新闻自由和言论自由思想来源37页PPT

四、马克思主义新闻自由观
就中国社会的主流价值观而言，我们以马 克思主义的新闻自由观作为自己的知道 思想与行为准则。其基本认识是： 1、新闻自由是一个阶级范畴。 2、新闻自由是一个历史范畴。 3、新闻自由是一个政治范畴。
五、中国法律对新闻自由的规定
我国目前尚无新闻法、出版法和广播电视法等 新闻活动专门法律。因此，从法理上说，也还 没有新闻工作者和新闻媒介机构的职业权利和 职业义务。一般情况下，新闻工作者的职业行 为，是依据宪法及有关法律、行政法规调节的。 中国法律在公民新闻自由的保护上，通过两个 基本点方面加以落实：一是保护公民通过新闻 媒介享有表达权，二是通过新闻媒介使公民享 知情权。
该书共论述了新闻媒介的四种理论模式，即 集权主义理论、自由主义理论、社会责任论 和苏联共产主义理论模式。学界公认，此书 开了比较新闻学之先河，以其鲜明夺目的标 题填补了大众传播文献的空白，揭示了新闻 媒介与社会的关系。它不但在美英等国被当 作教科书，引起了热烈的讨论与争辩，美国 新闻学荣誉学会曾授予研究奖章，而且还被 译成多种文字，“属于最畅销的非虚构类书 籍”,成为新闻史研究的经典。
杰斐逊为言论和新闻自由作出了最 有力的理论贡献和实践
他有一段十分著名的话：“民意是我们政府的基础。 所以我们先于一切的目标是维护这一权利。如果由 我来决定，我们是要一个没有报纸的政府还是没有 政府的报纸，我将毫不犹豫地选择后者。”这段语 录被美国新闻界作为标准的范文不断地复制出来， 高悬于各报社的墙上。杰斐逊坚信：“人可以靠理 性和真理来治理。所以我们的第一个目标是向他开 放一切通往真理的道路，迄今为止所发现出来的最 有效的道路便是新闻自由。” 他认为，“可以放 心地信任”人民，“让他们听到每一种真话和谎言， 并且作出正确的判断。”

言论自由、出版自由、新闻自由的主体及其法律保护言论自由、出版自由是各国宪法明确规定的公民宪法权利，[1]新闻自由则在许多国家宪法中没有明确规定，只是对言论自由做扩大解释时认为言论自由包括了新闻自由。

学者们对言论自由、出版自由、新闻自由的内涵和外延及其差异已有较多论述，[2]笔者在此只想重点就言论自由、出版自由、新闻自由的主体及其法律保护的问题做一些分析。

一言论自由、出版自由、新闻自由的主体（一）言论自由的主体是“自然人”言论自由的主体应当是“人”，一般是指作为个人的公民，如法国《人权宣言》第11条规定：“自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一；因此，各个公民都有言论、著述和出版的自由”，意大利共和国宪法第21条第1款规定：“每人均有以口头、书面及他种传播思想之方法自由表达思想之权利。

”[3]我国宪法第35条规定：“中华人民共和国公民有言论……的自由。

”作为个体的公民，其言论表达的形式有口头和书面两种，口头的言论自由一般包括说话、议论、争辩、演说、讲学等，这是自然人表达意见的特有方式（法人往往不具备这种表达能力），这种口头的言论又可以分为私下场合的言论（如说话、议论、争辩）和公开场所的言论（如辩论、演说、讲学）。

有学者强调言论自由有口语化、公开化的特点，“是公民以口语的形式，在法律规定或认可的前提下，公开发表意见、交流思想、传播信息、教授知识而不受干涉、约束和惩罚的自主性状态”。

