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陕西农村专业合作社的发展现状分析随着农村经济的不断发展，陕西农村专业合作社在农业转型升级、农民增收致富中发挥着重要的作用。
专业合作社是指由农民自愿组成的，依法注册，经济协作，在生产、加工、销售等方面合作的经济组织。
本文将从农村专业合作社的基本情况、发展现状及存在的问题等方面进行分析。
一、农村专业合作社的基本情况陕西省的农村专业合作社多数成立于农村，涉及农业生产、生活服务、粮油销售、果蔬养殖等多个领域。
如农业生产合作社主要从事农产品的生产，包括种植、养殖等；生活服务合作社主要从事农村的日常用品销售、物业管理等；粮油销售合作社主要从事粮油的收购、销售等。
农村合作社按照业务范围和规模可分为小型合作社、中型合作社和大型合作社。
在组织形式上，农村合作社可分为股份合作社、联合社和专业合作社等。
农村专业合作社成员以农户为主体，积极响应国家政策，自愿组织，遵循合作共赢的原则。
在陕西省，农村专业合作社得到了政府的大力支持和鼓励，政策扶持力度加大，为农村专业合作社提供了良好的政策环境和资源保障。
近年来，陕西农村专业合作社发展迅速，规模不断扩大，业务范围不断拓展，综合实力不断增强。
农村专业合作社在农产品加工方面取得了一定的成就。
随着农村产业结构的不断升级，农产品加工合作社得到了极大的发展。
在粮食、副食品、蔬菜等方面的加工业务不断壮大，加工设施得到了完善，产品质量得到了提高，市场影响力不断扩大。
农村专业合作社在产品销售方面积极拓展市场。
利用合作社的规模效应和资源整合优势，农民的产品销售得到了保障，同时也为农民提供了更多的增收渠道。
合作社在市场上的竞争实力逐渐增强，成为了农民增收致富的有力支持。
农村专业合作社在科技创新方面开展了一系列的实践活动。
通过引进新技术、新品种、新设备，开展科技培训、农业科研等工作，不断提升农村专业合作社的综合实力，提高生产效率，增加农产品产出，为农民提供更多的就业机会。
农村专业合作社还积极响应“精准扶贫”政策，充分发挥合作社的作用，组织精准帮扶对象进行土地流转、农产品销售等工作，为脱贫攻坚工作做出了积极的贡献。
三农论坛农业开发与装备 2022年第4期农民专业合作社在促进农业经济发展中的作用王广英（平阴县水务局，山东平阴 250400）摘要：农民专业合作社是社会经济发展及农村社会发展的新型组织产物，也是现代农业经济的重要载体，在推动现阶段农业经济发展和农村建设工程中起到一定的促进作用。
基于此，简要论述农民专业合作社的基本内涵，结合新时代经济背景下农村发展的实际情况，重点探讨农民专业合作社在农业经济发展中的重要作用。
关键词：农民专业合作社；农业经济；作用分析0 引言我国是世界公认的农业大国，农村的经济发展和基础建设需要政府和相关部门的重点关注。
在农业经济发展的进程中，农民专业合作社是一种全新的农业经营模式。
随着社会生产力的不断提高，农民专业合作社也在不断完善和创新的过程当中，这就需要我们更深入研究农民专业合作社的经济促进作用。
1 农民专业合作社的基本内涵农民专业合作社是农民合作的一种组织形式，其主要依据的基础是家庭承包联合经营，并通过农民专业合作社的实施不断提高农业的生产效率和生产质量，而且为其他服务类工作如产品销售、加工、输送和储存等提供专业的基本保障。
大力扶持农民专业合作社的实施并进行推广应用，可以促进我国农业领域的稳定发展和农业经济水平的提升，在一定程度上推动农业经济的发展进程，在经济增长的速度和效率方面也有着显著的成效。
农民合作社的主要构架清晰可见，内部的成员组建都是农民合作社中的责任承担人和权利享有人。
因此，整个农民专业合作社中的人员之间都可以呈现出较强的帮助性和依靠性，有效提升了内部人员的凝聚力。
现阶段，农民专业合作社在我国已被证实是一项科学有效的经济发展形式，并广泛应用于许多地区和领域，对我国的农业经济发展起到一定的促进作用。
随着时间的推移和农村建设的深化改革，农民专业合作社在农业的经济发展中也可以发挥出更大的价值和作用。
