支持实体经济发展财政奖补政策清单

浙江省人民政府关于下达2024年浙江省国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.02.05•【字号】浙政发〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省人民政府关于下达2024年浙江省国民经济和社会发展计划的通知浙政发〔2024〕1号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：2024年浙江省国民经济和社会发展计划已经省十四届人大二次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。

各地、各部门在2024年计划安排和组织实施过程中，重点抓好十方面工作：一、聚焦聚力提升政策引导保障成效准确把握政策取向，加强政策工具创新和协调配合，进一步提高政策实施的精准度、实效性。

（一）迭代升级“8 4”经济政策体系。

优化8个政策包和4张要素保障清单，安排省级财政资金1023.6亿元，支持经济高质量发展。

精准落实惠企政策，为市场经营主体减负2500亿元以上。

坚持政府过紧日子，严肃财经纪律，严控一般性支出，大幅压减论坛、展会、节庆等活动，把更多财力用在帮企业、促发展、惠民生上。

（二）积极争取和用好国家政策。

统筹做好项目甄选、申报等工作，积极争取并高效用好地方政府专项债券，充分发挥其对重大项目建设的拉动作用；争取100个以上项目纳入国家用地保障范围，力争更多项目纳入国家能耗单列清单。

（三）发挥“4 1”专项基金撬动作用。

坚持市场化专业化运作，完成专项基金组建和运行机制建设，制定尽职免责细则，完善绩效评价和激励约束机制，健全投资风险防控体系，年度计划投资200亿元，撬动社会资本1000亿元，并扩大省科创母基金规模。

坚持“投早、投小、投科技”，在战略性新兴产业领域催生一批拥有核心技术和市场竞争力的高成长企业。

（四）推动金融更好服务实体经济。

坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，切实提升服务理念、能力和质效，力争制造业中长期贷款、普惠小微贷款增速高于各项贷款平均增速，促进社会综合融资成本稳中有降。

新时代财政支持产业发展的思考作者：姜向丽来源：《审计与理财》 2018年第6期中国特色社会主义新时代我国进入经济新常态和供给侧结构性改革时期。

为不断深化财政专项资金管理改革，发挥财政支持经济转型升级和主导产业加快发展的引导激励作用，要进一步创新完善财政支持产业发展方式。

一、总体思路全面贯彻落实转变经济发展方式和深入推进供给侧结构性改革的战略方针，坚持市场主导和政府引导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以支持做大产业规模、促进转型升级、培植骨干财源和提高资金绩效为重点，按照“直接变间接、分散变集中、资金变基金、无偿变有偿”的原则，改进专项资金分配方法，创新资金使用方式，撬动社会、产业和金融资本向实体经济集聚，促进产业结构优化和转型升级，支持经济社会持续健康发展。

二、基本原则要坚持市场主导、聚焦重点、政府引导、政策激励、分类实施、公正透明、科学决策、注重绩效的基本原则。

市场主导、聚焦重点就是正确处理政府与市场关系，维护公平竞争市场环境。

聚焦产业“智能化”和“高端化”发展，着力促进万亿级产业带和千亿级产业集群建设，大力支持以战略性新兴产业为引领、以先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业新体系建设。

政府引导、政策激励就是通过政府引导、示范，稳定市场预期，加快实体经济发展。

综合运用财政政策工具，发挥财政资金杠杆作用，有效激发市场主体与社会力量的创业创新活力，支持产业转型升级。

分类实施、公正透明就是进一步完善财政专项资金分配方法，针对不同产业领域和项目，采取分类方式支持，加大政策和资金分配信息公开力度，打造公平、公正、公开、透明的财政资金管理体制。

科学决策、注重绩效就是完善财政投入决策机制，全面实施财政资金零基预算改革和清单管理，注重事前审查预防、事中监理指导和事后跟踪问效，构建绩效评价结果与预算安排挂钩的机制，切实提高资金使用效益。

