不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发,利用项目是否符合水量分配方案的审批

第⼗⼆条国家对⽔资源实⾏流域管理与⾏政区域管理相结合的管理体制。

国务院⽔⾏政主管部门负责全国⽔资源的统⼀管理和监督⼯作。

国务院⽔⾏政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设⽴的流域管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖的范围内⾏使法律、⾏政法规规定的和国务院⽔⾏政主管部门授予的⽔资源管理和监督职责。

县级以上地⽅⼈民政府⽔⾏政主管部门按照规定的权限，负责本⾏政区域内⽔资源的统⼀管理和监督⼯作。

【释义】本条是对我国⽔资源管理体制的规定。

⼀、⽔资源管理体制是国家管理⽔资源的组织体系和权限划分的基本制度，是合理开发、利⽤、节约和保护⽔资源以及防治⽔害，实现⽔资源可持续利⽤的组织保障。

改⾰和完善⽔资源管理体制，进⼀步强化⽔资源的统⼀管理，是这次《⽔法》修订的⼀个重要内容。

⼆、国家对⽔资源实⾏流域管理与⾏政区域管理相结合的管理体制。

⽔是⼈类赖以⽣存与经济社会发展不可替代的基础性资源，也是⽣态环境的基本要素。

⽔资源与⼟地、森林、矿产等资源不同，它是⼀种动态的、可再⽣的资源。

流域是⼀个以降⽔为渊源、⽔流为基础、河流为主线、分⽔岭为边界的特殊区域概念。

⽔资源按照流域这种⽔⽂地质单元构成⼀个统⼀体，地表⽔与地下⽔相互转换，上下游、⼲⽀流、左右岸、⽔量⽔质之间相互关联，相互影响。

这就要求对⽔资源只有按照流域进⾏开发、利⽤和管理，才能妥善处理上下游、左右岸等地区间、部门间的⽔事关系。

⽔资源的另⼀特征是它的多功能性，⽔资源可以⽤来灌溉、航运、发电、供⽔、⽔产养殖等，并具有利害双重性。

因此，⽔资源开发、利⽤和保护的各项活动需要在流域内实⾏统⼀规划、统筹兼顾、综合利⽤，才能兴利除害，发挥⽔资源的经济、社会和环境效益。

⽬前，以流域为单元进⾏⽔资源的管理已经成为世界潮流。

1992年，联合国环境与发展会议通过的《⼆⼗⼀世纪议程》指出：⽔资源的综合管理包括地表⽔与地下⽔、⽔质与⽔量两个⽅⾯，应当在流域⼀级进⾏，并根据需要加强或者发展适当的体制。

水法律法规知识试题及答案4、制定《中华人民共和国水法》是为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的( B )利用，适应国民经济和社会发展的需要。

A、有效B、可持续C、综合5、水法中的水资源是指（ C ）。

A、空中水、地表水、地下水B、海水、淡水C、地表水、地下水6、县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级( C )。

A、水利建设规划B、工程建设计划C、国民经济和社会发展计划7、开发、利用水资源，应当首先满足(B )。

A、生态环境用水B、城乡居民生活用水C、农业用水8、国家对水资源实行( C )相结合的管理体制。

A、统一管理与分级分部门管理B、分级管理与分部门管理C、流域管理与行政区域管理12、各级人民政府应当采取措施，加强对节约用水的管理，建立节约用水技术开发( A )，培育和发展节约用水产业。

A、推广体系B、管理制度C、推广模式13、国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，( B )，防治水土流失和水体污染，改善生态环境。

A、综合治理B、涵养水源C、加大投入14、国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的( A )技术的研究、推广和应用。

A、先进科学B、综合C、有关科学15、在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人，由( C )给予奖励。

A、水行政主管部门B、有关部门C、人民政府16、在水资源短缺的地区，国家鼓励对（A ）的收集、开发、利用和对海水的利用、淡化。

A、雨水和微咸水B、再生水C、地热水17、水法规定，单位和个人有( C )的义务，( )的义务，并规定开发、利用水资源的单位和个人有依法( )的义务。

A、保护水资源节约水资源保护水工程B、节约水资源防治水灾害保护水资源C、节约用水保护水工程保护水资源18、开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域( A )规划。

A、统一制定B、统筹考虑C、统筹布局29、开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害( A )，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。