[4]确实，“公开化”是言论自由与通信自由的主要区别，“口语化”则将言论自由与出版自由、著作自由、新闻自由区别开来。

但笔者认为，“口语化”是言论自由主要的、而非全部的表达方式，言论自由还应包括书面的表达。

书面表达的言论自由，是以书面形式表达意见的自由，但不应当包括出版自由，许多国家的宪法（包括我国）将言论自由和出版自由并列，说明两者不是包容关系。

因此笔者认为，书面的言论自由是公民个人以除出版形式以外的其他书面形式表达的自由，如发言稿、手抄本、传单、小册子、未发表的论文或诗作、电子邮件、手机短信[5]等。

第九章新闻自由和社会 控制
2020/12/9
第九章新闻自由和社会控制
6．1 新闻自由的提出及其发展历程
6．1．1 新闻自由的提出
• 新闻自由的提出，既有深刻的政治、经济原因， 有思想文化的原因，也有新闻传播活动自身发展 的原因。它既反映了资产阶级向封建专制主义争 夺政治权利的需要，也反映了新闻传播活动自身 的需要。
列宁评价新闻自由这个口号：
他在综览近代世界史时曾精辟指出： “‘出版自由’这个口号，从中世纪末到 19世纪，在全世界成了伟大的口号。为什 么呢？因为它反映了资产阶级的进步性， 即反映资产阶级对僧侣、国王、封建主和 地主的斗争。”
第九章新闻自由和社会控制
6．2 新闻自由的相对性和具体性
6．2．1 马克思主义的新闻自由观
联合国
《国际新闻道德信条》 《记者行为原则宣言 》
关于党内政治生活的若干准则 中国新闻工作者职业道ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ准则
我国
第九章新闻自由和社会控制
（3）新闻来源控制
• 新闻事业的专业化分工形成以后，出现了专为各种新 闻媒介提供信息的专门机构——通讯社、专稿社等。 而这些通讯社又大多处于特定阶级、政党和利益集团 的控制之下，从而使宣传基调和宣传口径得以统一。
（1）法律的控制
1、法律 的控制
• ①维护国家安全，维护社会 主义制度，维护国家统一， 维护民族团结。
• ②严禁利用媒介诽谤他人。
• ③不得侵犯他的隐私权。
• ④严禁传播淫秽下流、污染 精神的内容。
第九章新闻自由和社会控制
（2）政策和纪律控制
• 政府或政党通过制定新闻政策和宣传纪律 控制新闻传播。
（2）社会主义新闻自由是绝大多数人享有的 自由，是实现社会主义民主政治的必然要求。

2nd 言论自由的限制
言论自由与名誉权 法尔威尔诉《风尘女郎》案
1983年11月，声名狼藉的拉里·弗林特经营的《风尘女郎》封面内页刊 登了一则有双关性暗示的滑稽酒广告，背景是一只康巴里酒瓶，一杯酒放在 岩石上，然后是“道德宗教”的首领杰里·法尔威尔的照片，配有一排字： “杰里·法尔威尔的第一次。”并附所谓记者对法尔威尔的采访，在广告的末 尾，用一排小字写着“滑稽广告----不得当真。
3rd.
言论自由与网络暴力
在法律实践中，各国在对言论自由的限制中形成了如下重 要原则： （1）公共利益原则。公共利益是国家行为合法性的理由和依据； （2）明显且现实的危险原则。 （3）比例原则。宪政意义上的比例原则是关于国家权力和公民权
利之间关系应该遵循的一项基本准则，它旨在要求国家权力之行使 必须适当、必要、均衡、不过度、符合比例，不得对公民权利和利 益造成非法侵犯；在处理权利之间的冲突时，要衡量比较两者利益 的大小，法官通过自由裁量权对其进行取舍。
2nd 言论自由的限制
美国宪法不保护的18种言论自由
10、军事基地不是美国政治候选人行使言论自由行的场所。 11、没有辱骂他人因而招惹冲突的言论自由。 12、没有说下流脏话的自由。 13、咆哮公堂的言论不受保障。 14、美国各级议员言论免责权所不保障的言论。 15、没有违背契约而泄露美国国家机密的言论自由。 16、黄色书刊不在美国言论自由权保障之列。 17、诈欺不实的商业广告不受美国言论自由的保障。 18、毁谤性言论不受美国法律保障。
案例由派和保守派的论战推向高峰。这场政治辩论自然成为1988年美国
总统大选的辩论主题，共和党候选人老布什就是凭借在焚烧国旗案 中的保守派立场获得了社会大众的支持，从而战胜了民主党候选人 杜卡斯基。但联邦最高法院对焚烧国旗案的判决结果却捍卫了自由 派的立场，这无疑引发了美国主流社会更大的政治焦虑。言论自由与网络暴力言论自由宋卓玉 罗瑞柬

