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太湖流域水量分配方案
太湖流域行政区划涉及上海市、江苏省、浙江省和安徽省，为典型的平原河网地区，流域总面积3.69万平方公里，多年平均地表水资源量160亿立方米。为合理配置流域水资源，保障流域生活、生产和生态用水安全，维持良好生态环境，根据《中华人民共和国水法》《太湖流域管理条例》，制订本方案。
一、分配原则
（一）公平公正，合理高效。
（二）节水优先，总量控制。
（三）保护生态，持续利用。
（四）合理引江，统筹配置。
（五）尊重现状，科学调控。
二、分配意见
（一）河道外水量分配意见
2020水平年，太湖流域河道外地表水多年平均分配水量分别为：江苏省95.58亿立方米，浙江省53.49亿立方米，上海市64.19亿立方米，安徽省0.34亿立方米。
2030水平年，太湖流域河道外地表水多年平均分配水量分别为：江苏省98.03亿立方米，浙江省53.86亿立方米，上海市65.95亿立方米，安徽省0.33亿立方米。
太湖流域不同来水条件下河道外2020水平年、2030水平年地表水水量分配方案见表1。太湖流域2020水平年、2030水平年重要河湖河道外水量分配方案见表2。
注：表中河道外分配水量不包括从长江、钱塘江干流直接取水量。
注：相关省（直辖市）新建水厂等项目取水量指标由流域管理机构商相关省（直辖市）按取水许可审批程序核定。
（二）重要河湖河道内水量分配意见
多年平均来水条件下，流域水资源调度期间重要河湖河道内水量分配方案见表3。
注：1.工况条件：2020水平年完成望虞河西岸控制（不含张家港枢纽）、新孟河延伸拓浚、新沟河延伸拓浚、太嘉河、杭嘉湖地区环湖河道整治等工程；2030水平年完成流域水资源综合规划确定的工程。
2.望虞河拓宽工程和新孟河延伸拓浚工程实施后，太湖向阳澄淀泖、杭嘉湖等区域供水的地区代表站不同时段调度控制水位可适当调整。
3.流域重要河湖河道内分配水量可依据流域有关调度方案及规划工程实施情况等调整。
三、调度管理意见
（一）河道内需水控制指标
1.太湖最低旬平均水位2030年规划目标为
2.80米（镇江吴淞基面，下同）。
2.黄浦江松浦大桥断面最小月净泄流量控制指标为160立方米每秒，太浦河金泽水库水源地实施后该控制指标调整为100立方米每秒。
（二）水资源调度意见
1.太湖调度线
太湖水位调度线包括防洪控制线、引水控制线和低水位控制线，
实行分时段分级调度。
表4 太湖水位调度线单位：米
当太湖水位高于防洪控制线时，按照保障防洪安全要求，实施洪
水调度，强化水利工程的联合运用，利用好洪水资源。当太湖水位低于防洪控制线时，实施流域水资源调度。
太湖水位低于防洪控制线、高于引水控制线时，视流域及区域水雨情和水环境状况，流域主要引供水河道可在不增加防洪风险的前提下适时引排。
2.望虞河工程调度
（1）枢纽工程
当太湖水位低于引水控制线时，常熟水利枢纽引水，望亭水利枢纽根据闸下水质控制指标要求向太湖供水；当太湖水位低于低水位控制线，常熟水利枢纽须开启泵站引水。
（2）两岸口门
当太湖水位高于引水控制线时，两岸口门视流域及两岸地区水雨情和水环境状况，结合枢纽工程运行情况相机调度。
当太湖水位低于引水控制线时，在常熟水利枢纽引江初期适度开启西岸口门，走马塘工程排水，为望虞河引水入湖创造水质条件。望虞河引水入湖时，东岸口门分水比例不超过常熟水利枢纽引水量的30%，且分水总流量不超过50立方米每秒；西岸口门不得向望虞河排水，可视西岸地区水环境状况，适当从望虞河引水，维持西岸主要支流断面水质类别不降低。
3.太浦河工程调度
（1）太浦闸
根据太湖水资源条件和下游（包括太浦河水源地）河道内外用水
需求实施调度。太浦闸供水流量按太湖水位分级调度，当太湖水位低于引水控制线、高于2.80米时，供水流量原则上不低于50立方米每秒。为保障太浦河水源地供水安全，冬春季及其它时段，在统筹太湖供水安全和生态安全的基础上，经商有关省（直辖市），适当增大供水流量。流域规划骨干工程实施后供水流量可适当增大。
（2）两岸口门
当太浦闸向下游供水时，两岸口门可根据地区水资源需求引水。
4.新孟河工程调度
（1）枢纽工程
当太湖水位低于引水控制线时，界牌水利枢纽和奔牛水利枢纽立交地涵引水。当太湖水位低于低水位控制线时，界牌水利枢纽须开启泵站引水。
（2）两岸口门
当太湖水位高于引水控制线时，两岸口门根据流域及两岸地区水雨情和水环境状况，结合枢纽工程运行情况相机调度。
当太湖水位低于引水控制线时，在保证新孟河干流水质的前提下控制运用，若地区水位偏低，可开闸引水。
5.沿长江其它口门调度
流域沿长江其它口门在保障防洪安全的前提下，与望虞河工程、新孟河工程及环湖口门调度相协调，合理引排，保障区域供水安全，增加流域水资源补给，促进河网有序流动，改善水环境。
6.环太湖其它口门调度
根据太湖和地区水位对环太湖其它口门实施控制运用，避免污水进入太湖，合理控制出湖水量。
（1）武澄锡虞区环湖口门
当太湖水位高于低水位控制线时，为改善近太湖河网水环境，可适度引水。当太湖水位低于低水位控制线，如常州、无锡站水位6月下旬—10月下旬低于2.90米或其余时段低于2.80米时，可从太湖引水。
（2）阳澄淀泖区、杭嘉湖区环湖口门
当太湖水位高于低水位控制线时，可从太湖引水。当太湖水位低于低水位控制线时，如区域调度代表站（枫桥、陈墓、嘉兴站）水位6月下旬—10月下旬低于2.70米或其余时段低于2.60米，可从太湖引水。
7.东导流工程调度
当太湖水位高于低水位控制线时，根据地区水资源需求和水环境状况，东导流东岸口门适时开闸供水。当太湖水位低于低水位控制线时，适当控制运用。
（三）枯水年及突发水污染事件流域水资源调配对策
1.太湖水位低于
2.80米时的水资源调配措施
发挥望虞河、新孟河及流域沿长江、钱塘江其它口门的引江能力，加大引水量；适当降低区域河道内生态用水水平；加强工程控制运用，减少环太湖泵站环境取用水及太湖口门出湖水量，进一步加强流域主要引供水河道和东导流沿岸口门引水控制，适当减少引水量，强化节
约用水，必要时启动应急水源，最大程度满足流域基本用水需要。
2.太湖水位低于2.65米时的水资源调配措施
统筹“三生”用水，进一步强化节约用水，优先保证城乡居民生活用水，合理安排工业和农业用水，限制部分高用水、高耗水的第三产业用水；进一步降低区域河道内生态用水水平；强化工程控制运用，适时关闭望虞河东岸口门，进一步减少太湖和东导流口门引水量，停止重要河湖泵站环境取用水。如遇长江枯水年枯水期，流域沿江口门按国家批准的长江中下游水量分配方案进行调度。
3.突发水污染事件应急处置措施
当太湖水位高于引水控制线时，若发生突发水污染事件、水质恶化等严重影响流域供水安全的情况以及流域省（直辖市）有其它特殊需求时，在确保流域防洪安全的前提下，经商有关省（直辖市）并报上级部门批准，实施水量应急调度。
当太湖下游地区发生饮用水水源地水质恶化或突发水污染事件时，可加大太浦闸等环湖口门供水流量，必要时启动太浦河泵站。
四、保障措施