2 农民专业合作社在促进农业经济发展中的作用分析2.1 优化转变农业生产模式想要农业领域朝现代化方向发展，就需要转化现代化农业生产方式，运用先进、有效的机械设备去扶持农业建设和发展，在创新先进的经营方式和思想理念的支持下，致力于推进农业领域的生产，不断拓宽农产品的生产渠道和销售渠道，维持农业经济长期稳定的发展。
农民专业合作社发展的重要性及对策1.提高农业生产效益：农民专业合作社可以帮助农民集中生产资金、技术和资源，提高农业生产效益，降低单位生产成本，增加农业综合效益。
2.促进农民就业增收：农民专业合作社可以提供农民就业机会，提高就业收入，促进农村居民增收。
通过合作社的集约化经营和市场销售，可以增加农产品附加值，提高农民收入。
3.保障农产品质量安全：农民专业合作社可以协助农民提高生产技术，推广科学的种植养殖方式，提高农产品的质量安全。
协同市场渠道，保障产品畅销。
4.促进农村经济社会发展：农民专业合作社可以协调农产品供需，推动农村经济社会发展，提高农民整体素质，扩大农村就业、增加农民收入，带动农村经济繁荣。
5.提升农民地位和权益保护：农民专业合作社能够有效组织农民共同利益的维护，增加农民发言权和议价能力，提高农民自身地位。
2.创新机制：农民专业合作社应建立健全的管理机制，包括民主选举制度、责任制和利益分配机制等，提高合作社的透明度和运营效率，增强农民信心。
3.培训提升：组织培训活动，提高农民专业合作社成员的管理和经营能力。
通过举办培训班、技术交流会等活动，加强农民的专业知识和技能培训，提高农业综合素质。
4.市场拓展：合作社应积极开拓市场，建立与农产品购销商、超市等合作伙伴的良好关系，拓宽销售渠道，提高农产品的市场竞争力。
5.合作共赢：加强合作社与相关机构和企业的合作，例如与合作社、科研院所、农业示范园等建立合作关系，共同推动农业科技进步和高效农业发展。
6.风险防控：合作社应加强风险管理和防控措施，建立健全的风险管理体系，善于利用保险等金融工具来规避和分散农业经营风险。
7.社会宣传：加强对农民专业合作社发展的宣传，提高农民对合作社的认知和参与度，增加合作社的知名度和影响力，吸引更多农民积极参与合作社的建设。
农民专业合作社在乡村振兴中的作用近年来，农民专业合作社在中国乡村振兴中发挥着重要的作用。
它以整合农民资源、提高农民收入、促进农村经济发展为目标，成为了乡村振兴的重要载体。
本文将从不同的角度展开，探讨农民专业合作社在乡村振兴中的作用。
一、增加农民收入农民专业合作社通过集体经营、批发采购等方式，降低了农业生产的成本，提高了农产品的市场竞争力。
合作社通过规模化生产，降低了生产成本，从而使农民获得更高的农产品销售收入。
通过合作社的统一销售渠道，农产品的市场风险得到了更好的控制，提高了农民的收入保障。
二、提高农产品品质农民专业合作社通过引进先进的农业技术和管理经验，提高了农产品的品质。
合作社对农产品的种植、加工等环节进行严格的质量管理，不仅使农产品符合市场需求，还保护了农产品的品牌形象，提升了农产品的附加值。
通过提高农产品品质，合作社为农民的产品创造了更高的价值和利润。
三、推进农业产业升级农民专业合作社通过规模经营和资源整合，推动了农业产业的升级。
合作社依托集体经济，整合了土地、劳动力和资金等资源，形成了规模化经营的模式。
这不仅提高了农业生产的效率和产出，还推动了农村产业结构的调整和升级，使农业从传统的小农经济转向了现代化、专业化的农业经济。
四、提升农民素质农民专业合作社通过组织专业培训和技术指导，不断提升农民的专业素质和管理水平。
合作社为农民提供了学习的平台，使其能够了解最新的农业技术和市场动态，提高农民的专业能力和产业经营水平。
通过提升农民素质，合作社为乡村振兴提供了有力的人才支持。
五、促进农业与城市的对接农民专业合作社作为城乡经济联系的桥梁，促进了农业与城市的对接。
合作社通过建立农产品直供平台、发展农业观光等方式，加强了农产品与城市市场的联系，实现了农产品流通、销售与城市消费的对接。
这不仅提升了农产品的市场竞争力，还促进了农村经济的快速发展。
六、保障农民权益农民专业合作社作为集体经济组织，保障了农民的合法权益。
农村专业合作经济组织是促进农村发展的重要途径加快发展农村专业合作经济组织是一条促进农民增收、农业增效的有效途径。
