浅论职业教育与人力资源开发
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浅论西部大开发中人力资源开发浅论西部大开发中人力资源开发实施西部大开发战略,是党中央贯彻邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”战略思想,面向新世纪作出的重大决策。
西部大开发,先要进行人力资源开发,但“要开发就得先开发人力资源”已成为基本共识。
一、西部人力资源开发的重要性我们所说的人力资源是与自然资源或物力资源相对应的、以人的生命机体为载体的社会资源,是指在一定领域内人口所拥有的劳动能力(包括身体素质、智力、文化精神面貌)。
人力资源开发是以发掘、培养、发展和利用人力资源为主要内容的一系列有计划的活动和过程。
它以人力资本投资为前提,包括人力资源的教育、培训、管理以及人才的发展、培养、使用与调剂等诸多环节,通过政策、法律、制度和科学方法的运用,提高人民的素质和能力,挖掘人的潜力,力求人尽其才、才尽所能,促进经济和社会的发展。
提高人民素质,挖掘潜力,合理配置和使用人力资源。
在现代社会知识、信息、技术成了社会经济发展的决定因素,而它们的生产、传播、应用,都依赖于高素质的劳动者,从这个意义上说,新世纪的国际竞争,归根到底是国民素质和人才的竞争。
诺贝尔经济学奖获得者芝加哥大学著名教授S.G.贝克尔认为:“人才是经济发展的财富之源,是真正意义上的第一资本”。
因此,人力资源的开发和利用是推动经济增长的基本要素。
1、人力资本是21世纪经济发展的“第一资本”。
人力资源通过开发转化为人力资本,因为经济增长离不开三个重要的要素:资本、劳动力、技术进步资本。
资本又分为物质资本和人力资本,物质资本是通过厂房、机器、原材料以条件的形式表现出来;人力资本是对人本身投资以后,通过凝聚在人身上的知识、智力、体力、技能等以动力作用表现出来,它具有资本和人的双重特性。
人力资本具有高于物质资本的投资收益率。
用舒尔茨的话来说就是:自然资源、物质资本以及原始的劳动,对于发展较高的生产率的经济来说,是远远不够的。
所以,在现代社会,人的素质(知识、技能、健康等)的提高,对社会经济增长所起的作用,比物质资本和体力劳动者数量的增加所起的作用要大得多,而人的知识和技能的获得,基本上是人力资本投资的产物。
浅论新时代职业教育职业性随着社会经济的发展和科技的进步,职业教育作为培养高素质技术技能人才的重要途径,越来越受到社会的重视。
在新时代下,职业教育的职业性更加凸显,逐渐成为了社会发展的重要支撑力量。
本文将从新时代职业教育的职业性进行探讨,以期为相关教育工作提供参考。
一、职业教育的本质和职业性的内涵职业教育是一种以培养适应社会职业需求的专门人才为目的的教育。
它的本质在于通过教育培养出能够适应社会发展需要的专门人才,有着明确的职业目标和发展方向。
而职业性则是指职业教育的本质属性,它包括学生在专业知识和技能方面的学习和实践能力,以及为社会经济服务的能力。
职业性的内涵主要包括:1. 职业技能培养。
职业性教育的核心是培养学生具备一定的职业技能,使其能够胜任某个职业或行业中的工作。
这就要求职业教育注重实践能力的培养,使学生能够将所学知识和技能在实际工作中得到应用。
2. 职业素养塑造。
职业性教育旨在培养学生的职业素养,包括职业道德、职业精神、职业态度等。
这些素养对于学生未来在职业生涯中的成长和发展起着至关重要的作用。
3. 社会适应能力培养。
职业性教育还应该注重培养学生的社会适应能力,使其能够适应多变的社会需求和职场环境,做好自我定位和职业规划。
二、新时代背景下职业教育的职业性发展趋势随着经济全球化和信息化的加快,以及产业升级和科技创新的向前推进,对于职业教育的职业性提出了更高的要求,呈现出一些新的发展趋势:1. 结合产业需求,走专业化道路。
