电力三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册

施工安全风险识别、评估及控制办法第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范电网工程施工安全风险识别、评估与控制管理，制定本办法。

第二条本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规及《安全风险控制手册》等公司有关规章制度、标准而制定。

第三条本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对电网工程施工安全风险进行管理。

通过电网工程开工前的固有风险分析，并结合项目实际作业特点对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态风险等级采取不同的管理措施，保证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。

第四条本办法根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级（一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显着风险、高度风险、极高风险）进行管理与控制。

第五条本办法适用于渭南供电分公司系统（以下简称公司）投资建设的110千伏及35千伏电网工程施工过程的安全风险管理。

第二章术语定义第六条术语及定义（一）风险：是对某种可预见的风险情况发生的可能性和后果严重程度两个指标的综合描述。

即是一个事故产生人们不希望的后果的可能性。

风险不仅意味着风险的存在，还意味着风险发生有渠道和可能性。

（二）风险因素：风险因素是指一个系统中具有潜在能量和物质释放风险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备、装置及其状态。

（三）风险因素识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。

（四）风险识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。

风险识别首先要确定风险因素的存在，然后确定风险因素的性质，即应识别出不同作业活动或设备的风险因素的种类与分布、伤害或损失产生的方式、途径和性质。

（五）风险评估：评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。

（六）风险控制：风险控制是针对施工现场作业和电网设备已识别出的风险因素和风险评价的结果，制定和实施消除、降低、控制风险的有效措施。

风险识别评估清册及施工三级及以上风险销号记录表、三级固有风险清册一、变电站部分（不含电力隧道、电力沉井盾构、地下变电站工程）1.土方开挖作业内容可产生的危险固有风险评定D1固有风险级别预控措施开挖深度在3米到5米之间的基坑挖土坍塌903（1）弃土堆高1.5米。

（2）一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离1.2米。

（3）垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离3米。

（4）软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土。

（5）坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数必要时采取支护措施。

（6）挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。

2.模板工程作业内容可产生的危险固有风险评定D1固有风险级别预控措施模板安装高处坠落、坍2、塌963（1）模板安装前应制定施工方案或技术措施，确定模板的模数、规格及支撑系统等，在施工作业过程严格执行不得变动。

（2）建筑物框架施工时，模板运输时施工人员应从梯子上下，不得在模板、支撑上攀登。

严禁在高处的独木或悬吊式模板上行走。

（3）模板顶撑应垂直，底端应平整并加垫木，木楔应钉牢，支撑必须用横杆和剪刀撑固定，支撑处地基必须坚实，严防支撑下沉、倾倒。

（4）支设柱模板时，其四周必须钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求。

（5）支设梁模板时，不得站在柱模板上操作，并严禁在梁的底模板上行走。

（6）采用钢管脚手架兼作模板支撑时必须经过技术人员的计算，每根3、立柱的荷载不得大于2t，立柱必须设水平拉杆及剪刀撑。

（7）独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用缆风绳拉牢固定。

模板拆除物体打击、坍塌1063（1）模板拆除时应填写安全工作票，对作业人员进行安全交底后进行作业。

（2）模板拆除应按顺序分段进行。

严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。

高处拆模应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，在拆模范围内严禁非操作人员进入。

（3）作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点，高处拆除时必须系好安全带。

×××××变电站工程三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册一、三级及以上施工安全风险识别、评估及控制管理针对三级及以上施工安全风险，项目部应采取以下管理措施：（1）施工项目部是现场施工安全风险识别、评估及控制的执行主体。

组织项目部所有员工学习《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》文件，确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作。

（2）开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险。

编制《施工安全风险识别、评估、预控清册》，对三级及以上作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》。

（3）将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》和《作业风险现场复测单》报监理项目部审核并报业主项目部备案。

（4）根据作业前动态因素，计算确定作业动态风险等级，建立《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，并根据动态风险等级采取相应措施。

（5）三级及以上风险作业前，相关管理人员必须到岗到位。

（6）三级及以上风险作业必须填写《电网工程安全施工作业票B》。

同时，按照作业步骤填写《电网工程安全施工作业票B》中的作业风险控制卡有关项目，并由工作负责人逐项确认。

（7）将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》报送公司审查，公司审查通过后报业主项目部和监理项目部审批。

（8）三级施工安全风险控制：施工班组负责人、安全员（监护人）和监理人员到场。

四级施工安全风险控制：施工单位要有分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员到位；监理单位要有分管领导组织现场检查，项目总监、安全监理工程师现场监督；建设单位要有分管领导组织现场检查，业主项目经理、业主项目部安全专职现场监督；省级公司要有基建安全管理人员适时开展监督检查。