三、改革方向不断理顺政府与市场关系，科学合理配置使用财政资金。

经济学家刘彦海指出：要将资金支持重点更多向优化区域生产和生活环境、完善公共服务和环保体系、搭建创新创业平台和吸纳高层次人才聚集等领域倾斜，坚持从供给侧发力，通过股权投入、融资引导、风险补偿和产业发展基金等市场化方式的综合运用，支持产业结构调整、促进企业转型发展、补齐市场机制短板。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2019.04.07•【文号】•【施行日期】2019.04.07•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（2019年4月7日）中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。

党中央、国务院高度重视中小企业发展，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施，取得积极成效。

同时，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出，必须引起高度重视。

为促进中小企业健康发展，现提出如下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，按照竞争中性原则，打造公平便捷营商环境，进一步激发中小企业活力和发展动力。

认真实施中小企业促进法，纾解中小企业困难，稳定和增强企业信心及预期，加大创新支持力度，提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平，促进中小企业健康发展。

二、营造良好发展环境（一）进一步放宽市场准入。

坚决破除各种不合理门槛和限制，在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境，提供充足市场空间。

不断缩减市场准入负面清单事项，推进“非禁即入”普遍落实，最大程度实现准入便利化。

（二）主动服务中小企业。

进一步深化对中小企业的“放管服”改革。

继续推进商事制度改革，推动企业注册登记、注销更加便利化。

推进环评制度改革，落实环境影响登记表备案制，将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。

XX市人民政府关于XXXX年度财政决算审计发现问题整改情况的函湖政函〔XXXX〕X号浙江省审计厅：贵厅《浙江省审计厅审计报告》（浙审财报〔XXXX〕XX号）收悉，现将整改落实情况报告如下：一、整改落实工作总体情况我市高度重视本次审计发现问题整改工作，市政府主要领导对此作出重要批示，明确要求“要认真及时整改，并举一反三，进一步把家底盘清、把资金调活、把绩效提高”。

市政府制定审计整改工作方案，召开专题会议部署审计整改工作，倒排时间表，落实整改责任。

在整改过程中，做到边解决问题，边完善制度，努力提高财政管理水平。

截至XXXX年X月，审计发现的X个方面XX个具体问题，全部落实了整改措施，并已整改到位，其中XX个问题落实了长效措施。

二、整改落实具体情况（一）关于预算管理方面的问题1.关于未能按照一级政府一级预算编制预决算报告整改落实情况：从XXXX年起，积极落实审计意见，严格按照《预算法》“一级政府一级预算”的要求编制政府预决算，市政府向人大报告的预决算，除全市和市本级预决算外，增加报告市级财政预决算（范围包含市直与XX开发区、太湖度假区，不包含吴兴区、南浔区）。

2.关于一般公共预算支出预算XX.X亿元不够细化整改落实情况：在编制XXXX年预算时，进一步完善预算编制要求，细化预算编制。

一是积极推进项目库建设，提前做好专项资金项目储备工作；二是除增人增资等方面外，严格控制年初预留项目；三是严格控制代编预算规模，提高年初预算到位率，切实把预算细化到部门，细化到基层单位。

3.关于预算调整时间不合规整改落实情况：已整改到位，XXXX年市级预算调整方案，按规定时间报经市人大常委会会议审查通过（批准决议详见附件X）。

4.关于财政总决算会计报表未反映X个财政专户的资产负债情况整改落实情况：积极落实审计意见，上述财政专户资产负债情况，从XXXX年开始，按照财政部、省财政厅关于财政总决算的编审要求，汇总编入年度财政总决算会计报表。

赣州市人民政府关于印发促进经济平稳健康发展若干政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府关于印发促进经济平稳健康发展若干政策措施的通知赣市府发〔2015〕22号各县（市、区）人民政府，赣州、龙南经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：现将《促进经济平稳健康发展若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年7月13日促进经济平稳健康发展若干政策措施为贯彻落实《江西省人民政府关于印发促进经济平稳健康发展的若干措施的通知》（赣府发〔2015〕24号）精神，积极有效应对经济下行压力，促进全市经济平稳健康发展，结合我市工作实际，特制定如下政策措施：一、帮扶实体经济发展（一）降低企业用能成本。

