其相伴随的措施为抛弃劣等学生,而不是因材施教。
形成性评价同样难以摆脱这种处境。
由于鉴别性评价的主宰地位,评价者只注重对教学结果进行评价,而不大注重过程评价,即使有一定的形成性评价也是为最终做出鉴定而服务的,没有获得其应有的地位和发挥其应该发挥的作用,人们在教育过程中不能及时地得到改进工作的信息,评价无法起到随时反馈及时矫正的功能。
素质教育具有全体性和全面性,以促进学生知识技能和人格的全面发展,提高国民素质为教育价值观,因此,素质教育中的教学评价应该围绕以上目标开展。
新课程改革确立了以学生发展为本,实现学生知识技能、情感态度、个性特长等的全面进步。
二者的要求是一致的。
反映在教学评价上应实现鉴别性评价、诊断性评价和形成性评价的有机结合,全面反映学生的发展状况,必须打破长期对升学率追求而强化鉴别性评价的评价导向,构建以上三种评价相互协调的评价理论和体系。
中小学教学考评实施过程中存在的问题及应对策略中小学教学考评是教育工作中的重要环节，它是对教师教学水平和教学效果进行客观评价的手段，有利于提高教学质量，推动教育教学改革。
在实施过程中，也存在着一些问题，影响了考评的效果。
本文将对中小学教学考评实施过程中存在的问题进行剖析，并提出相应的应对策略。
一、存在的问题1. 考评指标过于片面在现实中，一些学校的教学考评指标过于倾向于知识的传授和学生的考试成绩，而忽视了教学过程中的教育教学效果和学生的全面发展。
这导致了教师过度注重学科知识的灌输和应试训练，忽视了学生的综合素质的培养。
2. 考评内容缺乏实效性一些学校的教学考评内容设置过多，涉及面过于广泛，导致评价内容的实效性不强，难以形成有针对性的改进措施。
缺乏量化的考评指标和评价标准，使得教学考评结果缺乏客观性和准确性。
3. 考评方式单一传统的考评方式主要采用教学观摩、听课评课、问卷调查等方式，使得评价结果缺乏多样性和丰富性。
而且，教师对于考评方式存在着排斥和抵触情绪，影响考评效果。
4. 教师的参与度不高部分教师对于教学考评缺乏积极性，存在逃避、敷衍和应付的情况。
这使得教学考评成为形式主义的工作，教师缺乏主动性和创造性，影响了评价的实效性。
5. 学校领导支持力度不够一些学校领导对于教学考评的支持力度不够，缺乏有效的政策支持和资源保障，使得教学考评无法得到有效的落实和执行。
二、应对策略1. 合理设计考评指标学校在制定教学考评指标时，应该更加注重学生的综合素质和核心素养的培养，综合运用学科知识、学科能力和学科情感。
要注重发挥学生的主体作用，关注学生的学习兴趣和创新潜能。
2. 精简考评内容学校应该精简教学考评内容，明确评价的重点和难点，确立可量化的考评指标和评价标准，使得考评内容更具实效性。
3. 多元化考评方式学校可以采用教学观摩、教学成果展示、教学设计评估等方式来进行教学考评，丰富考评内容和方式，提高考评效果。
4. 强化教师参与学校应该通过制定明确的教学考评制度，强调考评结果的运用，激发教师的参与热情和创造力，建立起教师与考评的良好互动关系。
中学评价制度的改革与困难引言：评价制度一直是中学教育中的重要议题，它直接关系到学生的学业发展和教育质量的提升。
然而，由于实施中的困难和各方面的挑战，中学评价制度的改革一直以来都是一个棘手的问题。
本文将探讨中学评价制度改革面临的困难，并提出一些建议来解决这些问题。
第一部分：中学评价制度的改革背景随着社会的不断发展和教育观念的更新，中学评价制度的改革势在必行。
过去，传统的以考试成绩为主要评价依据的制度，已经不能全面反应学生的综合素质和潜能。
因此，中学教育界呼吁推进评价制度改革，以更加全面和科学的方式来评价学生。
第二部分：中学评价制度改革面临的困难2.1 学生压力过大目前，中学生面临巨大的学习压力，高考制度的压力也进一步推高了学生的焦虑情绪。
因此，一些学生、家长和学校认为注重综合素质和个性特长的评价方式，会对学生的高考成绩产生不利影响，从而造成评价制度改革的阻力。
