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财政的经济稳定与发展职能财政在现代国家经济中扮演着极其重要的角色，不仅是国家财政收支的管理者，还兼具经济稳定和发展的职能。
财政政策在宏观经济中具备调控作用，对于实现经济的稳定和推动经济的发展起到重要的作用。
本文将探讨财政在经济稳定与发展中的职能及其实践经验。
一、经济稳定的财政职能1. 财政稳定预算的制定财政部门在制定预算时，需要根据国家的经济发展状况和政策目标，合理安排财政收入和支出，确保财政预算的稳定和可持续。
稳定的预算制度能够提供合理的财政支出和社会福利，保障国家经济的基本运行。
2. 财政收入的调节与稳定财政部门通过税收等手段，对财政收入进行调节，并保持其稳定。
通过适当的税收政策，财政部门可以对市场经济进行调节，平衡收入分配差距，维护社会公平与正义，促进经济的稳定发展。
3. 公共支出的控制与平衡财政部门需将公共支出控制在合理范围内，保证国家的财政稳定。
公共支出的合理分配可以提供公共产品和服务，支持社会发展，推动经济的稳定增长。
二、经济发展的财政职能1. 投资规划与引导财政部门在经济发展中具有重要的引导作用。
通过制定投资计划，财政部门可以引导市场资源的合理配置，促进战略性产业的发展，推动经济结构的升级与优化。
2. 财政支持与激励财政部门可以通过财政支持和激励政策，为经济发展提供必要的资金和资源。
例如，通过减税政策、补贴措施等，鼓励企业创新和扩大生产，增强经济发展的动力。
3. 社会保障与福利保障财政部门需要通过社会保障和福利政策，保障社会的稳定与发展。
构建社会保障体系，提供医疗、养老、失业等福利保障，为居民提供安全感和消费动力，有效提升国家的社会福利水平。
三、财政职能的实践经验1. 灵活运用财政政策财政部门需要根据经济形势和政策目标，灵活运用财政政策工具。
在经济增长放缓时，适当增加财政投资和支出，刺激经济增长；在经济过热时，适应调控措施，控制投资和支出规模，防止经济过热。
2. 健全财政监管制度财政部门要加强财政监管，建立健全的预算监督和绩效评价机制，确保财政资金的有效使用和公正分配。
单项选择题(每题1分)1.关于公共物品的说法，错误的是()。
A.公共物品的定义由萨缪尔森首次提出B.非竞争性是公共物品的主要特征，非排他性是派生特征C.“免费搭车”是由于公共物品存在消费上的非竞争性，理性的个人倾向于他人付费，而自己坐享其成D.公共物品在消费上的非排他性，是阻碍私人融资的关键因素答案： C解析：本题考查公共物品的特征。
选项C错误，由于公共物品存在消费上的非排他性，理性的个人倾向于他人付费，而自己坐享其成，这就是“免费搭车”。
2.关于公共物品融资的说法，错误的是()。
A.私人融资可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡B.强制融资难以满足社会成员对公共物品的多样化需求C.政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资D.自愿融资常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品答案： D解析：本题考查公共物品的融资。
联合融资常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品，选项D错误。
3.(2015年)下列政策措施中，不属于财政配置社会资源的机制和手段的是()。
A.优化财政支出结构B.确定公共需要范围C.降低个人所得税税率D.调节社会投资方向答案： C解析：本题考查财政的资源配置职能。
财政配置社会资源的机制和手段主要有：(1)根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则。
(2)优化财政支出结构。
(3)为公共工程提供必要的资金保障。
(4)通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率。
(5)通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。
4.现代财政制度的基础是()。
A.现代政府预算制度B.政府内部控制制度C.预算绩效考评制度D.社会保障制度答案： A解析：本题考查现代财政制度。
财政的职能在社会主义市场经济条件下，由于在于多领域中存在失效问题，所以政府的介入和干预也就有了必要性和合理性，而财政职能作为政府干预经济的主要手段可提高社会资源配置效率，协调社会成员的利益，纠正市场失灵，从而促进经济健康、协调、快速的发展。