（一）加强组织领导。江苏、浙江、上海和安徽四省（直辖市）人民政府要将水量分配方案实施纳入地方经济社会发展规划，落实最严格水资源管理制度，严格用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污管理，实行水资源管理行政首长负责制，明确责任，完善措施，强化考核监督。
（二）全面推进节水型社会建设。根据水资源和水环境承载能力，
调整经济结构，优化产业布局，严格限制高耗水、高污染建设项目。落实节水优先方针，加强用水需求和用水过程管理，加大工业、农业节水力度，推广先进节水技术。加强用水定额管理，降低用水消耗，提高用水效率。鼓励回用再生水，综合利用雨水、海水、微咸水。加强城镇节水，加大节水器具使用和推广，运用经济杠杆促进节约用水，积极推广用水户参与用水管理。
（三）切实加强水资源保护。流域水资源配置与调度应首先满足居民生活用水，兼顾生产、生态用水以及航运需要，维持太湖合理水位，促进水体循环，提高流域水环境容量。流域内生产建设和其他开发利用活动应符合水功能区划保护要求，加强水功能区保护情况监督检查，组织做好环保型清淤和流域湖泊、河道生态疏浚。全面推行重点污染物排放总量控制，加快流域工业水污染防治，依法关闭不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的生产项目。发展绿色生态农业，开展清洁小流域建设，有效控制农业面源污染。合理确定水产养殖规模布局，推广生态养殖技术。加快污水处理设施建设，推进雨水、污水分流。
（四）加强水资源调度与管理。太湖流域管理机构商流域有关省、直辖市水行政主管部门制订流域水资源调度方案报国务院水行政主管部门批复后组织统一实施。落实流域统一调度和分级调度责任，地方人民政府、太湖流域管理机构和水工程管理单位主要负责人应对水资源调度方案和调度指令的执行负责。太浦河太浦闸、泵站，新孟河江边枢纽、运河立交枢纽，望虞河望亭、常熟水利枢纽由太湖流域管
理机构下达调度指令。国务院水行政主管部门规定的对流域水资源配置影响较大的水工程，由太湖流域管理机构商当地省、直辖市人民政府水行政主管部门下达调度指令。加快流域水资源监控能力建设，构建流域水量调度信息共享平台，全面提高水资源管理能力。
一种通用权限管理方案的设计方案 分析了权限管理的概念和一些与权限管理容易混淆的概念。提出了一种目前可以应用到绝大多数与权限有关的系统设计中的通用权限管理方案。该方案以角色对用户进行分组，通过用户数据库、角色数据库、权限数据库、用户－权限数据库以及角色-权限数据库来实现权限的分层管理。该设计方案能够由管理员方便的对权限进行设置。通过对角色的权限设置可以达到快速设置权限。通过对用户的权限设置可以达到权限的精确控制。文章最后以某项目为基础对该权限设计方案进行了实现。通过测试，该方案能够很好的对用户权限进行控制，从而提高整个系统的安全性。 标签：权限系统角色数据库 1 权限管理的概念 权限管理是软件系统中最常见的功能之一。所谓权限管理，一般指根据系统设置的安全规则或者安全策略，用户可以访问而且只能访问自己被授权的资源，不多不少。权限管理几乎出现在任何系统里面，只要有用户和密码的系统。尤其是在B/S机构的系统中，由于没有专门的客户端软件系统，所以权限管理就显的尤为重要。如果一个B/S系统的权限管理设计的不好，那么一个“非法用户”就可以轻而易举的获取整个系统的所有本能，包括超级管理员的功能。那么这样的系统还有谁敢使用。 很多人，常将“用户身份认证”、“密码加密”、“系统管理”等概念与权限管理概念混淆。用户身份认证，根本就不属于权限管理范畴。用户身份认证，是要解决这样的问题：用户告诉系统“我是谁”，系统就问用户凭什么证明你就是“谁”呢？对于采用用户名、密码验证的系统，那么就是出示密码。当用户名和密码匹配，则证明当前用户是谁；对于采用指纹等系统，则出示指纹；对于硬件Key 等刷卡系统，则需要刷卡。密码加密，是隶属用户身份认证领域，不属于权限管理范畴。 2 权限管理的设计 2.1 权限管理的对象在一般的系统设计中，权限管理的参于对象包括用户对象、角色（或分组）对象、功能模块对象。角色是为了完成各种工作而创造，用户则依据它的责任和资格来被指派相应的角色。功能模块则对不同的系统来说各不相同，一般在系统设计中最终将其以图形界元素的形式表现出来（比如软件界面上的各个功能按钮）。 2.2 权限管理举例下面我们举例说明2.1中提到的用户、角色、功能三个对象在权限管理中具体应用。表1中列出了某文档管理项目中权限管理的一部分设计表。从中我们可以清晰的区别出这三个对象以及它们的各自作用。
太湖流域水利形势 一、流域概况 太湖流域地处长江三角洲南翼，行政区划分属江苏省、浙江省、上海市和安徽省，总面积36895km2，占全国面积的0.4%。其中，西部山丘区、中部平原区分别占流域面积的20%、80%。2007 年流域人口4917 万人，占全国总人口的3.7%，国内生产总值（GDP）达28648 亿元，占全国GDP 的11.6%。 太湖流域河网如织，湖泊棋布，水面面积达5551km2，水面率为15%。流域河道总长约12 万km，河道密度达3.3km/km2，河道平均坡降约为十万分之一，汛期水流流速仅为0.3～0.5m/s，受潮汐顶托影响，排水困难。流域湖泊面积3159km2 ，其中太湖湖区水面积2338km2。流域以太湖为中心，呈周边高、中间低的碟状地形，主要有苕溪、南河、洮滆、黄浦江、通长江与杭州湾等水系。京杭运河穿越流域腹地及下游诸水系，起水量调节和承转作用。 二、水资源开发利用与典型灾害 2.1流域水资源与开发利用 太湖流域多年平均水资源量为176.0 亿m3，其中地表水资源量为 160.1 亿m3，地下水资源量为53.1 亿m3，地表水和地下水资源的重
1 复计算量为 37. 2 亿m 3。本地水资源量短缺，远小于现状实际总用水量，主要依靠调引长江水和上下游重复利用弥补。 流域本地供水主要以地表水源为主，除取用本地河网水量外，也直接取用长江和钱塘江水量。现状本地河网供水 221.7 亿m 3（含沿长江口门引 水 补 充量，多年平均 引 水 量 6 2 . 6 亿 m 流域地表水资源普遍受到不同程度的污染。现状 2508.6km 评价河长中，全年期水质劣于Ⅲ类的占 85.7%，劣于Ⅴ类的达 64.2%。重点水功能区达标率仅为 10.8%，省界河流监测断面 75.0%劣于Ⅲ类。太湖流域主要湖泊水体呈富营养化水平，太湖全湖平均水质劣于Ⅴ类， 呈中度富营养化水平。 2.2典型灾害 特殊的气候及地形地貌使得太湖流域洪涝灾害频繁，灾害损失严重。梅雨和台风暴雨是造成流域洪涝灾害的主要原因。新中国成立以来，发生了 1954 年、1991 年大洪水和 1999 年特大洪水。1954 年太湖水位达 4.65m ，近 25%平原受灾。1991 年太湖水位达 4.79m ，当年直接经济损失达 113.9 亿元，约占当年GDP 的 6.7%。1999 年太湖水位达 4.97m ，当年直接经济损失达 141.3 亿元，约占当年 GDP1.58%。 太湖流域遇少雨年份也会出现干旱，山丘高地易因旱成灾。新中国成
