卫生事业管理
1卫生事业：指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
2卫生事业管理:是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
3卫生事业管理的主要内容：卫生事业运行和发展需要运用大量的卫生资源，这些资源包括人、财、物、技术、信息等，卫生服务的提供需要以各类卫生资源为基础，合理地配置卫生资源、提高卫生资源的配置效率与使用效率，是卫生事业管理的主要内容。（1卫生人力资源管理2卫生信息管理3药品管理4中医药管理5医学教育与科技管理）
4新时期卫生工作的方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。
5定量研究：就是通过统计调查法或实验法，像自然科学那样建立研究假设，收集精确的数据资料，然后进行统计分析和检验的研究过程。
6定性研究是在反实证主义理论影响下形成的一种社会科学研究方法。它趋向于运用访问、观察和文献法收集资料，并依据主观的理解和定性分析进行研究的过程。
7研究方案：1研究目的2研究方法3确定分析单位4确定研究内容5制定抽样方案6制定问卷或访谈提纲7确定调查场所和时间表8研究经费的安排。
8资料收集方法：文献法、观察法、访问法、实验法。
9定量研究的过程循环图：选题；方案设计；数据收集；数据分析；结果解释。
10规划工作：是为了达到特定目的或目标而建立一整套有效分配资源的综合协调机制的过程。
11规划步骤：背景分析；拟定目标；修正目标；制定战略。
12区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。
13组织是指为实现既定目标，按一定结构形式、规划和程序形成的权责角色结构。
14组织按产生依据划分：正式组织和非正式组织。
按目标划分：经济组织；服务组织；行政和公益组织；其他利益团体。
按影响范围划分：国际组织和国内组织
按人数多寡划分在：小型组织（几人到几十人）中型组织（几十人到几百人）
大型组织（一般在1000人以上）
15卫生组织：是指以促进、恢复和维护人民健康为基本目的的机构或团体。
分为三类：卫生行政组织、卫生服务组织、第三方组织、国际卫生组织
社区卫生服务的功能：基本医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导服务为一体（六位一体）16卫生筹资：是指为各项卫生活动筹集所用资金，以及合理配置和利用这些资金。
a涉及的三个关键问题：如何筹资、如何分配资金、如何支付提供者
b终极目标：改善健康水平、风险的投资保护、提高患者的满意度
c中间目标：卫生公平性、风险保护、质量和效率、费用控制、可持续性。
17卫生筹资包括公共筹资和个人筹资。
18卫生筹资的目标是在卫生领域筹集足够的用于卫生服务的资金，不断提升医疗卫生服务的公益性和公平性，确保服务质量，满足人群的服务需求并提供经济风险保护，同时实现可利用卫生资源的最佳使用效率。19影响卫生筹资的主要因素：社会经济发展；财政能力；政府治理模式；管理能力。
20 卫生筹资的方式：税收、保险、自费支付、社区筹资。
21卫生费用：一个国家或地区在一定时期内，全社会用于卫生保健支出的货币的综合，包括个人支出，公共支出，卫生发展费用，其他卫生支出。
22卫生分析层次：1卫生筹资水平：卫生筹资总额；人均费用；占GDP的比例，比例越高投入越高。
2筹资结构：政府预算支出；社会卫生支出；个人卫生支出。
3卫生总费用的变化趋势（卫生费用年增长速度）
23卫生总费用的影响因素：人的状况；物价上涨；疾病谱的变化；科技发展药物；居民需求增长；管理体制。
24卫生支付制度：是指为了规范卫生服务购买方（政府、医疗保险机构和病人）与卫生提供方（卫生机构和卫生人员）以达成相关政策目标和合理补偿而共同遵守的一系列行为准则。
25卫生支付包括患者自付和第三方支付两种。
26卫生支付制度的作用：1对卫生服务供方的作用对于卫生服务提供方，不同的支付方式可以产生不同的激励效应，促使其改变运营和管理的模式；
2对医疗保险制度的作用支付制度在医疗保险制度中具有重要的杠杆作用，其合理性直接决定了医疗保险制度的效果，也决定了医疗保险在医疗服务供方、需方和医疗卫生费用支付方三者间的政策导向关系。
3对医疗机构改革的作用支付制度改革的成效在很大程度上决定了医疗机构改革能否顺利进行。
27质量：是指使产品或服务所固定有的一组满足要求的程度愈高，质量就愈好，反之就愈差。
影响因素:产品或服务属性、消费者、消费情境、价格。
28质量管理发展的历史四个阶段：传统质量管理阶段；质量检验管理阶段；
统计质量管理阶段；现代质量管理阶段。
29全面质量管理：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会收益而达到长期成功的管理途径。
30质量管理的实质就是改变质量系统的全部或部分构成要素及其关系，是质量系统的整体功能或状态想着期望的方向发展。
31卫生服务社会营销：运用市场营销的原理和方法，使目标群体改变旧有观念，采取有意于健康的行为，同时以合理的价格和方式提供相应的产品来支持巩固观念和行为的变化，从而达到增进社会社会福利和社会公益的目的。
32 卫生服务的营销一般产品营销
理论工具社会营销市场营销
使用领域公共卫生，公益性的卫生服务领域一般食物与服务产品
营销对象政府，公益性的卫生机构，援助机构营利组织
营销的产品观念，行为商品价格免费/非常低/目标人群能接受的价格以成本核算为准
目的提高目标是群健康或生活质量的观念和行为改变
应对社会问题提高公共福利
商业利润
目标群体可能或已有在健康问题的群体可能带来利润的潜在顾客
销售地贫困落后，购买力地下的地方/对社会公共问题认识
不足之地
购买力较强的地方
竞争来源不健康不符合公众利益商业营销消费者固有的习惯提供同类产品或可替代产品营销难度难度大取决于产品质量，营销水平
33卫生人力资源是为了提高全体人民的健康水平改善人体素质延长寿命为目标的多种资源中的一种，他们
是接受过卫生执业培训能提供卫生服务为卫生事业发展贡献才能和智慧的人员总称。包括三方面：实际拥有的卫生人员；潜在的卫生人员；预期的卫生人员（正在接受培训或将成为）
34人力资源是指能够推动经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和。
35人力资源质量等于忠诚，健康，经验（知识，技能）
36卫生信息管理的内容：1制定卫生信息管理的政策法规和卫生信息事业发展规划
2建立全面系统的信息资源开发和共享机制
3推进卫生信息标准工作的规范统一
4加强卫生信息基础设施和网络建设
5强化卫生信息安全
37绩效是一个组织、机构或内部成员的成就与效果的全面、系统的表征，他通常与组织或机构目标的实现程度、生产力、质量、效果等概念密切相关。
38绩效评价：就是指运用数理统计和运筹学方法，采用特定的指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比，对企业或组织一定经营时期内的经营效益和经营者的业绩做出客观、公正和准确的综合评判。 39卫生系统目标
目标
水平 分布 健康
* * 反应性
* * 筹资公平性
- * 质量 公平 40衡量健康的六大指标：
1个体的健康生物学指标：自我健康指标；视力状况；听力状况； 消化系统状况；
呼吸系统状况；排泄系统状况；神经系统状况。
2个体的心理学健康指标：情感；理解能力；交流。
3个体的社会学健康指标：社会交往能力。
4生命统计指标：死亡率；婴儿死亡率；产妇死亡率；平均期望寿命。
5疾病统计指标：发病率；患病率；感染率；残疾率。