2.2 教师评价难度大在传统的评价制度下，教师主要关注学生的考试成绩，而忽视了对学生其他方面表现的评价。
因此，改革后的评价制度要求教师具备更多的评价手段和能力，这对于一些教师来说是一个挑战。
此外，教师担心评价制度的改革会给他们带来更多的工作量和挑战。
2.3 学校管理难度加大评价制度改革需要学校建立更加全面、科学的评价体系，这对学校来说是一个复杂和庞大的任务。
学校需要投入更多的时间和精力来规划、实施评价制度的改革，并且需要与家长和社会各方面密切合作。
这给学校的管理带来了极大的困难。
第三部分：解决中学评价制度改革面临的困难的建议3.1 降低学生的学习压力学校和教育部门可以通过减少对普通大学生的高考制度的过度重视，来降低学生的学习压力。
可以通过创建更多的多样性评价方式，更加注重学生的兴趣和个人特长，来宽容和接纳不同类型的学生。
3.2 提供教师评价的培训和支持教育部门可以在改革过程中，为教师提供评价方法和技巧的培训，以帮助他们适应新的评价制度。
此外，教育部门也可以建立一个师资培训和支持体系，为教师提供持续的培训和咨询。
中小学教学考评实施过程中存在的问题及应对策略在中小学教学实践中，教学考评是必不可少的一环。
它可以帮助学校和教师了解学生的学习状况，及时发现问题并采取措施加以解决。
在教学考评实施过程中会遇到各种问题，影响到考评的效果和教学质量。
本文将从实施过程中存在的问题和应对策略两个方面来进行阐述。
一、实施过程中存在的问题1. 考评指标单一化在教学考评实施过程中，一些学校和教师往往只关注学生的学习成绩，而忽略了学生的综合素质和创新能力的考核。
这样的单一考评指标可能会导致教育评价的失真，影响学生的全面发展。
3. 标准评价标准不统一在教学考评实施过程中，学校和教师对于评价标准的理解存在差异，导致评价标准不统一。
这样会导致考评结果的不公正，影响学生的学习积极性和教学积极性。
4. 考评工作负担过重一些学校和教师在进行教学考评时，工作负担过重，时间和精力都不足以完成，导致考评工作质量下降，甚至出现工作失误。
这样会影响到对学生的公正评价，同时也会影响到师生的教学积极性。
二、应对策略1. 多元化的考评指标学校和教师应该建立多元化的考评指标体系，不仅要关注学生的学习成绩，更要重视学生的综合素质和创新能力，通过多种方式和手段来评价学生的学习情况。
2. 促进素质教育学校和教师应该把素质教育纳入教学考评的范畴，重视学生的学习兴趣、思维能力和创新能力。
并通过相关的评价体系来促进学生的全面发展。
3. 统一评价标准学校和教师应该共同制定和统一评价标准，使之公平公正，防止因为评价标准的差异导致的评价不公正的情况发生。
4. 合理分配工作任务学校和教师应该合理分配教学考评工作任务，避免工作负担过重，制定合理的工作计划和时间安排，确保考评工作的质量和效率。
也应该加强对教师的培训和考评工作的指导，提高考评工作的专业水平和效能。
教学考评实施过程中存在的问题是可以通过不断完善和改进来解决的。
学校和教师们应该关注教学考评实施过程中存在的问题，及时采取相应的应对措施，确保教学考评的有效性和公正性。
中小学教学考评实施过程中存在的问题及应对策略中小学教学考评是对教师教学质量和学生学习效果进行评估的重要方式，可帮助提升教学质量和学生综合素质。
在实施过程中也存在一些问题，下面将列举一些问题并提出相应的应对策略。
一、问题：1. 评价指标过于单一：往往只注重学生的知识掌握程度，忽视了学生的综合能力和创新思维。
对策：完善评价指标，将知识掌握、思维能力和创新意识等综合因素纳入考评体系，使教学评价更加全面。
2. 考评结果过于注重功利性：只追求高分，忽视了学生的兴趣和发展。
对策：加强科学教育观念的宣传，引导教师和家长关注学生的全面发展，培养学生的兴趣和创造力，使考评结果真正反映学生的学习效果。
3. 考评标准不统一：不同学校和地区的考评标准差异较大，难以进行有效比较和评价。
对策：制定统一的考评标准，保证教育质量的公平公正，引导学校和教师按照标准进行教学和考评。
