自然保护区新建(晋升)、范围、功能区划调整和涉及自然

环境影响评价中涉及生态敏感区的法律法规识别摘要:环境影响评价项目可以分为污染性项目和非污染生态类项目,这个分类也体现了我国“污染控制和生态保护并重”的环保政策。

非污染生态类项目指水利、水电、矿业、农业、林业、牧业、交通运输、旅游等行业的开发利用自然资源和海洋及海岸带开发对生态环境造成影响的建设项目和区域开发项目。

这类项目的一个重要特点是常涉及生态敏感区,这些区域的识别、保护是环境影响评价工作的要点和难点。

关键词:环境影响生态敏感区法律法规1 生态敏感区的内容《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ-2011)对生态敏感区分为特殊生态敏感区和重要生态敏感区并进行了定义。

特殊生态敏感区:指具有极重要的生态服务功能,生态系统极为脆弱或已有较为严重的生态问题,如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复和替代的区域,包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等。

重要生态敏感区:具有相对重要的生态服务功能或生态系统较为脆弱,如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果较严重,但可以通过一定措施加以预防、恢复和替代的区域,包括风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍惜濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场合洄游通道、天然渔场等。

2 识别生态敏感区目前识别环境敏感区一般通过项目所在地政府部门走访和网络信息收集两种方式。

长期项目工作的积累,建立环境敏感区地理信息系统和方便的检索系统是我们正在计划的第三种环境敏感区识别方法。

此外,正确判别各类环境敏感区的归口政府行政主管部门是有效收集信息的基础,表1列出了该信息。

3 各类环境敏感区的限制内容和级别我国法律法规对于环境敏感区内开展建设项目建设的约束主要分两个级别,一是禁止建设;二是限制建设。

禁止建设所涉及的环境敏感区类别和范围如下:在自然保护区的核心区和缓冲区内禁止开展旅游和生产经营活动,禁止公路项目选址于该范围内,自然保护区内部未分区的,按照核心区和缓冲区管理;风景名胜区核心景区范围内禁止新建公路项目;一级水源保护区内禁止新建公路项目。

江西鄱阳湖国家级自然保护区最新总体规划2002-11-27 16:40:58 新华网江西频道1 总论1.1项目背景江西鄱阳湖国家级自然保护区位于中国最大淡水湖棗鄱阳湖西北角，处于长江中下游、江西省北部，是样性十分丰富的国际重要湿地。

保护区于1983年6月经江西省人民政府批准成立，1988年5月经国务晋升为国家级自然保护区，总面积22400公倾，栖息着鸟类312种，数量多达数十万只。

鄱阳湖自然保冬候鸟种类之多、数量之大，世属罕见。

它是目前世界上最大的越冬白鹤群体所在地，白鹤种群数量占95%以上。

鄱阳湖自然保护区也是迄今发现的世界上最大的鸿雁越冬群体所在地，数量达6万只以上。

鄱自然保护区内栖息着国家一级保护动物10种，二级保护动物48种(其中包括4种哺乳动物)，有13种鸟国际鸟类保护组织列为世界濒危鸟类。

保护区建立至今，已有近20年的历史，为有效地保护越冬水禽，保护区在宣传教育、科研监测、社区共保护管理等方面做了大量的工作，取得了很好的效果。

特别是通过实施GEF项目和搬迁工程项目，保护理水平有了进一步的提高，基础设施和设备正在逐步完善，各方面都在朝着一个好的方向发展。

然而，区以来长时间的投入不足，保护区的建设和管理仍然与国家级保护区的要求还有较大的差距，各方面的未完全步入规范化、现代化、集约化发展轨道，在区划布局、保护设施、科研设备、人才培养、机构设面有待进一步提高和改进，社区工作需进一步加强与完善。