洞口县渣坪乡客溪电站 2016年度取用水总结和2017年度取水计划 1 取水单位简况 洞口县渣坪乡客溪电站为民营企业，建于1972年，注册资金：贰拾肆万元整。注册地点：洞口县市场和质量监督管理局，主要经营：水利发电。设计年发电量：45.93万KWh,年取水量860万 m3。该水系不存在关停的取水工程（设施）或未办理取水许可手续的取水项目。 单位证照情况： 2 取水工程基本情况 2.1 取水设施、取水水源、取水地点和取水能力（规模） 客溪水电站为引水式水电站，工程位于邵阳市洞口县渣坪乡客溪村，所属流域为资水流域上游平溪江流域，厂房地理位置坐标为北纬27°14′09″，东经110°31′19″。站址有公路直达，距渣坪乡政府6km，交通十分方便。 客溪水电站于1972年，由村民自发组织集资建成投产发电，装机40kw，枢纽工程由引水坝、引水渠道、压力前池、压力管道及发电厂房、升压站组成。工程引水坝为浆砌石重力坝，溢流滚水坝，坝高6.0m，坝址控制集雨面积8.73km2，溢流堰顶高程627.80m；引水渠道从右坝肩引水，沿溪右岸山腰，经220m至压力前池；从前池经长50m压力钢管至厂房，取得毛水头24.5m，装机40kw。 由于客溪电站运行时间长，机组严重老化，出力效率低，水资源浪费严重，自动化程度很低，继电保护装置老旧，于2016年2月对电站进行增效扩容改造。将原40kw机组拆除，更换新的机组，装机容量为200kw；升压站主变更由S7/10.5/0.4更换为S11-250/11±5%/0.4；改变现有的电气设备，并增设自动化设备；引水坝加高4.2m；弃用原引水渠及压力管道、改用玻璃纤维增强夹砂管，管道全长264m管径?700mm，对厂房进行简易装修，改造后设计水头27m，设计流量1.04 m3/s，设计年利用小时2296h，设计年发电量45.93万kwh；年取水量约为860万m3，该电站的增效扩容改造对加快该地区经济发展、充分利用水资源和缓解地方能源的供需矛盾具
权限 在系统中，权限通过模块＋动作来产生。（在系统中也就是一个页面的所有操作，比如（浏览、添加、修改、删除等）。将模块与之组合可以产生此模块下的所有权限。 权限组 为了更方便的权限的管理，另将一个模块下的所有权限组合一起，组成一个权限组，也就是一个模块管理权限，包括所有基本权限操作。比如一个权限组（用户管理），包括用户的浏览、添加、删除、修改、审核等操作权限，一个权限组也是一个权限。 角色 权限的集合，角色与角色之间属于平级关系，可以将基本权限或权限组添加到一个角色中，用于方便权限的分配。 用户组将某一类型的人、具有相同特征人组合一起的集合体。通过对组授予权限（角色），快速使一类人具有相同的权限，来简化对用户授予权限的繁琐性、耗时性。用户组的划分，可以按职位、项目或其它来实现。用户可以属于某一个组或多个组。 一、通过给某个人赋予权限，有四种方式： （一）：通过职位 在职位中，职位成员的权限继承当前所在职位的权限，对于下级职位拥有的权限不可继承。 例如前台这个职位，对于考勤查询有权限，则可以通过对前台这个职位设置考勤 查询的浏览权，使他们有使用这个对象的权限，然后再设置个考勤查询权（当然也可以不设置，默认能进此模块的就能查询），则所有前台人员都拥有考勤查询的权利。 （二）：通过项目 在项目中，项目成员的权限来自于所在项目的权限，他们同样不能继承下级项目的权限，而对于项目组长，他对项目有全权，对下级项目也一样。 例如在项目中，项目成员可以对项目中上传文档，查看本项目的文档，可以通过对项目设置一个对于本项目的浏览权来实现进口，这样每个成员能访问这个项目了，再加上项目文档的上传权限和查看文档权限即可。 对于组长，因为可以赋予组长一个组长权（组长权是个特殊的权限，它包含其他各种权限的一个权限包），所有组长对于本项目有全权，则项目组长可以对于项目文档查看，审批，删除，恢复等，这些权限对于本项目的下级项目依然有效。 （三）：通过角色 角色中的成员继承角色的权限，角色与角色没有上下级关系，他们是平行的。通过角色赋予权限，是指没办法按职位或项目的分类来赋予权限的另一种方式，如：系统管理员，资料备份员 例如对于系统中，全体人员应该默认都有的模块，如我的邮件，我的文档，我的日志，我的考勤等等，这些模块系统成员都应该有的，我们建立一个角色为系统默认角色， 把所有默认访问的模块的浏览权限加入到里面去，则系统成员都能访问这些模块。 （四）：直接指定 直接指定是通过对某个人具体指定一项权限，使其有使用这个权限的能力。直接指定是角色指定的一个简化版，为了是在建立像某个项目的组长这种角色时，省略创建角色这一个步骤，使角色不至于过多。 例如指定某个项目的组长，把组长权限指定给某个人。 二针对职位、项目组： 如果用添加新员工，员工调换职位、项目组，满足了员工会自动继承所在职位、项目组的权限，不需要重新分配权限的功能。
XXXXXX有限公司 管理信息系统权限管理制度 XXX-XX-XX 第一章总则 第一条目的 为规范公司管理信息系统的权限管理工作，明确不同权限系统用户的管理职责，结合公司实际情况，特制定本管理制度。 第二条定义 （一）管理信息系统：包含已经上线的财务会计、管理会计、供应链、生产制造、CRM（客户关系管理）、决策管理和后续上线的所有管理信息系统模块。 （二）权限：在管理信息系统中用户所能够执行的操作及访问数据的范围和程度。 （三）操作员：上述软件系统使用人员。 第三条适用范围 本制度适用于XXXXXX有限公司（以下简称XXXX、公司）、XXXXXXX有限公司、XXXXXX有限公司、XXXXXXXX有限公司。 XXXX股份有限公司控、参股的其他公司，应结合本公司实际情况，参照本制度制定相应管理制度，报XXXX质量信息部备案。 第二章职责划分 第四条管理信息系统管理部门 公司的管理信息系统由质量信息部负责管理和维护，同时也是管理信息系统用户权限的归口管理部门，主要负责各系统内用户权限的审批、开通、监控、删除及通知等管理工作。 第五条管理信息系统操作部门 除管理信息系统管理部门外，其他使用管理信息系统的部门，均为管理信息系统的操作部门，使用人员为各岗位操作员。
具体岗位职责如下： （一）负责岗位信息系统权限的申请及使用，并对权限申请后形成的业务结果负责。 （二）负责所使用模块的数据安全。 第六条管理信息系统系统管理员 管理信息系统的系统管理员由质量信息部指派，并报公司管理层领导备案。 系统管理员负责用户帐号管理、用户角色权限分配和维护、各模块运行的安全监管及数据备份，并定期进行管理信息系统安全审计。 第三章用户权限管理 第七条用户权限申请 各部门依据实际工作情况，当需要新增/变更/注销管理信息系统的用户权限时，可由操作员本人或所在部门领导指派的专人，填写《ERP权限新增/变更/注销申请表》（参附件1）。 第八条用户权限审批 《ERP权限新增/变更/注销申请表》由申请人提交，经所在部门领导、分管领导及质量信息部部门领导审批同意后，报送系统管理员。系统管理员根据申请人填写内容并与申请人以及部门领导沟通后，填写申请表中系统管理员之相应内容并存档。 第九条用户权限配置 用户权限审批通过后，系统管理员将在两个工作日内完成权限新增/变更/注销工作，并以电子邮件通知申请人以及部门领导。 第十条用户权限测试 申请人在接到权限开通通知后，须在三个工作日之内完成系统权限测试，如有问题可通过电子邮件（包含问题的文字说明及截图）反馈到系统管理员。系统管理员应及时给予解决，并将处理结果通过电子邮件及时反馈给申请人。 在三个工作日之内无问题反馈的，系统管理员将视此权限设置正确，后续如有问题将按照用户权限申请流程处理。
