“铁腕治霾·保卫蓝天”扬尘治理专项行动方案(最新)

治污降霾保卫蓝天行动方案介绍随着中国社会经济的快速发展，工业化和城镇化进程迅猛发展，环境污染日趋严重，日益严重的环境污染已经成为制约我国可持续发展的一大障碍。

其中空气污染尤其突出，对人类健康和环境质量的威胁越来越大。

近年来，为应对环境污染问题，中国政府启动了治污降霾保卫蓝天行动，旨在加强污染治理，推进产业优化和控制，为改善人民群众的生态环境和健康做出贡献。

一、污染治理1. 加强排污管理（1）严格落实企业排污许可制度，实施网格化监控，对超标排放的企业要加强监督管理，及时处罚。

（2）加大对交通运输行业的污染治理力度，推广清洁能源汽车，增加公共交通的比例，要求每辆车在行驶过程中排放的污染物不能超标。

（3）对于大气污染较为严重的城市，要建立VOCs治理和源头控制机制，限制VOCs排放总量，开展严格的执法和检查。

2. 加大燃煤污染治理力度（1）推广清洁燃煤技术，对不达标的燃煤企业及时关闭整治，对高排放的焚烧炉、热电厂等企事业单位进行改造。

（2）严格执行《大气污染防治法》和《煤改气》政策，大力推进煤改气工作，减少燃煤带来的污染。

3. 加大环境监管力度（1）强化环保、国土、公安、工商等部门之间的协调互动，做好联防联控工作，打击污染环境罪行。

（2）加强环境违法行为的惩戒力度和刑事打击力度，对环境污染者依法严惩，形成威慑。

二、产业优化与控制1. 加强产业优化（1）优化产业结构布局，引导企业向重点支持的环保产业转型升级。

（2）欧洲等发达国家已经开展了绿色发展战略，通过发展绿色经济、循环经济等，减少对环境的损害，中国需要加大市场化、法治化力度，推动绿色发展战略。

（3）加强城市规划与管理，推广生态城市建设，通过提高园区绿化覆盖率、强化二次利用等手段，达到减少环境污染的效果。

2. 建立完善污染治理体系和安全保障体系（1）加大环境监测和数据收集力度，全方位了解环境质量变化，及时预警，随手拍等普及懂得环境状况的工具。

加强信息公开力度，推进透明化监督。

铁腕治霾打赢蓝天保卫战工作方案为持续改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，结合实际，制定本方案。

一、工作目标坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举，实现县城优良天数不少于340天，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度不高于50微克/立方米，细颗粒物（PMX年均浓度不高于35微克/立方米（见附件1）。

二、主要任务（一）减煤1.优化产业和能源结构。

以高质量发展为引领，完善绿色低碳循环产业体系，加大退城入园力度，严禁钢铁、水泥、煤化工、焦化等严重过剩产能行业落户。

按照增气、电代、治源的思路，大力削减散煤，全县煤炭消费总量、煤炭消费减少量达到市考县要求。

（X发改局负责）2.持续开展燃煤锅炉拆改。

县城建成区禁止新建燃煤锅炉。

逐步扩大燃煤锅炉拆改范围，完成1台燃煤锅炉的拆改任务（见附件2），禁止已淘汰锅炉重新进入市场。

（县环保局负责）3.加强煤炭质量管控。

建立健全全县煤炭经营场所动态管理台账，每月组织开展洁净煤煤质专项检查，依法严厉打击销售不合格清洁煤行为，对煤质不达标的经营单位或个体户坚决予以取缔；强化对以煤炭为燃料的工业企业（含砖厂）煤质检查，对煤质不达标的工业企业，坚决停产整顿。

（X市场监管局牵头，经贸局配合）4.提高清洁能源使用。

继续加快“气化X”工程进度，确保县城气化率达到70%。

（县住建局负责）5.加快智能电表改造。

8月底前，完成县城及农村智能电表改造摸底调查，建立工作台账；10月底前，完成智能电表改造任务。

（智能电表改造任务由县住建局牵头，县供电公司配合）6.加强高污染燃料禁燃区建设。

逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，高污染燃料禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料，禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的设施。

（县环保局牵头，市场监管局、经贸局配合）（二）控车7.加快高排放机动车污染治理。

制定高排放机动车污染治理攻坚方案，严格落实在用机动车淘汰更新激励政策，加快推进老旧高排放机动车更新工作。

全市铁腕治霾扬尘治理专项行动方案为贯彻落实省委、省政府“铁腕治霾﹒保卫蓝天”有关工作要求，有效防治我市建筑工地和道路扬尘，加快改善城市环境空气质量，结合我市实际，制定本行动方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以建设区域中心城市、文化旅游强市、X最美城市为目标，通过强化责任、细化标准、加大执法、严格考核等行之有效的措施，在全市范围内全面整治各类扬尘污染源，建立健全长效管理机制，使扬尘污染防控措施得到全面落实，促进大气环境质量显著改善。

