自然资源调查监测数据评价指标体系

自然资源调查监测体系构建总体方案公布
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来源：《资源导刊》2020年第10期
近日，自然资源部制定出台了《自然资源调查监测体系构建总体方案》（以下简称《总体方案》），全面加快推进重构山水林田湖草统一的自然资源调查体系。

《总体方案》对自然资源调查监测的目标任务、工作内容、业务体系和组织实施分工等进行了统筹规划和系统设计。

到2023年，完成自然资源统一调查、评价、监测制度建设，形成完整的法规制度体系、标准体系、技术体系以及质量管理体系。

《总体方案》提出，系统布局自然资源调查监测工作，明确开展自然资源调查、监测、数据库建设、分析评价和成果应用五项工作内容。

其中，自然资源调查分为基础调查和专项调查，两者相互关联、互为补充，共同描述自然资源总体情况，立体反映自然资源综合特征;自然资源监测则掌握自然资源动态变化情况，实现数据的持续更新。

建立自然资源调查监测数据库，集成管理各项调查监测成果。

开展自然资源分析评价，綜合分析和客观评价自然资源的基本状况与保护开发利用情况。

依托国土空间基础信息平台，推动调查监测成果共享应用。

自然资源调查监测体系构建实施方案一、前言自然资源是人类社会生存和发展的基础，而自然资源调查和监测则是保护自然资源、实现可持续发展的重要保障。

为了构建高效、精准、全面的自然资源调查监测体系，我们制定了以下实施方案。

二、目标和原则2.1 目标本次自然资源调查监测体系构建的目标是：1.确定重要自然资源，并对其进行全面、深入的调查和监测，促进资源合理利用和保护。

2.建立信息化、数字化的自然资源调查监测体系，提高调查和监测效率和准确度。

3.加强调查和监测数据的信息化整合和分享，为自然资源管理、保护、利用提供数据支持。

4.推动自然资源调查监测的国际化、标准化、可比性，提高自然资源管理和保护的科学性和规范性。

2.2 原则在自然资源调查监测体系构建过程中，我们坚持以下原则：1.科学性原则：遵循科学方法，确保调查和监测数据的科学性、准确性和可靠性。

2.实效性原则：以实际需求为导向，确保自然资源调查监测体系能够为自然资源管理、保护、利用提供有用的数据支持。

3.信息化原则：借助现代信息技术，建立数字化、智能化的自然资源调查监测体系。

4.合作性原则：加强国际、区域、国内自然资源调查监测的合作，推动自然资源调查监测的国际化、标准化、可比性。

5.可持续性原则：加强自然资源保护，确保自然资源的可持续利用。

三、主要工作内容3.1 确定重要自然资源和调查指标我们将按照亚洲自然资源调查（AANR）的分类方法，确定我国重要自然资源的类型和数量，并针对不同自然资源类型制定相应的调查指标和方法。

在确定自然资源类型和调查指标时，我们将充分考虑自然资源的分布情况、开发利用和保护需求、调查监测技术的可行性和适用性等因素。

3.2 制定调查和监测方法我们将借鉴国际自然资源调查监测惯例和技术，结合我国自然资源的实际情况，制定自然资源调查监测的通用方法和专门方法，并不断创新探索，提高调查和监测效率和准确度。

3.3 建立数字化、智能化的自然资源调查监测系统我们将采用现代信息技术和数据处理技术，建立数字化、智能化的自然资源调查监测系统，实现数据、信息、技术的自动化、数字化、共享化、可视化。

关于开展自然资源调查监测体系构建工作的思考摘要：自然资源是人类社会可持续发展的重要物质基础,其结构复杂,关系紧密;不合理的资源管理与开发利用将直接影响生态环境质量及经济发展。

而我国自然资源长期处于分散管理的状态,一定程度上不利于自然资源的高质量保护与开发利用。

准确可靠的自然资源数据是自然资源管理、决策的重要基础,调查监测是有效获取自然资源数据的重要手段。

关键词：自然资源；调查监测体系；构建引言自然资源调查监测技术体系的统一建设和应用,是建立和完善自然资源调控体系,促进资源集约化和保护,促进人与自然和谐共处的重要举措,也是一个多因素、复杂多变的科技项目。