对言论自由的限制
• ※我国宪法第51条明确规定：“中华人民共和国 公民在行使权利和 自由的时候，不得损害国家的、社会的、集体的 利益和其他公民 的合法的自由和权利。” • 具体表现为在行使权利和自由时： 1）不得用言论进行反革命宣传、反革命煽动； 2）不得用言论进行诬告、陷害其他公民的活动； 3）不得用言论侮辱、诽谤、诋毁其他公民的人格 尊严。
言论自由的现实意义
• 个人层面和制度层面
• 语言是人之区别于动物的一个首要特征，也是社会交流的最重要手段。由于言论的成 本很小，而交流极为便利，言论是我们日常生活中发生最频繁的一种活动。言论自由 的重要性又并不仅限于个人层面。更重要的是，言论自由对维护国家制度是十分重要 的一种手段。尤其是对于民主制度，没有言论自由是不可想象的。这是因为选举需要 信息，需要选民和候选人之间的自由交流，而没有言论自由，这些政治信息都不具备， 理智的选举如何开展？我们现在的地方选举就存在这个问题。候选人坐在台上不说话， 只是由选举委员会做一个很简单的介绍，选民都不知道他们的政策、立场、主张是什 么，这样究竟选谁呢？最后，人们只能根据他们的相貌、服饰、性别等种种不相关的 因素进行选择。民主最基本的条件就是公民和政府、选民和候选人之间存在有效的交 流，否则选举就失去了意义，民主就失去了理性。 除此之外，言论自由对于一个诚信社会也是必不可少的。近年来，我们一直在提倡 “诚信”。经济学家提倡市场诚信，法学家又提倡政府诚信。但从宪法制度的角度看， 建立诚信的必要条件是言论自由。如果言论被压制住了，人们不敢说真话，怎么可能 造就一个诚信的社会？摧毁社会道德的最有效手段不是对立的理论或学说，而是自身 的虚伪。一个人可以在辩论中一败涂地，但这并不意味着他的主张输了——事实上， 他可能因为失败而获得同情，甚至可能因为木讷而获得信任。相反，如果人们发现他 说的一切只不过是一张“遮羞布”，任何雄辩都救不了他，狡辩只能使失败更彻底。 压制言论将造就虚假，迫使人们公开说谎，而虚伪是摧毁所有道德和良知的最有力的 腐蚀剂。我不是说有了言论自由，我们就有了诚信社会；但是没有言论自由，建造诚 信社会必然是难上加难。

‚如果说，一个聪明人就像一个优秀的冶金者一 样，能从一堆矿渣似的书中提炼出金子来，而一 个笨人则拿着一本最好的书和不拿书同样是一个 笨蛋。也就是说总是限制笨人读书也无补于他们 的愚笨。‛


肯定地说，最没有价值的小册子对聪明人也比圣 经对于笨人要有用一些。 ‚在洁净的人，凡物都洁净‛

“只要心灵纯洁，知识是不可能使人腐化的， 书籍当然也不可能使人腐化。书籍就像酒和肉一 样，有些是好的，有些是坏的。但上帝在那个不 容臵疑的异像中始终说：‘彼得，起来，宰了 吃。’至于选择问题就随个人判断了。对坏的胃 口来说，好肉和坏肉一样有损害。最好的书在一 个愚顽的人心中也并非不能用来作恶。固然，坏 肉纵使使用最合卫生的烹调法也不能产生什么好 的营养，但坏的书籍在这一点上却有所不同；它 对一个谨慎而明智的人来说，在很多方面都可以 帮助他善于发现、驳斥、预防和解释。‛
一、政府的产生

