市扶贫办关于扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理

某单位执纪审查工作情况总结20XX年，在XX纪委和XX党委的坚强领导下，XXXX纪检监察机关坚持全面从严治党，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会和XX纪委XXX会议精神，聚焦监督执纪问责，坚持把纪律挺在前面，深入实践监督执纪“四种形态”，持续保持正风反腐高压态势，执纪审查工作取得显著成效，严肃了党纪政纪，维护了群众利益，为XXXX科学发展、快速发展提供了严明的纪律保障。

一、正风反腐力度加大，震慑作用不断增强牢牢把握遏制腐败蔓延势头的目标，始终保持坚定不移反对腐败的意志和决心，强力正风反腐，充分发挥不敢腐的震慑作用，推动不能腐、不想腐的政治生态进一步形成。

20XXX年，XXXX纪检监察机关立案2331件，处分2146人，通过开展执纪审查为国家挽回直接经济损失1.89亿元。

其中，立案审查县处级干部案件55件、已处分35人，立案审查乡科级干部案件293件、已处分269人。

十九大以来立案总数是十八大期间的2倍多，其中县处级干部案件数是十七大期间的3倍多。

通过努力，XX纪检监察机关受理的信访量大幅下降，减存量、遏增量的效应逐步显现，腐败和不正之风蔓延势头开始回落。

二、始终把纪律挺在前面，实践运用“四种形态”对反映领导干部问题线索及时分类处置，XX处置问题线索3385件，同比增长13.14%。

持续在第一种形态上加压使力，XX纪检监察机关谈话函询数量大幅上升，达到833件次，同比增长174.92%。

坚持惩前毖后、治病救人方针，XX组织处理24人，同比增长53.3%。

给予党纪政纪轻处分1882人，占处分总人数的87.7%；重处分264人，占处分总人数的12.3%。

4名县处级干部被“断崖式”处理。

对严重违纪涉嫌违法的严惩不贷，移送司法机关42人。

XX执纪审查工作不断优化，重处分人数同比下降41.72%，移送司法人数同比下降67.69%，轻处分人数同比增加2.73%。

三、突出监督执纪问责重点，政治生态持续向好XX各级纪检监察机关进一步深化“三转”，监督执纪问责更加突出纪律特色和政治特性，执纪审查重点盯违纪问题，特别是严肃处理违反政治纪律、组织纪律行为，XX查办涉及违反政治纪律案件15件、违反组织纪律案件48件。