自然资源调查监测司成立了自然资源调查监测综合技术组,建立了自然资源调查监测技术体系,建立了首批综合推进自然资源调查监测体系的试点单位。

1内涵意义组建自然资源部,明确其职责包括:负责自然资源调查监测评价,制定自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度,实施自然资源基础调查、专项调查和监测,负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布等工作。

自然资源调查监测是以自然资源科学和地球系统科学为理论基础,结合自然资源产生、发育、演化和利用的全过程,按照三维空间位置,对所有自然资源进行分层分类,完成自然资源共性特征的基础调查和自然资源特性的专项调查,掌握自然资源自身变化及人类活动引起的变化情况的动态监测,形成三维数据库并完成统计分析以支撑自然资源管理和服务社会发展的全过程工作。

作为对所有自然资源的全新、全面调查,此项工作必须创新研究自然资源调查监测的业务体系,系统重构自然资源调查监测的工作体系,逐步推进开展动态调查监测、三维数据库构建及分析评价,并形成长期、有序、高效的自然资源调查监测新格局。

2存在的主要问题2.1数据重复成产，成果共享性差不同行业由于调查重点不同,对同一块、同一内容进行重复调查,因基准数据的时间和调查精度不一致,对调查结果的表述要求不同,导致不同结果之间的数据不能统一。

自然资源调查监测数据评价技术指南1. 引言1.1 概述自然资源调查监测是保护和管理环境、优化资源利用的重要手段，其数据评价在提供科学依据和决策支持方面具有关键性意义。

本技术指南旨在介绍自然资源调查监测数据的评价方法和技术指导，帮助读者更好地理解、处理和应用调查监测数据。

1.2 文章结构本文按照逻辑顺序分为五个部分进行阐述。

首先，在引言部分进行概述，并给出文章结构。

随后，第二部分将介绍自然资源调查监测的定义和背景，以及数据采集与处理的相关技术。

第三部分将重点探讨选择和解释调查指标的原则，并介绍相应的数据解读与分析方法。

第四部分将涉及如何展示调查结果并应用于实践中，包括数据可视化技术与工具介绍以及结果报告撰写与应用实例分析。

最后，在结论与展望部分总结了主要观点和发现，并提出对未来发展方向的思考和建议。

1.3 目的本技术指南旨在帮助读者全面了解自然资源调查监测数据评价的基本原理和方法，使其能够准确评估数据质量、选择合适的调查指标，并有效展示和应用调查监测结果。

通过本指南的学习和实践，读者将能够提高对自然资源调查监测数据的利用效率，从而更好地保护和管理自然资源，推动可持续发展。

2. 自然资源调查监测数据评价技术指南2.1 定义和背景自然资源调查监测数据评价技术指南旨在提供一套科学有效的方法和准则，用于评价自然资源调查和监测数据的质量和可靠性。

该指南的制定是为了保证自然资源管理决策的科学性和可行性。

在指南中，对于自然资源调查监测数据进行了明确的定义。

自然资源调查是对特定区域或地点进行系统观测、记录和研究，目的是获取有关该区域或地点生态环境、生物多样性及其动态变化等方面的信息。

而自然资源监测是系统收集、分析并报告与特定环境相关的数据，以便跟踪环境状态或趋势，并支持采取相应行动。

2.2 数据采集与处理本节主要介绍了自然资源调查监测数据采集和处理过程中需要注意的关键步骤和方法。

首先需要确定研究目标及其范围，并且明确所需数据类型和参数等。

自然资源部办公厅关于印发《自然资源调查监测标准
体系（试行）》的通知
文章属性
•【制定机关】自然资源部
•【公布日期】2021.01.04
•【文号】自然资办发〔2021〕5号
•【施行日期】2021.01.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然资源综合规定
正文
自然资源部办公厅关于印发《自然资源调查监测标准体系
（试行）》的通知
自然资办发〔2021〕5号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：
为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加快建立自然资源调查评价监测制度，加强自然资源调查评价监测工作，按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》，部研究制定了《自然资源调查监测标准体系（试行）》，现印发给你们，请参照执行，并在工作中注意加强自然资源调查监测标准的统一。