人必须将原本由自己行使的一部分权 力，授给社会立法机关，以保护生命、护 卫财产安全的权力。
人们的授权则是政府产生的本源




“人们既生来就享有完全自由的权利，并和世界上其 他任何人或许多人相等，不受控制地享受自然法的一切权 利和利益，他就自然享有一种权力，不但可以保有他的所 有物——即他的生命、自由和财产——不受其他人的损害 和侵犯，而且可以就他认为其他人罪有应得的违法行为加 以裁判和处罚，甚至在他认为罪行严重而有此需要时，处 以死刑。 但是，政治社会本身如果不具有保护所有物的权力， 从而可以处罚这个社会中一切人的犯罪行为，就不成其为 政治社会，也不能继续存在；真正的和唯一的政治社会是， 在这个社会中，每一成员都放弃了这一自然权力，把所有 不排斥他可以向社会所建立的法律请求保护的事项都交由 社会处理。 于是每一个别成员的一切私人判决都被排除，社会成 了仲裁人，用明确不变的法规来公正地和同等地对待一切 当事人；通过那些由社会授权来执行这些法规的人来判断 该社会成员之间可能发生的关于任何权利问题的一切争执， 并以法律规定的刑罚来处罚任何成员对社会的犯罪；这样 就容易辩别谁是和谁不是共同处在一个政治社会中。‛

媒体权利与言论自由修改版
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是ห้องสมุดไป่ตู้羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 眼睛， 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根

知道你的权利言论自由和新闻自由言论自由和新闻自由是现代社会的两个重要核心价值，也是民主国家立法保障公民权利的重要内容。

言论自由和新闻自由的存在，不仅是维护公民的基本权益，还对社会的进步和发展起到至关重要的作用。

本文将从历史背景、定义和意义、相关法律保障以及现实困境等方面探讨知道你的权利言论自由和新闻自由的重要性。

一、历史背景言论自由和新闻自由的概念源远流长，在现代民主国家建设之前就已经亘古不变地存在。

封建社会中的言论受到严格控制和限制，人们缺乏言论自由的权利。

17世纪欧洲启蒙运动的兴起，人们开始呼吁并争取言论自由和新闻自由的权利。

在法国大革命期间，《人权宣言》正式将言论自由和新闻自由确立为人权的重要内容。

随着民主制度的发展，言论自由和新闻自由逐渐成为现代社会不可或缺的基本权利。

二、定义和意义言论自由是指公民在不违反法律法规的前提下，有权利表达个人观点、意见和看法的自由。

它体现了公民的思想独立和自由表达的权力，为公民提供了交流、讨论和思考的平台。

言论自由的存在，有助于促进个人思想的创新、社会进步的推动以及民主制度的健全发展。

新闻自由是指媒体在遵守职业伦理和法律法规的前提下，有权利进行新闻报道和信息传播的自由。

它是公民获取真实有效信息的重要途径，也是监督政府权力、维护社会公正和民主价值的重要手段。

新闻自由的存在，保障了公众知情权和表达权，促进了社会的公开透明和舆论多元。

言论自由和新闻自由的意义在于：首先，它们是现代社会人权的重要组成部分，保障了公民的基本权益；其次，它们有助于推动社会的进步与发展；最后，它们在民主制度中起到重要的监督和制约作用，保证公共权力的合法性和透明度。