二、工作目标在全市范围内，所有建设工地、拆迁项目实现全覆盖，做到土不见天；逐步实现市政管线统一规划、统一建设，杜绝反复开挖；对城市主次干道推行机械清扫和冲洗，其中X区年内实现100%机械清扫；所有工程车、渣土车纳入扬尘治理管理范围，进入城市道路必须进行清洗；市政工程、装饰装修工程必须实行硬质围挡，防止施工扬尘污染环境。

通过施工工地封闭围挡、裸露土方覆盖、出入口硬化、车辆冲洗、拆除作业喷淋抑尘和查处违规装载运输等扬尘防治措施，顺利完成PM10年度考核目标。

三、整治工作重点（一）减少城市道路扬尘。

制定市政道路清扫保洁和冲洗标准，加强清扫保洁，不断提升市政道路冲洗率；加强村（居民）建房、装饰装修工程扬尘污染管控，清理城郊结合部、城市待拆迁区域、住宅小区周边存留的无主建筑垃圾，对区域内有可能污染市政道路的破损路面、断头路进行修补硬化，减少车辆污染城市道路现象；加强砂石料场监管，硬化砂石料场通往城市主干道出入口道路，杜绝渣土车、建材运输车辆冒顶装载、沿途抛撒等污染道路现象。

(二)加强工地扬尘管控。

将防治扬尘污染费用列入建设工程造价，严格执行《建筑施工扬尘治理措施16条》，落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”6个100%要求；城市建成区内建设项目、市政工程改造项目禁止采用现场搅拌水稳料，其他区域推广预搅水稳料工艺作业。

（三）控制车辆扬尘污染。

建筑渣土运输及其他建材运输车辆适量装载、密闭运输，严查运输途中抛撒滴漏污染城市道路行为，依法严厉打击阻扰、漫骂执法人员、暴力对抗执法等违法行为；实施脏车冲洗入城制度，各商砼车辆加装防漏装置，按规定装载运输，现场浇筑时采取铺设防漏垫板等措施，完工后冲洗路面，杜绝二次污染；中心城区各建筑垃圾专业运输企业所属车辆持证上路，从X 年起，中心城区各专业运输企业新增车辆必须为全密闭新型智能环保型渣土车。