水利知识试题一、单项选择（共40道）1、我国将每年的（ A ）定为中国水周。

A、 3月22～28日B、 4月22～28日C、 5月22～28日D、 7月22～28日2、水的主要用途包括生活用水、生产用水、( B )。

A、灌溉用水B、生态用水C、采矿用水D、航运用水3、人类可利用的淡水资源主要是指某地区逐年可恢复和( A )的淡水资源。

A、更新B、开采C、储存D、消耗4、衡量一个国家、一个地区水资源丰歉程度的指标是( B )。

A、多年平均降水量B、多年平均径流总量C、年降水量和蒸发量之比D、多年平均蒸发量5、我国《水法》中所称水资源，包括（ A ）。

A、地表水和地下水B、淡水和海水C、地表水和土壤水D、江河水和地下水6、我国水资源分布极不均匀，全国水资源的( A )%分布在长江及其以南地区。

A、81B、51C、91D、7113、跨流域调水，应当进行全面规划和科学论证,统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对( A )造成破坏。

A、生态和环境B、交通C、通信设施D、农业14、我国《建设项目水资源论证管理办法》由( A )负责解释。

A、水利部B、流域管理机构C、建设部门D、省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门15、下列不需要申请取水许可的情形是:( D )。

A、直接从地下取水B、直接从江河取水C、直接从湖泊取水D、为畜禽饮用取水16、地下水的开采量超过( B )，造成地下水水位待续下降，或因开发利用地下水引发了环境地质灾害或生态环境恶化的现象，是判定地下水超采和划定地下水超采区的依据。

A、补给量B、可开采量C、天然资源量D、降水入渗补给量17、国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源，防治水土流失和( B )，改善生态环境。

A、环境污染B、水体污染C、大气污染D、土壤污染18、国家建立饮用水( C )保护区制度。

A、水质B、水量C、水源D、水域19、水污染会导致( C )。

A、资源型缺水B、工程型缺水C、水质型缺水D、浪费性缺水30、国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针，按照( C )的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。

XX市政务服务中心XX市水利局窗口办事指南二○一○年八月印制欢迎你来到XX市政务服务中心水利局窗口咨询。

本指南主要为您介绍办理有关水行政许可审批事项的20项行政许可和7项非行政许可审批事项的有关内容。

一、目录行政审批项目目录（共20项）1.1...................................... 建设水工程是否符合流域综合规划的审批................................................................................................................ - 5 -1.2..................................................... 水工程建设项目防洪规划同意书.............................................................................................................. - 10 -1.3.................................................... 水利基建项目初步设计文件审批.............................................................................................................. - 15 -1.4取水许可（含在地表水源满足供水需求地区启用已开采的地下水源的审批） ......................................................................................... - 18 -1.5..................................................... 建设项目水资源论证报告书审批.............................................................................................................. - 22 -1.6在江河、湖泊、水库、渠道、运河上新建、改建或者扩大排污口设置同意 ............................................................................................. - 29 -1.7不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发、利用项目是否符合水量分配方案的审批 ..................................................................... - 33 -1.8.......................................... 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批.............................................................................................................. - 37 -1.9..................................................... 开发建设项目水土保持方案审批1.10............................................ 开发建设项目水土保持设施竣工验收.............................................................................................................. - 45 -1.11 ................................................ 堤防上新建建筑物及设施竣工验收.............................................................................................................. - 49 -1.12.................................................................................. 河道采砂许可.............................................................................................................. - 53 -1.13.. 河道管理范围内进行采砂、爆破、存放物料、开采地下资源等活动审批 ............................................................................................. - 57 -1.14................................ 利用大坝坝顶、堤顶或者戗台兼做公路审批.............................................................................................................. - 61 -1.15................................ 大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘审批.............................................................................................................. - 65 -1.16.......................................................................... 改变水库用途审批.............................................................................................................. - 69 -1.17................................ 河道管理范围内建设项目建设工程方案审查.............................................................................................................. - 74 -1.18..................... 水工程保护范围内从事工程建设和生产作业的许可.............................................................................................................. - 81 -1.19...................................................................... 城市排水许可证核发.............................................................................................................. - 85 -1.20..................... 因工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批非行政审批项目（共7项） ............................................................. - 92 -1.21......................................................................... 水资源费缓缴审批.............................................................................................................. - 92 -1.22............................................................... 水库大坝、水闸注册登记.............................................................................................................. - 95 -1.23...................................................................... 水库降等与报废审批.............................................................................................................. - 99 -1.24.................................................................. 设立水利旅游项目审批............................................................................................................ - 104 -1.25........................................ 组建公益性水利工程建设项目法人审批............................................................................................................ - 108 -1.26........................................................... 水土保持建设项目验收审批............................................................................................................ - 113 -1.27.................................... 财政投资建设的大中型水利工程竣工验收............................................................................................................ - 116 -二、概述1、建设项目（包括水利工程建设项目）涉及在水工程管理、保护范围、河道（包括湖泊、水库、人工水道）管理范围内的开发建设、采砂取土等有关活动需要申办水工程建设项目符合流域综合规划审查、符合防洪规划的审查、河道采砂许可审批，水土保持方案审批，水利建设工程初步设计文件审批，水工程保护范围内从事工程建设和生产作业的许可、建设项目涉及河道管理事项验收，水土保持设施验收等行政审批。