6新指标：减寿人年数；无残疾期望寿命；健康期望寿命；伤残调整寿命年；伤残调整期望寿命。 41医疗服务管理是指政府卫生行政部门和社会按照国家医疗服务相关法律法规及有关规定，对各级各类医疗机构、医疗卫生专业技术人员、医疗服务的提供及其相关领域进行监督与管理的过程，以确保医疗服务质量和医疗安全。
42医疗服务管理的主体主要是政府卫生行政部门。客体是为社会提供医疗、预防和康复等服务的各级各类医疗机构（包括采供血机构和相关卫生机构）、从业人员及其执业活动。
43医政管理：政府卫生行政机关按照国家法律法规及政策对卫生机构人员及其活动实施的规划协调审查监督的行政过程。
44医疗机构：是依据我国《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理实施细则》的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构；是以疾病治疗为主，同时具有预防、康复、健康咨询等多种功能相结合，保障人民健康的服务组织。
我过医疗机构的类别包括13种：
1综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院、康复医院
2妇幼保健医院
3社区卫生服务中心、社区卫生服务站
4中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院
5疗养院
效 率
6综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部
7诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站
8村卫生室（所）
9急救中心、急救站
10临床检验中心
11专科疾病防治院、专科疾病防治所、专科疾病防治站
12护理院、护理站
13其他诊疗机构
45我国医师分为四类两级。
四类包括：临床类别、口腔类别、公共卫生类别、中医类别。每类别中分：执业医师和职业助理医师两个级别。
46四排队：医生用药量；抗菌素的用量；青霉素站抗菌素的比量；患者自费药
八排队：药品收入的比例；门诊输液病站门诊总人次比例；平均住院费用；
平均门诊费用；平均住院比例资费；大型设备检查阳型率；患者满意度。
47医疗事故：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，造成患者人生损害的事故。
48医疗事故分级:一级：造成患者死亡、重度残疾（甲乙两等）二级：造成患者中度残疾，器官组织损伤导致严重功能障碍的（甲乙丙丁四等）三级：造成患者轻度残疾，器官组织损伤导致一般功能障碍的（甲乙丙丁戊五等）四级：造成患者明显人身损害的其他后果。
49医疗事故处理的三种途径：协商；协调；诉讼。
（医疗事故的处理方法：医患双方协商解决、卫生部门调解和向人民法院提起诉讼。）
50我国的采供血机构的两类：血站；单采血浆站。
51公共卫生服务:是指为保障社会公众健康，以政府为主导的有关机构、团体和个人有组织的向社会提供疾病预防与控制、妇幼保健、健康教育与健康促进、公共监督等公共服务的行为和措施。
52卫生服务项目十一项：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重型精神病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管。
53公共卫生服务管理的性质：1公共卫生服务管理必须体现公共卫生事业的公益性
2公共卫生服务管理必须体现公共卫生服务均等化性质
3公共卫生服务体现以人为本的群体健康性质
4公共卫生服务管理与和谐社会建设相统一的性质
54传染病分为甲类、乙类、丙类，共37种。
55甲类传染病是指：鼠疫；霍乱。
56卫生监督管理是国家卫生行政机构或行政性组织依据法律、法规对社会公共卫生事务进行监督甘利的一种行政行为，是国家行政权力的重要组成部分。
57卫生保证制度的基本模式:国家医疗保险（英国）、社会医疗保险（德国）、商业医疗保险（美国）、储蓄医疗保险（新加坡）
58医疗保险支付方式分类：按服务项目付费；总额预算付费；按人头付费；按服务单元付费；按病种付费；59医疗保障体系：社会医疗保险制度；补充医疗保险制度；医疗救助制度。
60医疗保障制度：建设以基本医疗保障为主体以多种补充保险和商业保险为辅助以大病救助为兜底全民医保体系。
61医疗保障制度主要是：国家医疗保险模式；社会医疗保险模式；商业医疗保险模式；储蓄医疗保险模式62国家医疗保险模式的特点:全民性；公平性和福利性；政府责任重大；卫生资源的配置具有较强的计划性。63社会医疗保险模式特点：强制性；互助供给性；现收现付；保险机构同医疗单位建立合同关系，促进医
院提供高质量的医疗服务。
64商业医疗保险模式的特点：非强制性；市场化运作；保险人和被保险人鉴定合同；
营利性；注重效率而非公平。
65储蓄医疗保险模式的特点：“纵向”筹资；自愿性；强调个人责任。
66药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。
67国家基本药物制度：为了维护人民群众健康，保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策。是国家药品政策的核心和药品供应保障的基础，设计基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。
68国家基本药物制度主要内容：
基本药物的（目录的遴选和调整、生产供应保障、招标采购、价格形成机制、使用、报销政策、补偿政策）69国家基本药物制度目标：通过确保基本药物的公平可及，减轻群众基本用药负担；通过基本药物的普及使用，促进合理用药；通过基本药物制度体系建设，改革医疗机构以药补医的运行机制；促进药品生产流通企业资源的进一步优化和整合。
70《阿拉木图宣言》对初级卫生保健做出的解释为：初级卫生保健是一种基本保健，
71初级卫生保健策略的内容：1增进健康2预防疾病3合理治疗4社区康复
72突发公共卫生事件：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害，需要采取应急处理措施的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性急性中毒，以及由其他生物、化学、核辐射等自然或人为因素引发的严重影响公众健康的事件
分级1级（特别重大）国务院处理、2级（重大）省级政府、3级（较大）市政府4级（一般）县级政府处理。
73突发公共卫生事件的特点：突发性和不确定性；群体性和公共卫生属性；紧急性；危害性；
复杂性；处理的综合性和系统性；决策的时效性；全球性。
74“四梁”指的是公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系；
“八柱”指的是医疗管理机制、运行机制、投入机制、价格形成机制、
监管机制、科技和人才保障、信息系统、法律制度
75医疗机构分级管理：三级十等（一二三三个级别，每级又分为甲乙丙三等，三级医院增设特等。）