在市场经济的大潮中，农业生产的商品化程度越来越高，随着生产规模扩大，农产品销售难、获取信息难、采用新技术难等问题逐渐凸显出来，农村经济体制的创新成为新时期农业和农村经济发展的主要动力和根本抓手，发展创新新型农村合作经济组织是创新农村经营机制的有效选择。
随着农村经济的不断发展，要想从根本上解决农民经济发展的问题，保护农民的权益，提高农民的收入，就必须建立起真正属于农民自己的专业合作组织。
只有这种真正意义上的、自发的农民专业合作组织，才能构成农村经济发展的组织依托。
发展农村专业合作经济组织有利于连接农户、服务农民、拓展农业生产，从根本上转变一家一户封闭、分散、落后的经济形式，提高农民的组织化程度；有利于形成规模经营，降低生产经营成本，发展品牌农业，提高农产品的市场竞争力，增强农民抵御市场风险的能力；有利于农业科技成果的示范推广和农产品、农业技术的对外交流，加快农村经济结构调整，促进产业和产品升级，促进农业产业化经营，建设现代高效农业；有利于加快农村剩余劳动力的转移，拓宽农民增收致富的渠道。
一、充分认识加快农村专业合作经济组织发展的重要性近年来，我区农村专业合作经济组织有了一定的发展，在解决农户分散经营与大市场的矛盾、促进农业结构调整、推进农业产业化经营。
提高农产品质量、搞活农产品流通、协调企业与农户之间利益、增加农民收入等方面发挥了重要作用。
但总体上还处在探索起步阶段，与东部发达省市相比还有很大差距，存在着认识不到位、发展步伐缓慢、覆盖面不宽、内部管理不规范等问题。
各级党委、政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、推进农村小康建设的战略高度，充分认识发展农村专业合作经济组织的重要意义，把加快发展农村专业合作经济组织作为建设现代农业、发展农村经济的重要举措和当前解决“三农”问题的突破口，切实增强责任感和紧迫感，统一思想，因势利导，强化措施，积极推进。
L u n y u a n农民专业合作社是提高农民市场主体地位，保护农民利益的重要载体，是建设现代农业，促进农民增收和新农村建设的重要手段。
1.农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。
建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。
这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。
但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。
农业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。
农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。
2.农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村的基本经营制度，必须长期坚持。
但在农业农村发生深刻变革的背景下，家庭经营也遇到了一些困难和问题。
在坚持家庭承包经营不动摇的基础上，加快发展农民专业合作社，扩大农户间的合作与联合，逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系，可以有效地为农民提供产前、产中、产后各个环节的服务，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，进一步稳定和完善农村基本经营制度。
3.农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要途径。
农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。
建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
我县农村专业合作组织从1997年开始发展，几年来历经了由小到大、由少到多、由弱到强的渐进发展历程。
目前全县发展专业协会38个，会员18500余人，专业合作社6个，社员2300余人，共带动农户15万户，占农业总户数的71。
在引导合作组织的发展中，我们尊重民意，因地制宜，全县农村专业合