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国水法》办法（2023年修正）文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】2023.10.04•【字号】新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第13号•【施行日期】2023.10.04•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国水法》办法（1992年5月8日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2003年12月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第七次会议修订根据2023年9月28日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国水法》办法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章水资源规划和开发利用第三章水资源、水域和水工程的保护第四章水资源配置和节约使用第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条在自治区行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本办法。

本办法所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条水资源属于国家所有。

取用水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。

法律、行政法规另有规定的，按其规定执行。

第四条县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，将其纳入本级国民经济和社会发展计划，并采取有效措施节约和保护水资源，实现水资源的可持续利用。

第五条自治区对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，加强流域水资源的统一管理和科学调度。

自治区水行政主管部门负责全区水资源的统一管理和监督工作；州、市（地）、县（市）水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

自治区水行政主管部门可以在自治区确定的重要河流、湖泊和跨州、市（地）的河流、湖泊设立流域管理机构，州、市（地）水行政主管部门可以在跨县（市）的河流、湖泊设立流域管理机构。

土建职称《给排水专业知识》模拟试题及答案(新版)1、[单选题]当跌水、淋水、喷水、板条式曝气塔、接触式曝气塔或叶轮表面曝气装置设在室内时，应考虑()设施。

A.消毒B.防爆C.排气D.通风【答案】D2、[单选题]在沿海地区开采地下水，应当经过科学论证，并采取措施，防止()和海水入侵。

A.地面塌陷B.出现漏斗C.地面沉降D.地面开裂【答案】C3、[选择题]建设工程合同的订立，需要经过的阶段是()。

A.要约B.承诺C.要约邀请D.商议【答案】ABC【解析】高压锅炉补给水对硬度和碱度均有要求严格，碱度超过2mml/L 时需进行脱碱软化。

双级钠离子软化系统只能去除硬度，不能去除碱度，而其他 3 种系统既能去除硬度，也能去除碱度。

4、[单选题]在不同行政区域之间的()建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。

A.河流上B.边界上C.边界河流上D.河流边【答案】C5、[单选题]竣工决算的编制单位是()。

A.施工单位B.监理单位C.建设单位D.质量监督部门【答案】C6、[选择题]房屋建筑的各种视图主要是采用()绘制的。

A.正投影法B.平行投影法C.斜投影法D.标高投影法【答案】B7、[单选题]按照《中华人民共和国合同法》的规定，如果一方在订立合同的过程中违背了诚实信用的原则并给对方造成了实际的损失，责任方将承担()的责任。

A.赔偿B.缔约过失C.降低资质等级D.吊销资质证书【答案】B8、[选择题]刚性防水屋面的主要优点是()。

A.对湿度变化和结构变形不敏感B.构造简单C.施工方便D.造价低廉【答案】BCD9、[单选题]下列关于建筑屋面雨水管道设计流态的叙述中，符合现行《建筑给水排水设计规范》的是()。

A.高层建筑屋面雨水排水宜按压力流设计B.工业厂房、库房、公共建筑的大型屋面雨水排水宜按压力流设计C.檐沟外排水宜按压力流设计D.长天沟外排水宜按重力流设计【答案】B10、[选择题]抗震箍筋的弯钩构造要求采用135度弯钩，弯钩的平直段取值为()。