落实省有关政策，执行工商业用电同价。

下调非居民用气价格，实现工商业用气同价。

（市发改委、赣州供电公司负责）（二）降低失业保险费率。

全市失业保险缴费比例从3%降至2%，其中用人单位缴纳的失业保险缴费比例从2%降至1.5%，职工个人缴纳的失业保险缴费比例从1%降至0.5%。

将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围扩大到所有符合条件的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。

稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

（市人社局、市财政局负责）（三）降低企业物流成本。

落实省有关政策，对持有赣通卡的货运车辆通行市属高速公路，车辆通行费优惠标准在现行基础上（储值卡优惠5%、记账卡优惠2%），再增加2个百分点（暂定执行一年）。

对通行市属高速公路合法装载的国际标准集装箱车辆，计费标准由每车每公里1.6元降至1.15元。

常德市人民政府关于印发《2024年常德市人民政府工作责任清单》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2024.01.10•【字号】常政发〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文常德市人民政府关于印发《2024年常德市人民政府工作责任清单》的通知各县市区人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：现将《2024年常德市人民政府工作责任清单》印发给你们，请认真贯彻执行。

常德市人民政府2024年1月10日2024年常德市人民政府工作责任清单根据市八届人大三次会议通过的《政府工作报告》，制定本工作责任清单。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进创新突破产业突围，深入实施“六大专项行动”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，确保社会主义现代化新常德建设迈出更大步伐。

经济社会发展的主要预期目标任务是：地区生产总值增长6.5%左右（责任单位：市发展改革委〈市国动办〉），规模工业增加值增长7%左右（责任单位：市工信局），社会消费品零售总额增长6.5%以上（责任单位：市商务局），固定资产投资增长7%左右（责任单位：市发展改革委〈市国动办〉），地方一般公共预算收入增长6%左右（责任单位：市财政局、市税务局），居民消费价格指数上涨3%左右（责任单位：市发展改革委〈市国动办〉），城镇调查失业率5%左右（责任单位：市人社局），居民人均可支配收入增长6.5%左右（责任单位：市发展改革委〈市国动办〉、市农业农村局），全社会研发投入增长12%以上（责任单位：市科技局）。

2024在2024年全省财政资金管理工作推进会上发言尊敬的各位领导，同志们：2023年以来，__市财政部门积极贯彻落实中央和省、市深化预算管理制度改革有关要求，结合实际改进预算管理制度、强化财政资金管理，注重结构调整，区分轻重缓急，逐步构建起节约型财政保障机制，推动财政管理模式从粗放式向规范化、精细化、科学化转变，集中财力办大事成效逐步显现。

开源节流，增强资源统筹能力。

加强资源和资金统筹管理，开展财政资金银行定期存款招标，提升资金增值收益。

在保证支付清算的前提下，将财政专户间隙资金用于竞争性存放，年内增加存款收益1.03亿元。

合理确定住房公积金风险准备金计提规模，上缴财政收益较上年净增2亿元。

印发《关于进一步规范和加强市级预算单位实有资金账户管理的通知》，积极盘活存量，加大往来账款清理回收力度，清理撤销账户32个，收回长期挂账往来资金7笔，共计1170万元。

加强国有资产管理，不断调整完善公物仓管理体制。

优化财政投资评审流程，加强市级政府投资项目全过程监管，核减不合理资金3.01亿元。

提请__市政府办公室印发《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》，明确水电费、会议费、培训费、宣传费等一般性支出的节约目标，对展会招商、公车运行、资产调配等工作提出优化建议。