4. 考评压力过大：过于重视考评结果，给教师和学生带来了过大的压力，影响教学质量和学生的健康成长。
对策：进行科学合理的考评，减轻考评压力，重视过程和方法的改进，注重学生的学习乐趣和兴趣培养，使考评成为促进教学改进和学生发展的工具。
5. 考评结果使用不合理：考评结果未能充分利用，没有形成有效的反馈机制。
对策：建立完善的考评结果利用机制，将评价结果与教学改进和学生发展相结合，并及时给予反馈，促进教师和学生的进步。
二、应对策略：1. 加强教育观念宣传：教育部门加强教师培训，引导教师正确的教育观念，注重学生全面发展，减少功利性的追求。
2. 完善评价体系：制定全面的考评指标和标准，注重学生的综合能力和创新思维的培养，提高教学评价的科学性和准确性。
3. 提高考评效果：建立学校与家长、教师和学生的沟通机制，形成共同关注学生发展的共识，注重学习动力和兴趣的培养。
4. 促进教学改进：建立教学评价结果的反馈机制，为教师提供改进的方向和方法，引导教师不断提高教学质量。
5. 减轻考评压力：通过减少考试频次、降低分数比重、多样化评价方式等方式，减轻教师和学生的考评压力，创造轻松的学习环境。
中小学教学考评实施过程中存在的问题及应对策略随着中小学教育质量的不断提高，教育考评逐步成为教育改革的有效手段。
然而，中小学教学考评实施过程中也存在着一些问题，需要针对这些问题制定应对策略，以保证考评工作的有效性和公正性。
问题一：考评内容不够全面当前中小学教学考评重点侧重于学生的智育层面，而对其他方面（如体育、艺术等）的考核较少。
这样的考评标准使得教师们倾向于只注重学生的学习成绩，而忽略了学生其他方面的素质。
这会进一步影响学生的全面发展，并不利于中小学教育的改革和发展。
针对这个问题，可以加强对于学生多方面素质的考核和评估。
可以增加学生个人品德、健康状况、参与社会活动等综合素质的考核，而且应采用定量和定性的方式相结合，使得考评更加全面。
问题二：考评标准的一致性不足教师在进行教学考评时，往往会因个人经验和教学风格的差异而导致出现考评标准的不一致。
同时，在考评标准的制定上也容易出现模糊、不确定的情况，从而不利于公正的评估。
为了解决这个问题，应该制定一套统一的考评标准和流程，只有符合标准的方案和策略才能被认可，而且这些考评标准所涉及的所有内容和方法必须专业、科学、规范和一致。
同时，为保证评估的公正性，还需建立一个严格的考评体系，确保评估者的专业、公正、客观。
问题三：评估工具的不精确性评估工具的不精确性也会影响到考评的结果。
通常，考评中使用的评估工具可能过于单调或不够精确，不能充分地了解学生的实际情况。
为了消除这些困难，受评估者应当直接地参与到指标的真实核查中，开设有不同的考试和实测环节，确保评估的准确性和严格。
此外，可以借助现代技术，使用数字化教学参考工具和人工智能分析系统，快速有效地评估和处理相关数据，从而更好地确保考评的精确和科学。
问题四：考评与实际教学脱节有时候教育考评的标准与实际教学的需要不符，这些教学不一定是最佳的也不利于全面提升学生的综合素质。
在这种情况下，考评标准不仅会影响教学质量，还会导致教师的措施行不通，进而影响学生的身心健康及发展。
在我国，学校评价制度作为教育管理体系的重要组成部分，对于促进教育公平、提高教育质量具有重要意义。
然而，在长期的发展过程中，学校评价制度也暴露出了一些问题，这些问题在一定程度上制约了教育事业的健康发展。
以下将从几个方面分析学校评价制度存在的问题。
一、评价标准单一当前，学校评价制度普遍存在评价标准单一的问题。
大部分评价主要关注学生的学业成绩，而忽视了学生的综合素质、创新能力、实践能力等方面的培养。
这种单一的评价标准导致学校教育过于注重应试教育，忽视了对学生全面发展的培养。
长此以往，学生的个性发展和创造力受到压抑，不利于培养适应未来社会需求的高素质人才。
二、评价方式不科学在评价方式上，学校评价制度存在以下问题：1. 过于依赖考试。