水法知识试题第一部分填空题1、防洪工作实行全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益的原则。

2、任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。

3、编制防洪规划，应当遵循确保重点，兼顾一般，以及防汛抗旱相结合，工程措施和非工程措施相结合的原则，充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求，并与国土规划和土地利用总体规划相协调。

4、防洪区是指泛滥可能淹及的地区，分为洪泛区、蓄滞区和防洪保护区。

5、防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。

6、当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防汛工程设施发生重大险情时，有关县级以上防汛指挥机构可以宣布进入紧张防汛期。

7、防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益的原则。

8、防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。

各有关部门实行防汛岗位责任制。

9、山洪、泥石流易发地区，当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。

10、《中华人民共和国抗旱条例》于2009年2月11日国务院第49次常务会议通过，颁发日期为2009年2月26日。

11、国家制定《中华人民共和国抗旱条例》是为了预防和减轻干旱灾害及其造成的损失，保障生活用水、协调生产、生态用水，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

12、《中华人民共和国抗旱条例》中所称的干旱灾害是指由于降水减少，水工程供水不足引起的用水短缺，并对生活、生产和生态造成的危害事件。

13、根据《中华人民共和国抗旱条例》第三十二规定，县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门编制本行政区域抗旱规划。

14、根据《中华人民共和国抗旱条例》第二十六条规定，县级以上地方人民政府应当组织有关部门，充分利用现有资源，建设完善旱情监测网络，加强对干旱灾害的监测。

15、根据《中华人民共和国抗旱条例》第二十七条规定，县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构组织其成员单位编制抗旱预案，经上一级人民政府防汛抗旱指挥机构审查同意，报本级人民政府批准后实施。

不同行政区域边界水工程批准(行政许可)一、行政审批项目名称、性质（一）名称：不同行政区域边界水工程批准（二）性质：行政许可二、设定依据《中华人民共和国水法》（2002年8月29日主席令第74号公布，自2002年10月1日起施行，2016年7月2日修改)第四十五条第四款在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。

三、实施权限和实施主体根据《中华人民共和国水法》第四十五条第四款的规定，权限划分如下：一、流域管理机构负责审批的项目：国际边界河流、省际边界河流上建设的水资源开发、利用项目。

二、自治区水行政主管部门负责审批的项目：设区的市边界河流建设的水资源开发、利用项目。

三、设区市水行政主管部门负责审批的项目：县（市、区）边界河流建设的水资源开发、利用项目。

四、行政审批条件（中华人民共和国主席令第74号）第《中华人民共和国水法》四十五条第四款在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案。

五、实施对象和范围在本市行政区域内申请在不同县级行政区域之间的边界河流建设水资源开发、利用项目是否符合水量分配方案审批的项目业主。

六、申请材料详见附2七、办理时限：法定时间20个工作日；承诺时间8个工作日。

八、收费依据及标准：不收费九、窗口权限: 1.受理权2.审核权3.协调权4.办理结果送达权5.审批权。

十、咨询、投诉电话：咨询电话：（0770）2881345投诉电话：（0770）2883116、2818048附件：1.行政审批流程图2.申请材料目录3.申请建设XX水资源开发利用项目（或工程）审批的函（示范文本）附件1不同行政区域边界水工程批准审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限8个工作日）附件2申请材料目录附件3关于申请建设××水资源开发利用项目（或工程）审批的函防城港市水利局：为××××××（必要性说明），拟在××××××（项目选址点）建设××××××（项目名称）。

不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发、利用项目是否符合水量分配方案的审批一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号：284）名称：不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发、利用项目是否符合水量分配方案的审批性质：行政许可二、行政审批适用范围、对象适用范围：在国际边界河流、省际边界河流、设区的市边界河流、县（市、区）边界河流建设的水资源开发、利用项目（其工程可行性研究报告报批准前）。

适用对象：在国际边界河流、省际边界河流、设区的市边界河流、县（市、区）边界河流建设的水资源开发、利用项目的单位和个人。

三、设定行政审批的法律依据1.《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号，2002年8月29日发布)第四十五条第四款：在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。

2.《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月3日国务院第七次常务会议通过）第十九条：省、自治区、直辖市以河道为边界的，在河道两岸外侧各十公里之内，以及跨省、自治区、直辖市的河道，未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