为加速保护区的建设步伐，提高保护区管理建设更有效的管理和保护系统，鄱阳湖自然保护区按照国家林业局的有关要求，编制本总体规划，以实性保护和维持以白鹤为主的迁徙水禽及其栖息地的完整性；达到与生物多样性保护和谐一致的自然资源用的最终目标。

1.2规划依据（1）《中华人民共和国森林法》；（2）《中华人民共和国野生动物保护法》；（3）《中华人民共和国环境保护法》；（4）《中华人民共和国渔业法》；（5）《森林和野生动物类型保护区管理办法》；（6）《中华人民共和国自然保护区条例》；（7）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》；（8）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》；（9）《国家重点保护野生动物名录》；（10）《江西省鄱阳湖自然保护区候鸟保护规定》；（11）《江西省野生植物资源保护管理暂行办法》。

环境保护宣传资料1、世界环境日的由来1972年6月5日～16日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类环境会议。

这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。

出席会议的有113个国家，共1300多名代表。

会议讨论了当代世界的环境问题，制定了对策和措施。

这次会议提出了响彻世界的环境保护口号:只有一个地球！会议最后形成并公布了著名的《联合国人类环境会议宣言》(简称《人类环境宣言》)，以及包含109条建议的保护全球环境的“行动计划”，呼吁各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民，造福子孙后代而共同努力。

《人类环境宣言》提出7个共同观点和26项共同原则，规定了人类对环境的权利和义务，呼吁“为了这一代和将来的世世代代而保护和改善环境”，“这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现”。

会议建议将大会开幕日这天作为“世界环境日”。

1972年10月，第27届联大确立每年6月5日为“世界环境日”。

2、世界环境日的意义设立世界环境日，就是要提醒全世界注意全球环境状况和人类活动对环境的危害，强调保护和改善人类环境的重要性。

它反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度，表达了人类对美好环境的向往和追求。

世界环境日也是联合国提高全球环境意识、敦促各国政府对环境问题采取行动的主要媒介之一。

1973年1月，联合国大会根据人类环境会议的决议，成立了联合国环境规划署(UNEP)，负责处理联合国在环境方面的日常事务，促进和协调联合国内外的环境保护工作。

联合国环境规划署(UNEP)负责确定每年的“世界环境日”主题。

这些主题基本反映了当年的世界主要环境问题及环境热点，很有针对性。

联合国环境规划署(UNEP)每年6月5日举行世界环境日纪念活动，发布环境现状的年度报告书及表彰“全球500佳”。

从1987年开始，联合国环境规划署(UNEP)每年还要选择一个城市作为联合国的宣传活动中心。

许多国家的政府、民间团体和人民群众每年也都在这一天举行各种纪念活动。

关于印发《国家级公益林区划界定办法》的通知林资发［2009］214号各省、自治区、直辖市林业厅（局）、财政厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局、财务局，解放军总后勤部基建营房部、财务部：为进一步规范国家级公益林区划界定工作，加强对国家级公益林的保护、经营和管理，国家林业局、财政部对《重点公益林区划界定办法》（林策发［2004］94号）进行了修订，形成了《国家级公益林区划界定办法》，现印发给你们，请遵照执行。

对依据《国家级公益林区划界定办法》的规定，确需补充申报或调出国家级公益林的，必须严格按照本办法的要求和规定程序开展补充区划工作，一次性集中申报。

申报材料由省级林业主管部门会同财政部门于2010年3月31日前上报国家林业局和财政部。

附件：国家级公益林区划界定办法国家林业局财政部二〇〇九年九月二十七日国家级公益林区划界定办法第一章总则第一条为规范国家级公益林区划界定工作，加强对国家级公益林的保护、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号），制定本办法。

第二条国家级公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。

第三条中华人民共和国境内国家级公益林的区划界定适用于本办法。

第四条国家级公益林区划界定应遵循以下原则：——生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐统一。

——尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。

第五条国家级公益林以其林地为区划对象。

第六条国家级公益林范围依据《全国生态环境建设规划》、《全国主体功能区规划》、《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》、《全国防沙治沙规划》、《中国湿地保护行动计划》、《全国生态公益林建设标准》以及水利部关于大江大河、大型水库的行业标准和《土壤侵蚀分类分级标准》等划定。

麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件采购项目编号:SXZD（）FW采购人：宝鸡市交通运输局（盖章）采购代理机构:陕西正大项目管理咨询有限公司（盖章）二〇一八年十月麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件目录第一部分招标公告··························································第二部分投标人须知······················································第三部分评标办法·························································第四部分采购内容及要求···············································第五部分合同主要条款···················································第六部分投标文件格式···················································麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件第一部分招标公告关于麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标公告陕西正大项目管理咨询有限公司受宝鸡市交通运输局委托，经宝鸡市财政局批准，按照政府采购程序，对麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的投标人参加投标。

福建省人民政府关于调整泉州湾河口湿地省级自然保护区范围
的批复
佚名
【期刊名称】《福建省人民政府公报》
【年(卷),期】2007(000)034
【摘要】<正> 泉州市人民政府:你市《关于调整泉州湾河口湿地省级自然保护区范围的请示》(泉政文[2007]191号和泉政文[2007]97号)和省环保局《关于调整泉州湾河口湿地省级自然保护区意见的函》收悉。

经研究,现批复如下:一、同意对泉州湾河口湿地省级自然保护区实验区进行适当调整,核心区和缓冲区的范围【总页数】2页(P38-39)
【正文语种】中文
【中图分类】X37
【相关文献】
1.福建省人民政府关于建立闽江河口湿地省级自然保护区的通知 [J], ;
2.福建省人民政府关于调整龙海九龙江口红树林省级自然保护区范围的批复 [J], ;
3.前进中的泉州湾河口湿地省级自然保护区 [J], 泉州湾河口湿地自然保护区管理处
4.山东省人民政府关于调整福山银湖省级湿地自然保护区、栖霞牙山省级自然保护区范围和功能区的批复 [J],
5.陕西省人民政府关于陕西汉江湿地省级自然保护区范围及功能区划调整的批复(陕政函〔2020〕168号) [J],
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环境保护宣传资料1、世界环境日的由来1972年6月5日～16日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类环境会议。

这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。

出席会议的有113个国家，共1300多名代表。

会议讨论了当代世界的环境问题，制定了对策和措施。

这次会议提出了响彻世界的环境保护口号:只有一个地球！会议最后形成并公布了著名的《联合国人类环境会议宣言》(简称《人类环境宣言》)，以及包含109条建议的保护全球环境的“行动计划”，呼吁各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民，造福子孙后代而共同努力。

《人类环境宣言》提出7个共同观点和26项共同原则，规定了人类对环境的权利和义务，呼吁“为了这一代和将来的世世代代而保护和改善环境”，“这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现”。

会议建议将大会开幕日这天作为“世界环境日”。

1972年10月，第27届联大确立每年6月5日为“世界环境日”。

2、世界环境日的意义设立世界环境日，就是要提醒全世界注意全球环境状况和人类活动对环境的危害，强调保护和改善人类环境的重要性。

它反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度，表达了人类对美好环境的向往和追求。

世界环境日也是联合国提高全球环境意识、敦促各国政府对环境问题采取行动的主要媒介之一。

1973年1月，联合国大会根据人类环境会议的决议，成立了联合国环境规划署(UNEP)，负责处理联合国在环境方面的日常事务，促进和协调联合国内外的环境保护工作。

联合国环境规划署(UNEP)负责确定每年的“世界环境日”主题。

这些主题基本反映了当年的世界主要环境问题及环境热点，很有针对性。

联合国环境规划署(UNEP)每年6月5日举行世界环境日纪念活动，发布环境现状的年度报告书及表彰“全球500佳”。

从1987年开始，联合国环境规划署(UNEP)每年还要选择一个城市作为联合国的宣传活动中心。

许多国家的政府、民间团体和人民群众每年也都在这一天举行各种纪念活动。

自然保护区管理局办公室年度工作总结范文和下一年工作思路某某某某年，我局高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大会议精神和党的十六届四中全会精神，按照县委、县政府的工作部署，鼓足干劲，扎实工作，以科学发展观为基础，紧紧围绕保护某某自然保护区生态环境的工作目标，开展海洋监察管理工作，做好人与自然、保护与开发协调发展的文章，取得了一定的成绩。