太湖流域重要河湖管理范围内建设项目水利技术规定 (试行) 水利部太湖流域管理局 二〇一二年七月
1 总则 1.0.1为加强太湖流域河湖管理，保障防洪、供水、水生态安全，规范太湖流域重要河道、湖泊管理范围内建设项目（以下简称建设项目）管理，明确建设方案编制的水利技术要求，特制定本规定。 1.0.2本规定主要适用于太湖、太浦河、望虞河、新孟河等太湖流域重要湖泊、河道管理范围内建设项目建设方案、防洪评价报告的编制和评审，是建设方案审查许可的主要技术依据。 1.0.3太湖流域重要河道、湖泊管理范围内的建设项目应符合国家有关法律法规，符合流域综合和专业规划、专项规划，符合有关水利规程规范要求，并遵循严格保护、依法审批、等效替代、占用补偿的原则。 1.0.4建设项目除执行本规定外，并应符合国家、地方有关行业现行的技术规范和标准。
2 基本规定 2.0.1 建设项目必须符合《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《太湖流域管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家法律法规和地方性法规要求。建设项目严格禁止以下行为： 1 禁止围湖造地或围垦河道；禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施；在堤防安全保护区内，禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。 2 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口、有毒有害物品仓库以及垃圾场；在河道管理范围内，禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。 3 禁止在水文监测环境保护范围（监测断面上下游各
太湖流域管理条例(2011年) （2011年8月24日国务院第169次常务会议通过，2011年9月7日国务院令第 604号公布，自2011年11月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强太湖流域水资源保护和水污染防治，保障防汛抗旱以及生活、生产和生态用水安全，改善太湖流域生态环境，制定本条例。 第二条本条例所称太湖流域，包括江苏省、浙江省、上海市（以下称两省一市）长江以南，钱塘江以北，天目山、茅山流域分水岭以东的区域。 第三条太湖流域管理应当遵循全面规划、统筹兼顾、保护优先、兴利除害、综合治理、科学发展的原则。 第四条太湖流域实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。 国家建立健全太湖流域管理协调机制，统筹协调太湖流域管理中的重大事项。 第五条国务院水行政、环境保护等部门依照法律、行政法规规定和国务院确定的职责分工，负责太湖流域管理的有关工作。 国务院水行政主管部门设立的太湖流域管理机构（以下简称太湖流域管理机构）在管辖范围内，行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的监督管理职责。
太湖流域县级以上地方人民政府有关部门依照法律、法规规定，负责本行政区域内有关的太湖流域管理工作。 第六条国家对太湖流域水资源保护和水污染防治实行地方人民政府目标 责任制与考核评价制度。 太湖流域县级以上地方人民政府应当将水资源保护、水污染防治、防汛抗旱、水域和岸线保护以及生活、生产和生态用水安全等纳入国民经济和社会发展规划，调整经济结构，优化产业布局，严格限制高耗水和高污染的建设项目。 第二章饮用水安全 第七条太湖流域县级以上地方人民政府应当合理确定饮用水水源地，并依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》的规定划定饮用水水源保护区，保障饮用水供应和水质安全。 第八条禁止在太湖流域饮用水水源保护区内设臵排污口、有毒有害物品仓库以及垃圾场；已经设臵的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。 第九条太湖流域县级人民政府应当建立饮用水水源保护区日常巡查制度，并在饮用水水源一级保护区设臵水质、水量自动监测设施。 第十条太湖流域县级以上地方人民政府应当按照水源互补、科学调度的原则，合理规划、建设应急备用水源和跨行政区域的联合供水项目。按照规划供水范围的正常用水量计算，应急备用水源应当具备不少于7天的供水能力。
不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发、 利用项目是否符合水量分配方案的审批 一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号：284） 名称：不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发、利用项目是否符合水量分配方案的审批性质：行政许可 二、行政审批适用范围、对象 适用范围：在国际边界河流、省际边界河流、设区的市边界河流、县（市、区）边界河流建设的水资源开发、利用项目（其工程可行性研究报告报批准前）。 适用对象：在国际边界河流、省际边界河流、设区的市边界河流、县（市、区）边界河流建设的水资源开发、利用项目的单位和个人。 三、设定行政审批的法律依据 1.《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号，2002年8月29日发布) 第四十五条第四款：在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。 2.《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月3日国务院第七次常务会议通过） 第十九条：省、自治区、直辖市以河道为边界的，在河道两岸外侧各十公里之内，以及跨省、自治区、直辖市的河道，未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。 3.《广西壮族自治区河道管理规定》（2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过） 第二十五条：市、县以河道为界的，在河道两岸外侧5公里以内，以及跨市、县的河道，未经有关各方达成协议或者上一级河道主管机关批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程。 四、行政审批数量:无限定 五、行政审批条件[《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号) 第四十五条第四款] 建设项目取水符合国家和自治区水量分配方案。 六、申请材料目录 边界河流上建设水资源开发、利用项目的申请（一式3份） 七、申请书式样（见附件2） 八、行政审批的具体权限 1．流域管理机构负责审批的项目： 国际边界河流、省际边界河流上建设的水资源开发、利用项目 2．自治区水行政主管部门负责审批的项目： 设区的市边界河流建设的水资源开发、利用项目 3．设区的市水行政主管部门负责审批的项目：