财政职能是一个具有历史范畴的概念，人们对财政职能的认识随历史的进程不断深化，财政职能的范围也随社会经济条件的变化，及体制的变革而不断调整的。
一、财政职能的发展由于政治家们决策的需要，从古代开始就推动了对财政事务的研究。
无论是十六世纪的广大学者，还是十七世纪的重商主义，乃至后来的官方经济学派和重农主义的“单一税”理论，都把财政问题作为自己学派的重点研究对象。
从英国的配第、洛克、休谟的早期论述，到亚当·斯密《国富论》的出版，基本完成了对这个领域的首次‘现代’陈述。
在财政理论的发展过程中，李嘉图、穆勒、边际主义者、马歇尔、帕累托以及庇古都做出了重要的贡献。
尤其是凯恩斯《通论》的出版，他不仅成就了宏观经济的基本分析框架和路径，而且进一步提升了财政理论在经济科学中的特殊地位。
在后来的财政理论发展中，则一直集中精力于把公共财政理论作为福利经济学的延伸，中心问题是如何表述存在公共产品的经济体系中资源的最佳或高效率的配置。
由此形成了政府和市场、公共财货均衡、公共政策等一系列需要回规范化和实证化研究的现实问题。
然而在这些所有的问题中，建立在稳定的或者是变革的社会主义经济条件下的制度安排，如何促进公平与效率之间的均衡性，始终是现代财政理论没有很好的解决的问题。
中国的改革开放已经有二十多年。
不管是计划经济时期，还是之后的转型时期，财政问题始终是全社会关注的一个焦点，财政改革始终具有牵一发而动全身的特殊性。
从20世纪50年代初的“三统一”到80年代初的“财政信贷综合平衡”，财政始终是牵动所有经济领域的牛鼻子；从20世纪70年代末的“利改税”到90年代的政府预算体制改革和积极财政政策成为推动中国经济发展的原动力，财政职能始终都发挥着至关重要的作用。
一、财政职能是什么答：1.资源配置职能财政的资源配置职能是指在政府的介入和干预下，财政通过自身的收支活动为政府提供公共产品给予财力保障，引导资源有效和合理利用，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会的资源配置最有效率的职能。
2.收入分配职能财政的收入分配职能，就是财政通过收入再分配机制，重新调整由市场决定的收入和财富分配格局，达到社会认可的“公平”和“正义”的分配状态的职能。
3.经济稳定和发展职能财政的经济稳定和发展职能就是指政府运用财政政策和货币政策以及适当的政策组合，以实现国民经济中总供给与总需求之间的平衡，并求得稳定增长的职能。
二、市场是只无形的手，通过供需调节经济，为什么还需要政府干预经济，财政如何做好该做的事情？答：市场不是万能的，市场不能解决垄断问题，不能提供公共，不能解决外部性，不能保证信息充分，宏观经济会失衡，收入分配不公，个人偏好不合理所以需要政府干预，财政要解决市场失灵部分，提供公共品，解决外部性，打破垄断，调整收入分配不公，纠正个人偏好，调宏观经济。
三、实现财政三大职能的具体措施手段答：资源配置上，通过财政支出保障公共品有效提供，对负外部性通过政府管制、征税、明晰产权等解决负外部性，通过财政补贴保障正外部性产品供应。
通过反垄断立法等保障充分竞争。
对鼓励类产业，通过税收优惠、财政贴息进行鼓励，对限制产业通过高额税收等进行限制。
收入分配上，可以通过税收政策对高收入群体征收高额税收，通过财政补贴、发放最低生活保障等保障低收入群体基本生活。
稳定经济上，经济不景气时采用扩张财政政策，通过列赤字增加政府投资政府购买等手段推动经济发展。
四、假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。
在这个过程中，有害的气味飘向附近的居民区。
为了把这种外部性内在化，政府应该对苹果园生产苹果进行征税还是补贴？为什么？答：对苹果征税，因为要使这种外部性内在化，就要使苹果的供给曲线一直向上移动到等于真实社会成本曲线为止五、污染最好的水平是零污染，零污染是最佳经济效率的状态，请对该观点进行分析论述。
自学考试《财政学》课程代码00060考试复习大纲第一章财政的概念与财政的职能第一节财政的概念一.财政的概念（一）识记1）市场失灵市场调节是一种有效率的运行机制，但现实的市场经济运行中存在着本身固有的缺陷和不足，经济学上称之为市场失灵，市场失灵也叫市场缺陷或市场失败，是指纯粹市场机制的现实调节结果不能达到理想状态。
2）外部效应外部效应：是指人们从事某项经济活动对他人产生的利益或损失的影响，但行为人并未获得应有的补偿或者支付相应的成本，即私人得益（损失）与社会得益（损失）之间的非一致性。