随着不同行业对专业人才的需求不断增加,职业教育将更加注重针对性培养,走专业化发展道路,开设更加细分的专业课程,以满足不同行业对专业技能人才的需求。
2. 注重实践能力的培养。
实践是职业教育的本质要求,因此在新时代下,职业教育将更加注重培养学生的实践能力,将更多的时间和精力用于实际操作和技能训练,提高学生的技能水平。
为了更好地推动职业教育的职业性发展,需要在实践中探索一些可行的路径:1. 创新课程设置,满足产业需求。
浅论职业教育项目课程开发摘要:职业教育快速发展过程中的主要矛盾是人才培养质量与社会需求之间的系统性、结构性偏差。
产生这一矛盾的主要原因是课程问题,进一步来说就是人才培养目标与课程模式不协调造成的。
本文从项目课程的含义、体系结构、开发主体等三个方面,结合我市项目课程开发的实际阐述项目课程开发的基本内涵。
关键词:职业教育项目课程项目开发课程开发当前,职业教育快速发展过程中的主要矛盾是人才培养质量与社会需求之间的系统性、结构性偏差。
产生这一矛盾的主要原因是课程问题,进一步来说就是人才培养目标与课程模式不协调造成的。
基于这样的认识,很多职业院校都积极地进行了课程模式改革。
项目课程作为一种新的职业教育课程模式,在把握职业教育本质内涵、体现职业教育特色等方面,代表了我国职业教育课程模式改革的发展方向,是值得探索、研究并推广的课程模式。
本文从项目课程的含义、体系结构、开发主体等三个方面,结合我市项目课程开发的实际阐述项目课程开发的基本内涵。
一、项目课程的含义项目课程是以典型产品或服务为载体,让学生学会完成完整工作过程的课程模式。
我们对项目可理解为一件产品的设计与制作,一个故障的排除,一项服务的提供,强调应用技能来获得产品。
项目课程的设置不仅仅是对课程内容做些删减或对编排顺序做些调整,更重要的是项目课程还必须触及按照何种逻辑来设置课程的问题。
项目课程的基本特征可以通过三方面来表述。
(1)用职业能力表述课程目标。
重点关注学生能做什么,而不是知道为什么。
(2)以工作任务为教学内容。
重点是教会学生如何完成工作任务,而知识、技能的学习则结合任务完成过程来进行。
(3)围绕工作任务学习的需要,以典型产品或服务为载体设计学习项目,组织教学。
教学顺序按照项目编排展开,只要能服务于工作任务的学习就行,不必拘泥于学科理论的顺序。
二、项目课程的体系结构1.项目课程的理论基础项目课程的理论基础可概括为联系论、结构论、综合论和结果论。
(1)联系论要求改变过去与任务过程相脱离,单纯学习知识的课程模式。
职业教育现代化浅论摘要:改革开放30多年来,职业教育历经“创业—辉煌—下滑—回升—又低落—再攀升”这样一个波浪式的发展路程。
它的起落与政府的政策方向。
整个教育发展现状战略调整,劳动就业市场化等因素密切相关。
随着社会经济和科学技术的飞速发展,社会对劳动者的素质要求越来越高,对职业教育现代化的信赖越来越强。
面对前所未有的挑战和机遇,职业教育现代化的意义更加深远,内涵更加丰富,趋势更加模糊。
关键词:职业教育现代化内涵趋势一、职业教育现代化的意义我国有中国特色的现代化建设进进入新的历史时期,新的一轮发展将会更为科学、又好又快,同时对人才的需要越来越高,一大批具有高、精、尖技术的人才将会走向大幕的前台。
但由于受“普高热”和高校扩招的影响,不少地方的职业教育严重滑坡,以致影响了职业教育现代化甚至教育现代化的进程。
因而加强对处于低谷的职业教育现代化问题的研究,有关特别重要的现实意义。
第一,职业教育现代化是完善中国特色的教育现代化体系的需要。
职业教育要借现代化的东风,从教育理念、办学模式、课程内容、专业设置、教学方法、办学技术手段等方面进行整合构建,基本形成初、中、高衔接,企业、学校和社会结合。
并以社会为主的市场化、产业化、终身化的现代职业教育体系。
第二,职业教育现代化是类的个性化发展的需要。
职业教育的根本意义在于对不同类型受教育者的关注和探求,帮助其形成正确的职业观、赋予个体职业能力,提升其职业地位,促进社会成员的个体价值的实现、最终实现人的现代化。