三、相关法律保障为了保护和促进言论自由和新闻自由的实现，各个国家都制定了相应的法律法规。

例如，美国的《宪法修正案第一条》明确规定：“国会不得立法限制言论的自由，或禁止人民和平集会，或要求政府进行申诉以获得救济。

”英国的《国内安全法》也确保了言论自由和新闻自由的权利。

理论基石3：人民主权
• 人民主权是从天赋人权理论再延伸，也是现代西方民主 社会的理论基石，其理论要点就是：政府合法性的基础来 自广大人民的同意，任何一种形式的政府如果变成损害人 民利益以保障自己权利的政府，人民就有权改变或废除它， 建立新的政府。法国的启蒙思想家们第一次阐述这一观点。 在这一观点后来衍生出了著名的“三权分立”原则。 • 新闻自由对于人民主权原则的确立具有十分重要的意义。 卢梭认为舆论是“法律之外的法律”，任何强权都必须尊 重新闻舆论，否则便无法维持其存在。19世纪法国哲学家 托克维尔（1805－1859）在论述美国新闻自由时指出： “当每个公民都被授予管理国家的权力的时候，那就必须 承认公民有能力对同时代人的各种意见进行抉择，对认识 之后能够指导他们的行为的各种事实进行鉴别”。
第二节：古典出版自由思想
• 西方古典主义新闻自由思想的三个奠基 人：弥尔顿、密尔、杰弗逊 • 西方古典主义新闻自由思想的理论基石： 西方主流的新闻学学术界认为新闻自由 的传统理论基础包括1、天赋人权理论； 2、观点市场理论；3、民主促进理论，4、 较新的新闻自由理论基础则为第四权理 论。
一、弥尔顿：出版自由思想奠基人
密尔是英国著名的政治学家，哲学家。其代 表作便是《论自由》。在此书中密尔论述了出 版自由的根基，即思想自由和言论自由的前提、 合法性及其限度。密尔是一个古典自由的终结 论者，他的思想核心就是表达意见的自由是人 的天赋人权，是个人政治权的主核。因此，必 须消除出版过程中一切人为限制，让新闻出版 界享有出版、报道和批评的最广泛自由。
3.2 性质
一般认为，最低程度的新闻自由应该包括：(1)设立新闻媒体事业的权利； (2)搜集资讯的权利，即采访的权利；(3)不揭露资讯来源的权利；(4)编辑权 利；(5)传播散发资讯的权利。 依照C· 爱德恩· 贝克（C. Edwin Baker）教授的区分，美国司法实务界跟法学 者理论所曾论及的新闻自由具体内涵，大致可分为以下八项，但并非全部均 为美国最高法院所认可：1、新闻媒体应有取得政府所控制的资讯或是进入 政府所掌控管理的设施，以获取其所需资讯的权利。例如：进入监狱采访人 犯或进入刑事法庭旁听之权。2 、新闻记者为获取资讯或为报导某事件，有 时得不受某些法律规范之权。例如：禁止侵入他人住居的规范，在某些状况 下，记者可以不必遵守的权利。 3、新闻媒体享有报道损害他人名誉资讯的 特别权利。4、新闻媒体对于政府的禁止报导命令或其他事前限制措施时， 比一般大众受较多保护。 5、新闻记者有不受大陪审团侦讯或不需回答大陪 审团某些提问的权利；6、民事诉讼程序中，新闻媒体得拒绝回答任何关于 编辑人员、制作人或出版程序中工作人员心神状态的质询。7、在非为刑事 犯罪嫌疑犯状况下，新闻媒体有不受政府搜索及扣押之权。 8、政府为达成 一般经济或社会政策，或为促进信息传播多元及公平性，进而对一般媒体或 专业新闻媒体所进行的规制，新闻媒体有免受此类规制的权利。

一次性死亡记者最多的 恶性事件。（31名记者 遇难）
1
17世纪新闻出版自由口号的提出
2
18世纪受到法律保护的新闻自由
3
19世纪为新闻自由辩护的经典文献
4
国际对新闻自由的通行理解
一、17世纪新闻出版自由口号的提出
1。新闻出版自由得以提出的背景：文化复兴（Renaissance）、新教 改革、欧洲长期存在宗教裁判所和世俗王权的书报检查制度。
• 1644年约翰·弥尔顿的《论出版自由》
弥尔顿生于伦敦一个有社会地位的资产阶级清 教徒家庭
16岁入剑桥基督学院,于1632年获得硕士学位。 后居家治学6年，博览希腊、拉丁、意大利、 希伯来文典籍。史家因此谓弥尔顿乃英国作 家中学识最渊博者。
壮年投身资产阶级革命，撰写大量政论文《论 出版自由》、 《偶像破坏者》、《为英国人 民声辩》等。
第九讲 新闻自由
北京大学新闻与传播学院 王辰瑶

思 想 自 由
兼 容 并 包
Company Logo
• 1903 7 19
• 1908 6 12
• 1912
3 • 1913
25 • 1914
等刺 中 报（元杀 杀办 （北 近
。军 ， 一人洪害 ，人 血京
阀 年 至年 人头杀报 年 身卞 年 肉报 年
• 从1559年起，教会共发出禁书令900多道，涉及著作4000多种， 被全禁的作家几十位，包括巴尔扎克、布鲁诺、伏尔泰、笛卡儿、 狄德罗、左拉、拉封丹、卢梭、乔治桑、休谟、斯宾诺沙等等。还 有一大批部分被禁的作家，例如培根、边沁、海涅、雨果、康德、 洛克、穆勒、米拉波、孟德斯鸠、司汤达、福楼拜等等。
院的，另一篇是献给英国国会的。
• 通过批判书报检查，他得出一个基 本观点：在多元的信息中认识真理。 他的观点直到18世纪法国大革命前 夕被米拉波翻译成法文后，才得到 普及。