《【开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项检查治理实施方案】医疗行业不正之风专项整治实施方案》摘要：关印发《镇开展侵害群众利益不正风和腐败问题专项检治理实施方案》通知各村（居）委会、镇直各单位《镇开展侵害群众利益不正风和腐败问题专项检治理实施方案》已镇党委研究现印发给你们请结合实际认真贯彻执行，紧紧围绕市、县纪委工作部署结合我镇实际坚持抓重带全面着力整治和以下8方面突出问题 ()脱贫攻坚侵害群众利益不正风和腐败问题，月开始至月结束分纠、监督检、案件办、建立制、强化考核等五阶段进行各阶段工作可交叉进行、统筹推进关印发《镇开展侵害群众利益不正风和腐败问题专项检治理实施方案》通知各村（居）委会、镇直各单位《镇开展侵害群众利益不正风和腐败问题专项检治理实施方案》已镇党委研究现印发给你们请结合实际认真贯彻执行共镇委会员 06年月日镇开展侵害群众利益不正风和腐败问题专项检治理实施方案各村（居）委会、镇直各单位紧紧围绕市、县纪委整治侵害群众利益不正风和腐败问题件精神着力开展专项整治工作全面向基层延伸切实维护群众切身利益结合我镇实际制定如下监督检工作方案、主要目标认真贯彻市、县纪委件精神紧密结合“两学做”学习教育促进党员干部主动作、敢担当、激情干事以专项检治理主要手段以着力侵害群众利益不正风和腐败问题重深入整治落实惠民政策不作、慢作、乱作行切实以问题、群众成取信民二、检治理容紧紧围绕市、县纪委工作部署结合我镇实际坚持抓重带全面着力整治和以下8方面突出问题 ()脱贫攻坚侵害群众利益不正风和腐败问题重整治各村(居)脱贫攻坚工作推进不作、慢作、乱作扶贫对象评定和扶贫项目实施程不公开、不公正、优亲厚友扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题(二)惠民政策落实违纪违法问题重整治村、组干部惠农补贴、扶贫救济等金管理使用和涉农项目建设等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、吃拿卡要、收受贿赂等问题(三)农村集体“三”管理违纪违法问题重整治村、组干部违规处置农村集体“三”损害集体利益人或者他人谋取私利;私设“金库”贪污侵占、截留挪用集体收入等问题(四)减轻农民担违纪违法问题重整治减轻农民担政策执行不到位超标准超围向群众筹筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题(五)救灾救济违纪违法问题重整治救灾救济对象评定优亲厚友、以权谋私不及拨付兑现救灾救济款物利用职权侵占、挪用、贪污救灾救济款物等问题(六)民领域违纪违法问题重整治群众推诿扯皮、态生硬、作风粗暴、门难进、事难办行政行不规、滥用职权等问题(七)工程项目建设领域违纪违法问题重整治党员干部干预插手工程项目招投标和项目建设利用职便收受贿赂他人竞标或透露标底强揽工程材采购随更改合定价等违纪违法问题(八)党、政、村(居)公开违纪违法问题重整治村(居)公开不及、形式不规、容不全面公开容避重就轻、敷衍了事“事议”筹筹劳、财收支项目不明细伪造公开容等违纪违法问题三、安排和方法步骤次专项整治工作06年月开始至月结束分纠、监督检、案件办、建立制、强化考核等五阶段进行各阶段工作可交叉进行、统筹推进()纠各村、镇直各单位按照分级责、归口要集开展和整改纠工作应06年月日前完成纠阶段工作结束要将纠工作开展情况、存问题、整改结月日前形成工作报告责人签并加盖公报送镇纪委(二)监督检()督促检镇纪委按照“监督再监督、检再检”方式对各村、各单位开展纠情况进行督促检重检纠工作方案、问题台账和整改方案对相关村和单位不细不实、敷衍塞责、零报告群众反映问题较多而发现问题较少单位要进行重督导检()全面检镇纪委采取走访群众、暗访检、交叉、受理举报等多种方式围绕专项整治容开展不断、多批次、拉式监督检(3)督导检镇纪委适组织督导组采取听取汇报、台账、实地督导等方式进行督导检(三)案件办()受理群众举报镇纪委要强化社会监督和群众监督向社会公开举报方式充分利用党风政风监督举报平台广泛收集问题线督促相关职能部门将涉及部门涉农惠民项目和金管理使用情况向社会公开公示接受群众监督()办型案件镇纪委将侵害群众利益不正风和腐败问题作重工作作执纪审重重;对群众反映强烈或社会影响恶劣要彻底严严办;紧盯“农村村组、基层部门、扶贫领域、民生行业”下功夫处批有影响基层干部贪腐型案件(四)建立制巩固专项整治成基础上围绕群众身边不正风如何根治基层权力如何运行农村监督“公里”如何畅通等问题研究治策重“两结合”给基层权力“立规矩”是把专项整治与健全完善规制相结合对专项整治发现普遍性、机制制层面问题及向党委、政府和相关职能部门提出见建议督促相关部门完善机制制二是把专项整治与创新基层党风政风监督检新模式相结合通监督微权力、治理微腐败实现微治理进而形成“权力清单化、用权程序化、监权科学化”乡村治理模式促进乡村治理体系和治理能力现代化(五)强化考核镇纪委将对各单位开展整治侵害群众利益不正风和腐败问题工作情况定期进行检、通报对连续排名靠将约谈各村、各单位主要责人并将结纳入年作风建设和反腐倡廉建设考核四、工作要 ()加强组织领导各村各单位要高重视切实加强领导严格落实主体责任对单位部门发生侵害群众利益不正风和腐败问题要敢抓敢管敢处镇纪委要把处侵害群众利益不正风和腐败问题作工作重层层抓工作落实坚遏制基层不正风和腐败问题蔓延势头(二)强化工作措施建立五项机制是重督办机制选取重村和单位进行重督办通抓重以带面推动整体工作开展镇纪委将定期筛选侵害群众利益不正风和腐败问题线反映较集和工作进缓慢单位进行督办由镇纪委直接约谈各单位主要责人压实责任传导压力对整改不到位要严肃问责二是问题导向机制紧盯重区域、重要部门、重岗位发现什么问题就处什么问题、什么问题突出就重办什么问题三是工作通报机制镇纪委定期对各单位工作开展情况进行通报对问题线办理不力通报批评;对处型案例进行通报曝光镇纪委要选择些型案件开展常性警示教育营造氛围形成震慑四是台账管理机制对纠和问题线及处情况实行台账管理镇纪委要建立纠和案件办台账作上级纪委督导检重要容(三)严格责任追究坚持“案双”对发现型性问题既追究直接责任人责任又追究相关领导责任镇纪委对职能部门监管责任履行不到位纠程有问题没有发现、没有报告、整改不到位且问题反复发生按照规定对有关领导进行问责对开展专项整治工作不力发生区域性、系统性违纪违规问题基层不正风长期得不到遏制制不完善或形虚设、执行不到位要严肃追究相关责任人责任。