3）公共物品：是指满足社会共同需要的产品和服务混合物品4）混合物品：也称准公共物品或半公共物品，是兼有公共物品和私人物品双重属性的物品。
5）公平与效率公平：是指社会收入分配结果处在全体社会成员都比较满意的状态效率：是指现有经济资源的使用结果可以给国民带来最大限度的满足。
6）贫困指数：是指处在贫困线以下的人口占总人口的比重7）基尼系数是评价分配结构的比较科学的指标。
表示百分之一的人口拥有社会财富的比重。
公式：基尼系数=A/(A+B)8）洛伦茨曲线绝对平均曲线和绝对不平等曲线之间的弧线为洛伦茨曲线（二）领会1）市场失灵及其主要表现市场失灵有两种类型：1.条件性市场缺陷（1）不完全竞争（2）外部效应（3）信息不充分（4）交易成本（5）偏好不合理2.原生性市场缺陷（1）收入分配不公（2）经济波动与失衡2）公共物品及其特征纯粹的公共物品的根本特征是效用的不可分割性。
公共物品具有非排他性和非竞争性的特征。
3）财政现象共有的特征1.以国家为主体；2.以社会商品和服务的总价值为分配客体（对象），在价值构成上包括C+V+M,最主要的是M ——剩余产品价值，货币表现为社会纯收入；3.以国家权力为根据，包括国家的政治权力和经济权力；4.以满足社会公共需要为目的，这些公共需要的物质载体就是公共物品；5.以分配过程为自己的作用领域，典型的财政现象都表现为价值的单方面转移，体现着不同社会主体之间的价值分配关系4）公平与效率的内涵公平与效率的关系是公平与差别、稳定与效率两对关系的集合。
论述财政的经济稳定职能一、引言在现代经济中，财政在维护经济稳定方面扮演着重要的角色。
财政政策是国家宏观调控的重要手段之一，通过调整财政收支、税收政策、财政支出等方面的手段，旨在稳定经济增长、促进就业、控制通货膨胀等。
本文将深入探讨财政的经济稳定职能，从宏观层面分析其作用和影响。
二、财政的经济稳定职能2.1 维护宏观经济平衡财政政策在维护宏观经济平衡方面发挥着重要作用。
通过调整财政收支平衡，控制财政赤字和债务水平，可以避免财政过度膨胀，维持经济的稳定增长。
此外，财政政策还可以通过调整税收政策和财政支出，对经济的不同部分进行调节，避免经济出现过热或过冷的情况，维持经济的平稳运行。
2.2 促进经济增长财政政策对经济增长有着积极的促进作用。
通过增加财政支出，特别是在基础设施建设、科技创新等领域的投资，可以刺激经济的需求，带动产业的发展和就业的增加。
此外，财政还可以通过减税政策，降低企业和个人的税负，激发市场活力，促进经济的增长。
2.3 控制通货膨胀财政政策在控制通货膨胀方面也发挥着重要作用。
通过调整税收政策和财政支出，可以控制货币供应量和总需求，从而避免通货膨胀的发生。
此外，财政政策还可以通过调整财政收支结构，提高税收的效率和公平性，减少资源的浪费，避免价格上涨的压力。
2.4 促进就业财政政策在促进就业方面有着重要作用。
通过增加财政支出，特别是在教育、医疗、社保等领域的投资，可以提高人民群众的收入水平，增加就业机会。
此外，财政政策还可以通过减税政策，降低企业的成本，鼓励企业扩大生产和就业，促进就业的增加。
三、财政政策的实施方式财政政策的实施方式多种多样，下面将详细介绍几种常见的实施方式。
3.1 调整税收政策调整税收政策是财政政策的重要手段之一。
通过降低企业和个人的税负，可以提高市场活力，促进经济的增长。
此外，还可以通过调整税收的结构，提高税收的效率和公平性，减少资源的浪费。
然而，在实施税收政策时需要注意平衡财政收入和社会公平的关系，避免给财政带来过大的负担。
《财政的三大职能》范文一：财政及三大职能财政：财政是国家为了实现国家的职能，满足社会的公共需要，并以国家为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。
财政的特征：阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称性财政的三大职能：1、资源配置职能——是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
2、收入分配职能——收入分配是指国民经济在一定时期内创造的国民收入，按一定的方式在政府、企业和居民个人之间的分割。
国民收入分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。
收入分配的目标：实现公平分配3、稳定与发展职能——是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
内容：做到社会总供求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。