《卫生事业管理学》人民卫生出版社知识点整理 第一章绪论 1、卫生系统的概念； 卫生系统是所有以促进、恢复和维护健康为目的的，致力于开展卫生活动的组织、机构和资源。 2、文化环境对卫生事业影响的体现在哪三个方面？ 社会整体价值观、医务人员的行医理念、人群的健康期望。 3、卫生系统的功能有哪些？ ①提供卫生服务； ②提供医疗保障，具体包括筹资，建立资金池，分配资金以购买服务； ③资源筹措，具体包括人力资源、物力资源和财力资源； ④管理，即卫生系统作为管家，管理资金、分配权力，并且对人群赋予他们的期望作出应答。 4、卫生系统的的三大目标是什么？ 1.改善健康 2.提高卫生系统反应性 3.分担疾病经济风险确保筹资公平性 5、卫生事业的概念； 指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康有条理、有规模的从事所有社会服务的总和 6、卫生事业管理的概念；P10 是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务 7、卫生事业管理的手段有哪些？P13 ①法律手段 ②行政手段 ③经济手段 ④项目管理手段 8、卫生事业管理学研究的内容和方法有哪些？P16内容：
1.卫生事业管理的理论 2.卫生事业的管理体制 3.卫生事业的运行机制 4.卫生事业管理的方法。 方法：定性研究方法有，观察法，访谈法，专题小组讨论，选题小组讨论，文献分析法德尔菲法，专题小组讨论法，swot分析法，利益相关者分析，政策研究情景分析，循证政策分析。 定量研究方数据收集过程中常用：定量研究方法，主要有简单随机抽样，系统抽样和分层抽样；数据分析过程中常用的定量研究方法主要有统计学的分析方法（卡方检验，方差分析，路径分析，时间序列分析，相关和回归分析）、投入——产出分析预测法、关键路径法。 9、卫生事业管理的主体和客体；P12 主体：包括政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门（如发展改革部门、人力资源和社会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门）；社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等。 客体：包括卫生组织及其构成要素和职能活动两类。 10、卫生系统的特殊性有哪些？P5 a)卫生系统所提供的产品和服务具有专业性； b)大多有公共产品和准公共产品的性质，具有显著的经济效益和社会效益； c)健康水平直接影响着国民经济状况 第二章卫生工作方针与卫生发展战略 1、卫生工作方针的概念；P19 是国家指导卫生事业发展的重要指导原则和基本思想，使卫生基本政策的总概括，是指导国家各项卫生工作和制定各项具体卫生政策的依据。 2、新时期工作方针的基本内容；P23 1.以农村为重点 2.预防为主 3.中西医并 4.依靠科技与教育 5.动员全社会参与
卫生事业管理考试要点
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P4卫生事业管理的过程：计划、组织、控制。 P30 管理的基本职能。管理职能是管理者实施管理的功能程序，即管理者在实施管理中所体现出的具体作用及实施程序或过程。管理的职能主要有：计划、组织、指挥、调节、控制。管理的五大基本职能：计划、组织、领导、控制、激励。 P47 访问法，又称访谈法，是通过询问的方式向访问对象了解情况。访问法的类型： 1)根据访问过程的控制程度分类：结构式访问、非结构式访问、半结构式访问。 2)根据访问对象的构成分类：个体访问、集体访问（专家会议法、德尔菲法、头脑风暴法）。卫生管理中常见定性资料分析方法：P52 1.SWOT分析法，又称态势分析法，S（strength）优势、W（weakness）劣势、O（opportunity）机会、T（threats）威胁。对内在条件进行分析。 2.PEST分析法：是战略外部环境分析的基本方法之一，通过政治的（politics）、经济的（economic）、社会的（society）和技术的（technology）角度胡四个方面的因素分析从总体上把握宏观环境，并评价这些因素对企业战略目标和战略制定的影响。 3.利益相关者分析法。 4.情景分析。 5.定性资料的计算机辅助分析。 常用定量资料分析法：P54 1.在定量资料分析中的基本统计方法：主要包括统计描述和统计推断 2.卫生管理中常见定量资料分析法： 1）投入-产出分析法：又称为部门联系平衡法； 2）综合指数：是一种无量纲的评分分析法，资料的定量的； 3）层次分析法 4）系统分析法 卫生规划的步骤：P65 1）背景分析：目的是综合性概括过去各项有关工作的开展情况，取得的成绩和存在的不足，为确定今后工作的重点提供背景材料。 1、卫生服务需要：是依据人们实际健康状况与“理想健康水平”之间存在的差距，而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要，包括个人意识到得需要，由专业人员banding 的需要，以及个人未意识到的需要。是人群健康状况的客观反映，主要由以下一些因素：人口数量、人口组成、医疗质量、预防保健、文化教育、气候地理条件、居住地点和条件、婚姻、行为心理因素。人群的行为心理特征是决定卫生服务需要量的因素之一。 2、卫生服务需求：可从个人需求和市场需求两方面谈。卫生服务的个人需求，是指一个人在一定时间内、在各种可能的价格下将购买的某种卫生服务数量，其实现类型及数量取决于消费者相对于价格、保障状况的收入水平（预算约束）、卫生服务上效果和个人或家庭的消费目标偏好。卫生市场需求是指在某一特定市场、在一定时间内、在各种可能的价格水平下所有消费者将购买的某种卫生服务的数量，它是个人需求的总和。凡是影响到个人需求的因素均会影响到市场需求。影响因素：一般的经济学因素、健康状况、供给状况、医疗保健制度、时间。 3、卫生服务供给； 4、卫生服务利用 2）拟定目标 3）修正目标 4）制定战略 5）实施战略 6）监测评估
20秋学期《卫生事业管理学》在线平时作业1 试卷总分:100 得分:100 一、单选题(共10 道试题,共30 分) 1.从广义上来讲，计划包括制定计划、实施计划和（）三个阶段。 A.权衡计划 B.评估计划 C.完善计划 D.检查监督评价计划 答案:D 2.WHO于1981年提出，衡量各国人人享有卫生保健目标最低限度标准可分为12项，其中至少有（）的国民生产总值用于卫生事业。 A.3% B.4% C.5% D.6% 答案:C 3.人人享有卫生保健的全球性评价指标之一是：成年男女的受教育比例是（） A.50% B.60% C.70% D.以上都不是 答案:C 4.印度尼西亚采用的是（）医疗保险模式。 A.储蓄 B.国家 C.商业 D.社会 答案:A 5.就计划的分类来看，具有较强的约束力，既规定了目标，也规定了实现目标的具体做法的是（）。 A.程序计划 B.指令性计划 C.功能性计划 D.指导性计划 答案:B 6.医疗机构分类管理的政策依据是（） A.《医院分级管理标准》 B.《医疗机构执业许可证》 C.《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》
D.《医疗事故处理条例》 答案:C 7.下列不属于妇幼卫生信息的来源的是（） A.常规性业务登记 B.监测系统报告 C.病历系统记录 D.专门调查 答案:C 8.信息系统中最基本、最重要的要素是（） A.人员 B.相应的法规制度 C.组织机构 D.数据 答案:A 9.实施（）是为社区居民提供初级卫生保健服务的最佳途径。 A.全科医生制度 B.全科医疗 C.政府领导 D.社区参与 答案:B 10.全员参与应该遵循的基本原则是（） A.识别领导要求 B.批评工作中的错误 C.以不断学习为目标 D.只做正确的事 答案:D 二、多选题(共10 道试题,共30 分) 11.卫生资产管理的主要内容有（）。 A.维护所有者权益 B.产权界定 C.提高卫生质量 D.产权登记 E.资本金预算 F.资产处置 答案:B 12.社会卫生筹资是指政府预算外社会各界对卫生事业的资金投入，包括（）、公共卫生机构预算外资金收入等。 A.预算内基本经济建设经费