项目部经过动态识别、计算得知，开挖深度在3米到5米之间的基坑挖土、模板安装、模板拆除、搭设高度没有超过24米的落地钢管脚手架、卸料平台、脚手架拆除五项作业内容的风险等级为3级，高度超过8米的模板支撑系统的风险等级为4级。

三级及以上施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册表号： SAQB-TZH-025项目名称： XX变电站工程序号作业风险可能导工序致的后果内容及部位编号： QC-001固有风固有风险级险评定预控措施别施工用施工用电系触电电布设统的接火火灾钢管杆交流场区域起重伤害、构支架 A 型构架的高处坠落、组立吊装机械伤害D112631183（1）填写《安全施工作业票B》，设专人监护。

（2）电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。

（ 3）各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，接火前作业人员必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，确保设备完好。

②发现问题及时报告，解决后方可进行接火作业；③暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并关门上锁；④接入、移动或检修电气设备时，必须切断电源并做妥善处理后进行。

(4)施工用电设施除经常性的维护外，还应在雨季和冬季前进行全面地清扫和检修；在台风、暴雨、冰雹等恶劣天气后，应进行特殊性的检查维护。

(5)施工电源使用完毕后，及时拆除。

（1）编制专项施工方案。

（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。

（ 3）工程技术人员应对照构架的重量和高度选择吊车的吨位，并计算出吊装所用的吊带、钢丝绳、卡扣的型号及临时拉线长度和地锚的荷重，并选用检验合格的吊具。

（4）起吊前吊车司机要对吊车的各种性能进行检查。

（5）吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥，其他作业人员不得随意指挥吊车司机，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。

（6）在绑扎临时拉线时，应由有经验的人员专职绑扎，不可其他作业人员随意绑扎。

临时拉线应用卡扣紧固。

（ 7）临时拉线绑扎点应靠近 A 型杆头，使临时拉线发挥最大拉力，保证构架的稳定性。

吊物至100mm 左右，应停止起吊，指挥人员检查起吊系统的受力情况，确认无问题后，方可继续起吊。

施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册1. 引言施工安全是建设工程中一个非常重要的方面，施工过程中存在着许多固有风险。