第三,职业教育现代化是适应社会经济现代化发展的需要。
面对我国目前的经济发展水平和生产力发展现状,如不抓紧职业教育包括职业技能培训教育,大量即将就业和失业的人员不仅不能变成人力资源优势,相反还会成为我国沉重的人口负担,进而导致严重的社会问题,影响社会安定和发展。
二、职业教育现代化的内涵职业教育现代化问题在教育现代化理论研究中尚未得到足够的重视,对于其概念、内涵、发展趋势等问题的探讨也不多见。
浅论高等职业教育存在的问题与对策何凤英(中南民族大学公共管理学院,湖北武汉430074)摘要:我国高等职业教育伴随着改革开放起步.短短二十多年,从无到有、从小到大.并逐渐形成了规模,取得了显著的效益,高等职业教育呈现出蓬勃发展之势。
然而,随着我国高职教育规模的迅速扩大,高职职业教育的缺陷也日益暴露。
本文在对我国高职教学管理中存在的问题进行深入剖析的基础上.提出了完善我国高职教学管理的系列对策建议。
关键词:高等职业教育问题对策大力发展高等职业技术教育是实施“科教兴国”战略和“人才强国”战略的客观要求.也是推动我国制造业、服务业乃至整个国民经济现代化建设和解决我国高技能人才严重缺乏的客观要求。
胡锦涛主席在全国人才工作会议上指出:“实施人才强国战略.就是要造就数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的号门人才和一大批拔尖人才。
”这给高等职业教育提出了新的要求。
目前.我国高级技工、技师和高级技师三类高技能人才的比例只占企业技工总数的3.5%.远远低于发达国家平均20—30%的比例。
一方面,企业急需的技能人才,特别是高技能人才严重缺乏;另一方面.大量的低技能劳动力就业十分困难,人才结构矛盾十分突出.如不解决将严重制约我围产业结构的调整和现代化建设的进程。
为此,国家和各级政府对大力发展高等职业技术教育的重要性、紧迫性的认识有了一定的提高,使高等职业技术教育取得了较快的发展。
但是高等职业教育仍然存在着许多亟待解决的问题,本文在分析这些问题的基础上.探讨高等职业教育发展的对策,并提出相关的建议。
一、当前高职教育存在的问题(一)全社会时高职教育的认识不到位。
近年来,随着经济发展对人才需求的增加。
促进了职业教育的迅速发展。
但受传统文化的影响.全社会对职业教育的认识尚未达到应有的高度。
鄙薄职业教育的现象随处可见。
很多人认为只有“学业失败者”的学生才会进入职业教育.导致职业教育的社会声誉降低,在一些人的心目中,接受职业教育就是接受“次等教育”。
2012年第01期吉林省教育学院学报No.01,2012第28卷JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCE Vol .28(总301期)Total No .301收稿日期:2011—08—15作者简介:朱梓菊(1979—),女,安徽霍邱人,安徽工商职业学院会计系,助教,研究方向:经济管理。
浅论切实提高职业教育质量是中国建设人力资源强国的关键———“木桶原理”的启示朱梓菊(安徽工商职业学院会计系,安徽合肥230000)摘要:近年来,中国政府高度重视职业教育,作为一名职业教育工作者,在倍感欣喜的同时,我更愿意冷静地思考如何提高职业教育质量的问题。
本文强调了提高职业教育质量是中国建设人力资源强国的关键这一论点,试图从以下三个方面进行相关的论述:一、木桶原理的启示;二、世界领先的德国职业教育是德国经济腾飞的关键因素。
三、木桶原理及德国职业教育的成功决定了我国必须切实提高职业教育的质量。
关键词:职业教育质量;人力资源强国;木桶原理;双元制中图分类号:G712文献标识码:A文章编号:1671—1580(2012)01—0143—02一、木桶原理的启示木桶原理又称木桶短板管理理论,其核心内容为:一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木块,而恰恰取决于桶壁上最短的那块。