3.《广西壮族自治区河道管理规定》（2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）第二十五条：市、县以河道为界的，在河道两岸外侧5公里以内，以及跨市、县的河道，未经有关各方达成协议或者上一级河道主管机关批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程。

四、行政审批数量:无限定五、行政审批条件[《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号) 第四十五条第四款]建设项目取水符合国家和自治区水量分配方案。

六、申请材料目录边界河流上建设水资源开发、利用项目的申请（一式3份）七、申请书式样（见附件2）八、行政审批的具体权限1．流域管理机构负责审批的项目：国际边界河流、省际边界河流上建设的水资源开发、利用项目2．自治区水行政主管部门负责审批的项目：设区的市边界河流建设的水资源开发、利用项目3．设区的市水行政主管部门负责审批的项目：县（市、区）边界河流建设的水资源开发、利用项目。

水资源类常见问答1. 什么是水资源？答：近20年来，“水资源”名词在我国广泛流行，但对其内涵，却仁者见仁，智者见智，尚无公认的定论。

1977年联合国教科文组织（UNESCO）建议“水资源应指可资利用或有可能被利用的水源，这个水源应具有足够的数量和可用的质量，并能在某一地点为满足某种用途而可被利用。

”在大气科学、海洋科学、水文科学卷中，水资源被定义为“地球表层可供人类利用的水，包括水量（水质）、水域和水能资源，一般指每年可更新的水量资源（叶永毅，1987）”；在水利卷中，水资源则被定义为“自然界各种形态（气态、固态或液态）的天然水，并将可供人类利用的水资源作为供评价的水资源（陈志恺，1992）”。

姜文来给水资源重新进行了界定，认为：水资源包含水量与水质两个方面，是人类生产生活及生命生存不可替代的自然资源和环境资源，是在一定的经济技术条件下能够为社会直接利用或待利用，参与自然界水分循环，影响国民经济的淡水（姜文来等，1995）。

【关键词】水资源2. 全球水资源量有多少？答：世界各国通常采用多年平均径流量来表示水资源量。

据统计，包括南极洲在内，世界各大洲陆地年径流总量为46.8万亿m3，折合平均径流水深为314mm。

【关键词】全球，水资源量3. 我国的水资源量有多少？答：年均水资源总量为2.81万亿m3，居世界低6位。

【关键词】我国，水资源量4. 我国的水资源短缺有哪些影响？答：（1）城市缺水：缺水城市近300个，严重缺水城市超过100个，全国城市缺水1600万m3以上；（2）由于水资源地区、时空分布不均，引起的洪水与干旱，影响工业、农业的发展。

【关键词】我国，水资源短缺5. 深圳市的水资源量是多少？答：深圳市的多年平均降水量为1830mm,多年平均水资源量约20亿m3。

【关键词】深圳市，水资源量6. “世界水日”是哪一天？答：1993年第47届联合国大会将每年的3月22日定为“世界水日”。

【关键词】世界水日7. “中国水周”是什么时候？答：我国将每年的3月22～28日定为“中国水周”。

水利部公开行政审批事项目录
文章属性
•【制定机关】水利部
•【公布日期】2014.02.17
•【文号】
•【施行日期】2014.02.17
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政机关
正文
水利部公开行政审批事项目录
根据《国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》（国办发〔2014〕5号）要求，现将水利部目前保留的行政审批事项目录予以公开，接受社会监督。

社会各界如对水利部进一步取消和下放行政审批事项有意见和建议，可通过以下方式反馈：
1、水利部行政审批监督链接地址：http：///hdpt/zwzx/
2、信函地址：北京市西城区白广路二条2号水利部人事司（邮编：100053），并在信封上注明“行政审批”字样。

水利部
2014年2月17日。

建设项目水资源论证管理办法（2017年修正）文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2017.12.22•【文号】中华人民共和国水利部令第49号•【施行日期】2017.12.22•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文建设项目水资源论证管理办法（2002年3月24日水利部、国家计委第15号令发布根据2015年12月16日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第一次修正根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正）第一条为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，制定本办法。

第二条对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。

第三条建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。

第五条业主单位应当按照建设项目水资源论证报告书编制基本要求，自行或者委托有关单位对其建设项目进行水资源论证。

第六条建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：（一）建设项目概况；（二）取水水源论证；（三）用水合理性论证；（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析；（五）对其他用水户权益的影响分析；（六）其他事项。