为了避免事故的发生，需要对施工安全风险进行识别、评估和预控。

本文将列出施工安全固有风险的识别、评估和预控措施清单，以提供施工人员参考和遵循。

2. 施工安全固有风险的识别在施工过程中，存在着许多固有的安全风险。

以下是常见的施工安全固有风险：•高空作业风险：在高空作业中，人员容易滑倒或坠落，造成严重伤害或致命事故。

•电气安全风险：电气设备可能存在漏电、短路等问题，可能导致火灾或触电事故。

•物体打击风险：施工过程中，可能存在物体从高处坠落，打击施工人员的风险。

•机械设备操作风险：机械设备可能存在操作不当、故障等问题，可能导致事故发生。

•施工现场交通风险：施工现场存在车辆行驶、人员流动等交通风险，容易导致碰撞事故。

•化学品泄漏风险：施工现场使用一些化学品，可能发生泄漏事故，对人员健康造成危害。

3. 施工安全固有风险的评估为了更好地控制施工过程中的安全风险，需要对固有风险进行评估。

评估旨在确定风险的严重程度和可能性，以便制定相应的预控措施。

评估施工安全固有风险的方法包括但不限于：•风险矩阵评估：将风险的可能性和严重程度综合考虑，确定风险的级别。

•扩展Bowtie分析：通过建立风险源、事故事件和后果之间的关系，分析风险的传递路径，从而评估风险的大小。

•统计分析：根据历史数据和统计方法，评估风险发生的概率和频率。

4. 施工安全固有风险的预控措施清单为了避免事故发生，需要采取一系列的预控措施来降低施工安全固有风险。

以下是施工安全固有风险的一些常见预控措施：4.1 高空作业风险的预控措施•提供稳定的工作平台和防护设施。

•严格执行高空作业的操作规程，如穿戴安全带等。

•定期检查和维护工作平台和防护设施的安全性能。

4.2 电气安全风险的预控措施•保证电气设备的安全运行，定期检查和维护设备。

•配备符合安全标准的电气设备和保护装置。

架空线路⼯程三级及以上风险清册《国家电⽹公司输变电⼯程施⼯安全风险识别、评估及预控措施管理办法》（国⽹（基建/3）176-2019）附件8 输变电⼯程风险库（线路⼯程）⼀.公共部分（⼀）施⼯⽤电1.施⼯⽤电布设（5）总配电箱接⽕-3级风险四.架空线路⼯程（⼀）项⽬驻地建设1.驻地临建2.医疗保障和⾼原⽣活安全（1）⾼海拔地区施⼯后勤保障-3级风险（2）进⼊⾼海拔地区施⼯-3级风险3.⾼原性疾病防治（⼆）架空线路复测（三）⼟⽯⽅⼯程1.⼀般⼟⽯⽅开挖（2）深度⼤于等于5m深基坑⼈⼯开挖-3级风险2.掏挖基础基坑开挖（2）深度⼤于5m的⼈⼯开挖-3级风险（3）底盘扩底基坑清理-3级风险3.岩⽯基坑开挖（1）⼈⼯成孔-3级风险（3）爆破作业-4级风险4.特殊基坑开挖作业（1）泥沙流沙坑开挖-3级风险（4）⼤坎、⾼边坡基础开挖-3级风险5.机械冲、钻孔灌注桩基础作业6.锚杆基础作业7.⼈⼯挖孔桩基础作业（4）逐层往下循环作业坑深⼩于等于15m-3级风险（5）⼈⼯开挖桩埋深超出15m-4级风险（四）钢筋⼯程（五）⼯地运输（4）⽔上运输（载⼈）-3级风险（6）索道架设-3级风险（7）索道运输-3级风险（六）基础⼯程1.模板施⼯（2）⾼度在2m到8⽶模板安装和⽀护-3级风险（3）⾼度超过8m且跨度超过18m的模板⽀护-4级风险2.钢筋施⼯3.作业平台搭设（2）搭设平台（跨度或⾼度⼤于2m）-3级风险4.混凝⼟浇注（七）接地⼯程（⼋）杆塔施⼯1.⽔泥杆施⼯（3）地锚选择、设置及埋设-3级风险（4）⽔泥杆组⽴-3级风险2.钢管杆施⼯（1）起重机械就位和吊装-3级风险3.附着式外拉线分解组⽴（2）吊装塔⽚及组装-3级风险4.悬浮抱杆分解组⽴（2）地锚坑选择、设置及埋设-3级风险（3）抱杆系统布置和起⽴抱杆-3级风险（6）吊装和组装塔⽚、塔段-3级风险5.整体⽴塔施⼯（2）临时地锚选择及设置-3级风险（4）初始起⽴正式起⽴慢速起⽴停⽌牵引调整塔⾝固定临时拉线-3级风险6.落地通天抱杆分解吊装组⽴（带摇臂）（1）牵引设备和临时地锚布置-3级风险（3）组⽴塔腿-3级风险（4）起⽴抱杆和倒装抱杆-3级风险7.落地通天抱杆分解吊装组⽴（不带摇臂）（1）牵引设备和临时地锚布置-3级风险（3）组⽴塔腿-3级风险（4）起⽴抱杆和倒装抱杆-3级风险（5）吊装塔⽚和塔段-3级风险（6）拆除抱杆-3级风险8.起重机吊装⽴塔（1）起重机械设备及⼯器具的选择-3级风险（3）杆塔吊装及组装-3级风险9.临近带电体组⽴塔（1）各类型式组塔-4级风险（九）架线施⼯1.跨越公路、铁路、航道作业（2）⼀般跨越架搭设和拆除（18m及以上⾄24m以下）-3级风险（3）⼀般跨越架搭设和拆除（24m及以上）-4级风险（4）⽆跨越架跨越架线（使⽤防护⽹）-3级风险（5）跨越2级及以上公路-3级风险（6）跨越⾼速公路-4级风险（7）跨越铁路-4级风险（8）跨越主通航河流、海上主航道-3级风险2.跨越（或同塔）架设架设电⼒线（2）跨越110kV以下带电线路（或同塔扩建第⼆回，另⼀回不停电）作业-3级风险（3）跨越110kV及以上带电线路（或同塔扩建第⼆回，另⼀回不停电）作业-4级风险（4）钻越带电线路作业-3级风险3.绝缘⼦挂设4.导引绳展放（2）导引绳连接-3级风险（3）动⼒伞、飞艇展放导引绳-3级风险（4）⽆⼈直升机展放导引绳-3级风险5.牵引绳展放6.张⼒放线（1）牵引场-3级风险（2）张⼒场-3级风险。