考试作为评价学生的主要手段，容易导致学生过度关注分数，忽视了对知识、技能的深入理解和运用。
2. 评价主体单一。
目前，学校评价主要依靠教师、家长和学校领导，缺乏学生自身的评价。
这使得评价结果难以全面、客观地反映学生的真实情况。
3. 评价内容片面。
评价内容往往局限于学生的学业成绩，而忽视了对学生道德品质、身心健康、社会适应能力等方面的评价。
三、评价结果运用不合理1. 评价结果与学生发展脱节。
评价结果往往用于选拔和淘汰学生，导致学生过分关注评价结果，忽视了个人的兴趣和特长发展。
2. 评价结果与教师发展脱节。
评价结果主要用于评价教师的教学效果，而忽视了教师的专业成长和教学研究。
3. 评价结果与学校发展脱节。
评价结果主要用于评价学校的教育质量，而忽视了学校的特色发展和创新能力的培养。
四、评价制度缺乏监督与改进机制1. 评价制度缺乏监督。
学校评价制度在实施过程中，往往缺乏有效的监督机制，导致评价结果存在失真、不公平等问题。
2. 评价制度缺乏改进机制。
学校评价制度在实施过程中，缺乏对评价结果的反馈和改进，使得评价制度难以适应教育改革和发展需求。
总之，我国学校评价制度存在评价标准单一、评价方式不科学、评价结果运用不合理以及评价制度缺乏监督与改进机制等问题。
中小学学业评价制度改革存在的问题及对策戴春林摘要:着重探讨现行中小学学业评价制度改革存在的问题和对策，认为现行中小学学业评价制度的改革，由于对传统教育的定性不明，无法摆脱传统精英教育下评价制度和评价方式的框架。
要建立素质教育下的评价制度，必须转变评价观念（包括教育质量观，评价奖励观、公平观、科学观），建立学业的分层评价制度，以激励各层次的学生努力学习，激发潜力。
关键词:精英教育;素质教育;学生学业的分层评价中小学学业评价制度直接影响学校教师的教学行为和学生的学习行为倾向，因而学业评价制度的改革就成了学校最具导向作用的改革，也是能否实现传统教育向素质教育成功转变的关键之一。
鉴于此，不少学者对中小学学业评价制度的改革进行了探讨，这些探讨对于学业评价制度和评价方式的科学化无疑是非常有益的。
但从理论和实际的应用看还存在不少问题。
显然，如何解决这些问题，对进一步完善学业评价制度的改革具有重大的理论与现实意义。
本文就此谈谈粗浅的看法。
一、当今中小学学业评价制度改革存在的问题在探讨和改革学业评价制度的过程中，通常把传统教育定性为应试教育。
但事实上在实施素质教育前，传统的中小学教育并不是应试教育。
因为应试教育并不是传统教育区别于其它教育的个性标志，在许多教育中，只要有人才选拔，就有考试，有考试就有应试教育。
即便是在素质教育下，应试教育也是不可避免的，只不过是传统教育在抓学生的应试能力上以牺牲学生的其它能力为代价，而且还以牺牲大多数学生的能力发展为代价，所以把传统教育定性为应试教育是不科学的。
这种定性会给中小学学业评价制度改革带来以下问题:（一）影响对传统学业评价制度变革的定位若把传统教育定性为应试教育，就会把教育评价制度变革矛头指向学生的考试，把教育评价制度的改革错误地定位为淡化考试和分数意识。
这显然有违提高教育质量的目的，特别是在非常讲究人情关系的中国，往往使教育的公平性、人才选拔的公平性受到挑战，因而是有害的。
那么传统教育的性质是什么呢?从整个社会教育目的和实际作为方式看:中小学教育目的是为高一级学校培养品学兼优的学生，为社会主义建设培养优秀人才;在实际的作为方式上，许多学校在抓教学质量时，只注重抓升学率，着重抓尖子生，相对忽视了大多数学生的培养和教育。
由此可见传统的中小学教育是一种重视少数尖子生的精英教育。
只有把传统教育定性为精英教育，评价制度的变革才能定位为如何改革精英教育的学业评价制度，实现学业评价制度为素质教育服务。
（二）影响对传统学业评价制度缺陷的成因认识由于把传统教育定性为应试教育，就会把传统评价制度的缺陷归结为应试，从而认为由于应试导致学校片面追求升学率，阻碍了素质教育的开展。