根据这一核心内容,“木桶理论”还有两个推论:其一,只有桶壁上的所有木板都足够高,那木桶才能盛满水。
其二,只要这个木桶里有一块不够高度,木桶里的水就不可能是满的。
高速增长的中国现代化事业,急需大批生产、管理与服务一线的专门人才和职业人才,这些人才的培养主要通过职业教育来实现。
然而,在我国,很多人把普通教育和职业教育看成是两个层次的教育,普通教育“高人一等”,职业教育属于低层次的教育,对职业教育的这种“偏见”已经严重阻碍我国教育的整体发展。
根据木桶原理,在中国,不受人“待见”的职业教育已成为我国人力资源强国建设的短板,因此,我国急需从政策制定上到国民认识上转变对职业教育的观念,切实提高职业教育的质量,助推我国人力资源强国的建设。
浅议职业教育校企合作的模式与经济效益浅议职业教育校企合作的模式与经济效益职业教育是培养具备实际工作能力和技术技能的人才的重要途径之一。
近年来,校企合作成为职业教育体系发展中的热门话题,其模式以及带来的经济效益备受关注。
一、校企合作的模式校企合作是指学校与企业之间在教育、教学过程中的合作关系。
校企合作的模式多种多样,以下列举几种常见的合作模式。
1. 实习就业合作模式:学校与企业在实习和就业环节进行深入合作,学生在企业获得实践机会,企业为学生提供就业岗位。
2. 人才培养定制模式:学校与企业根据企业的实际需求,共同制定具体的教学计划、课程设置和实践环节,为企业培养专业化人才。
3. 企业导师制度模式:学校与企业共同建立企业导师制度,企业导师定期来校授课,为学生介绍企业实际操作与管理经验,促进理论与实践的融合。
4. 产教融合模式:学校与企业合作开展科研合作、技术创新等活动,将企业需求和学校资源融入到课程设计中,提高教学质量和实用性。
以上只是校企合作的一部分模式,根据不同的地区、不同的行业和不同的需求,还有更多适应性强的校企合作模式。
二、浅论校企合作的经济效益校企合作对学生、学校和企业都带来了显著的经济效益。
1. 学生经济效益:通过校企合作,学生能够接触到真实的工作环境,提前适应岗位要求,提高就业竞争力。
还有机会获得实习津贴和奖学金,减轻学生的经济负担。
2. 学校经济效益:校企合作为学校提供了财政收入的渠道,通过与企业合作开展各类培训、技能认证等项目,实现教育资源与企业需求的匹配,提高学校的社会影响力。
3. 企业经济效益:校企合作为企业提供了与高校合作的机会,借助高等教育资源,企业可以聘请合适的人才,减少培训成本,提高企业的核心竞争力。
同时,还能将企业的先进技术和管理经验引入学校,推动技术创新、提高企业的研发能力。
校企合作的经济效益还体现在多方面的合作中。
例如,通过实施产学研合作,企业可以通过与学校的合作开展科研项目,提升企业的科技创新能力,进而提高产品质量和市场竞争力。
浅论职业教育的功能作者姓名:【摘要】自20世纪初以来,我国的职业教育迎来了一个难得的发展机遇,从而获得了空前的发展。
从起初的实业教育制度的建立以及后来实业教育制度改革到后来职业教育的兴起与发展和新中国成立时期时我国职业教育的新发展一直到现今,职业教育这一应用型人才的教育活动因其功能特点已经在这个社会扎根。
【关键词】职业教育发展功能职业教育以自身的特色和方式,在帮助个体向社会化转变的基础上,同时帮助社会人实现自身价值。
职业教育这一应用型人才的教育活动其教育功能即教育本质主要包括政治功能、经济功能、文化功能、就业功能、职业保障功能等功能。
一、职业教育的政治功能(一)政治对职业教育的制约作用1、政治决定职业教育的地位:一方面,统治阶级通过国家机器制定职业教育的发展战略、规定职业教育的方针路线、决定职业教育受教育者的培养任用;另一方面,国家权力机关通过教育投资间接实现对职业教育的领导和管理,控制职业教育发展的规模和速度,决定职业教育机构的存亡。