《卫生事业管理》综合练习题及答案 选择题 1．“事先决定做什么，如何做，在哪儿做，什么时候做和由谁做”所体现的是管理的（）基本职能？ A 计划工作 B 组织工作 C 协调工作 D 控制工作 2．卫生事业费占GDP的百分比是反映（）的指标。 A 卫生筹资水平 B 国家对卫生事业投入 C 国家财政投入 D 卫生发展水平3．公共政策的主体不包括以下哪项内容？ A 行政决策机关 B行政执行机关 C 公共政策目标群体 D大众传媒4．公共政策有一个发生、发展的过程，这是公共政策的（）。 A 层次性 B 阶段性 C 稳定性 D 普遍性 5．卫生服务研究主要是探讨（）三者之间的关系。 A 居民卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用 B 居民卫生服务需要、卫生费用和卫生服务利用 C 居民卫生服务需求、卫生资源和卫生服务利用 D 居民卫生服务需求、卫生费用和卫生服务利用 6．以下哪个指标不属于卫生服务需要量指标？ A 两周患病率 B 两周卧床率 C慢性病患病率 D住院率 7．未住院率的计算公式是（）： A 需住院而未住院患者数/调查人数×100% B 需住院而未住院患者数/调查患者人数×100% C 需住院而未住院患者数/需住院患者数×100% D 需住院而未住院患者数/需就诊患者数×100% 8．下面（）正确？ A 卫生服务利用直接反映卫生系统对人群健康状况的影响 B 卫生服务利用间接描述卫生系统为人群提供卫生服务的数量 C 卫生服务利用间接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响 D 卫生服务利用直接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响9．工作任务分析包括哪两方面的内容？ A 人群特征和卫生服务需求 B 卫生服务需求和工作描述 C 工作描述和任职说明书 D 人群特征和任职说明书 10．卫生人力业务能力考核中非认知领域考核最直接、最有效的方法是（）。 A 笔试、面试和观察 B 面试、观察和操作 C 有组织的现场观察 D 有组织的群体分析 11．中国卫生信息系统主要由（）两大部分组成。 A 卫生统计信息系统医学科技信息系统 B 卫生统计信息系统医学管理信息系统 C 卫生管理信息系统医学科技信息系统 D 卫生管理信息系统医学管理信息系统 12．卫生统计信息系统中最基本和最重要的要素是（）。 A 组织机构 B 人员 C 法规制度 D 计算机
《卫生事业管理学〉课程考试说明 一部分课程考核的有关说明 （一）考核对象 本课程的考核对象为注册电大公共事业管理专业（卫生事业管理方向）卫生事业管理学课程的学习者。 （二）考核方式 本课程考核采用形成性考核和期末考核相结合的方式。 （三）考核依据 本课程使用的教材为北京医科大学出版社出版的《卫生事业管理学》（郭岩主编）。本考核说明是教学大纲的细化和具体化，是形成性考核和终结性考试命题的基本依据。 （四）课程总成绩的记分方法 形成性考核成绩占总成绩的20%，期末考试成绩占总成绩的80%。每次成绩满分为100分，4次形成性考核成绩的平均数乘以20%再加上期末考试成绩的80%。课程总成绩一般按百分制记分，60分为合格。 （五）形成性考核的要求及形式 形成性考核为4次记分作业（由中央电大通过作业本的形式下发）。 （六）终结性考试的要求及形式 1．考试要求 本课程为专业课，教学大纲要求学生在学完本课程后，能够掌握卫生事业管理学的基础知识，并具有应用这些基础知识说明、分析和解决有关实际问题的初步能力。据此，本课程
的考核着重基础知识和基本应用能力两个方面的考察，大致分为识记、理解和应用三个层次。各层次含义如下： 识记：指学习后应当记住的内容，包括概念、原则、方法的含义等。这是最低层次的要求。 理解：指在识记的基础上，全面把握基本概念、基本原则、基本方法，并能以自己的语言阐述，能够说明与相关问题的区别及联系。这是较高层次的要求。 应用：指能够运用所学的知识分析和解决涉及卫生事业管理学的一般问题，包括简单应用和综合应用。 2．组卷原则 （1）本课程的考试命题在教学大纲所规定的教学内容之内，并按照教学目的和教学要求安排各类题目，掌握的内容约占40%，熟悉的内容约占30%，了解的内容不超过30%。 （2）考试命题的覆盖面尽量大，并突出课程重点内容。 （3）试卷兼顾各个能力层次，在一份试卷中，各层次题目所占分数比例大致为：识记30%，理解40%，应用30%。 （4）试卷合理安排题目的难易程度。按照难易程度，一般分为易、中等、难三个等级。在一份试卷中，各个等级的分数比例大致为较容易的题目占30%，中等难度的题目占50%，较难的题目占20%。试题的能力层次和难易程度是两个不同的概念，在各个能力层次中，都可以含有难易程度不同的题目。命题时要两者兼顾，在一份试卷中，保持合理结构。 （5）考核的目的是检查学习者对所学知识的掌握和学习情况，同时也是检查施教者导学、助学及学习支持服务系统的运转情况，多种媒体教材的使用情况，以使学习者通过课程或发现问题并改进学习。因而，出题者不以学生为敌，不出偏题、怪题为难学生。 3．试题类型及试卷结构
卫生事业管理复习提纲 第一章卫生事业管理绪论 一、名词解释 1．管理:所谓管理，就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。 2．卫生事业：卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。 3．卫生事业管理：卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。 简答题 5．影响卫生事业发展的因素是：社会制度、经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、科技发展和生态环境； 6．卫生事业管理常用的研究方法有：实态性调查研究、实验研究、分析研究、理论研究； 1．简述管理的基本职能 管理的基本职能有计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导、控制工作。计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能，也是组织中各级管理人员的一个基本职责，它与其它四个职能有着密切的联系。计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作指编制计划、实施计划和检查评价计划的全部过程。狭义的计划工作则仅仅指计划的制定过程；计划工作是事先决定做什么,如何做,在哪儿做，什么时候做和由谁做。组织工作是指设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为成功地实现既定目标而采取行动的全过程。人员配备是对各种人员进行恰当而有效地选择、任用、培训和考评的过程。其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标。指导与领导工作就是对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程。领导工作主要涉及激励、领导模式（风格）和方法。控制工作是指为了确保组织的目标以及为此而拟订的计划能得以实现，各级主管人员根据事先确定的标准或根据发展的需要而重新拟订的标准，对下级的工作进行衡量、测量和评价，并在出现偏差时进行纠正。 2．卫生事业具有哪些特点？ 