铁腕治霾2018年涉气重点污染源环境监管执法专项最新行动方案

安康市人民政府办公室关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作方案的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.29•【字号】安政办发〔2018〕42号•【施行日期】2018.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文安康市人民政府办公室关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作方案的通知安政办发〔2018〕42号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《安康市铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

安康市人民政府办公室2018年5月29日安康市铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作方案为持续改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举，实现中心城市优良天数不少于310天，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度不高于70微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于42微克/立方米（各县区指标任务见附件1）。

二、主要任务（一）减煤。

1.优化产业和能源结构。

以高质量发展为引领，完善绿色低碳循环产业体系，加大退城入园力度，严禁钢铁、水泥、煤化工、焦化等严重过剩产能行业落户。

按照增气、电代、治源的思路，大力削减散煤，生产以燃料煤为主，生活以民用煤为主，全市煤炭消费总量控制在210万吨标煤以内，全年减少煤炭消费20万吨。

（市发改委牵头，各县区政府负责。

各县区政府包括高新区管委会、瀛湖生态旅游区管委会、恒口示范区管委会，下同）2.加快落后产能淘汰。

在完成省上下达落后产能淘汰任务的同时，9月30日前，完成康宝建材有限公司及4家页岩砖厂淘汰取缔任务。

以关闭、拆窑、厂区平整修复为标准，11月30日前，全面完成12家粘土砖厂拆除工作（见附件2）。

（省下达产能淘汰任务、康宝建材有限公司、页岩砖厂由市工信局牵头，粘土砖厂由市国土局牵头，各县区政府负责）3.持续开展燃煤锅炉拆改。

铁腕治霾保卫蓝天2018年最新工作方案为贯彻落实《省“铁腕治霾•保卫蓝天”2018年工作方案》和《市“铁腕治霾•保卫蓝天”2018年工作方案》精神，努力实现环境空气质量持续向好，助力追赶超越，特制订本工作方案。

一、主要目标坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，依法依规治污，科学精准降霾，继续强化“减煤、抑尘、控车、治源、禁燃、增绿”六项措施，以“空气质量只能变好不能变坏”为红线，确保完成市上下达的2018年可吸入颗粒物（PM10）平均浓度、细颗粒物（PM2.5）平均浓度、优良天数等大气环境质量考核约束性指标。

二、重点任务（一）有效减少燃煤污染。

1.化解过剩产能。

严格执行《X地区产业准入指导名录》，严禁新增高污染、高耗能行业产能，新建项目能效水平和排污强度必须达到国内先进水平，煤炭消耗项目必须实施等量或减量置换，主要污染物排放总量实行两倍削减替代。

加大供给侧改革力度，清理产能严重过剩行业违规在建项目，有效化解产能过剩矛盾。

（县发改局牵头，各镇办落实）2.优化工业结构。

鼓励现有高耗煤、高排放企业转型升级，分步实施工业企业“退城入园”，对污染严重、治理无望的工业企业坚决关闭。

（县发改局、工业发展局分别牵头，各镇办落实）3.优化能源结构。

采用财政资金补助等方式，支持实施煤改气、煤改电、煤改热等燃煤替代工程，确保完成市上下达的18万吨煤炭治理任务（其中，规模以上工业削减6万吨，城乡散煤削减12万吨）。

推广清洁能源，到2018年底，地热能、光伏发电等非化石能源消费比重达到11%以上，煤炭占能源消费总量比重控制在67%以下。

（县发改局牵头，各镇办落实）4.实施散煤治理工程。

通过以电代煤（薪）、以气代煤（薪），以及风能、太阳能和地热能等清洁能源替代，逐步解决全县散煤燃烧问题。

县城及建制镇禁止使用散煤，农村地区逐步推进散煤替代，力争农村替代率达到70%左右。

（县发改局牵头，县农林局、住建局配合，各镇办落实）5.优化煤炭供应结构。

2018年铁腕治霾打赢蓝天保卫战行动方案及工作要点新闻界的朋友们，大家上午好！今天新闻发布会的主要内容是解读《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》和《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》。