现将有关情况总结如下：一、某某某某年主要工作回顾（一）功能区划调整，拓宽保护内容。

因某某自然保护区原功能区划难以适应当前某某实际，影响了保护区保护与开发的协调发展。

某某某某年某月份，我局就功能区划调整工作，向某省海洋与渔业局进行请示，得到了批复，并委托某复旦大学生物多样性研究所和国家海洋二所开展海洋资源本底调查和环境资源调查等相关工作。

在今年某月份国家海洋局派有关领导和专家来某某进行实地察看后，于某月份通过国家海洋局审批（某海环字某号）。

此次功能区调整，从生态系统保护的角度，除以贝藻类为主要保护对象以外，又将下马鞍岛的海鸟及其繁殖栖息环境，大檑岛野生水仙及其生长环境划入核心区，拓展了保护对象，必将提升整个保护区的保护价值与学术水平。

（二）管理体制改革，局、镇合署办公。

某某某某年建区后，某省编委于某某某某年就批准建立了某某国家海洋自然保护区管理局，定为副县级机构，但原定的“两块牌子、一套班子”方案一直未能实施。

为此，去年平阳县委本着“精简、统一、效能”的原则，对某某现有的管理体制进行改革。

今年某月份，顺利实现局、镇合署办公，实现“四个一”（即一套班子领导、一个办公地点、一个口子管理和一张图纸开发）路线，有力地加强了对保护区的组织管理力度。

同时，也对局、镇现有单位规章制度上存在的不同，及时做出调整，力求两者协调，提高工作效率，发挥更高水平。

（三）加强监察管理，提高执法水平。

一年来，海监大队共出动了某某批次，某某某人次的行政执法行动，受理案件数为某某件，收取罚没款某某某某某元，有效地惩治了破坏海洋生态环境的违法分子。

厦门市人民政府关于同意调整厦门环境功能区划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府关于同意调整厦门环境功能区划的批复(厦府[2004]186号)市环保局：厦环综[2004]003号文悉。

鉴于我市1999年修订的《厦门环境功能区划》已不能适应国家环保法规及海湾型生态城市建设发展的需要，经2004年7月23日市政府常务会议研究，同意你局上报新修订的《厦门环境功能区划》。

新的功能区划修订本自批准之日起实施。

厦门市人民政府二00四年九月七日附：厦门市环境功能区划(第二次修订)前言《厦门市环境功能区划》1996年首次发布，由厦门市人民政府于1996年2月以厦府[1996]综040号文批复实施，1999年作第一次修订，厦门市人民政府于1999年1月18日以厦府[1999]综008号文批准实施，本次为第二次修订。

本次修订，根据厦门市由海岛型城市向海湾型生态城市转变的战略目标，在原有环境功能区划的基础上，结合有关环保法规及我市当前建设海湾型生态城市发展战略的经济、社会需要，对环境功能区的范围、使用功能、目标值进行适当调整，分期控制。

近期为2004-2010年，远期为2011-2020年。

1.环境功能区划分的目的、依据与原则1.1目的环境功能区划是环境规划的基础，也是城市环境规划的重要组成部分，旨在：●实现城市环境分区分类管理；●便于环境目标管理和污染物总量控制；●为城市社会发展和经济开发建设活动提供科学依据；●为城市工业布局、产业结构的调整提供指导意见；●纳入《厦门城市总体规划》，实现经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。