建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。

第七条业主单位在向具有审批权限的取水许可审批机关提交取水许可申请材料时，应当一并提交建设项目水资源论证报告书，作为取水许可审批的重要依据。

未提交建设项目水资源论证报告书且经一次告知仍不补正的，视为放弃取水许可申请。

水利部关于印发《省际水事纠纷预防和处理办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2004.09.15•【文号】水政法[2004]400号•【施行日期】2004.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部关于印发《省际水事纠纷预防和处理办法》的通知（水政法[2004]400号）各流域机构，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）：现将《省际水事纠纷预防和处理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00四年九月十五日省际水事纠纷预防和处理办法第一章总则第一条为预防省际水事纠纷的发生，妥善处理省际水事纠纷，维护社会稳定，促进水资源的可持续利用，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规制定本办法。

第二条本办法所称省际水事纠纷是指省、自治区、直辖市在开发、利用、节约和保护水资源、防治水害过程中因权益纠纷而引起的行政争端。

第三条处理省际水事纠纷，应当贯彻预防为主、预防与处理相结合的方针，按照有利于边界地区的社会稳定和经济发展，有利于水资源可持续利用的原则，由纠纷各方本着互谅互让、团结治水的精神，尊重历史，面对现实，公平合理地协商解决。

经纠纷各方协商未达成协议的，由水利部或水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）处理。

必要时，报国务院裁决。

处理省际水事纠纷，可运用工程与非工程相结合的措施。

第四条处理省际水事纠纷的依据是：（一）有关的法律、行政法规和部门规章；（二）国务院、水利部有关处理省际水事纠纷的文件；（三）流域规划和水功能区划；（四）水量分配方案和调度方案以及旱情紧急情况下的水量调度预案；（五）防御洪水方案和洪水调度方案；（六）省际边界河流的水利规划和省际边界地区的地下水开发利用规划；（七）有关各省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）人民政府或水行政主管部门之间达成的省际水事协议。

水法律法规知识试题4、制定《中华人民共和国水法》是为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的( B )利用，适应国民经济和社会发展的需要。

A、有效B、可持续C、综合5、水法中的水资源是指（ C ）。

A、空中水、地表水、地下水B、海水、淡水C、地表水、地下水6、县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级( C )。

A、水利建设规划B、工程建设计划C、国民经济和社会发展计划7、开发、利用水资源，应当首先满足(B )。

A、生态环境用水B、城乡居民生活用水C、农业用水8、国家对水资源实行( C )相结合的管理体制。

A、统一管理与分级分部门管理B、分级管理与分部门管理C、流域管理与行政区域管理9、国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

( C )负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

A、各级人民政府水行政主管部门B、国务院有关部门C、国务院水行政主管部门10、县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的( C )工作。

A、开发、利用B、治水和管水C、统一管理和监督11、国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立( A )社会。

A、节水型B、生态型C、可持续发展型12、各级人民政府应当采取措施，加强对节约用水的管理，建立节约用水技术开发( A )，培育和发展节约用水产业。

A、推广体系B、管理制度C、推广模式13、国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，( B )，防治水土流失和水体污染，改善生态环境。

A、综合治理B、涵养水源C、加大投入14、国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的( A )技术的研究、推广和应用。

A、先进科学B、综合C、有关科学15、在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人，由( C )给予奖励。

行政职权实施依据1、河道管理范围内建设项目审批实施依据：《水法》第三十四条：禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。

在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。

《防洪法》第二十七条：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、防碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。

前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

《河道管理条例》第十一条：修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

2、在洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目洪水影响评价报告书审批实施依据：《中华人民共和国防洪法》第三十三条：在洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。

建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。

3、水工程防洪规划同意《中华人民共和国防洪法》第十七条：在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。

前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。

节水用水知识答题您的姓名： [填空题] *_________________________________1. 单选题1.“南方水多”，北方水少，如有可能，借一点也是可以的“是1952年（）视察黄河时所说。

[单选题] *A毛泽东(正确答案)B周恩来C朱德D邓小平2. 节约利用水资源，不仅要”节流”，还要“（）”，利用各种新技术开发新的水源，才能有效解决水资源日益短缺的问题。