但实际上这并不是由应试造成的，而是传统的精英教育人才观与培养社会精英的教育目的引起的，精英教育强调教育评价的精英化:教育质量评价的精英观──有多少人能升学;学业奖励观──奖励尖子生;学业评价公平观──评价不同资质的学生采用同一尺度;评价的科学观──尽可能提高考试的信度和效度，并依常态分布理论精确描述学生的等级。
可见只有把传统的教育制度定性为精英教育，才能明了造成传统学业评价制度缺陷的成因以及上述评价观念存在的问题，使传统评价观念的不科学性得以充分显示。
（三）传统教育制度的定性不明，制约传统教育评价功能的变革由于通常把传统教育定性为应试教育，为了推行素质教育，自然地把提高学生应试能力的各种举措，特别是为提高学生分数而采取的评价制度作为批判对象。
但事实上应试对学生而言是人生竞技场中的一场大仗，培养学生的应试能力实际是培养学生打人生大仗的能力，这是社会对具有竞争性人才素质的要求，应试能力本身就是一种素质，因而为提高学生分数的评价制度本身并没有什么不对，是符合素质要求的。
也正因为如此，由于学业评价制度改革的出发点和对象发生错误，虽然已明确教育评价制度功能的改革方向是:强化评价的激励功能，发挥评价的改进功能，弱化评价的区分、选拔功能，放弃评价的惩罚功能，使评价成为促进学生发展、激发学生潜力的一种手段。
但从已有的改革策略和实际操作看，无论是改革记分制也好，还是改革考试内容和考试方式也好，如果仅仅用以确定学生的等级，区分学生学业的优劣，还是不能改变精英教育制度下学生学业评价的框架，无法取得改革的理想效果。
二、实现精英评价制度向素质教育评价制度转变的方式和方法（一）转变教育评价观念在明确传统教育的性质是精英教育，与之相应的学业评价制度是一种精英评价制度后，学业评价制度要变革为素质教育评价制度，跳出精英评价制度的框架，首先必须构建素质教育的评价观，实现教育评价观的转变，包括教育质量观，评价奖励观、公平观、科学观。
1．教育质量观传统教育质量观是依据精英教育的评价标准进行教育评价的，即培养了多少品学兼优的学生，也就是为高一级的学校输送了多少品学兼优的学生，特别是有多少人升入重点学校。
而素质教育的教育质量观首先是基于每一个学生是否得到有效发展，其次才是有多少人升学。
对于教育质量观而言，教育界已经有所改变，已经认识到对学校教育质量的评价不能只定位于尖子生，还应重视普通生;在重视优秀率的同时，还提出了学生的合格率。
但由于未能提出真正科学的评价教育的质量观──每个人得到有效发展的指标，因而这种质量观未能转变到位。
2．评价奖励观精英评价制度只是对少数精英进行奖励，奖励制度主要是三好学生的认定制度和学科优秀学生的认定制度，并认为真正优秀的学生才值得奖励，对于那些差生则应当加以批评，进行督促。
在这种奖励观下，中等生认为，三好生、学科优秀生是一个不能实现的目标，与自己无缘，甘居中游;差生则因学业成绩的相对落后，难以看到自己的进步，在学校受到的多半是教师的批评、同学的歧视，在家也往往受到父母的责骂和惩罚，他们的学习是与低效率和不愉快的经历联系在一起的，因而很难产生学习的兴趣，缺乏学习的积极性;即便是优秀生，由于评优的名额有限，自己的成绩、地位时常受到同学的挑战，也不得不分心应付学校学业评价制度带来的心理压力，导致过分追求分数的现象，损害了学生学习的内在动机。
而素质教育则认为，没有教不会的学生，只有不会教的老师，不论学生的素质如何，只要教法得当，每个学生通过学习都能够取得长足的进步。
并认为要使学生的学习取得长足的进步，就必须培养绝大多数学生的自信心、自我效能感和学习兴趣，尽可能多地采用表扬、奖励的方法。
这就要求改革只对优秀学生进行奖励的精英评价制度，制定出凡努力学习，并取得实质性进步的学生都进行奖励的素质教育的评价制度。
3．评价公平观在精英教育下学生学业成绩评价的标准是，依据现有的学生守则和评优标准，将所有的学生置于同一标准下进行评价，以确定学生的等级，并认为这样的评价对每一个学生都是公平的。