示范区教育系统关于开展教育领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项督查工作方案各中心学校和民办学校：为坚决纠正教育事业发展中侵害群众利益的突出问题，维护人民群众的根本利益，按照市教育体育局统一部署，坚决整治基层腐败，巩固侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治成果，现制定我区专项督查工作方案。

一、指导思想认真落实党的十八大和十八届六中全会精神，根据市教育体育局的部署，紧紧围绕人民群众反映强烈、侵害群众切身利益、影响教育行业形象、制约教育事业健康发展的突出问题，排查一批侵害群众利益的问题线索，着力解决一批侵害群众利益的突出问题，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管，增强人民群众防腐倡廉获得感，切实维护人民群众的根本利益。

二、督查范围全区教育行政部门和各级各类学校。

三、督查重点（一）“两免一补”工作（责任科室：财务科）（二）扶贫教育领域的项目建设（责任科室：基础教育科发展规划科）（三）贫困学生精准资助工作（责任科室：学生资助管理）四、有关要求（一）加强组织领导。

成立区教育系统专项督查领导小组，负责全区专项治理工作的开展。

按照“分级负责、属地管理”的原则，科教文体科和各中心学校要制定具体实施方案，成立专项治理工作机构，明确责任分工，强化责任落实。

各单位主要负责同志要切实担负起专项治理工作的领导责任，负总责、亲自抓；分管领导要履行“一岗双责”，周密安排，精心部署，认真落实。

组织相关人员认真学习相关法律法规、政策规定，提高广大教育工作者对治理强化群众利用突出问题的认识。

（二）加大宣传力度。

教育引导广大干部职工认认真真、扎扎实实开展好专项治理工作。

对消极应付甚至搞地方保护的，严肃追究有关力度的责任。

集中曝光一批、处理一批侵害群众利益行为的案件，让群众切实看到专项治理活动的成果；大力表彰和宣传教育系统的先进个人、先进集体，充分发挥先进典型的引导示范作用。

（三）自查自纠。

中心学校和各学校要按照专项督查工作要求，认真排查2016年以来民生资金、项目管理使用情况，对发现的侵害群众利用的问题，逐一建立台账，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施。