原文地址：：//.wenku1/article/43810913.财政：财政是国家为了实现国家的职能，满足社会的公共需要，并以国家为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。
财政的特征：阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称性财政的三大职能：1、资源配置职能——是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
2、收入分配职能——收入分配是指国民经济在一定时期内创造的国民收入，按一定的方式在政府、企业和居民个人之间的分割。
国民收入分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。
收入分配的目标：实现公平分配3、稳定与发展职能——是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
内容。
做到社会总供求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。
范文二：财政三大职能的机制和手段财政三大职能的机制和手段：1、财政配置的机制和手段a在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占gdp的合理比重，从而实现资源配置总体效率b优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率c合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设d通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率e提高财政资源配置本身的效率2、财政实现收入分配职能的机制和手段a划清市场分配与财政分配的界限和范围b规范工资制度c加强税收调节d通过转移性支出3、财政实现稳定和发展职能的机制和手段a经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡b在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动稳定作用”c通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电、通信等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与高速发展的最优结合d财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要范文三。
财政学复习第二章财政与财政职能一、财政的概念财政既是一个经济范畴，又是一个历史范畴。
作为一个历史范畴，它是伴随着国家产生而产生的；作为一个经济范畴，它是以国家（或政府）为主体的分配活动，是国家（或政府）在社会再生产过程中，通过多种收入形式，集中一部分国民生产总值或国民收入，用于满足实现其职能需要的收支活动。
同时，由于政府财政收支活动体现了政府与其他经济主体之间的利益关系，而这种利益关系在不同社会制度下具有不同的性质，所以不同社会制度下的财政具有不同的性质。
国家的性质决定着财政的性质，完整的财政概念是一般和特殊的统一。
财政产生的条件：①经济条件：生产力发展②政治条件：国家财政本质：国家分配关系1.分配主体：国家2.分配客体：m3.分配目的：满足社会公共需要（实现国家职能）4.分配形式：货币二、市场市场有效：在完全竞争市场下，市场机制成为资源配置的最佳方式，即帕累托最优状态。
市场失效：①市场低效：现实市场中存在不符合完全竞争市场假设的条件，使市场机制无法实现对资源的高效配置。
②市场无效：现实市场严格符合完全竞争的所有条件，但其运行结果也不是有效率的。
市场失效的原因：第一，竞争失灵或垄断的存在（1）竞争失灵的原因：①规模报酬递增：某些产品或行业所具有的经营规模越大，收益率越高的状态规模报酬递增的特点：由于规模报酬递增状态的存在，必然产生自然垄断的结果。
所谓自然垄断，强调的是由于自然状态而导致的垄断，而不是人为的结果。
②范围经济（成本弱增性）：如果一家企业能比两家或两家以上的企业以较低的成本生产一定数量的某种产品或一组产品，则存在成本弱增性，相应的，企业所在的产业就是自然垄断产业。