但是，由于客观现实及历史原因的限制，言论 自由的价值在我国并未得到充分的体现。然而 ，互联网的发展却为公民的言论自由带来了新 的机遇。
5
精选课件
海安对于钓鱼岛的游行
6
精选课件
海安对于钓鱼岛的游行
7
精选课件 8
精选课件 9
Байду номын сангаас
精选课件
关于网络言论自由
于此同时网络言论自由相对而言比较轻松。
10
20
拆二立四
精选课件
原名杨秀宇，男，吉林省人，网络 推手。
通过对一些事件的炒作和炮制，立 二拆四说，其公司经营最好的时候 ，年收入将近千万元。
在巨额利润的吸引下，立二拆四进 入了一种恶性循环，编造和炮制的 虚假事件和话题越来越离谱，越来 越没有底线。他承认自己逐渐沦为 一个骗子。
21
精选课件
总之互联网时代言论自由的积极影响在公民、 社会以及国家发展方面具有不可取代的作用。
14
精选课件
（二）互联网时代言论自由的消极影响
1、产生了侵犯公民名誉权、隐私权等大量 侵权问题
2、严重扰乱了社会秩序，危及社会安定 3、严重影响国家正常的管理秩序，甚至危
及国家安全
15
精选课件
近日，美国Freedom House公布了世界网络自 由度的调查报告根据世界各国与网络相关的法 律、政府对网上言论的限制、网上发帖被逮捕 的人数、社交媒体的监视状况等多项指标作出 排名
精选课件
网络言论自由
高恺陶原创作品
1
精选课件
互联网对人民言论权利的积极作用，是历史上 其他技术所不可比拟的。自由是社会主义核心 价值的要素之一，公民享有言论自由权利是中 国宪法规定的。