应用系统的角色、权限分配管理制度 第一条、用户权限管理 一、用户类型 1．系统管理员： 为应用系统建立账号及分配权限的用户 2．高级用户： 具有对应用系统内的数据进行查询和修改的用户 3．普通用户： 只对系统内数据有查询功能的用户 二、用户建立 1．建立的原则 （1）不同类型用户的建立应遵循满足其工作需要的原则，而用户的权限分配则应以保障数据直报的高效、准确、安全为原则。 （2）用户的权限分配应尽量使用系统提供的角色划分。如需特殊的操作权限，应在准确理解其各项操作内容的基础上，尽量避免和减少权限相互抵触、交叉及嵌套情况的发生，经调试成功后，再创建相应的角色赋予本级用户或直报用户。 （3）通过对用户进行角色划分，分配报告用户权限，合理限制对个案数据的修改权限，将数据报告与数据利用剥离，即原始数据报告与统计加工后信息利用分开。 （4）系统内所有涉及报告数据的帐户信息均必须采用真实信息，即
实名制登记。 2．建立的程序 （1）用户申请 可由使用部门使用人填写应用系统用户申请表，经单位领导签字批准后，向本单位负责应用的相关部门提出申请。 （2）用户创建 负责应用系统的相关部门在收到用户申请表后，系统管理员根据用户申请的内容和实际的工作范围，为其建立用户帐号并授予相应的角色，再填写用户申请回执表，经部门主管领导签字批准后，反馈给申请单位。 创建用户的步骤：①建立用户帐号；②创建角色；③为角色配置权限； ④将角色授予用户。 第二条、用户安全 一、系统安全 1.用户必须遵守国家法律、单位规章制度，不得参加任何非法组织和发布任何反动言论；严守单位机密，不得对外散布、传播本系统内部信息；不得有诋毁、诽谤、破坏本系统声誉的行为。 2.用户必须按“传染病监测信息应用工作与技术指南”对系统进行操作，尽量做到专人、专机运行使用本系统，并避免使用公共场所（如网吧）的计算机使用应用系统。 3.用户应在运行本系统的计算机上安装杀毒软件、防火墙，定期杀毒；禁止在运行本系统的计算机上安装、运行含有病毒、恶意代码、木马
加强浦东新区海塘、防汛墙专用岸线单位行业管理探讨 发表时间：2014-09-17T09:23:26.030Z 来源：《工程管理前沿》2014年第6期供稿作者：石雄 [导读] 浦东新区海塘、防汛墙作为整个浦东新区防汛防台体系极其重要的组成部分，是浦东新区乃至整个上海最前沿的防汛工程。 石雄 （上海市浦东新区海塘管理署上海浦东新区 201200） 摘要：浦东新区地处东海之滨，每年均不同程度遭受台风、潮汐的侵袭，浦东新区海塘、防汛墙在防御台风、高潮发挥着重要的作用，本文主要介绍了浦东海塘、防汛墙专用岸段行业管理中存在的问题，并给出了解决问题的一些合理措施和建议。 关键词：海塘防汛墙专用岸段管理分析 引言 浦东新区海塘、防汛墙作为整个浦东新区防汛防台体系极其重要的组成部分，是浦东新区乃至整个上海最前沿的防汛工程，为保障浦东新区人民的生命财产、维护社会稳定、浦东新区新区建设和生产的正常进行，发挥着举足轻重的作用，在浦东新区工农业生产及社会经济发展中占有极其重要的特殊地位。 1 浦东新区海塘、防汛墙基本概况 1．1浦东新区行政区划 自2009 年 4 月 24 日国务院批复同意南汇区划入浦东新区后，浦东新区区域面积1210平方公里，常住人口540.9万人，现辖12个街道、24个镇。2013年，地区生产总值达6448亿元，地方财政收入达610亿元。分布着自贸试验区、世博前滩地区、张江高科技园区、金桥经济技术开发区、临港地区、国际旅游度假区、陆家嘴金融贸易区等七大重点开发地区。 1．2浦东新区台风、潮汛情况 浦东新区地处东海、杭州湾北岸，长江出海口和黄浦江的汇合处，三面环水，沿江、沿海易遭受受台风、潮汐等自然灾害的影响。统计表明，上海市平均每年受台风影响2次，最多时一年可出现7次（如1990年）；最少时一次也没有（如1950年，2006年也几乎没有台风影响）。每年从5月到10月均可能受台风影响，但8～9月台风次数较多，台风影响上海平均持续2～3天，长的可达5～6天，短的不足1天。多年来水文数据显示：外高桥水文站平均每年汛期超 4 m以上潮位 59 次，最高达 5．99 m ；黄浦公园水文站超4 m 以上潮位 41次，最高达 5．72 m 。 1．3浦东新区一线海塘、防汛墙设施现状及属性分类 浦东新区沿海海塘一线北起吴淞口港务局工人疗养院墙东侧，西止奉贤交界，总长117.812公里，其中公用岸段长度为18.180公里，占总长度的15.43%。专用岸段长度为99.632公里，占总长度的84.57%。 浦东新区沿黄浦江防汛墙北起吴淞口港务局工人疗养院围墙东侧，南至闵行区界临江水厂，总长65.307公里（含支流）。公用岸段长度为11.781公里，占总长度的12.05%。专用岸段长度为53.526公里，占总长度的87.94%。 根据《上海市海塘管理办法》、《上海市黄浦江防汛墙保护办法》的规定，海塘、防汛墙分为公用岸段和专用岸段，浦东新区公用岸段由浦东新区海塘（防汛墙）管理署实施管理；专用岸段由专用岸段企事业单位自筹资金进行建设和管理，浦东新区海塘（防汛墙）管理署负责行业管理。 2浦东新区海塘、防汛墙的专用岸段管理存在的问题 2.1浦东海塘、防汛墙的专用岸段还未全部达到规划的设防标准 根据《长江流域防洪规划概要》、《上海市海塘规（2011-2020年）》，到2020年，上海大陆及长兴岛主海塘防御标准将提升为200年一遇高潮位加12级风。浦东新区一线海塘总长117.812公里，全部岸段中专用段99.632公里，截止到2013年末，已达到200一遇叠加12级风设防标准61.722公里（占专用段长度61.95%），未达标37.907公里（占专用段长度38.05%）。 在《长江流域防洪规划概要》、《国务院关于太湖流域防洪规划的批复》中提到，“上海市黄浦江干流及城区段按1000年一遇高潮位设防”。浦东防汛墙总长65.307公里（含支流），未达到千年一遇防标准公里1.414公里，都为专用段岸段。全区还有近40公里专用岸段堤防未能达到规划的设防标准，还没有完全形成防御强台风叠加高潮位等较大灾害的能力。 2.2浦东海塘、防汛墙专用岸段设施存在薄弱环节 浦东新区原来没有防汛墙，防汛墙都是随着海平面的上升在原有设施上多次加高加固建成的。自1989年开始全面加高加固进行建设进行千年一遇达标建设以来，至今也已有二十多年了，历年来虽然基本上能经受台风及天文大潮的考验，但也暴露出了不少问题。主要表现为结构老化、强度不足、基础结构薄弱、防汛墙墙顶标高已低于原设计标高超过0.2米以上等问题，容易在高潮位时出现渗漏、管涌而造成险情。例如在2013年“菲特”台风和天文大潮汛共同影响时，怡德物业（原上港集团新华港务公司）段防汛墙陆域侧电缆井（地势较低处）有少量水溢出。上海林昌实业有限公司段防汛墙地面有冒水现象，长度约有50米。 浦东新区一线海塘大都通过滩地抛石在滩涂上圈围形成，塘身是用土工布袋吹泥泥沙填筑，外坡混凝土护面。