（2）垄断的市场失效性：A.自然垄断也是垄断，而垄断本身就否定了充分竞争B.市场失效就无法按照MC=MR的原则定价（3）竞争失灵的解决方案：公共的或政府的介入这些行业与公共产品不同，私人资本可以进入该行业（或进入的太多，因为可获得垄断利润）政府的干预就是针对垄断的特点进行的。
习题⼀⼀、单项选择题1、财政⽀出中，能够为全体社会成员提供并由全体公民共同享受的⽀出是（）A.社会消费⽀出B.投资性⽀出C.救济⽀出D.财政补贴2、扩⼤再⽣产是指（）A.将M中的⼀部分⽤于投资B.将M中的⼀部分⽤于个⼈消费VC.将M中⼀部分⽤于社会消费D.将M中的⼀部分⽤于弥补⽣产资料的消耗3、国债最早产⽣于（）A.奴⾪社会B.封建社会C.资本主义社会D.社会主义社会4、通过两个以上的计划表格来反映国家财政收⽀状况的预算称作（）A.增量预算B.零基预算C.复式预算D.单式预算5、现代意义上的财政政策起始于（）A.资本主义建⽴时期B.第⼀次产业⾰命C.第⼆次产业⾰命D.20世纪30年代6、预算管理体制侧重于处理（）A国家与国有企业的关系 B.中央与地⽅的关系C.企业与政府的关系D.国有经济与⾮国有经济的关系7、经过⼀个财政预算年度运⾏后，出现的财政⾚字是（）A.预算⾚字B.决算⾚字C.公共⾚字D.⾚字政策8、公共物品主要的提供者是（）A.政府B.市场C.企业D.国有企业9、所谓“搭便车”现象是指（）A.个体⾏为给他⼈带来的损害B.个体或单位⽆偿享有公共利益C.通过各种⼿段获取利益化D.凭借权⼒获得好处10、⽤于社会保障的资⾦应该主要来⾃于（）A.接受捐赠B.⾏政收费C.强制征税D.社会成员⾃愿交纳⼆、多项选择题1、国家预算的组成体系包括（）A.中央预算B.地⽅预算C.中长期预算D.项⽬预算 E绩效预算2、公共物品可分为哪两类（）A.纯公共物品B.⼤众物品C.混合物品D.剩余物品E.计划物品3、国债属于（）A.财政范畴B.税收范畴C.信⽤范畴D.财务范畴E.流通范畴4、社会消费性⽀出包括的内容有（）A.⽂教科卫事业费B.⾏政国防费C.⼯交商等部门事业费D.社会保障费⽤E.财政补贴5、转移性⽀出包括（）A.固定资产投资B.社会保障⽀出C.⾏政事业⽀出D.财政补贴⽀出E.捐赠⽀出6、按财政收⼊的形式分类，财政收⼊包括（）A.税收收⼊B.国债收⼊C.企业收⼊D.规费收⼊E.国有资产管理收⼊7、税收的特征是（）A.强制性B.公平性C.⽆偿性D.固定性E.简便性8、属于商品税的具体税种有（）A.增值税B.消费税C.营业税D.关税E.财产税三、名词解释1.转移性⽀出2.⽣产型增值税3.债务依存度4.⾚字政策5.⼆部定价法四、简述题1.具有⾮竞争性⼜具有排他性的第⼀类混合物品应采取怎样的提供⽅式？2.简述社会保障的基本特征。
摘要：财政经济稳定职能是指财政具有的、协调和保证经济稳定的职能。
发展职能，顾名思义财政可以促进经济的发展。
经济稳定和发展是相互统一的，经济发展要建立在经济稳定的基础上，经济稳定要以经济发展为前提。
大纲：一经济稳定与发展职能的定义二财政的经济稳定职能三财政的经济发展职能四我国在经济稳定发展职能上的具体做法与不足之处。
五我国经济稳定发展职能的重大意义。
财政经济稳定与发展职能是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。
一．财政的经济稳定职能从教材上我们知道，经济稳定包含充分就业、物价稳定和国际收支平衡等多重含义。
从网上我找到了财政经济稳定职能的概念：财政经济稳定职能是指财政具有的、协调和保证经济稳定的职能。
具体含义是指通过税收和公共支出手段，去实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡等目标，以保证宏观经济的稳定增长。
财政经济稳定职能的主要内容有：(1)财政对总需求的影响。
财政对总需求的影响是通过政府的收支活动实现的。
政府的收支有各种不同的形式，从收入方面来看有税收、资产收益和公债，从支出方面来看有购买支出和转移支出。
政府的购买支出是总需求的一个组成部分，其数量自然会直接影响总需求，政府的转移支出、税收、公债、定价政策也会问接地影响总需求。
政府活动之所以会对总需求产生重大的影响，首先在于它的巨大规模。
个人、家庭、企业的收支也是社会需求的一个重要组成部分，但就某一个具体单位来说，它对总量的影响微乎其微，只有当从整个私人部门来考虑时，其收支才会成为影响总需求的决定性因素。
(2)财政对总供给的影响。
财政对总供给的影响是通过政府对劳动供给和整个社会资本积累的影响而实现的。
总供给取决于现有资源的数量以及使用这些资源的技术和组织能力。
使用资源的技术及组织能力主要是微观经济讨论的内容，因此，宏观经济对总供给的分析集中讨论资源的供给数量。