2、政治决定职业教育受教育者的权利:谁拥有受职业教育的权利,拥有受什么样的职业教育的权利,这些都是由政治及经济制度所决定的。
3、政治决定着职业教育的目的和性质:教育目的是关于培养什么样人的问题,具体讲是要培养具有什么样的政治观念、政治态度的人。
到了现代社会,虽然社会生产力的发展对教育目的的选择具有很大的制约作用,但是因为统治阶级控制着教育,因而使教育培养能够掌握国家机器、管理生产和维护本阶级利益的人才这一点并没有什么改变。
(二)职业教育对政治的维护与促进作用首先,职业教育由于在政治上的方向性、教育上的有效性,使未来社会成员认同、服从并适应现实的政治关系格局,使这种现实的政治关系在受教育者的头脑中成为一种当然之物。
职业教育还通过培养一定的政治人才,使统治阶级的力量得到补充,使现存的政治关系格局得到巩固。
由职业教育来塑造的劳动者是现实政治格局得以维护和巩固的基石,没有这个基石,社会就可能产生动荡,政治关系也就不能稳定,就会导致社会不能正常发展。
浅论职业教育与终身教育摘要:本文从职业教育的发展现状出发,重点分析了职业教育与终身教育的关系,并提出了用终身教育的思想来推动职业教育高质量发展的建议,从而形成以终身教育思想指导推动职业教育发展、以职业教育发展为终身学习提供条件保障的良好局面。
关键词:职业教育;终身教育;持续;发展近年来,为大力推动职业教育发展,国家一方面出台多项政策,为职业教育发展营造良好发展环境,另一方面也积极推动新修订的职业教育法实施,增强职业教育的吸引力。
但当前,我国职业教育仍然面临着招生难、就业难和发展难的“三难”困境。
有必要借助全民重视终身学习的契机,树立以终身教育思想指导推动职业教育发展的理念,推动职业教育高质量、可持续发展。
一、职业教育的发展现状作为我国教育体系内的一个重要组成部分,职业教育在为国家培养高技能型人才、推动经济可持续发展、增强综合国力等方面发挥着不可估量的作用。
随着我国经济的不断发展和人们对教育的重视程度不断提升,近年来,职业教育也实现了规模上的扩大、质量上的提升和影响力的增强。
尽管职业教育获得了一定程度的发展,但职业教育仍然面临着不少困难和问题。
一是职业教育的社会认可度较低,吸引力不强,家长不想送孩子前往职业院校学习,学生不愿意报考职业院校,职业院校招生困难;二是职业教育的毕业生就业率不高,企业倾向于招收普通高等学校毕业生,职业教育毕业生就业及发展前景与学生期望差距较大;三是职业教育的生源质量一般,大都为分数较低的、无法进入普通高中就读的学生;四是职业教育的教育质量不高,主要和职业院校教育理念落后、专业设置不够科学合理、师资力量不足且质量参差不齐、教育经费投入不够等方面相关。
二、职业教育与终身教育的关系(一)职业教育与终身教育的相同点一是职业教育与终身教育都具有社会性。
职业教育具有社会服务功能,终身教育强调的是整个社会人员的参与,使得人们可以更加容易获得教育。
二是职业教育与终身教育都具有职业性。
职业教育的职业性体现在其主要目的是为了帮助受教育者掌握相关职业技能和素养,以便其能更好地从事某种职业;终身教育强调的是受教育者所接受的教育应当与其所从事的职业相关联,以便实现职业的可持续发展。
浅论经济学理论对职业教育发展的启示作者:王川来源:《教育与职业·理论版》2008年第05期[摘要]经济学的人力资本理论和筛选理论极大地影响了职业教育的发展。
前者认为人的智力和技能训练可以提高劳动生产率,投资教育就是投资经济;后者认为教育仅仅是把天生能力强、天赋高的人筛选出来,以便将来人尽其才。
因此,前者促进了职业教育的发展,后者不利于职业教育的发展。
[关键词]职业教育人力资本理论筛选理论信号功能[作者简介]王川,男,四川成都人,广东技术师范学院师资培训中心,教授,研究方向为职业教育基本理论。
(广东广州510665)[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2008)08-0005-02自20世纪80年代以来,经济学便成为我国学术界的“显学”,随着新的经济学理论的大量涌现,其影响力开始扩展到其他学科领域。