采用这样结构形式会产生海塘大堤沉降大、沉降不均匀的问题，而且会产生土工布袋破损，造成吹泥流失，引起大堤内部空洞、塌陷。2012、2013年分别在浦东新区专用岸段临港大堤、东滩四期大堤出现了大堤沉降塌陷，甚至内部空洞等问题。 2.3专用岸段单位基本没有专门的管理机构、管理人员，养护工作未能落实常态化。 有些专用岸段单位占用的长度很小，有的企业从经济效益考虑，沿线专用岸段单位中大都没有专业的管理部门和专业的管理人员对岸段进行管理和养护，主要由单位的生产部门、保卫部门、或后勤部门兼职管理，管理工作没有专业性，容易造成防汛管理工作疏忽。部分专用岸段单位缺乏养护意识，也有部分单位效益较差，无力承担正常的维修养护所需资金，疏于进行日常的维修养护工作，维修养护工作主要靠损坏后突击式维修，维修养护工作没有常态性，给防汛工作带来了隐患。 2.4 专用岸段单位管理存在薄弱，有违反管理法规的现象 专用岸段单位自行建设、管理、维护岸段，所以有企业为了自身的经济利益，特别是68家沿江码头岸段企业，存在着使用过程中损坏防汛设施、违章搭建、在禁止范围内违章堆物、违章靠泊等现象屡禁不绝。极易造成防汛墙倾斜、开裂、下沉甚至坍塌等危险情况，影响
中国水利２００６．９ 收稿日期：２００５－１２－２７ 作者简介：杨永生（１９７１～），男，江西省水利科学研究院水资源所副所长，工程师。注：本文为江西省水利厅试点项目“抚河流域初始水权分配研究” 主要内容。摘 要：探讨有利于江西抚河流域水资源可持续利用的水量分配方法，从尊重用水现状原则、公平原则、公平与 效率兼顾的原则出发，采用用水定额预测法、综合权重法、层次分配决策法对水量分配进行了多角度分析，初步形成了综合性的分水方案，最后运用方案模拟模型确定了技术推荐方案。关键词：水量分配；分水方法；抚河流域 中图分类号：ＴＶ２１３．４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００－１１２３（２００６）０９－００１９－０４ 江西抚河流域水量分配方案研究 杨永生１，许新发１，祝水贵２，李学红２ （１．江西省水利科学研究院；２．江西省水利厅水资源处） 抚河流域位于江西省东部，是鄱阳湖水系的主要河流之一，流域多年平均水资源总量为１６１．７亿ｍ３，人均水资源量３１５６ｍ３。应该说抚河流域不存在资源性缺水的问题，但由于降水时空分布不均，流域水资源年际、年内变化较大，来水与用水时间不合拍，洪涝与干旱并存。根据水资源现状特性，在进行流域水量分配分析时，我们分别从尊重用水现状原则、公平原则、公平与效率兼顾原则出发，相应采用不同的分水方法，多视角、多方案地进行了研究探讨。总体思路为：①认真核实基础资料，核定现状用水，以建设节水防污型社会为目标，合理预测未来需水。②合理确定水资源可利用量，以供定需确定总量控制指标，维护河流健康生命，实现水资源可持续利用。③采用多种方 法进行分水探讨，统一分配地表水与地下水、主水与客水，统一调整上下游、左右岸的用水矛盾。④运用方案模拟模型，抽象直观化、复杂简单化地实现分水方案在空间与时间上的协调分析，合理评价用水方案。 一、认真核实用水现状和合理预测未来需水 １．用水现状的核实 尊重现状用水是进行水量分配所必须遵循的基本原则之一，所以摸清流域各用水区域的用水现状是进行水量分配研究的重要基础性工作。现状用水核算应把握两个基本原则，既要体现用水现状的实际情况，又要体现用水的合理性。要从微观用水定额入手，通过调查、研究各类用水定额，结合已掌握的各用水区域基础资 料，进行核算。流域现状用水（需水）核算情况见表１。 ２．预测未来需水 中国工程院组织编写的《２１世纪中国可持续发展水资源战略研究》咨询项目的综合报告指出，我国将在 ２０３０年前后出现用水高峰，用水总量 为７０００亿～８０００亿ｍ３／ａ，需水量已接近可能利用水量的极限。因此我们在合理预测未来需水时，既要考虑各用水区域的经济社会的发展目标，更应结合建设节水防污型社会的目标要求。预测至２０３０年，抚河流域农业用水综合渠系水利用系数从现在的０．５提高到０．６５，即降低毛灌定额３０％，人口增长率从现在的１．２％下降至 ０．５％以下，工业万元产值用水指标以 每年２％～３％的幅度下降。需水量具体预测结果见表２。 ＳｔｕｄｉｅｓｏｎｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｐｌａｎｉｎＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎｉｎＪｉａｎｇｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅ／／ＹａｎｇＹｏｎｇｓｈｅｎｇ，ＸｕＸｉｎｆａ，ＺｈｕＳｈｕｉｇｕｉ，ＬｉＸｕｅｈｏｎｇ Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｆｏｒａｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎｔｈｅＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎｉｓｄｉｓｃｕｓｓｅｄ，ｂｙｉｎｓｉｓｔｉｎｇｏｎｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｐｒｅｓｅｎｔｗａｔｅｒｕｓｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎｄｆａｉｒｎｅｓｓ，ｇｉｖｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓｔｏｂｏｔｈｆａｉｒｎｅｓｓａｎｄｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ｗａｔｅｒｑｕａｎｔｉｔｙａｌｌｏｃａｔｉｏｎｓｈｏｕｌｄｂｅｃｏｎｄｕｃｔｅｄｆｒｏｍｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｎｇｌｅｓｂｙｔｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｗａｔｅｒｕｓｅｑｕｏｔａｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎ，ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｗｅｉｇｈｉｎｇａｎｄｌａｙｅｒｅｄａｌｌｏｃａｔｉｏｎｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ．Ａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｐｌａｎｉｓｉｎｉｔｉａｌｌｙｆｏｒｍｅｄ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｅｃｈｎｉｃａｌｐｒｏｐｏｓａｌｓａｒｅｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄｂｙｏｐｅｒａｔｉｎｇｓｉｍｕｌａｔｉｏｎｍｏｄｅｌｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｗａｔｅｒｑｕａｎｔｉｔｙａｌｌｏｃａｔｉｏｎ；ｗａｔｅｒｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄ；ＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎ
OA系统权限管理设计方案 l 不同职责的人员，对于系统操作的权限应该是不同的。优秀的业务系统，这是最基本的功能。 l 可以对“组”进行权限分配。对于一个大企业的业务系统来说，如果要求管理员为其下员工逐一分配系统操作权限的话，是件耗时且不够方便的事情。所以，系统中就提出了对“组”进行操作的概念，将权限一致的人员编入同一组，然后对该组进行权限分配。 l 权限管理系统应该是可扩展的。它应该可以加入到任何带有权限管理功能的系统中。就像是组件一样的可以被不断的重用，而不是每开发一套管理系统，就要针对权限管理部分进行重新开发。 l 满足业务系统中的功能权限。传统业务系统中，存在着两种权限管理，其一是功能权限的管理，而另外一种则是资源权限的管理，在不同系统之间，功能权限是可以重用的，而资源权限则不能。 针对OA系统的特点，权限说明： 权限 在系统中，权限通过模块+动作来产生，模块就是整个系统中的一个子模块，可能对应一个菜单，动作也就是整个模块中（在B/S系统中也就是一个页面的所有操作，比如“浏览、添加、修改、删除”等）。将模块与之组合可以产生此模块下的所有权限。 权限组 为了更方便的权限的管理，另将一个模块下的所有权限组合一起，组成一个“权限组”，也就是一个模块管理权限，包括所有基本权限操作。比如一个权限组（用户管理），包括用户的浏览、添加、删除、修改、审核等操作权限，一个权限组也是一个权限。
角色 权限的集合，角色与角色之间属于平级关系，可以将基本权限或权限组添加到一个角色中，用于方便权限的分配。 用户组 将某一类型的人、具有相同特征人组合一起的集合体。通过对组授予权限（角色），快速使一类人具有相同的权限，来简化对用户授予权限的繁琐性、耗时性。用户组的划分，可以按职位、项目或其它来实现。用户可以属于某一个组或多个组。 通过给某个人赋予权限，有4种方式(参考飞思办公系统) A. 通过职位 a) 在职位中，职位成员的权限继承当前所在职位的权限，对于下级职位拥有的权限不可继承。 b) 实例中：如前台这个职位，对于考勤查询有权限，则可以通过对前台这个职位设置考勤查询的浏览权，使他们有使用这个对象的权限，然后再设置个，考勤查询权（当然也可以不设置，默认能进此模块的就能查询），则所有前台人员都拥有考勤查询的权利。 B. 通过项目 a) 在项目中，项目成员的权限来自于所在项目的权限，他们同样不能继承下级项目的权限，而对于项目组长，他对项目有全权，对下级项目也一样。 b) 实例中：在项目中，项目成员可以对项目中上传文档，查看本项目的文档,可以通过对项目设置一个对于本项目的浏览权来实现进口，这样每个成员能访问这个项目了，再加上项目文档的上传权和查看文档权即可。
无锡市城市防涝规划 前言 无锡是全国防洪重点城市之一，也是新时期一个重要的经济大市，根据国家颁布的《防洪标准》（GB50201-94）以及无锡城市的规模和重要性，水利部在办规计[1998]91号文和批复同意的《太湖流域防洪规划大纲》中明确要求：无锡市中心城区为特别重要城市，其防洪标准应达到200年一遇；另外，由于人口集中、经济发展加快和治污措施滞后，无锡城区河道水质恶化的状况未得到根本扭转。为进一步提高无锡中心城区的防洪标准及通过水利工程的优化调度达到改善水环境的目的，特编制《无锡市城市防洪规划》。 本次规划的范围为无锡市区（即中心城区），包括北塘、崇安、南长、郊区、马山、新区等六区，以及原锡山市靠近市区的部分地区。2001年锡山市撤市设区部分不在本次规划范围之内。 第一章城市概况 第一条无锡市总面积4650平方公里，其中无锡市市区（即中心城区）面积517平方公里。目前有建成区面积97.8平方公里，主要分布在京杭运河两侧。市区西南部为低山丘陵剥蚀构造区，东北部为堆积平原区，东北部地势低平，地面高程大多在3~5米（吴淞高程系，下同）。境内河网密布，京杭大运河穿城而过，北侧有锡澄运河、白屈港、北兴塘河与长江相通，南侧有梁溪河、骂蠡港等与太湖连接，东有九里河、伯渎港流入望虞河。 第二条无锡市属北亚热带季风气候，四季分明，气候湿润。受海洋季风影响，春夏之交多“梅雨”，夏末初秋有台风。年平均气温15.4℃，极端最高气温37.7℃，极端最低气温-8℃；多年平均降雨量为1112.3mm，年平均降水日数为125天，年最大降雨量为1630.7mm （1991年），年最小降雨量为552.9mm（1978年），5~9月份的汛期雨量占全年平均降雨量的60%以上，汛期最大降雨量为1216.1mm（1991年）。 无锡市1952~1999年48年的平均梅雨日约27天，平均梅雨量246.1mm，最大梅雨日56天（1954年，梅雨量410mm），最大梅雨量792.2mm（1991年，梅雨日55天）。 无锡南门水位站1923~1999年的多年平均水位为3.06米，1954年最高水位4.73米（7月28日），1991年最高水位达4.88米（7月2日），为该站历史最高水位；最低水位为1.92米（1934年8月26日）。无锡南门警戒水位为3.59米。自八十年代以来，无锡南门超过4米的水位几乎每1~2年就出现一次。 第三条本次防洪规划所称无锡市区即为中心城区，包括崇安、南长、北塘、郊区、新区、马山共6区，共辖乡镇13个，街道29个；1999年末人口111.69万人，人口密度2158人/平方公里。 1999年全市国内生产总值（GDP）1138亿元，占全省的11.8%，人均2.63万元，是全省人均值的2.43倍，在全国主要经济城市GDP排名表中列第10位；1999年无锡市区GDP 为377.95亿元，占全市33.2%，人均3.38万元，是全市人均值的1.29倍。
河南省涡河、洪汝河、史灌河水量分配方案涡河、洪汝河、史灌河是淮河流域跨越河南、安徽两省的重要河流，其中，涡河河南省内总面积为11638km2，流域范围涉及开封市、商丘市、周口市3个省辖市和省直管兰考县、鹿邑县，多年平均年地表水资源量8.60亿m3。洪汝河河南省内总面积为12065km2，流域范围涉及平顶山、漯河、驻马店、信阳4个省辖市和省直管新蔡县，多年平均年地表水资源量29.34亿m3。史灌河河南省内总面积为4204km2，流域范围涉及信阳市和省直管固始县，多年平均年地表水资源量20.46亿m3。为合理开发利用、配置、节约、保护水资源，加强流域水资源统一管理，维系良好生态环境，保障经济社会的可持续发展，依据《水利部关于批复涡河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕10号）、《水利部关于批复洪汝河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕11号）、《水利部关于批复史灌河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕14号），结合流域内各市县水资源开发利用实际，制订本方案。 一、涡河水量分配方案 （一）可分配水量 1.国家分配我省水量指标 2030水平年，涡河流域河道外地表水多年平均分配河南省水量4.18亿m3。