2．卫生事业的特点：（1）卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业，服务性行业的关键是质量，而卫生服务质量不容易建立统一的标准；（2）卫生事业的服务对象是整个人群，即不仅包括病人，也包括正常人和二者之间的人；（3）卫生事业政策体现了社会和政府的责任，国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健，其政策是责任的具体体现；（4）卫生服务的垄断性，由于卫生医疗服务的特殊性，决定了居民对卫生服务的没有选择性。 3．简述影响卫生事业发展的因素。 3．影响卫生事业发展的因素是：（1）社会制度：社会制度不同，国家体制就存在差异，卫生事业发展的重点、方针政策及管理方法都会不同。（2）经济基础：卫生事业与其他事业一样，其很大程度上受经济基础的制约，即经济落后的国家，难以将更多的资金用于卫生事业，其卫生事业的发展速度和规模必然受到影响。（3）管理水平：同样的资源条件，管理水平的高低、管理质量的好坏，直接影响到预期结果。（4）文化背景：文化背景主要从三个方面影响卫生事业的发展：①卫生人力资源，即培养的卫生技术和管理人员的质和量；②健康教育水平，人们实施或接受健康教育，形成良好的生活方式都与文化背景有关； ③卫生保健的可接受性，卫生保健措施在文化背景高的国家和地区，其接受程度也高。（5）人口状况：人口状况既受卫生事业发展的影响，又反过来影响着卫生事业的发展。（6）科技发展水平：科技发展水平促进了卫生事业的发展，尤其是医学科学技术的发展，使得基础医学、临床医学、预防医学和祖国医学事业得到了发展。（7）生态环境：生态环境对卫生事业的影响主要表现在生态环境对人群健康的影响。另外，突发事件的紧急处理也是卫生事业发展的一个标志之一。
,. ; .. 六.卫生事业管理的方式 1.计划方式2.法律方式3.经济方式 4.行政方式5.项目方式 七.我国卫生事业取得的成就和挑战 成就:1.人民健康水平不断提高 2.重大传染病防治取得明显进展 3.医疗卫生服务体系不断健全 4.基本医疗保险体系不断健全 5.妇女儿童卫生保健水平不断提高 6.卫生法制化建设升入推进 7.深化医药卫生体制改革正式启动挑战:1.健康需求发生变化 2.医疗卫生体系制度安排 公共卫生体系不健全 看病难、看病贵 医疗卫生保障体系 药品供应体系问题 3.突发公共卫生事件应急机制问题 第三章卫生事业管理研究方法 科学研究的步骤 第一步 课题来源： 实际工作 日常生活 文献资料 （1）重要性（2）科学性（3）可行性（4）创新性 选择课题 陈述假设 第二步 研究目的：（1）探索（2）描述（3）解释 制定研究方案 第三步 收集资料 第四步 整理和分析资料 第五步 解释结果 研究方案的制定与完善 （1）研究目的意义 （2）确定研究内容（或理论假设） （3）确定研究对象和分析单位 （4）确定研究方法和抽样方案 （5）说明资料的收集与分析方式，问卷调查/访谈 (6) 说明调查人员的组成、管理与培训安排 (7) 说明调查场所、时间进度和经费使用计划 卫生管理常用定性研究方法: 4.1.德尔菲法 5.含义：是一种以反馈性、匿名性、预测结果的统计特性为特征的预测方法.通过多轮匿名专家信函调查得到. 三、卫生管理常用定量研究方法抽样调查 四、特点:数据化 精确化 标准化 系统化 操作化 五、1.投入-产出分析预测法 六、2.关键路径/临床路径 七、第四章 卫生规划 3.卫生事业管理的督导与评估 卫生规划的步骤： 卫生服务需要 卫生服务需求 卫生服务供给 卫生服务利用 五、区域卫生规划工作的基本步骤卫生规划评价 1.形势分析和战略定位 2.建立目标及指标体系 3.目标差距分析 4.确定发展战略重点 5.针对战略重点的政策策略研究 卫生规划评价 1.适合程度评价2.足够程度评价 3.进度评价4.效率评价5.效果评价 6.效益评价7.影响评价 第五章 中国卫生事业概述 卫生组织 1. （一）取得的巨大成就 1.人民健康水平逐步提高 2.卫生服务体系基本形成 3.基层卫生服务系统逐渐发展 4.建立了新形势下的医疗保健制度 5.重大传染病防治取得了明显进展 6.妇幼卫生保健工作取得显著成绩 7.医学教育全面发展，卫生法制化建设深入推进 8.深化医药卫生体制改革正式启动 （二）卫生工作面临的挑战 1.公共卫生系统存在薄弱环节，重大疾病的预防控制，任务艰巨，缺乏突发公共卫生事件应对能力 2.医疗服务体系不适应群众的健康需求,看病难、看病贵问题仍然突出， 3.卫生资源总体不足,卫生发展落后于经济发展，卫生资源配置失衡，卫生服务的公平性有待提高 4.医疗保障体系不健全，弱势人群无有效保障 5.药品和医用器材生产流通秩序混 乱，价格过高，公立医疗机构出现 了市场化倾向,公益性质淡化 卫生组织包括： 1.卫生行政组织 2.卫生服务组织与卫生相关的第三方组织国际卫生组织 3.卫生行政组织的基本职能 4.规划 准入 监管 5.卫生经济调控 发布医疗卫生有关信息 促进公平竞争 卫生服务组织的特征? ①卫生服务的性质复杂，变异性大 ； ②很多工作救急性强，不能延误； ③高度专业化，需要不同专业群体的密切协作； ④在服务过程中，不允许出现任何模糊或错误； ⑤服务产出的界定和衡量比较困难； ⑥组织成员重视职业的忠诚，而不是对组织的遵从； ⑦对医的诱导需求与费用倾向缺少有效的管理和控制手段 卫生服务组织的变革的动因? ①承担两次卫生革命的双重任务，防治任务严峻 ②人口老龄化带来的问题 ③人们要求提供多层次、多样化的卫生服务 ④卫生机构功能重复、机构重叠、效率下降、患者不满意 ⑤环境的变化，新项目、新技术开发 ※卫生行政组织改革的动因？ 1..机构重叠，职能交叉 2.机构膨胀，人员结构不合理，协调困难，效率不高 3.宏观管理功能薄弱，微观干预过多 法制不健全，监督不力 4.权力过于集中，不宜发挥地方积极性 ※卫生组织变革的原则？ 明确政府职能，落实政府责任 2.建设四项基本卫生制度，增加卫生
第一章医院管理理论概论二、填空题 1．医院的基本条件包含硬件设施、---------------------。 2．我国目前按照医院的功能将其划分为一定级别和等次的标准 化管理，即-----------------------------------------------------------。 3．现代医学模式为-------------------------------------------------。 4．在一定地域范围内，根据人群卫生服务需求等因素，统筹规划， 提高效率，合理配置卫生资源，制定的卫生发展的目标和模式， 即---------------------------------------------。 5．医院管理职能包括计划、组织、决策、协调、------------------。 6．我国的医院可以分为------------个级别。 7．管理科学基本原理之“老三论”：--------------、--------------、--------------。 8．管理科学基本原理之“新三论”：--------------、--------------、--------------。 9．对于非营利性医院，政府予以财政补贴并免交税款，这体现了 医院是具有--------------的社会公益单位。 10．由于我国三级医疗网的建设不完善，造成整个系统运转不合 理，病人盲目涌向大医院，造成--------------。 11．随着现代化医院发展的整体化趋势，医院逐渐从医疗型向医 疗、预防、--------------转化。 12．医院分等，可以鼓励同级医院适当竞争。我国在三级医院中增设了-------------。