新闻学中的新闻与言论自由在新闻学中，新闻与言论自由是一个不可忽视的重要议题。

新闻学旨在研究新闻传播的规律和原则，而新闻与言论自由则是保障新闻传播正常运行的基础。

本文将从新闻学的角度探讨新闻与言论自由的含义、意义以及其在现代社会中的现实挑战。

一、新闻与言论自由的含义与意义新闻与言论自由是指个体或群体在进行新闻传播和表达意见时不受干预、打压和限制的权利。

它是现代社会的基本人权之一，也是民主社会的重要支撑。

新闻与言论自由的含义可以从三个方面来理解。

首先，新闻与言论自由意味着新闻媒体的独立性和公正性。

新闻媒体在报道和评论时应当保持客观中立，不受政治、经济和其他利益团体的干扰。

只有在这种条件下，新闻媒体才能真实地向公众传递信息，提供多元的观点，促进公众舆论的形成和民主决策的实施。

其次，新闻与言论自由要求政府和权力机构不对新闻表达和言论自由进行干预。

政府应当制定和执行有关新闻传播的法律和政策，并保证媒体的独立性和公正性。

言论自由的实现需要建立健全的法律体系，保护个体和群体依法表达意见的权利，同时也要求公众拥有接收和传播信息的自由权利。

最后，新闻与言论自由还意味着公众的知情权和参与权。

公众有权知道真实的信息，了解社会的发展动态，参与社会事务的讨论和决策。

只有在新闻与言论自由的保障下，公众才能形成独立思考的能力，参与社会进步的过程。

新闻与言论自由对于现代社会的意义不言而喻。

它是民主社会的重要保障，有助于监督政府、披露腐败、推动社会进步。

同时，它也是知识的传播和创新的重要渠道，促进了科学研究和文化发展。

只有在新闻与言论自由的环境下，社会才能真正实现民主、公正和发展。

二、新闻与言论自由面临的挑战虽然新闻与言论自由在理论上被广泛认可，但在现实中仍面临着各种挑战和困境。

以下是一些常见的挑战：1. 政府干预和控制：某些国家和地区的政府存在对新闻媒体和言论的严格控制和限制。

政府以安全、维护社会稳定等为名，对新闻报道和言论表达进行审查和干预，从而削弱了新闻与言论的自由。

言论自由:概念及边界温辉国家检察官学院副教授,法学博士言论是人类交流思想、传递信息的重要工具。

因此,言论自由的保障,/有助于思想与资讯之流通,为推动文明进步与发展之原动力0。

112密尔在其代表作5论自由6一书中,对言论自由对人类精神福祉的必要性做出了精辟的概括,122并指出:/迫使一个意见不能发表的特殊罪恶乃在它是对整个人类的掠夺。

0132没有对言论自由的保障,就没有思想之激荡,社会之进步。

在这个意义上,如卡多佐法官所称:言论自由是其他权利产生的摇篮,几乎为其他每种权利不可缺少的前提。

142我国有学者提出:随着生存权问题的基本解决,自由权特别是言论自由权将成为我国人民的首要人权。

152基于言论自由在发展个人才智、增强民主参与、制衡政府滥权等方面有着重大价值,162世界上许多国家都将言论自由作为公民一项基本权利载入宪法,有124个国家在宪法中规定了发表意见自由,占总数的87.3%;另有18个国家的宪法没有规定发表意见的自由,占总数的12.7%。

172当然,通过宪法对言论自由予以确认是一回事,在实践中如何保障言论自由则是另一回事。

因此,言论自由的保障就成为各国宪法学研究的重要课题。

本文欲从言论的概念及言论自由的边界两个方面,探讨我国言论自由的宪法保障。

一、什么是言论(一)我国的理论和实践在我国,学界对言论的含义有不同的理解,甄树青将其归纳为以下10种:(1)狭义112 122 132 142152 162172朱武献:/言论自由之宪法保障0,载5公法专题研究6(二),1992年,第25页。

详见[英]约翰#密尔:5论自由6,程崇华译,商务印书馆1996年版,第56页。

同注2引书,第17页。

Pa l ko v.C onnecti cu t,302U.S.319,327(1937).转引自Peter E.Qu i n t:/宪法在私法领域的适用)))德、美两国比较0,余履雪译,载5中外法学6第15卷(2003年)第5期,第616页。

新闻自由并不是新闻传播者的职业特权，而是公民拥有的宪法权利在新闻传播领域的表现。

一媒介的自由至上主义理论新闻自由理念产生于西方资产阶级反对封建专制、争取新闻业的自主权时期，是资产阶级投向封建秩序的尖刀和匕首。

1644年11月，英国诗人、资产阶级政论家约翰o弥尔顿向议会发表了《出版自由请愿书》的长篇演讲，第一次明确提出了"出版自由"的口号。

他认为，"杀人只是杀死了一个理性的动物，破坏了一个上帝的象；而禁止好书则是扼杀了理性本身，破坏了瞳仁中的上帝圣象。

" 因此，对出版的查禁与特许，实际上就是伤害真理本身。

弥尔顿的这些思想，为自由主义新闻理论奠定了理论基础，他所首倡的出版自由观念，以及从中引导出的"观念的公开市场"、"自我修正过程"概念，后来发展成为报刊自由主义理论的基本原则，而这些理论，正是近代资产阶级新闻传播的思想基础、西方文明的指导原则。

之后，几经斗争，英国于 1861年废除了"知识税"，1868年国会正式承认记者有报道及批评国会的自由，不构成煽动诽谤罪，报业是独立于僧侣、贵族和平民之外的"第四等级"。

至此，言论自由的原则第一次在一个民主国家得以确立。

除了英国之外，1789年法国资产阶级革命胜利后，国民议会制宪会议通过《人权宣言》，第11条写到："无拘束地交流思想和意见是人类最宝贵的权利之一，每个公民都有言论、著述和出版的自由，只要他对法律规定情况下的这种自由负责。

"从这段话的本意看，但是的人们已经开始预见到对于过度自由而引发的纠纷。

但也仅仅停留在了警示的层面上。

在美国，《独立宣言》和美国宪法。

在1789年于美国《权利法案》第1条确立了包括言论出版自由、宗教信仰自由及集会、结社、请愿等自由主义的权利内容。

在这期间，密尔在1859年出版的《论自由》一书，被誉为新闻史上为自由主义辩护和论证的集大成者。