开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案一、目标任务通过开展专项整治，着力排查一批侵害群众利益的突出问题，着力解决一批群众反映强烈的重点难题，着力查处一批违规违纪的基层党员干部，着力完善一批有效管用的制度机制，确保侵害群众利益的行为“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，不断巩固、厚植党的执政之基。

二、治理对象全镇涉农、执法、监管、公共服务股室、基层站所全体党员干部和工作人员；行政村“两委”班子成员、村民小组负责人等。

三、治理内容紧紧围绕省、市、县纪委工作部署，结合实际，坚持抓重点，带全面，重点抓好扶贫领域和民生问题，着力整治和解决以下8个方面的突出问题：（一）在扶贫资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题；（二）在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题；（三）在贫困对象的认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题；（四）基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题；（五）基层党员干部在农村危房改造、土地征收流转、低保医保、强农惠农补贴等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；（六）超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴或处罚群众款物，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；（七）在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为；（八）基层行政单位以权谋私、行政不公问题，以及“小官大贪”等严重违纪问题。

四、时间安排和方法步骤此次专项整治工作分为自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制、强化考核等五个阶段进行，各阶段工作可交叉进行、统筹推进。

（一）自查自纠。

（1）自查摸底。

镇政府相关职能股室要认真开展自查摸底，针对工作主要环节，围绕治理内容，摸清存在的主要问题，建立问题台账。

承担扶贫项目、资金申报、审批的职能股室，对扶贫领域突出问题进行排查，收集问题线索；承担财政、民政、国土、住建、农业、水利、林业、人社、畜牧、房管、农机、卫生的职能股室对涉及的涉农惠民项目和资金的管理使用情况开展自查，摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题；对各村在依法行政过程中存在的以权谋私、执法不公等问题进行自查摸底。

关于开展整治群众反映强烈问题工作情况的报告根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，现将XX县开展整治群众反映强烈问题工作情况报告如下。

一、工作开展情况习近平总书记始终高度重视整治群众反映强烈的问题，强调要“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益”。

近年来，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的关心支持下，县监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行《监察法》赋予的监督调查处置职责，紧紧围绕XX脱贫攻坚工作大局，精心部署、严格措施、强力推进，聚焦群众反映强烈的问题，强化监督检查，严厉惩治腐败，切实维护民利，为全县打赢脱贫攻坚战，助推经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）强化组织领导、精心谋划部署，扎实有序推进整治工作一是强化协同联动，整合监督力量。

建立委机关4个监察室对应联系乡（镇、街道）和派驻机构工作机制和办案片区协作机制，形成委领导班子成员统一指挥协调、统一调配力量、统一把关业务的工作格局，将全县18个乡（镇、街道）监察办公室划分成6个片区协作组，有效整合基层监督力量，将日常监督、信访举报、问题线索处置等全部打包入片，由委领导班子成员分片联系、统筹调度、督促指导片区工作，有效运用片区联动、交叉检查等方式，切实破解基层熟人社会监督难、办案力量不足等问题。

在全县成立133个村级民生监督委员会，设村级民生监督员399人，创新实行“定补”＋“以奖代补”的绩效奖补方式，有效激活村级民生监督员参与监督的热情。

通过村级民生监督员提供扶贫领域的问题线索立案5件，查处5人，充分发挥老百姓家门口的“探照灯”作用，进一步织密了群众身边的监督网。

二是深化机构改革，健全监督体系。

在市纪委市监委和县委的领导下，将深化监察体制改革作为充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用的重要举措，推动整治群众反映强烈问题工作往深里走、往实里做。

群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告群众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益，严重影响了党和政府的形象。

群众对这些发生在身边的“苍蝇”式腐败问题感受深、意见大。

切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益，必须亟待解决，坚决予以查处。

一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题表现形式1.利用职权，为个人谋取私利。

个别基层干部利用职权，在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资产处置过程中，暗箱操作，谋取私利，收受、索取他人钱物;有的在土地征用、财务管理中，采取收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段，违规报销一些个人费用，贪污公款中饱私囊;有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放过程中，不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，优亲厚友等。