卫生事业管理学 论述题 1．“看病难看病贵”原因：1.卫生资源总体不足 2.医疗卫生资源配置不合理，农村和城市缺医少药的状况没有改变 3.医疗保障体系不健全，主要靠自费就医 4.公立医疗机构运行机制出现市场化的倾向，公益性质淡化 5.药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高 6.医疗保险发展缓慢 2.分析医疗纠纷发生和增长的原因： 发生的原因：（1）医院方面的原因：①医院对医疗事故不做实事求是的处理 ②医生和病人对医疗差错意见不一 ③医生态度粗暴 ④医务人员索要红包 （2）病人方面的原因：①缺乏医学知识和对医院规章制度的不理解②病人及家属不良动机增长的原因：（1）人民群众医疗保健知识和法律观念意识提高（2）有些医疗主体追求物质利益造成医德降低，态度恶劣（3）新医疗技术的发展和使用存在未知情况（4）医疗保险带来医、患和第三方之间的关系。 3.分析处方流失的利弊，你认为处方流失能够防止吗？为什么 利：患者可以买到价格便宜的药，减轻患者负担；促进市场竞争，有利于降低药品价格；有利于抑制药价虚高，消除药品回扣。 弊：目前我国以药养医，医院补偿不足，处方流失可能使医院受损失；减少医生与患者的联系，不利于治疗。 防止的可能性不大。（1）连锁药店发展迅猛，价格比医院低（2）患者倾向到药店购买药（3）医疗保险制度使在药店可以保险药费。 4.在新医改形势下，如何加强农村卫生工作 （1）增加农村卫生投入（2）提高农村卫生人员素质（3）加强农村疾病预防控制（4）做好农村妇幼保健工作（5）大力开展爱国卫生运动（6）合理安排农村公共卫生经费（7）加大卫生支农和扶贫力度（8）对农村贫困家庭实行医疗救助（9）发挥中医院在农村卫生服务的优势与作用（10）逐步建立新型农村合作医疗制度
第一章绪论 第一节：卫生事业 第二节：卫生事业管理学 第三节：中国卫生事业取得的成就及面临的挑战 第四节：卫生事业管理学与其他学科的关系 第一节：卫生事业 一、名词解释 ●事业：是人们所从事的具有一定的目标、规模和系统的，并且对社会发展产生影响的经常性活动。 ●卫生事业：是为维护人民生命健康权利，保障经济发展，履行其社会事务管理职能，通过政府组织、政府投入及社会筹资等手段，动员各种社会力 量建立起来的包括基本医疗卫生服务供给、基本医疗保险、医疗卫生服务政策等多面容在的一项综合性的社会保障工作。 ●基本医疗卫生服务：指的是与我国社会主义初级阶段经济社会发展水平相适应的，、社会、个人能够负担得起的，投入低、效果好的医疗卫生服务。 ●人口老龄化：指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。 二、基本概念 ●卫生事业本质：一项政府职能 基本特征：（由政府投入和社会筹资而形成的）社会福利性 基本要素：包括有效的基本医疗卫生服务供给、福利性的卫生经济政策。 三、中国卫生事业的性质和特点 ●性质：政府实行的一定福利政策的社会公益事业 ●特点：①以增进国民健康、促进人的全面发展为目的。 ②服务对象是整个人群。 ③卫生政策体现社会和政府的责任。 ④医疗卫生服务具有垄断性。 四、影响卫生事业发展的因素 ●社会制度 ●经济基础：①经济发展水平决定了卫生事业发展的水平。【经济发展水平制约卫生事业发展的最根本因素】 ②卫生事业的发展能促进经济发展水平的提高。 ●文化背景：①健康教育 ②卫生保健接受性 ③卫生人力资源 ●人口状况【包括人口数量、质量和构成】 ●科技发展水平
●管理水平 五、发展卫生事业的重要意义 卫生事业是造福于人民的事业，直接关系经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可或缺、不可替代的作用，发展卫生事业是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要容之一。因此，发展卫生事业具有以下意义： a)卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益。【提出坚持预防为主，以农村为重点，中西医并重】 b)卫生事业与社会经济发展密切相关。 c)发展卫生事业是构成社会主义和谐社会的重要容。 d)保证群众健康权益是政府的重要职责。 六、卫生事业发展中政府的主导作用 ●政府主导卫生事业的必要性：卫生事业的福利性和公益性以及卫生事业中的产品的特殊性，决定了政府必须承担卫生事业主要责任。原 因是： ①健康是公民的一项重要人权，保护公民的健康是政府的首要职责。 ②市场失灵需要政府干预。 ③消除贫困，维护医疗服务的公平性是政府的社会职责。 ●政府的主导作用： ①政府主导的目标 1)保持公共卫生和基本医疗服务的供给与需求的基本平衡。 2)从国民经济和社会发展的总体战略布局出发，合理安排卫生事业的发展速度，使卫生事业发展要与经济和社会发展相协调。 3)保持医疗服务价格的基本稳定，尤其是基本卫生服务价格水平的基本稳定，使之与人民群众的经济负担能力相适应，是政府主 导的基本目标之一。 4)通过制定和实施全国性的和区域性的卫生规划，运用规的财政转移支付等宏观调控手段，逐步实现卫生资源在区域之间和城乡 之间的合理配置，促使地域间的基本为沙僧服务利用的均等化。 ②政府发挥主导作用的手段： 1)经济手段：是指政府通过经济机制对卫生机构的运行进行调节和控制的手段。 2)计划手段：计划具有向性、指令性和指导性。 3)法律手段：是指政府通过法律法规来调整各社会主体之间的关系 4)行政手段：主要表现是政策和行政命令 5)项目手段 ③政府主导的实现机制 第二节卫生事业管理学 一、基本概念： ●管理：是指一定组织中的管理者通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现 既定目标的活动过程。 ●管理学：是系统研究管理活动的基本规律和一般法的科学。 ●卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置，及时合理地提供给全 体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。 卫生事业管理的最终目的是最大限度地保持和促进人民的健康，主要目标是最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。 ●卫生事业管理学：是研究卫生事业发展规划和宏观卫生发展规划，寻求最佳卫生服务，科学合理地配置和使用卫生资源，最大限度满足
卫生事业管理复习试题
●卫生事业：指为增进人民健康所采取的组织体系、 系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。 ●卫生事业的性质：我国卫生事业的性质是政府实行 一定福利政策的社会公益事业。 ●卫生事业管理：指政府、卫生行政部门及有关行政 部门根据卫生事业的规律和特点,将卫生资源进行优化配置及时合理的提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。 ●卫生组织体系的构成：各类公共卫生服务机构、营 利性和非营利性的医疗服务机构，以及由非政府部门，职业群体或群众自发组建的与健康相关的第三方组织 ●卫生行政组织体系的设置：卫生部，省、直辖市、 自治区卫生厅（局），地区、直辖市、自治州、盟卫生局，县、县级市、区、旗卫生局 ●卫生服务组织体系设置：医疗机构、疾病预防控制 机构、妇幼保健机构、健康教育机构、卫生信息机构 ●我国城市卫生服务体系的特点：1997年医疗卫生体 制改革开始之前，城市医疗机构一般分为市区及街道三个层级——————————社区建设健全后——————社区卫生机构+综合性卫生机构