然而这种公平观的潜在假设是学生的学习能力基本一致。
而事实上由于遗传、教育环境、教学条件、学生的智力发展水平不同，学生的学习能力是不一样的。
可见原有的公平观关于学生学习能力和基础的潜在假设是错误的，对大多数学生而言以同一标准进行评价是不公平的。
为确保评价的公平性，必须建立新的评价公平观。
这种公平观下的评价制度不仅应看到学生的个别差异，还应根据学生的个别差异，尤其是学生原有的学业基础进行分层，然后将同一层次的学生进行比较，变革统一标准下的公平观为分层标准下的公平观。
4．评价科学观在实施精英教育时，学业评价科学观是理性的科学观，这种科学观以理性地区分学生能力等级或选拔合格的人才为目的，因而注重评价内容信度、效度、项目难度分布和评价方法的区分能力。
这种评价科学观最大的问题是难以调动绝大多数学生的学习积极性。
而素质教育的科学观是艺术加理性的科学观，其目的主要不是为了区分学生的学业能力差异，而是为了调动学生的学习积极性，培养学生的学习兴趣和学习主动性，虽也重视测验内容的信度、效度、区分能力和难度分布，但并不把学业评价视为纯理性的科学。
相反，更注重评价对学生的艺术性激励作用，一旦评价的激励作用与评价的纯理性的科学观发生冲突，宁愿适当降低后者的要求而选择前者，因而是既讲艺术又讲科学的科学观。
（二）构建素质教育下学业评价制度的方法一旦实现学业评价观念由精英教育向素质教育的转变，需要进一步解决的是如何构建素质教育下学业评价制度的问题。
要解决这一问题，关键是解决评价的方式和方法问题。
在笔者看来就是要建立全新的学业分层评价标准，即通过了解和研究学生学习能力和学习基础，根据学生的实际差异和学习可能性水平将学生分成若干层次，如优、良、中、差等，并根据学生学习基础，确定各层次学生在一定时期内的可能发展潜力和未来奋斗目标，对不同层次的学生学业设立不同的衡量标准，以此来评定学业，确定学习表现优的学生并进行奖励，规范和激励学生的学习。
在制定分层评价制度时，必须注意以下技术问题，以真正实现分层评价制度对学生持续发展的刺激作用。
1．目标难度问题分层评价的目的是为了调动每个学生的学习积极性，使每个学生在原有的基础上都得到发展。
因此，所设立的分层评价标准既要切合学生的实际水平，又要瞄准学生的最近发展区，瞄准较高层次的发展目标。
只有这样，才能更好地发挥评价的导向和激励功能，鼓励学生不断地向更高的目标攀登，换而言之，就是要处理好学生学业目标难度问题，确保目标难度的适宜性，确保大多数学生经过努力能有效地实现。
2．差异分层问题根据学生原有的学习基础对学生的学业进行分层:学业优秀，即90分以上的采用优秀认定标准，凡在以后的学习中某一学科的考试成绩保持90分以上，学习表现即为优，以避免尖子生因为学业评价过分强调分数和名次而形成外在动机和厌学现象;80分以上的，采用每科进步2-3分者，或成绩跨入90分以上者，即为学习表现优秀;70分以上的，可采用每科进步四分即评定为学习表现为优，而70分以下者凡每科进步5分者，学习表现确定为优。
由此可知学业分层评价制度实质是一种双轨制，学习优的绝对认定和学习表现优的相对分层认定。
至于分多少层，每个层次学生学习表现优的目标分数为多少，必须考虑对大多数学生的适用性问题。
比如德育就是采用单层的发展性的优秀认定标准。
3．发展性潜力变化带来的技术问题采用学业分层评价制度后，学生经过一段时间的学习，发展潜力可能变小，也可能变大。
但从总体上看，越是进入高一年级的学习，对智力的要求越高，难度也越大，发展潜力越小。
因而确定学生学习目标的分数跨度也必须进行适当调整，以适应学生的发展潜力，避免对学生带来不必要的心理挫折。
综上所述，只有将传统的教育定性为精英教育，才能实现学业评价制度改革的成功定位，并弄清传统精英评价制度存在的缺陷。
在此基础上实现教育质量观，评价奖励观、公平观、科学观的转变，建立科学的分层评价制度，从而推进素质教育的开展。
2003-12-08 《浙江师范大学学报（社会科学版）》。