如甘州分局长安国土资所原所长闫作鹏利用职务之便，贪污土地征地补偿款、收受财物案件。

2.作风不实，服务意识谈薄。

一些基层站所干部为儿子操办“留头宴”，宴请管理服务对象，违规收取礼金案件。

二、发生群众身边的不正之风和腐败问题的原因分析^p发生在群众身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的，从主、客观方面进行分析^p ，主要包括以下个几方面:1.两个责任落实不够。

部分基层单位党委、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足，履职不到位，对下属单位，特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够，监督不力，缺乏严格的管控制度和追责问责机制，不愿意处理干部，怕得罪人，导致压力层层递减和辖区内群众身边“四风”和腐败问题时有发生。

有的怕“一票否决”，存在瞒案不报、压案不查等问题。

基层纪委办案人员能力素质参差不齐，执纪监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要。

2.纪律规矩意识不强。

不少犯错误的基层干部，法纪观念淡薄，心存侥幸，没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象，放松了对自己能力和素质的要求，宗旨观念不强，群众意识淡薄，个人主义思想严重，没有牢固树立“执政为民”、“群众利益无小事”的思想观念;少数党员干部法纪观念淡薄，心存侥幸，无视《准则》《条例》、中央“八项规定”等规定要求，抵制不住各种诱惑，贪婪钱财，存有侥幸心理，最终受到党纪法纪惩处。

整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动实施方案为深入贯彻落实党的X精神和X届中央纪委二次全会、省纪委X 届二次全会、市纪委X届四次全会、区五届二次党代会精神，根据区纪委《X市X区深入整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案》（X纪发〔X〕17号）要求，切实解决当前X乡机关干部、村组党员干部作风方面存在的突出问题和群众身边的微腐败问题，根据区委的统一部暑，X乡党委决定，从6月开始在全乡开展为期5个月的集中整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动，推动美丽和谐X建设，特制定以下实施方案。

一、总体要求聚焦“微官”“微权”“微腐”，锁定群众满意一个目标，紧盯扶贫领域腐败和作风问题、党员干部涉黑涉恶和“保护伞”问题、基层“蝇贪”和突出作风问题三个重点，做实宣传教育、线索收集、监督检查、重点督办、纪律审查、源头治理六大举措，利用5个月时间开展整治群众身边的不正之风和腐败问题“夏季集中攻势”，持续贯彻落实区委《X区整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案》（X委办发〔X〕88号）要求，着力解决为官不为、推诿扯皮，执行不力不强、落实不到位，精神不振、作风漂浮等突出问题，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、破坏党群关系、啃食群众获得感的不正之风和腐败问题，建立健全防范基层“微腐败”长效机制，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，净化基层政治生态，厚植党执政的政治基础，让群众共享全面从严治党的成果，不断增强群众获得感、幸福感和安全感，推动党风廉政建设社会评价实现提升晋位。

二、整治重点（一）重点整治扶贫领域腐败和作风问题1.集中治理扶贫领域腐败问题。

坚持抓重点，带全面，紧盯资金和项目落实的重点领域和关键环节，重点整治贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶等专项资金；违规干预插手扶贫工程项目，在扶贫项目、资金分配安排、审核审批、检查验收等环节优亲厚友、暗箱操作、滥用职权、吃拿卡要、以权谋私。

坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题十八届中央纪委六次全会将“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设”作为2016年的七项主要任务之一作出部署，在随后召开的省市纪委全会中都进行了层层的落实，做出了具体的安排。

俗话说，基础不牢，地动山摇。

整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，关乎人心向背，关乎我们党执政的政治基础，这也是全面从严治党向基层延伸，切实解决“上面九级风浪，下面纹丝不动”，深入推进正风反腐工作的必然要求，这项工作的出发点和落脚点就是密切党同人民群众的血肉联系，是由党的宗旨决定的。