●不同人群的需求等多方面原因，来确定区域卫生发 展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。 ●ISO 9000族标准中对全面质量管理的定义：一个组 织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。 ●卫生服务质量：就是医院、CDC等卫生服务提供者 的服务与服务利用者的需求和需求的符合程度。 ●卫生服务质量的基本内涵：结构（与卫生服务相关 的硬件构成、过程（卫生服务提供的具体步骤与经过）、产出（指卫生服务对患者健康状况的改善）●卫生信息：指国家为了保护和促进人民健康，有效 地提高劳动者的素质，而收集,传输,处理，存储，分配和利用开发的各种信息 ●卫生信息系统：是信息系统的一种，是对卫生部门 的信息进行采集、处理、存储、管理、检索和传输并为有关卫生工作者提供有价值的信息，为卫生事业发展提供服务的系统。结构：两个实体，信息产生过程和卫生信息系统管理结构 ●卫生人力资源分：医疗卫生系统的管理人员、医疗 卫生系统的专业技术人员、卫生系统的技能工勤人员 ●人力资源管理的基本内容：核心环节：获取、激励、 绩效管理与开发
《卫生事业管理学》练习题 1 ．“事先决定做什么，如何做，在哪儿做，什么时候做和由谁做”所体现的是管理的哪个基本职能？（） A计划工作 B组织工作 C协调工作 D控制工作 2 ．卫生事业费占GDP 的百分比是反映（）的指标。 A卫生筹资水平 B国家对卫生事业投入 C国家财政投入 D卫生发展水平 3 ．整体把握、科学分解、组织综合说明的是管理学的哪个原理？（） A系统原理 B整分合原理 C封闭与开放原理 D弹性原理 4 ．管理活动中，最重要、起主导和决定作用的要素是（） A财 B人 C时间 D信息 5 ．老龄化人口是指（） A 60岁及以上的老年人超过总人口的10%。 B 65岁及以上的老年人超过总人口的10% C 70岁及以上的老年人超过总人口的10% D 60岁及以上的老年人超过总人口的7% 1 ．A 2 ． B 3 ． B 4 ． B 5 ． A 1．我国卫生工作的重点不包括哪项（） A 农村卫生 B 预防保健 C 康复服务 D 发展中医药 2．公共政策的主体不包括以下哪项内容？（） A 行政决策机关 B 行政执行机关 C 公共政策目标群体 D 大众传媒 3．公共政策有一个发生、发展的过程，这是公共政策的（ A 层次性 B 阶段性 C 稳定性 D 普遍性 ） 4．下列哪项不是公共政策的客体包含的内容（ A 社会问题 B 政策的作用对象 C 行政决策机关） D 人们之间的利益
5．根据不同的标准可以有不同的分类，通常人们将制定政策的政策称为（） A 元政策 B 总政策 C 基本政策 D 具体政策 6、问题的严重性评价是属于（） A 适宜度评价 B 恰当性评价 C 进度评价 D 结果评价 7．评价的基本原理是（） A 确定价值 B 判断可行性 C 比较 D 调查测量 8．对卫生计划目标及其实施方案的可行性进行论证性评价是（） A 适宜度评价 B 过程评价 C 恰当性评价 D 进度评价9．评价的前提是（） A 获得信息 B 确定价值 C 完善计划 D 建立指标 10．卫生服务研究主要是探讨（P98-104）三者之间的关系。 A 居民卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用 B 居民卫生服务需要、卫生费用 和卫生服务利用C居民卫生服务需求、卫生资源和卫生服务利用 D 居民卫生服务 需求、卫生费用和卫生服务利用 11．以下哪个指标不属于卫生服务需要量指标？（） A 两周患病率 B 两周卧床率 C 慢性病患病率 D 住院率 12．未住院率的计算公式是（） A 需住院而未住院患者数 / 调查人数× 100% B 需住院而未住院患者数 / 调查患者人数× 100% C需住院而未住院患者数 / 需住院患者数× 100% D 需住院而未住院患者数 / 需就诊患者数× 100% 13．下面哪句话正确？（） A卫生服务利用直接反映卫生系统对人群健康状况的影响 B卫生服务利用间接描述卫生系统为人群提供卫生服务的数量 C卫生服务利用间接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响 D卫生服务利用直接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响 14．下列哪项属于间接卫生费用？（） A 营养费 B 检查费 C 药费 D 材料费 15．卫生服务效率是反映（）之间的比值。 A卫生服务需要和卫生服务利用 B卫生服务需求和卫生服务利用 C卫生服务需要和卫生服务资源 D卫生服务利用和卫生服务资源 16．工作任务分析包括哪两方面的内容？（） A 人群特征和卫生服务需求 B 卫生服务需求和工作描述 C工作描述和任职说明书 D 人群特征和任职说明书 17．卫生人力业务能力考核中非认知领域考核最直接、最有效的方法是（） A 笔试、面试和观察 B 面试、观察和操作 C有组织的现场观察 D 有组织的群体
专业资料 《卫生事业管理学》练习题 1．“事先决定做什么，如何做，在哪儿做，什么时候做和由谁做”所体现的是管理的哪个基本职能？（） A 计划工作 B 组织工作 C 协调工作 D 控制工作 2．卫生事业费占GDP的百分比是反映（）的指标。 A 卫生筹资水平 B 国家对卫生事业投入 C 国家财政投入 D 卫生发展水平 3．整体把握、科学分解、组织综合说明的是管理学的哪个原理？（） A 系统原理 B 整分合原理 C 封闭与开放原理 D 弹性原理 4．管理活动中，最重要、起主导和决定作用的要素是（） A 财 B 人 C 时间 D 信息 5．老龄化人口是指（） A 60岁及以上的老年人超过总人口的10%。 B 65岁及以上的老年人超过总人口的10% C 70岁及以上的老年人超过总人口的10% D 60岁及以上的老年人超过总人口的7% 1．A 2．B 3．B 4．B 5．A 1．我国卫生工作的重点不包括哪项（） A农村卫生B预防保健C康复服务D发展中医药 2．公共政策的主体不包括以下哪项内容？（） A行政决策机关B行政执行机关C公共政策目标群体D大众传媒 精心整理 专业资料 3．公共政策有一个发生、发展的过程，这是公共政策的（） A层次性B阶段性C稳定性D普遍性
4．下列哪项不是公共政策的客体包含的内容（） A社会问题B政策的作用对象C行政决策机关D人们之间的利益5．根据不同的标准可以有不同的分类，通常人们将制定政策的政策称为（）A元政策B总政策C基本政策D具体政策 6、问题的严重性评价是属于（） A适宜度评价B恰当性评价C进度评价D结果评价 7．评价的基本原理是（） A确定价值B判断可行性C比较D调查测量 8．对卫生计划目标及其实施方案的可行性进行论证性评价是（） A适宜度评价B过程评价C恰当性评价D进度评价 9．评价的前提是（） A获得信息B确定价值C完善计划D建立指标 10．卫生服务研究主要是探讨（P98-104）三者之间的关系。 A居民卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用B居民卫生服务需要、卫生费用和卫生服务利用C居民卫生服务需求、卫生资源和卫生服务利用D居民卫生服务需求、卫生费用和卫生服务利用 11．以下哪个指标不属于卫生服务需要量指标？（） A两周患病率B两周卧床率C慢性病患病率D住院率 12．未住院率的计算公式是（） A需住院而未住院患者数/调查人数×100% B需住院而未住院患者数/调查患者人数×100% 精心整理 专业资料 C需住院而未住院患者数/需住院患者数×100% D需住院而未住院患者数/需就诊患者数×100% 13．下面哪句话正确？（） A卫生服务利用直接反映卫生系统对人群健康状况的影响 B卫生服务利用间接描述卫生系统为人群提供卫生服务的数量 C卫生服务利用间接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响 D卫生服务利用直接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响 14．下列哪项属于间接卫生费用？（） A营养费B检查费C药费D材料费 15．卫生服务效率是反映（）之间的比值。 A卫生服务需要和卫生服务利用 B卫生服务需求和卫生服务利用 C卫生服务需要和卫生服务资源 D卫生服务利用和卫生服务资源 16．工作任务分析包括哪两方面的内容？（） A人群特征和卫生服务需求B卫生服务需求和工作描述 C工作描述和任职说明书D人群特征和任职说明书 17．卫生人力业务能力考核中非认知领域考核最直接、最有效的方法是（）
