生产企业(公司)内部控制制度.doc

  • 格式:doc
  • 大小:78.50 KB
  • 文档页数:5

生产企业(公司)内部控制制度4
公司自成立以来,十分重视内部控制工作。特别是加入中国
有色集团以来,随着企业的发展和形势的变化,我们按照财政部
等五部委印发的《企业内部控制基本规范》和配套指引文件精神
和集团公司的有关内控管理规定,结合公司实际,制定和完善了
内部控制一系列管理制度,并在实际工作中强化执行,有效避免
了各种风险的发生,促进了企业持续快速健康发展。我们主要做
了有以下几点:

(一)加强领导,健全组织
为了确保内部控制工作规范有序的开展,公司成立了内部控
制规范实施领导小组和工作小组,工作小组下设办公室。内部控
制规范实施领导小组由董事长任组长,总经理担任副组长,其他
副总担任组员,领导和协调公司实施内部控制体系建设工作;内
部控制规范实施工作小组由公司审计部主任任组长,财务部主
任、党群部主任、办公室主任担任工作小组副组长,组员为各部
门主任、各分厂厂长,作为日常管理机构,负责内部控制体系建
设工作的具体事务;内部控制规范工作小组办公室设在公司审计
部,公司审计部为牵头部门,审计部主任兼任内部控制规范工作
小组办公室主任,成员由工作小组成员单位分别指定一名熟悉企
业情况、业务能力较强、善于学习的兼职员工组成,在工作小组
的领导下,具体负责工作小组的日常联系工作。公司及下属控股
子公司按照董事会批准的工作方案协同开展组织内部控制建设
和自我

评价工作。
此外,为保证内控规范工作的专业化、系统化和合理化,公
司聘请了临清市审计事务所、会计事务所作为公司内部控制体系
建设的咨询机构,指导和协助公司建立健全内部控制体系。中介
团队与公司内控建设工作小组组成联合工作组,协同开展内控体
系建设工作。

(二)建章立制,明确规范
为了有效地加强风险管控,按照集团公司的要求,我们通过
制定、完善了《企业内部控制制度》。《企业内部控制制度》主要
包括:《融资管理制度》、《投资管理制度》、《现金管理制度》、《招
标管理制度》、《设备物资采购管理办法》、《供方业绩评定办法》
等109项制度和流程。通过制定和完善制度并在实际工作中严格
执行,促进了内控工作的有序规范运行,确保了国家有关法律、
法规的贯彻执行,提高了公司经营效益及效率,保证了公司资产
的安全、完整,确保了公司信息披露的真实、准确、完整。

(三)突出重点,强化执行
1、资金管理控制情况
按照财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合制定的
《企业内部控制配套指引》和集团公司《关于严格控制财务风险
的通知》精神,我公司严格执行关于筹资、投资的

各项规定和工作程序,确保了各项资金营运工作安全有序的
运行。

2011年至2012年上半年,我公司共筹集资金32.44亿
元人民币、3343万美元。其中,银行短期借款18.44亿元人
民币、3343万美元;银行长期借款2.25亿元人民币,集团

借款11.43亿元人民币。
2011年至2012年上半年,我公司建设的4万吨铜合金板带
技改项目、四期3万吨高精度铜管项目和五期6万吨(一期4万
吨)高精度铜管项目,共计投资5.6亿元;对外股权投资新增950
万元,为对子公司临清运河热电有限责任公司的投资。

一是强化筹资管理。首先,公司根据资金预算和项目建设的
需要,由财务部提出融资方案,确定拟借款银行、借款额、借款
时间、借款期限、利率水平、预计融资成本(包括利息费用和其
他手续费)、还款时间(包括利息和本金)、还款方式、资金来源、
对企业资本结构的影响等内容;其次,融资方案经总经理审核后,
报送董事会审核并报集团办理审核手续,根据融资计划预计的用
款时间及银行办理贷款的实际情况,提前与银行或集团进行初步
接洽,形成合作意向,然后进入借款程序,拟定借款合同,实施
筹资;最后对筹资活动进行评价。

二是强化投资管理。为了规范本企业投资的运作和管理,
公司董事会根据企业发展战略规划,科学确定投资项目,拟
订投资方案,并重点审查投资方案是否可行、投资项目是否符合
国家产业政策及相关法律法规的规定,是否符合企业投资战略目
标和规划、是否具有相应的资金能力、投入资金能否按时收回、
预期收益能否实现,以及投资和并购风险是否可控等;工程技术
中心重点关注投资项目的收益和风险并收集市场信息。
三是强化资金营运管理。(1)加强货币资金管理。货币资金
集中由财务部统一管理,所有货币资金收支纳入财务部统一核
算。从银行提取现金,如实写明用途,不超限额提取备用金。到
银行存取款时,严格执行派员护送或专车接送规定。即:一万元
及以下的现金取送必须两人同行,一万元以上的现金取送必须派
专车接送,十万元及以上的现金取送必须专车接送并派保卫人员
护送。交款人向财务交纳现金,填制说明缴款事由。会计人员根
据现金缴款单开具收款收据。出纳人员根据收款收据清点现金入
库;现金入库后,在收款收据上加盖“现金收讫”戳记并加盖财
务专用章。(2)加强票据管理。企业财务部结合本企业的实际情
况,明确票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职
责权限和处理程序,并专设登记簿进行记录,防止空白票据的遗
失和被盗用。(3)加强财务印鉴管理。严格实行预留银行印鉴的
财务专用章与人名章分开管理。预留印鉴章管理人员长期外出

需委托他人保管印鉴章时,委托已保管有其他印鉴章或重要
空白票据外的其他人员。(4)加强银行账户管理。严格按照中国
人民银行《银行帐户管理办法》的规定开立银行帐户,并经董事
会审批。(5)加强网银管理。公司与承办银行签订网上银行操作
协议,明确双方在资金安全方面的责任和义务、交易范围等。操
作人员根据操作授权和密码进行规范操作。在严格实行网上交
易、电子支付操作人员不相容岗位相互分离的同时,配备专人加
强对交易和支付行为的审核,网上交易有两个人操作完成。

2、招投标管理控制情况
根据集团公司《招标监督办法》,我公司制定了《招标管理
制度》,对招标范围、立项、方式方法、检查和考核等作了具体
规定,并在实际工作中严格执行,保证了招标工作的顺利开展,
有效地防范了各种漏洞和风险的发生。

2011年至2012年上半年,我公司共组织招标186次,其中,
50万元以上材料(不含原材料)招标14次,100万元以上项目
工程15次。

一是建立招标机构。公司按制度要求设立了招标委员会,作
为公司招标活动的监督管理机构,由党政领导班子成员组成。招
标委员会针对具体招标项目内容组建招标办公室。招标办是招标
工作的临时机构,由承办招标部门、审计部、纪检部门、相关技
术人员及职工代表共同组成。招标办于每次