对此，站在党员干部的层面，我们认为，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，至少需要做实以下工作。

首先要严格纪律要求。

行政不作为、作风粗暴、吃拿卡要、执法不公、与民争利等侵害群众利益的不正之风和腐败问题在基层时有发生，但有些人漠然视之，总以为这是个别现象，影响不了大局，甚至持回避、默认、跟从的态度。

正是这种思想认识，导致一些小问题逐步演化成风，败坏党风政风和社会风气。

党员干部应首先消除思想认识误区，克己力行，带头遵守中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。

要认真查摆思想认识误区和作风方面存在的问题，时刻绷紧遵守纪律这根弦，按照为民、务实、清廉的要求，自觉做到勤政为民、廉洁奉公。

其次要强化监督问责。

政策落实不到位，或执行有偏差，就会大打折扣，难受群众欢迎。

近年来，党的惠民政策扶持力度不断加大，执纪问责工作必须紧紧跟上。

同时要加强对权力运行的监控，特别是加强对行政审批、行政执法和行政处罚等行为的监督，最大限度地压缩行政处罚自由裁量空间，确保行政执法单位和人员依纪依法、公正廉洁办事，减少执法不公、以权谋私等损害群众利益的问题发生。

第三要畅通信访渠道。

坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，维护群众利益，必须发挥群众监督作用。

进一步健全群众信访维权和矛盾预警排查机制，积极开展党政领导干部开门接访和带案下访，对社会管理中的热点、重点、难点问题进行经常性分析和排查，发挥纪检、信访等机关或部门的信访举报受理职能作用，加大信访案件查处力度，不断拓宽群众反映情况、表达诉求，寻求解决问题的渠道和途径，从而确保群众有地方反映问题，反映的问题能得到及时有效的解决。

纪委调研报告：关于整治群众身边不正之风和腐败问题的思考十九届中央纪委二次全会强调，坚决整治群众身边腐败问题。

要加大集中整治和督查督办力度，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐渐减少，群众身边腐败问题仍时有发生”的现状，市纪委重点针对侵害群众利益、破坏发展环境等方面存在的问题，开展群众身边腐败问题专题调研，力求精准把握群众身边腐败问题和不正之风新变化新趋势，找准工作主攻方向和着力点，为改进工作提供依据。

一、群众身边不正之风和腐败问题的具体表现1.侵害群众利益方面在农村集体三资管理中，反映最为突出的是违规处置集体资金、资产、资源，特别是违规发包集体土地问题。

在民生资金领域中，群众对民生政策信息不公开和违规审批发放低保、医保等资金问题反映强烈。

在扶贫领域中，群众反映多集中在扶贫工作中截留挪用资金、谋取不正当利益和对象精准识别及扶贫项目建设验收中弄虚作假等方面。

在惠农领域中，群众对优亲厚友以权谋私问题反映最多，对截留挪用惠农资金、编造虚假材料骗取惠农资金和办理过程中吃拿卡要三类问题反映也比较集中。

2.破坏发展环境方面一是行政执法方面。

其中，反映最突出的是违规执法、执法不严问题。

主要表现为一些行政审批部门吃拿卡要；一些执法部门滥用自由裁量权给企业发展设置重重障碍；一些基层税费部门弹性收取税费，存在超标准收费、分解收费、搭车收费现象。

二是社区服务领域。

群众反映便民利民服务不到位问题最多，其次信息公开不规范、监管不到位和服务管理中吃拿卡要问题，再次是贪污侵占集体财物和补助资金问题。

三是公共服务行业。

一些公共服务窗口工作人员对群众态度生硬，群众反映耍特权问题最为强烈，对不遵守一次性告知制、首问责任制、限时办结制等规定的服务不到位问题反映排在其次。

二、群众身边不正之风和腐败问题的产生原因基层干部缺乏纪律和廉洁意识。

基层干部整体上呈现年龄老化、学习意识不强、法纪意识淡薄等特点。