本文试图用经济学的人力资本理论和筛选理论来解释当前职业教育发展中的一些困惑。
一、人力资本理论与职业教育20世纪60年代初,美国经济学家西奥多·舒尔茨认为,教育支出是人力资本投资的主要途径之一,通过正规、非正规学校教育和各种在职培训,可以提高劳动力的质量,即增加劳动者的工作能力、文化水平和技术水平,从而提高人的生产能力。
从这个意义上说,教育具有生产要素的性质,由教育投资形成的教育资本构成了人力资本的主要部分。
这就是随后影响西方各国大力增加教育经费投入的人力资本理论。
事实上,古典经济学家早就提出了人力资本的观点。
英国古典政治经济学家威廉·配第、亚当·斯密以及近代经济学家马歇尔等人都对此进行了相关论述。
19世纪下半叶,马克思重新认识了劳动价值理论。
马克思指出,“为改变一般人的本性,使它获得一定劳动部门的技能和技巧,成为发达的和专门的劳动力,就要有一定的教育和训练,而这又得花费或多或少的商品等价物。
劳动力的教育费用随着劳动力性质的复杂程度而不同”。
浅论职业教育与人力资源开发
摘要:职业教育以培养应用型人才为目的,是造就数以亿计高素质劳动者和
数以千万计专门人才的平台,职业教育质量影响人力资源的质量,职业教育水平
影响着我国国家技术能力的提高,影响农村劳动力素质的提高,影响企业核心竞
争力的提高,是人力资源资本化的“助推器”。
关键词:职业教育;人力资源;地位作用
《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出:大力发展职业教育,加快人
力资源开发,是落实科教兴国战略和人才强国战略,促进我国走新型工业化道路、
解决“三农”问题,促进就业再就业的重大举措,是全面提高国民素质,把我国巨
大的人口压力转化为人力资源优势,提升我国综合国力,构建和谐社会的重要途
径;是贯彻党的教育方针,遵循教育规律,实现教育事业全面协调可持续发展的
必然要求。
一、职业教育是应用型人才培养的平台
职业教育以培养生产、服务一线应用型人才为目的,是培养数以亿计高素质
劳动者和数以千万计专门人才的平台。职业教育促进人力资源开发,首先是职业
教育政策的完善,通过制定职业教育的政策、法令发挥其开发功能,为劳动人口
提供求学、就业的机会,调动劳动人口积极主动参与职业教育活动。二是企事业
单位在用人和组织职业培训等方面进行开发,把学习为了工作与工作需要学习、
让人适应工作与让工作适合人协调起来,职业培训与个人发展同步,单位发展与
个人职业生涯设计相和谐,使得工作过程成为才能开发过程。三是职业院校的培
养性开发,这是人力资源开发的重点。《国务院关于大力发展职业教育的决定》
要求:到2010年,中等职业教育招生规模达到800万人,与普通高中规模大体
相当;高等职业教育招生规模占高等教育招生规模一半以上。“十一五”期间,为
社会输送2500多万名中等职业学校毕业生,1100多万名高等职业院校毕业生。
各种形式的职业培训进一步发展,每年培训城乡劳动者上亿人次,使我国劳动者
素质得到明显提高。这么大的教育规模,这么强烈的社会需求,迫切要求职业教
育快速提高质量。只要抓住实施科教兴国的战略机遇,只有切实提高职业教育的
办学质量和效益,才能真正促进人力资源的有效开发。因此,职业院校的办学水
平和教育质量,直接影响着人力资源的质量,直接影响国家的技术能力。四是劳
动人口的自我开发,也需要职业教育机构为他们提供平台。
二、职业教育是人力资源开发的重要途径
我国现阶段对职业教育的需求尤为迫切。首先,我国初、高中毕业生升学率
较低,如果这些适龄青年未经任何职业教育和培训就进入社会,就个人来说,不
仅增加了对就业岗位的需求,而且由于其文化技术素质较低,也很难实现就业。
从我国经济运行过程来看,由于缺乏足够的人才储备,不利于经济增长方式的转