政府财政活动对资源供给的影响一方面通过税收或者支出政策(如提供福利)对劳动供给施加影响，另一方面通过财政收支活动对私人投资和整个社会投资总量施加影响。
(3)财政对国际收支的影响。
在一个开放的经济体中，总需求不仅仅是国内需求，它还包括外国对本国产品的需求；总供给也不仅仅是国内的生产能力，从国外进口的产品也是总供给的一部分。
政府财政活动对外贸和国际收支有着重要的影响，主要表现为政府的关税政策以及国家之间的税收关系对进出口贸易、国际资本流动产生的影响。
结合两会内容，我们从三个方面进行阐述，首先是就业问题。
充分就业。
指的是全社会有能力工作、愿意工作且又在寻找工作的人的就业状况。
西方经济学通常以失业率高低作为衡量就业是否充分的尺度。
失业率是指失业人数占劳动力人数的比例。
劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力且愿意工作的人，失业者是劳动力中那些想找工作但尚未找到工作的人。
大多数西方经济学家认为存在4%～6%的失业率是正常的，此时社会经济处于充分就业状态。
历年两会报告中对就业问题的探讨篇幅比重都会较大，由此可见党中央对此的重视程度。
如2009年两会中提到：中央财政安排就业专项资金426亿元，比上年增长59%。
实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策，鼓励企业稳定和增加就业。
开展系列就业服务活动，多渠道开辟公益性就业岗位，促进高校毕业生到基层就业、应征入伍和到企事业单位就业见习。
全年组织2100万城乡劳动者参加职业培训。
这些措施促进了就业的基本稳定。
而2010年则千方百计扩大就业：中央财政拟投入433亿元用于促进就业。
重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。
2009年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。
从政府频频投资就业来看，我们国家企图通过扩张性财政政策来促进就业，从而保持我国经济平稳的发展，这有利于提高人民生活水平的提高。
其次是物价稳定。
物价稳定是指商品和劳务价格总水平的大体稳定，即短期内货币币值不发生过度的上升或下跌，一般用价格指数来表达物价水平的变化。
从物价稳定的角度来看，政府为了调节社会总供给与社会总需求的平衡，作出了3项决定：1.调节财政支出；2.扩大居民消费；3.实施投资计划。
通过这三个决定，我国政府在09有效的遏止了经济下滑的趋势，并且通过家电下乡、基础设施建设、节能减排与环境保护计划等一系列财政调控遏止了物价的上涨。
最后国际收支平衡—即一国在国际经济往来中维持经常项目与资本项目的收支合计大体平衡，不出现大的顺差或逆差。
随着国际问经济交往的密切，一国国际收支平衡状态反映着该国国内经济的稳定程度。
在开放的经济条件下，一国国际收支不平衡就意味着该国国内收支的不平衡，或说国内经济处于失衡状态。
二.财政的发展职能发展职能，顾名思义财政可以促进经济的发展。
我们首先理解经济的发展的含义。
一个国家摆脱贫困落后状态，走向经济和社会生活现代化的过程即称为经济发展。
经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活素质的提高。
经济增长方式一般是指通过生产要素变化包括数量增加、结构变化、质量改善等，实现经济增长的方法和模式。
主要分为三个方面。
1.经济量的增长，即一个国家或地区产品和劳务的增加，它构成了经济发展的物质基础；2.经济结构的改进和优化，即一个国家或地区的技术结构、产业结构、收入分配结构、消费结构以及人口结构等经济结构的变化；3.经济质量的改善和提高，即一个国家和地区经济效益的提高、经济稳定程度、卫生健康状况的改善、自然环境和生态平衡以及政治、文化和人的现代化进程。
首先，需要指出的是，在社会主义市场经济条件下，财政经济稳定与发展职能的行使，并不等于财政直接操纵经济运行，而是通过改变财政支出和税收、政府债务收入的规模与结构，通过财政政策与货币政策协调配合，为经济的稳定和发展提供必不可少的条件。
政府是通过怎样的手段来达到以上三点的经济发展呢？第一点，经济量的增长，政府一般会通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。
如，财政对市场不愿进入的领域进行投入，消除经济发展的“瓶颈”制约，促进经济协调发展。
还有改善民生，重视保障。