作组织呈现多样化。
（一）多形式合作。
根据不同的创办主体，采取不同的合作形式。
在确立创办主体上，我们主要挖掘和引导了三种类型。
一是由种养大户创办。
鼓励和引导具有一定规模、销售渠道、生产技术、资金实力和拓展能力的种养大户，联合农户组建合作组织，实现技术、信息资源的共享。
泗里河乡养猪大户张国斌多年从事瘦肉型猪养殖，规模大，经验丰富，通过积极引导，由他发起建立了瘦肉型猪专业生产合作社，现已发展社员500多户。
二是由经济能人领办。
一些民营企业老板和在外务工经商的返乡创业人员在组建经济实体后，依托实体与农户建立利益联结关系，形成合作组织。
如花果山乡竹木生产合作社由“春秋”凉席厂老板刘春秋发起，大竹山果品专业生产合作社由在外经商的贺正良发起。
三是由部门领办。
部门充分利用技术、资金、信息等方面的优势，与农户联
结组成合作组织。
全县由供销、畜牧、林业等部门领办的合作组织共有10个。
创办主体的多样化，形成了“组织
基地
农户”、“组织
农户”、“企业
组织
农户”等模式。
（二）大范围合作。
根据我县农村经济发展的现状、产业布局和资源优势，引导专业合作组织突破行政区域和行业的界限，广范围、多领域进行合作。
从行政区域范围来看，有以乡镇为单位成立的，有跨乡镇跨县域联办的，也有覆盖全县范围的。
县竹业协会会员遍及21个乡镇，发展竹业加工个人会员1300多人，带动资源培育和专业经营户360多户。
由我县荣获“全国种粮大户”的王德辉发起成立的益阳市种粮大户合作协会由王德辉任会长，吸纳我县200多户种粮30亩以上的大户加入协会，遍及20个乡镇。
从合作的行业范围看，随着农业综合生产能力的提高和农业产业结构的调整，农民合作的领域不断拓宽，发展了蔬菜、瓜果、苗木、养鸡等生产型合作组织和农业技术服务、生产资料服务等服务型合作组织。
在全县各类合作组织中，从事生猪、野鸡、黑山羊等养殖业的16个，占36，竹产业10个，占23，果品生产5个、花卉苗木生产3个、茶叶生产3个、水稻种植2个，
渔业、石料、烟花、再生资源和物资供应各一个。
（三）多层次合作。
充分尊重农民意愿和多方面条件，坚持因地制宜，发展多种不同层次的合作组织。
一是生产环节合作。
在生产过程中通过召开交流经验，共享信息，交换技术。
二是销售环节合作。
其产品统一品牌，集中销售。
如水口山乡湘帅公司联合全乡5家竹制品加工企业，统一使用“湘帅”品牌，由湘帅公司统一销售。
三是生产、销售环节合作。
如泗里河瘦肉型猪专业生产合作社在生产环节提供种猪、技术、防疫服务，在销售中提供信息服务，并组织集中销售，合作比较紧密。
该合作社在2004年被评为省级“示范专业生产合作社”。
大竹山果品专业生产合作社以订单形式组织生产，与农户签订产品收购合同，统一提供种苗，提供技术服务，有效保护了农户利益。
四是生产、加工、销售全程合作。
部分合作组织采用“企业
组织
农户”的运作模式，形成了活动规范、组织得力、凝聚力较强，并建立了经济实体的农村专业合作组织。
县竹业协会被定为省级重点支持的农村专业合作组织，并被推选参加了2004年全国农村专业合作组织座谈研讨会。
桃花江优质稻专业生产合作社以德辉粮业有限公司为依托，联合86户种粮大户，统一品种、技术和销售，实行订单生产。
二、规范运作，科学管理，提高农业综合效益
近几年来，我们加强了对合作组织章程、制度的指导，并不断完善各项机制，使各类专业合作组织逐步实现规范化运作，为促进农村经济发展发挥了积极作用。
一是紧密型联结，有利于增加农民收入。
农村专业合作组织把千家万户分散经营的农民有效地组织起来，有组织、有计划、有步骤地开展农业生产、产品加工、市场营销等生产经营活动，解决了千家万户分散经营的小农户与千变万化的大市场之间的矛盾，减少了市场中介环节，降低
了农业生产经营成本，提高了农业效益，保护了农民利益。
泗里河乡瘦肉型猪专业生产合作社引进湖北等地的优质种猪，聘请专家进行养猪技术培训，饲料供应、疾病预防、牲猪销售由合作社提供统一服务，实行农科教、产供销一体化经营，收到了良好的效益。
2004年共出栏生猪30000多头，年末存栏母猪2500多头，创产值3000多万元，纯收入1000多万元，社员人平增收600余元。