单选10*1=10 多选10*2=20 简答5*8=40 问答2*15=30 性质：一定福利政策的社会公益性事业（详见课件） 特点：1.政府在卫生事业中发挥主导作用2.卫生事业以维护和增进人民健康为目的3. 卫生事业服务全体人民 4.卫生事业的系统性和复杂性 地位和作用：以人为本的观念；人力资源是第一资源的观念；人民健康与社会发展相辅相成的观念；发展卫生事业促进和谐社会建设的观念 重要性：1.卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益 2.卫生事业与社会经济发展密切相关 3.发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要容 4.保证群众健康权是政府的重要职责 以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。 我国卫生事业发展取得了巨大的成就： ①人民健康水平不断提高 ②基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系 ③初步建立了城镇职工医疗保险制度 ④重大传染病防治取得了明显进展 ⑤妇女儿童卫生保健水平进一步提高 卫生事业的发展不仅提高我国国民健康水平作出了贡献，也为经济的持续增长和社会全面进步提供了充足的人力资源和智力支持，对于拉动需，扩大居民消费，促进相关产业的方针也发挥了积极地作用。 面临的挑战：1.公共卫生体系不健全 2.应对突发公共卫生事件的机制不完善 3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出 4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不相适应 构成：卫生行政组织、卫生服务组织、第三方组织 我国卫生行政组织体系设置 a)卫生部 是国务院主管全国卫生工作的职能部门。其与我国社会主义市场经济和改革开放相适应，按照国家国民经济与社会发展总体规划和卫生工作方针，对全国卫生工作进行宏观管理和业务指导；围绕卫生工作战略重点，统筹兼顾，协调发展全国卫生事业，防病治病，提高人民健康水平；重点加强政策法规、综合规划、监督执法和信息服务等工作，并对部属企事业单位做好规划、指导、协调、监督、服务等管理工作。 卫生部部机构设15个职能司局：卫办厅、人事司、规划财务司、卫生政法
卫生事业管理学重点 卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。 卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行的具有一定福利政策的社会公益事业。 卫生事业管理：指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。 卫生事业管理的主体------政府、政府卫生行政部门和政府其他相关部门 卫生事业管理的方式-------计划、法律、经济、行政、项目 卫生事业管理的对象-------各种卫生机构及相关机构、卫生服务的提供者及相关人员 卫生事业管理的内容-------优化卫生政策、合理配置卫生资源、科学的编制和实施为生计划、提升卫生系统功能 卫生事业管理的目的-------最大限度的发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。 我国的卫生工作方针-------以农村为重点，预防为主，中西并用，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。 我国卫生事业发展取得的成就： 1.人民健康水平不断提高 2.基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务机构 3.初步建立了城镇职工医疗保险制度 4.重大传染病防治取得了明显进步5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高 卫生事业面临的严峻挑战： 1.公共卫生体系不健全 2.应对突发公共卫生事件的机制不健全3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出 4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应 管理：指在特定环境下，通过计划、组织、协调、控制、激励和领导等活动，协调人力、物力、财力和信息等资源，以期更好地实现组织目标的过程。 卫生行政组织：指那些对卫生事务实施管理的政府组织，通过制定和执行卫生政策、法规等来引导和调控卫生事业的发展。 卫生服务组织：指以保障居民健康为目标，直接或间接向居民提供医疗、预防、保健、康复等卫生服务的组织，包括各类公共卫生服务机构、营利性和非赢利性医疗机构等。 中国卫生服务体系按照城乡划分 我国卫生行政组织体系：卫生部→省、直辖市、自治区卫生厅（局）→地区、省辖市、自治州、盟卫生局→县、县级市、区、旗卫生局 卫生服务组织体系：医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、健康卫生服务组织体系教育机构、卫生信息机构 疾病预防控制机构：是运用医学理论、技术进行卫生防疫工作监测、科研、疾病预防控制机构培训相结合的专业机构、是当地卫生疾病预防控制业务技术的指导中心。 疾病预防控制中心职能：疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处理、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室监测分析与评价、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究。 我国城市卫生服务体系的特点：由原来的市、区、街道三级逐渐发展成为社区卫生机构和综合性卫生机构两个层级。 我国农村卫生服务体系的特点：由县及县以下卫生组织机构构成，行形成“三级卫生保健网”，即县医院、卫生防疫站、妇幼保健院等单位是中心，乡（镇）卫生院为枢纽，村、组卫生室（所）为基础的三级机构。 目前我国卫生组织中存在的问题： 1.组织体系布局不合理导致服务可及性较差。（医疗服务资源在层次布局上向高端服务集中、在地区布局上向高购买力地区集中） 2.组织体系中的条块分割导致管理困难。（医疗服务体系与公共卫生体系之间的割裂问题、公共卫生组织