自然资源部办公厅
2021年1月4日附件:自然资源调查监测标准体系（试行）。

自然资源调查监测体系构建实施方案自然资源调查监测体系构建实施方案一、背景和目标自然资源是人类生存和发展的基础，保护和合理利用自然资源是保障人民福祉和经济可持续发展的重要任务。

为了实现对自然资源的全面调查和监测，建立科学、高效的自然资源调查监测体系是至关重要的。

本实施方案的目标是建立一套完整的自然资源调查监测体系，为保护和合理利用自然资源提供科学依据。

二、实施步骤1.确定监测内容：根据实际情况和需求，在自然资源调查监测范围内确定需要监测的内容，包括土地利用、水资源、森林资源、野生动植物资源等。

同时，确定监测指标和监测指引，确保监测结果科学准确可靠。

2.建立监测网络：根据监测内容和地理分布情况，建立自然资源调查监测的网络体系。

包括选取监测站点、确定监测频率和监测方法等。

同时，建议与相关部门和研究机构开展合作，共享监测资源和数据，提高监测效率和准确性。

3.培训和人员配备：为保证监测工作的顺利进行，需要培训和配备专业人员。

培训包括监测方法、操作技能和数据处理等相关知识。

同时，建立长期稳定的人员队伍，确保监测工作的连续性和稳定性。

4.建立数据管理和分享机制：建立科学的数据管理和分享机制是自然资源调查监测体系的重要组成部分。

建议建立统一的数据库，包括监测数据、监测站点信息等。

同时，建立数据分享的机制，与相关部门和机构共享监测数据，提高数据的利用率和应用价值。

5.监测结果分析和报告编制：根据监测数据进行分析，撰写监测报告，提供科学依据和建议。

监测结果分析和报告编制需要专业人员的参与，确保报告的科学性和可读性。

三、预期效果1.实现对自然资源的全面调查和监测，掌握资源分布和变化情况，提供科学依据和决策支持。

2.提高自然资源调查监测的精细化和精确度，确保监测数据的准确性和可靠性。

3.建立长期稳定的监测体系，为自然资源保护和合理利用提供持续支持。

4.促进相关部门和研究机构的合作和交流，提高监测工作的效率和水平。

总之，自然资源调查监测体系的构建是保护和合理利用自然资源的基础工作。

自然资源调查监测数据分析评价体系的完善与应用
何丽华;成亦铭;於新国;覃学洪
【期刊名称】《地理空间信息》
【年(卷),期】2024(22)2
【摘要】为验证自然资源部《自然资源调查监测数据评价指标体系(2021版)》在全国不同区域的可操作性与适用性,基于PSIR模型基本原理,以反映地方特色和服务管理需求为目的,坚持科学性、系统性、可操作性、典型性等原则,优化评价指标体系,完善评价技术方法。

选取湖北省某市为试验区,开展分析应用,结果显示完善后的指标能更好地反映研究区域自然资源禀赋及保护利用状况,可为耕地保护、建设用地集约利用等自然资源管理工作提供支撑。