由于该社具有较强的品牌意识，注重品种更新、防疫检疫、改进饲养方法等，使合作社统一销售的生猪价格比一般地区每公斤高出0.1-0.2元，引进的新品种销售均价比其它生猪高出0.3-0.4元。
二是规模化生产，促进农业结构调整。
目前，已形成了优质稻、竹、葛、蔬菜、苗木、生猪等产业，涌现了一批种养加专业户和专业区。
水口山乡通过生猪协会的带动，农户养猪的热情高
涨，出现了许多养殖大户，其中去年龚建福投资200多万元，兴建万头养猪场。
2004年，该乡出栏生猪3.2万多头，成为典型的生猪养殖乡。
县花卉苗木协会发展团体会员6个、个人会员62人，联系农户1800多户。
目前花卉苗木生产面积达8210亩，形成了用材林、树桩、兰花和盆花盆景四个生产基地，成为中南地区规模较大的花卉苗木基地之一。
三是产业化经营，提高了农业效益。
农村专业合作组织通过章程中的权益制衡机制、义务约束机制和利益联结机制的作用，形成“组织
农户
市场”的生产经营模式，有机衔接生产、加工和销售等环节，促进了农业产业化经营。
桃花江竹制品生产合作社6年来对社员举办资源培育培训班24期，社员改造竹林每年每亩补助60元，共培育丰产竹林10000亩。
从社员中选定一批懂管理的社员，拿出部分股金投资兴办竹帘竹席加工厂，按照合作社制定的质量要求生产半成品，再由合作社进行收购。
同时，合作社兴办了年创产值2000余万元的竹胶板厂。
从入社社员中选拔24名经营能手，在省内外设立了8个销售网点，使合作社产品无一积压。
三、大力扶持，全面促进农村专业合作组织快速健康发展
我们按照“发展与规范并重，鼓励与扶持结合”的原则，采取“政策引导、典型示范、加大投入、强化服务”等措施，尽力为农村专业合作组织营造良好的环境，逐步实现数的扩张和质的提高。
（一）领导重视，鼓励发展。
一是加强领导。
县里成立了由县委分管副书记任组长的农村专业合作组织指导协调小组和办公室，并要求各乡镇成立相应机构，切实加强领导和部门配合与协调。
二是强化责任。
将合作组织的发展纳入了全县“三个文明”目标考核内容，要求各乡镇根据本地主导产业、特色经济、资源开发和农民需求等实际情况，分产业、分行业、分产品制定好农村合作经济组织发展规划。
年终严格考核，奖惩兑现。
三是制定政策。
根据我县实际，制定下发了《关于大力推动农民专业合作组织发展的意见》，从发展目标、组织原则、办会（社）手续、税费减免等方面作出明确规定，要求有关部门严格落实。
对生态效益、社会效益、经济效益明显的合作组织实行奖励政策。
（二）强化服务，规范发展。
一是加强业务指导。
明确县经管局为业务主管部门，从组织的宣传发动、登记办证、整章建制到成立后的规范管理提供全程服务。
对已建立的合作组织实行动态管理，指导合作组织提高管理水平和运作的规范化程度。
二是加强专业培训。
以农业、科技、林业、畜牧、经管等部门为培训主体，通过组织技术人员、聘请技术专家等分类组织各种形式、各种层次的培训班，加强对合作组织成员的培训，推广新技术、新品种。
同时加强对市场营销、信息利用、财务核算、经济合同、计算机应用、WTO等方面知识的培训。
三是加强典型推介。
在现有合作组织中，选择一批运作基础好、影响面大的典型，总结成功经验，组织开展现场观摩、经验交流座谈等活动。
在县电视台、《桃花江通讯》等县内媒体开辟专栏，加强宣传推介，带动更多的合作经济组织发展。
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（三）资金扶持，促进发展。
一是加大财政投入。
每年在县
财政支农资金、产业发展资金、农业项目资金中，安排一定比例用于支持农村专业合作组织的发展。
近几年来，县竹业协会在县财政投入3000万元引导资金的情况下，组织民间资本1.2亿元投入到竹林资源培育，实现了竹产业的3次升级。
另外，每年投入50万元以上资金用于合作组织的建设。
二是倾斜信贷投入。
在合作组织中加强诚信教育，积极争取农业银行、信用社等金融部门给予信贷支持，帮助解决专业合作组织启动资金和农产品生产、加工、销售环节流动资金的不足。
去年，竹产业争取的信贷投入达2000多万元。
三是增加项目投入。
积极向上争取项目资金，对规模较大、带动农户较多、运作较规范、农民增收效果明显的合作组织给予重点扶持。