从严从紧编制2023年预算，坚持强化前置约束，“一上”前即下发“三公两费”和部门项目控制数，切实压减各类非必需、非刚性支出。

2023年预算编制“三公两费”压减约5.8%，一般性支出压减15%左右。

突出重点，聚力发展民生事业。

坚守“三保”底线，对基层政府、困难地区适当倾斜，统筹中央留抵退税补助资金和市级自身财力，加大转移支付力度，确保基层财政平稳运行。

2023年以来中央、省下达留抵退税资金40.78亿元已全部分配至各市（区）。

支持“办好人民满意的教育”、城乡环境整治提升、完善公共文化服务体系。

牵头做好省运会筹委会财务部各项工作，精细化编制、执行筹委会预算。

厦门市工业和信息化局、厦门市财政局关于印发厦门市中小企业数字化转型试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市工业和信息化局,厦门市财政局•【公布日期】2024.01.12•【字号】厦工信规〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文厦门市工业和信息化局、厦门市财政局关于印发厦门市中小企业数字化转型试点工作方案的通知厦工信规〔2024〕1号各有关单位：《厦门市中小企业数字化转型试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市工业和信息化局厦门市财政局2024年1月12日厦门市中小企业数字化转型试点工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署，根据财政部、工信部关于中小企业数字化转型试点城市有关工作要求，为确保完成电子器件制造、输配电及控制设备制造、医疗仪器设备及耗材制造三个细分行业（下称“细分行业”）各项试点目标任务，推进我市新型工业化建设进程，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于新型工业化的重要指示，立足新发展阶段，聚焦数字技术和实体经济深度融合发展，坚持需求牵引、供需优化、创新联动、示范带动，充分调动我市中小企业积极性，在推动工业数字化转型上持续发力，扎实推进新型工业化各项重点任务落实。

二、基本原则全面贯彻落实全国、全省新型工业化推进大会部署要求，按照“三个结合”（坚持行业特色和因企施策相结合，坚持样本试点和推广应用相结合，坚持数字诊断服务和畅通供需对接相结合）的思路，结合“三个一点”原则（企业出一点、服务商让一点、政府补一点），“点线面”结合、分阶段梯次推进中小企业数字化转型试点城市工作，加快推进中小企业数字化转型进程，促进数字经济与实体经济深度融合，有力推动中小企业降本、提质、增效，着力提升我市中小企业竞争力，为推动新型工业化进程全力打造中小企业数字化转型“厦门模式”。

《关于促进中小企业健康发展的指导意见》全文如下。

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。

党中央、国务院高度重视中小企业发展，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施，取得积极成效。

同时，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出，必须引起高度重视。

为促进中小企业健康发展，现提出如下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，按照竞争中性原则，打造公平便捷营商环境，进一步激发中小企业活力和发展动力。

认真实施中小企业促进法，纾解中小企业困难，稳定和增强企业信心及预期，加大创新支持力度，提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平，促进中小企业健康发展。

二、营造良好发展环境（一）进一步放宽市场准入。

坚决破除各种不合理门槛和限制，在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境，提供充足市场空间。

不断缩减市场准入负面清单事项，推进“非禁即入”普遍落实，最大程度实现准入便利化。

（二）主动服务中小企业。

进一步深化对中小企业的“放管服”改革。

继续推进商事制度改革，推动企业注册登记、注销更加便利化。

推进环评制度改革，落实环境影响登记表备案制，将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。

落实好公平竞争审查制度，营造公平、开放、透明的市场环境，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

主动服务企业，对企业发展中遇到的困难，要“一企一策”给予帮助。

（三）实行公平统一的市场监管制度。

创新监管方式，寓监管于服务之中。

关于国家经济发展的素材1.领导讲话(1)推动经济高质量发展，要着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。

(2)高质量发展，就是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

(3)要坚持不懈推动高质量发展，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。

(4)过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

5)当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。

这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。

2.俗语训言(1)无欲速，无见小利。

欲速则不达，见小利则大事不成。

——《论语》(2)天下难事，必作于易，天下大事，必作于细。

是以圣人终不为大，故能成其大。

——老子《道德经》3.政策理论(1)到2025 年，中部地区质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展，投入产出效益大幅提高，综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。

创新能力建设取得明显成效，科创产业融合发展体系基本建立，全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到全国平均水平。

(2)提高产品质量。

加强质量管理，积极采用先进技术和标准，提高产品质量。

推动一批重点行业产品质量整体达到国际先进水平。

进一步完善认证认可制度，加快推进与重点市场认证和检测结果互认。

完善检验检测体系，加强检验检测公共服务平台建设。

健全重要产品追溯体系。

产业链布局1.领导讲话(1)要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。

(2)要有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业，着力筑牢产业基础，推动产业链现代化。

(3)一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。