【总页数】5页(P39-43)
【作者】何丽华;成亦铭;於新国;覃学洪
【作者单位】湖北省地理国情监测中心
【正文语种】中文
【中图分类】P208
【相关文献】
1.奋力开创自然资源调查监测新局面——访谈自然资源调查监测司司长白贵霞
2.自然资源调查监测司司长白贵霞:奋力开创自然资源调查监测新局面
3.调查监测监管全覆盖深化应用服务全方位——河南探索自然资源动态遥感监测监管新模式
4.完善分类标准建立技术规范河南加快构建自然资源调查监测体系
5.深入开展自然资源调查监测试点推进自然资源调查监测成果深度应用——以绍兴市上虞区为例
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湖北省自然资源厅关于印发《湖北省自然资源调查监测体系构建实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅•【公布日期】2021.12.29•【字号】鄂自然资发〔2021〕26号•【施行日期】2021.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文湖北省自然资源厅关于印发《湖北省自然资源调查监测体系构建实施方案》的通知各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：根据《自然资源部关于印发〈自然资源调查监测体系构建总体方案〉的通知》（自然资发〔2020〕15号）有关要求，结合我省实际，编制完成《湖北省自然资源调查监测体系构建实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

湖北省自然资源厅2021年12月29日湖北省自然资源调查监测体系构建实施方案目录一、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）工作目标二、工作内容（一）自然资源调查（二）自然资源监测（三）数据库及管理服务系统建设（四）分析评价（五）成果及应用三、业务体系建设（一）制度体系（二）标准体系（三）技术体系（四）质量管理体系四、组织实施与分工（一）组织原则（二）工作分工（三）计划安排五、保障措施（一）组织领导（二）经费保障（三）队伍建设（四）科技创新为建立湖北省自然资源调查监测制度，切实履行自然资源调查监测评价职责，健全自然资源监管体系，根据《自然资源部关于印发〈自然资源调查监测体系构建总体方案〉的通知》（自然资发〔2020〕15号）等有关要求，结合湖北实际，制定《湖北省自然资源调查监测体系构建实施方案》。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，深化落实省委、省政府加快推进生态文明建设的相关要求，牢固树立山水林田湖草生命共同体理念，紧紧围绕履行自然资源管理“两统一”职责，统筹开展自然资源调查监测评价，准确掌握全省自然资源家底及其动态变化情况，为服务生态文明建设、推进全省自然资源治理体系和治理能力现代化提供基础支撑。

自然资源调查监测体系构建实施方案摘要自然资源调查监测是科学合理利用和保护自然资源的基础工作。

本文旨在提出一套实施方案，旨在构建一个完善的自然资源调查监测体系，为可持续发展提供科学依据和决策支持。

1. 引言自然资源是人类生存和发展的重要基础，其合理利用和保护对于实现可持续发展具有重要意义。

为了科学评估、规划和管理自然资源，构建一个全面、精准、高效的自然资源调查监测体系是非常必要的。

2. 目标与原则2.1 目标本实施方案的目标是构建一个有效的自然资源调查监测体系，实现以下目标：•提高调查监测工作的精确性和可靠性；•提高数据的科学性和可比性；•提高资源调查的效率和可操作性。

2.2 原则在实施方案中，以下原则将被遵循：•科学性原则：基于科学研究和数据支持，确保调查监测的科学性和严谨性；•综合性原则：结合多种调查方法和技术手段，实现对不同自然资源的全面监测与评估；•随机性原则：采用随机抽样的方法，确保调查样本的代表性和可靠性；•可比性原则：确保数据的可比性，使其具有时间序列和空间一致性；•开放性原则：鼓励数据共享和交流，提高研究和管理的效能；•持续性原则：建立长效机制，保持调查监测体系的稳定性和连续性。

3. 构建步骤3.1 制定调查监测指标体系制定统一的调查监测指标体系是构建自然资源调查监测体系的首要任务。

该指标体系应涵盖自然资源的种类、数量、质量等方面的要素，并考虑资源调查和监测的目标和需求。

3.2 优化调查监测方法和技术手段根据指标体系的要求，选择适当的调查方法和技术手段。

包括但不限于现场调查、遥感监测、地理信息系统（GIS）等技术手段，以提高调查监测的效率和精确性。

3.3 制定调查监测方案根据指标体系和方法手段，制定具体的调查监测方案。

方案中应包括调查区划、样本设计、采样方案、数据采集和处理等内容，确保调查监测的全面、科学和规范。

3.4 建立数据管理和分析平台建立数据管理和分析平台是保证调查监测数据质量和利用价值的基础。