变和产业结构的升级。其次,我国正处在经济结构调整时期,结构性失业是一个
较为严重的问题,下岗、失业人员的转岗和再就业,很大程度上依赖于职业教育
和培训。
市场需求是职业教育最根本的切入点。职业教育是适应社会和经济发展的产
物,与行业、企业、农村和社会用人部门密切相关,与经济建设同呼吸,共命运。
所以职业教育要保证直接有效地开发人力资源,必须立足培养面向基层、面向生
产和服务一线,主要从事成熟理论和技术应用和操作的应用技术人才;必须立足
知识和技能特定的职业岗位群的技术操作和管理人才的培养,使职业教育培养的
应用型人才能用现代新工艺、新技术改造传统产业,创建新型产业和新岗位,推
动经济发展和社会进步;必须立足适应职业岗位的职业能力和职业素质的要求,
确定教学计划、技能训练设施和考核鉴定规范。以高质量的职业教育,切实提高
人力资源素质,切实将巨大的人口压力转变为人力资本,切实服务社会和经济发
展。
三、高质量的职业教育是提高国家技术能力的关键
国家“十一五”规划贯穿了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略
思想。提出要加快推进经济结构调整和增长方式转变,从优化产业结构中求发展,
从节约资源、保护环境中求发展;要推进工业结构优化升级,促进工业由大变强;
要加快发展信息、金融、保险、物流、旅游和社区服务业。提出要增强自主创新
能力,全面提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。产业
结构升级、经济结构调整和自主创新能力提高是“十一五”期间的根本任务,技术
能力是推动产生结构升级、经济结构调整、经济增长方式的转变、自主创新能力
提高的关键。只有提高劳动者的技术水平,才能促进我国的经济增长。为适应科
学技术发展的需要,适应人才就业市场的需要,要求我国人力资源开发必须高度
重视技能型人才开发。因此,必须扩大中职招生规模,积极发展高职教育,使更
多初、高中毕业生能够有机会接受中高等职业学历教育和非学历职业培训;必须
注重人力资源开发过程中投入产生效益,关注就业形式的变化,根据市场需要对
人力资源内部结构进行调整,对技术专业体系和知识结构等进行更新和改革;必
须认真实施国家技能型人才培养培训工程,加快生产、服务一线急需的技能型人
才的培养。
四、职业教育开发农村人力资源大有作为
职业教育是促进农村人力资源资本化的“助推器”。职业教育是促进农民改善
与自然资源关系的中介。职业教育是促进农村和劳动力转移的根本手段。农民兼
业化在发达国家非常普遍,日本至今仍达87.5%。据山东农业大学1996年调查,
山东省东、中、西部农户兼业者分别为66.3%、63.2%、49.0%。产生这种状况
的原因,一是农户的兼业化与经济发达呈正相关,两者相辅相承。二是农户接受
职业教育的观念。
职业教育是促进农村成熟技术应用与传播的主要途径。职业教育不是单纯的
文化教育,也不是严格的学科教育。我们认为,应将职业教育定位为成熟技术的
应用教育,明确这一点,对农村人力资源的开发尤为重要。目前,职教理论界普
遍认为应通过大力发展农村职业教育来促进农业科技成果向生产力的转化。然
而,比起农村职教所育人才,更具这种科技转化能力的农业大专院校的毕业生却
出现了就业难的状况。究其原因,根本的一点是我国的农业作为一个产业离现代
化还有相当的距离,相当部分地区的农业生产还是小农经济性质,农业经济仍以
自然农户形态为主。农业科技只是在较低层次上实现了良种化、化学化、水利化
和机械化;农业的经营管理也正处于一种自发的产、供、销的自然形成之中。这
种情形下,较高层次的农业科技人才的需求受到抑制也就不足为怪了。而农业科
学的科技成果在缺少农业工程师、农艺师作为中介的情况下,直接依靠较低层次
的农业技术工人来向现实生产力的转化显然不现实。农民是相对保守的,农民的
经济、经营能力也决定了他们难以承担较大的风险。因此,农村职业教育的任务
主要不应是促