2.河道外配置水量 按照流域和区域用水总量控制目标要求，依据《河南省水资源综合规划》，并结合涡河经济社会生态的用水发展形势，确定涡河河道外用水配置方案。 2030水平年涡河多年平均配置河道外水量26.81亿m3。其中本地地表水4.18亿m3、引黄水5.45亿m3、南水北调中线水0.90亿m3、引江济淮水2.44亿m3、地下水13.01亿m3、其他水源0.83亿m3。 3.可分配水量 在基本保障涡河河道内生态用水的条件下，统筹考虑干支流、上下游用水，以及涡河地下水、跨流域调水和其他水源配置水量，确定2030水平年多年平均情况下，可分配的当地地表水量为4.18亿m3。 （二）水量分配方案 1.取用水量指标 2030水平年河南省涡河多年平均分配地表水取水量为4.18亿m3。其中开封市2.25亿m3、兰考县0.025亿m3、商丘市1.40亿m3、周口市0.35亿m3、鹿邑县0.15亿m3。 2030水平年地表水取水量分配初步成果详见表1。 2.耗损量指标 2030水平年河南省涡河多年平均分配地表水耗损量为3.43亿m3。其中开封市1.85亿m3、兰考县0.02亿m3、商丘市1.15亿m3、周口市0.29亿m3、鹿邑县0.12亿m3。
的重要依据。流域内各省（区）人民政府和国务院有关部门要加强领导，密切配合，认真分解落实《规划》提出的各项任务措施，精心组织实施，切实保障流域防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。 国务院关于太湖流域综合规划（2012—2030年）的批复（2013年3月2日国函〔2013〕39号） 上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府，发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、林业局、气象局、能源局： 水利部关于审批太湖流域综合规划（2012—2030年）的请示收悉。现批复如下： 一、原则同意《太湖流域综合规划（2012—2030年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。 二、《规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）精神，以完善流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理体系为目标，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，注重科学治水、依法治水，协调好省际间、上下游、左右岸、流域与区域以及涉水行业之间的关系，充分发挥太湖的多种功能和综合利用效益，为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。 三、通过《规划》实施，到2020年，太湖调蓄能力显著提高，流域防洪工程布局比较完善，重点城市基本达到国家规定的防洪标准；城乡供水和抗旱能力显著增强，城乡居民生活用水全面保障，节水水平显著提高；饮用水水源区水质全面达标，河湖水体有序流动基本实现，水生态环境恶化趋势基本遏制并有较大改善，水土流失有效治理；最严格水资源管理制度基本建立，涉水事务管理全面加强。到2030年，流域防洪减灾体系更加完善，防洪减灾能力进一步提高；节水型社会建设取得显著成效，供水安全全面保障，水资源利用效率明显提高；太湖富营养化问题基本解决，水生态环境明显改善；流域综合管理现代化基本实现。 四、完善流域防洪减灾措施。实施流域综合治理重点工程，完善洪水北排长江、东出黄浦江、南入杭州湾及合理发挥太湖调蓄作用的防洪工程布局。加强城市及区域防洪排涝工程建设，完善洪水调度、预警预报和风险管理等非工程措施。 五、合理配置和高效利用水资源。完善北引长江、太湖调蓄、统筹调配的流域水资源配置布局，积极推进河湖水系连通，提高流域水资源调控能力。优化和调整城乡水源地布局，加强城乡第二水源及应急备用水源建设，提高供水安全保障程度。全面推进节水型社会建设，调整产业结构，严格限制发展高耗水、高污染工业，大力发展现代高效节水农业。 六、加强水资源与水生态环境保护。加快流域水环境综合治理，强化水资源保护措施，实施重点水域生态保护与修复，逐步恢复河湖生态功能。进一步加大污染源治理力度，大力减少污染物入河湖量，加强水功能区和入河湖排污口监督管理。加强水土流失综合治理。 七、强化流域综合管理。严格施行《太湖流域管理条例》，强化涉水事务管理和执法监督。实行最严格水资源管理制度，建立流域用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系。加强流域水资源统一调度和管理。健全防洪管理制度，完善防御洪水方案、洪水调度方案和抗旱工作机制。规范河湖岸线和采砂管理，加强河网水系和圩区管理，促进涉水行业协调发展。完善水量、水质、水生态环境综合监测系统。 依照《中华人民共和国水法》，《规划》是太湖流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的重要依据。流域内各省（市）人民政府和国务院有关部门要加强领导，密切配合，认真分解落实《规划》提出的各项任务措施，精心组织实施，切实保障流域防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。 国务院关于珠江流域综合规划（2012—2030年）的批复（2013年3月2日国函〔2013〕37号） 江西省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、贵州省、云南省人民政府，发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、林业局、气象局、能源局、海洋局： 水利部关于审批珠江流域综合规划（2012—2030年）的请示收悉。现批复如下： 一、原则同意《珠江流域综合规划（2012—2030年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。 二、《规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）精神，以完善流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理体系为目标，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，注重科学治水、依法治水，协调好兴利与除害、开发与保护、整体与局部、近期与长远等关系，充分发挥珠江的多种功能和综合利用效益，为实 9 重要文件