[单选题] *A开源(正确答案)B开发C利用D保护3. 《中华人民共和国水法》中所称的水资源，包括（）。

[单选题] *A地表水和地下水(正确答案)B淡水和海水C地表水和土壤水D江河水和地下水4. 遇特大或重大干旱情况暂时不能满足生态需水时，应考虑在有条件的情况下（）进行生态修复，弥补生态用水需求。

[单选题] *A人工增雨B调水(正确答案)C开挖输水渠道D应急打井、挖泉5. 随着社会经济的快速发展、人口增加、城市扩大以及（），使得有限的水资源越来越不能满足人们对水的需求。

[单选题] *A人类活动对水体的污染B用水浪费C人类活动对水体的污染和用水浪费(正确答案)D节约用水6. 当地有一定的水资源条件，由于缺少供水工程而造成的缺水属于（）。

[单选题] *A资源性缺水B工程性缺水(正确答案)C水质性缺水D管理性缺水7. 有些地方虽然水很多，但是因为（），依然会出现无水可用的情况。

[单选题] * A水质好B水质差(正确答案)C水质优良D生态好8. 水资源保护包括地表水与地下水的水量与（ )的保护。

[单选题] *A环境B水质(正确答案)C生态D水权9. 《中华人民共和国水法》规定，单位和个人有（）的义务。

[单选题] *A节约用水(正确答案)B防治水灾害C防治水体污染D防治水土流失10. 习近平总书记站在可持续发展的战略高度，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，其中把（ )摆在首位。

[单选题] *A开发B利用C节水(正确答案)D保护11. （）是解决我国水资源短缺、水生态损害、水环境污染问题的根本措施。

⽔利专业知识⽔利专业知识⼀、⽔法第⼆条在中华⼈民共和国领域内开发、利⽤、节约、保护、管理⽔资源，防治⽔害，适⽤本法。

本法所称⽔资源，包括地表⽔和地下⽔。

第六条国家⿎励单位和个⼈依法开发、利⽤⽔资源，并保护其合法权益。

开发、利⽤⽔资源的单位和个⼈有依法保护⽔资源的义务。

第七条国家对⽔资源依法实⾏取⽔许可制度和有偿使⽤制度。

但是，农村集体经济组织及其成员使⽤本集体经济组织的⽔塘、⽔库中的⽔的除外。

国务院⽔⾏政主管部门负责全国取⽔许可制度和⽔资源有偿使⽤制度的组织实施。

第⼋条国家厉⾏节约⽤⽔，⼤⼒推⾏节约⽤⽔措施，推⼴节约⽤⽔新技术、新⼯艺，发展节⽔型⼯业、农业和服务业，建⽴节⽔型社会。

各级⼈民政府应当采取措施，加强对节约⽤⽔的管理，建⽴节约⽤⽔技术开发推⼴体系，培育和发展节约⽤⽔产业。

单位和个⼈有节约⽤⽔的义务。

第⼗⼆条国家对⽔资源实⾏流域管理与⾏政区域管理相结合的管理体制。

国务院⽔⾏政主管部门负责全国⽔资源的统⼀管理和监督⼯作。

县级以上地⽅⼈民政府⽔⾏政主管部门按照规定的权限，负责本⾏政区域内⽔资源的统⼀管理和监督⼯作。

第⼗四条国家制定全国⽔资源战略规划。

第⼗五条流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。

第⼗六条制定规划，必须进⾏⽔资源综合科学考察和调查评价。

⽔资源综合科学考察和调查评价，由县级以上⼈民政府⽔⾏政主管部门会同同级有关部门组织进⾏。

县级以上⼈民政府应当加强⽔⽂、⽔资源信息系统建设。

县级以上⼈民政府⽔⾏政主管部门和流域管理机构应当加强对⽔资源的动态监测。

基本⽔⽂资料应当按照国家有关规定予以公开。

第⼗⼋条规划⼀经批准，必须严格执⾏。

经批准的规划需要修改时，必须按照规划编制程序经原批准机关批准。

第⼆⼗五条农村集体经济组织修建⽔库应当经县级以上地⽅⼈民政府⽔⾏政主管部门批准。

第⼆⼗六条国家⿎励开发、利⽤⽔能资源。

第⼆⼗七条国家⿎励开发、利⽤⽔运资源。

第⼆⼗九条移民安置应当与⼯程建设同步进⾏。