政府投资是国家集中运用社会资源对国民经济发展进行直接的资金投入，具有规模大、政策性强的特点，可以促进农业、能源、交通运输、邮电通讯等产业的迅速发展，保持经济的持续稳定增长。
财政补贴通常是国家为贯彻某种政策将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种国民收入再分配的形式，它的政策性、针对性也十分强，对扶助新兴产业、稳定经济与社会生活也能起到积极作用。
第二点，经济结构的改进和优化，政府通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长；通过财政直接投资，调节社会经济结构。
第三点，经济质量的改善和提高，财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等，实现经济和社会的协调健康发展。
政府在对国民经济实行宏观调控中，应运用不同的政策手段，其中最主要的是财政政策和货币政策。
两种政策配合得好，则有利于经济的稳定；如果互相矛盾，互不配合，则会加剧经济的波动。
在稳定经济中，货币政策对投资的影响较大，而财政政策对消费的影响更大，因此需要对运用二者所产生的经济不稳定的因素进行分析，以便选择更有利的政策搭配来稳定与发展经济。
三.我国财政在稳定与发展职能上的具体做法与不足。
经济稳定1.充分就业两会是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。
对于我们大学生最关心和关注的问题，就是就业问题。
在今年的政府工作报告当中“就业”这两个字也是出现频率最高的词汇之一。
今年的政府工作报告关于就业的部分中提到，坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。
国家财政政策对充分就业这一均衡目标具有重大影响。
从劳动力供给上看，国家用于人口控制的财力来源于财政，公共教育经费支出对劳动力整体素质有重大影响；从劳动力需求上看，国家投资、政府公共事业以及企业对劳动力的吸收能力也与财政政策有关。
即使在短期失衡条件下，劳动力失业保障状况也受制于国家的财政政策。
2.物价稳定温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。
政府工作报告指出，持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标，今年经济社会发展的主要预期目标是包括居民消费价格涨幅3.5%左右。
财政政策可以通过缩小支出规模，抑制社会总需求增加。
财政政策不仅能够通过促进劳动生产率提高改善长期供给，而且能够通过税收、补贴等手段调节短期供给，从而能够直接应对成本推动型通货膨胀的挑战。
同时，财政政策较少受到外部经济的影响，政策扭曲效果较小。
因此，在抑制通货膨胀方面，财政政策有其独特的优势和效应，今后应该进一步发挥财政政策稳定物价的功能。
3.国际收支平衡2013年上半年，我国国际收支经常项目顺差984亿美元，资本和金融项目顺差1187亿美元，国际储备资产增加2036亿美元。
财政政策分析：中国出现国际收支顺差时，政府可以通过扩张性财政政策促使国际收支平衡。
一般说来，扩张性财政政策对贸易收支的影响超过它对资本项目收支的影响，因此它有助于一国在国际收支顺差的情况下恢复国际收支平衡。
经济发展1.经济增长——GDP的增长率政府工作报告提出了今年中国经济增长预期目标7.5%左右。
这是继去年把经济增长目标八年来首次从8%降至7.5%之后，第二年设定为7.5%。
这预示了中国经济已进入转型期，两位数高增长已告一段落，世界经济延续低迷态势，7.5%左右的目标是实事求是的。
从理论上讲，在经济过热时期智力通货膨胀方面，货币政策相对有效；但就刺激经济而言，财政政策通常更为有效，因为财政政策可以避开货币政策在低利率时期的“流动性陷阱”，加上财政政策手段（特别是公共支出）具有明显的乘数效应，针对性和可操作性强，能够直接影响社会总需求。
2.经济发展——社会经济生活质量的不断提高根据《2013年国民经济和社会发展计划报告》，提出2013年经济社会发展的主要预期目标：经济保持平稳增长，发展的平衡性、协调性、可持续性进一步增强，价格总水平基本稳定，人民生活水平进一步提高。
国际收支状况进一步改善。
公共安全、环境质量、基础科学研究、公共教育等水平的提高，都标志着社会生活质量的提高。
财政经济发展职能的意义，不仅仅是要促进经济增长，而是要在促进经济增长的同时带来经济结构的改善、经济增长质量的提高和社会事业的进步。
经济稳定和发展是相互统一的，经济发展要建立在经济稳定的基础上，经济稳定要以经济发展为前提。