一、起草背景党的十九大对生态文明建设作出新的系列部署，要求坚决打赢蓝天保卫战，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的生态环境需要。

国家即将实施新一轮大气污染防治行动计划，重点区域调整为京津冀及周边、长三角和汾渭平原三个区域。

我省特别是关中地区将面临与京津冀一样的整治力度，产业结构、能源结构、交通运输结构等将面临更大力度的调整。

面对新形势新要求新任务，省委、省政府高度重视，要求各级、各部门认真贯彻落实党的十九大精神，持续实施大气污染防治行动，以踏石留印、抓铁有痕的决心，坚决打赢全省蓝天保卫战。

从去年9月份开始，省环保厅牵头启动了新一轮铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案编制工作，编制组立足国家考核目标，充分借鉴京津冀等重点地区做法，深入总结我省实施“1+9”铁腕治霾行动和秋冬季攻坚行动经验，制定了《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）（征求意见稿）》，2017年12月和2018年2月，省环保厅在两次征求各市（区）、省级各有关部门意见的基础上，根据省委常委会议、省政府专题会议和全省铁腕治霾工作视频会议精神，对三年行动方案和2018年工作要点进行了10余次修改，充分采纳了各市（区）、省级相关部门和专家意见建议。

2018年3月22日第2次省政府常务会议审议通过了《方案》《要点》。

这是当前和今后一段时期我省打赢蓝天保卫战的路线图和施工图，是各级政府、各有关部门对标开展相关工作的行动纲领和工作指南。

二、方案的主要特点主要有7个方面的特点：一是突出了阶段性。

《方案》是上一轮我省治污降霾保卫蓝天五年行动的延续，确定的2020年必须完成的工作目标和任务，既与“十三五”总目标相衔接，又明确了每年的进度要求，是积小胜为大胜的行动。

2018大气污染防治百日攻坚集中整治行动方案突出源头管控，构筑“强化污染主体防治责任、各部门和属地齐抓共管、开展集中整治”三条防线，坚决完成省下达的三季度约束指标任务，为全面完成年度空气质量改善目标任务奠定基础，持续推进滁城空气质量改善。

下面是带来的2018大气污染防治百日攻坚集中整治行动方案。

为进一步强化大气污染防治工作，确保完成省下达季度和年度目标考核任务，根据市政府统一部署，制定本方案。

一、工作目标和原则围绕“控尘、控车、控烟”三大重点，在滁城范围内开展百日攻坚集中整治行动。

突出源头管控，构筑“强化污染主体防治责任、各部门和属地齐抓共管、开展集中整治”三条防线，坚决完成省下达的三季度约束指标任务，为全面完成年度空气质量改善目标任务奠定基础，持续推进滁城空气质量改善。

二、行动时间2018年8月1日至11月上旬。

三、主要任务（一）扬尘污染整治行动（控尘）。

1.城市道路洒水保洁。

城区范围全面实施机械化清扫，在实施清扫过程中必须带水作业。

晴好天气情况下，城区主要道路洒水降尘每日不少于6次，并加大雾炮车喷洒水频次。

强化保洁企业考核奖惩，确保洒水次数不减，标准不降。

（牵头单位：市城管执法局，责任单位：属地政府和管委会。

）2.建筑工地扬尘。

严把工程项目开工关，对扬尘防治措施落实不到位的不予批准开工；严格全过程管控，实行“六个百分百”(施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）。

强化在线智能监控，安装并正常运行视频监控和扬尘在线监测设施，限期与规建部门联网；对不达标的企业，依法从严处罚。

情节严重的，实行按日计罚、会同电力、供水等部门进行综合治理、列入“黑名单”、清退出**市建筑市场。

（牵头单位：市规划建设委，责任单位：属地政府和管委会，配合单位：市城管执法局、市环保局。

）3.拆迁工地和老旧小区改造。

拆迁工地应当采取连续封闭围挡，实行“先喷淋、后拆除，拆除过程持续喷淋”湿法作业。