铁腕治霾打赢蓝天保卫战行动方案及工作要点一、背景近年来，我国空气污染严重，尤其是雾霾天气频繁出现。

臭氧、PM2.5、PM10等污染物超标情况屡见不鲜，给人民群众带来了极大的健康危害，同时也对环境和经济发展造成了不小的损失。

为了保障人民群众的健康和促进可持续发展，必须采取坚决果断的措施，铁腕治霾，打赢蓝天保卫战。

二、行动目标1. 到2020年，全国主要城市空气质量优良天数比例达到80%以上。

2. 到2030年，实现空气质量全面改善，建成天蓝、地绿、水清的美好生态环境。

三、工作要点1. 加强污染治理措施。

重点对排放量大、影响范围广的企业进行排污许可证核发和现场监管，大力推行清洁生产技术，减少污染物排放。

加大对重点污染“散乱污”企业和车辆的整治力度，加大执法力度，严厉打击违法排污行为。

2. 推行智慧环保。

利用现代信息技术，建立空气污染源在线监测和应急响应系统，及时掌握空气污染情况，采取有效措施进行应对。

推广无人机巡查和大数据应用，提高监督管理效率。

3. 促进清洁能源使用。

推行清洁能源替代高污染能源，鼓励发展太阳能、风能、地热能等新能源，加大对普及清洁能源技术的支持力度。

同时，加强对燃煤电厂等污染源的治理，提高能源利用效率。

4. 建立健全空气质量管理机制。

建立健全空气质量标准和排放标准，加强监管和执法力度，依法惩处违法行为。

将空气质量纳入政绩考核范围，强化责任追究机制。

5. 加强科研创新。

加强对空气污染影响机理和控制技术的研究，开展源解析、污染源排放清单等科学研究，为空气质量改善提供科学支撑。

四、工作保障1. 周密部署行动方案，确保各项措施落实到位。

2. 强化宣传教育，引导公众形成关注环保、支持治霾的意识。

3. 坚持多部门协同，加强沟通和合作，共同推进治霾行动。

4. 建立健全评估和监测体系，及时评估和反馈行动效果。

五、落实措施1. 加大对污染源治理的资金支持力度。

2. 建立污染源排放清单和电子化监管平台，实现全流程监管。

铁腕治霾工作方案一、工作背景近年来，雾霾问题日益严重，给人们的生活和健康带来了极大的威胁。

为了改善空气质量，保障人民群众的身体健康，提升城市的生态环境质量，特制定本铁腕治霾工作方案。

二、工作目标通过一系列的治理措施，在一定时间内实现空气质量的明显改善，减少雾霾天气的发生频率，使主要污染物浓度显著下降，让蓝天白云成为常态。

具体目标包括：1、大幅降低 PM25、PM10 等颗粒物的浓度。

2、减少二氧化硫、氮氧化物等气态污染物的排放。

3、提高空气质量优良天数比例。

三、工作原则1、源头治理从污染产生的源头入手，加强对工业、交通、能源等领域的管控，减少污染物的产生。

2、综合施策运用法律、经济、技术、行政等多种手段，形成合力，全面推进治霾工作。

3、突出重点针对重点区域、重点行业和重点污染源，采取有针对性的治理措施，提高治理效果。

4、全民参与加强宣传教育，提高公众的环保意识，形成全社会共同参与治霾的良好氛围。

四、主要工作任务（一）加强工业污染治理1、严格环境准入加强对新建项目的环境评估，严禁高污染、高耗能项目上马。

2、推进工业企业达标排放对现有工业企业进行全面排查，确保其废气排放达到国家和地方的排放标准。

对未达标企业，依法责令限期整改，逾期未整改到位的，坚决予以关停。

3、加快淘汰落后产能加大对钢铁、水泥、玻璃等高污染、高耗能行业的落后产能淘汰力度，推动产业结构优化升级。

（二）强化机动车尾气治理1、加强机动车环保监管严格执行机动车排放标准，加大对超标排放车辆的查处力度。

2、推广新能源汽车加大新能源汽车的推广应用力度，完善相关配套设施，提高新能源汽车在城市交通中的比例。

3、优化交通管理合理规划城市交通，加强交通疏导，减少车辆拥堵，降低机动车尾气排放。

（三）加强扬尘污染治理1、建筑工地扬尘治理严格落实建筑工地“六个百分之百”要求，即施工工地周边 100%围挡、物料堆放 100%覆盖、出入车辆 100%冲洗、施工现场地面 100%硬化、拆迁工地 100%湿法作业、渣土车辆 100%密闭运输。

铁腕治霾工作方案（通用3篇）方案一：强化监管与处罚1. 加强监管力度：建立健全环境保护监管体系，加大对污染企业的监督检查力度，确保企业严格执行环保法规。

2. 严厉处罚污染企业：对违反环保法规的企业，依法进行严厉处罚，包括罚款、停工整改甚至吊销营业执照等措施，以震慑企业违法行为。

3. 建立黑名单制度：建立企业环保信用评级和黑名单制度，对污染企业进行分类管理，对信用度较低的企业采取限制措施，例如限制招投标、贷款等。

4. 建立公示平台：建立污染企业的排污数据公示平台，让公众对企业的环境影响有更清晰的了解，引导消费者选择环保企业的产品。

方案二：推进产业升级1. 淘汰高污染产能：采取政府引导和市场机制相结合的方式，推动高污染行业的淘汰，如煤炭、钢铁等，鼓励企业转型升级。

2. 发展清洁能源：加大清洁能源投资力度，推动可再生能源的发展，如风能、太阳能等，减少对传统化石能源的依赖。

3. 鼓励绿色生产方式：加大对绿色技术研发和推广的投入，鼓励企业采用清洁生产技术和低污染工艺，提高资源利用效率和环境质量。

4. 培育环保产业：加大对环保产业的支持力度，鼓励和引导企业开展环境保护相关业务，提高环保产业的市场竞争力，为经济发展提供新动力。

方案三：加强协同治理1. 跨部门合作：建立跨部门的环境治理协调机制，加强环保部门与工商、质监、城管等部门的协作，形成合力推进治霾工作。

2. 区域联防联控：加强区域间的信息共享和协作机制，联合开展大气污染防治工作，共同应对跨区域的污染问题。

3. 加强国际合作：加强与国际组织和其他国家的合作交流，借鉴和引进先进的环境治理经验和技术，共同应对全球范围内的环境挑战。

4. 引导民众参与：加强对公众的环境保护意识教育和引导，鼓励民众参与环境保护行动，形成全社会参与治霾工作的合力。

以上是三个通用的铁腕治霾工作方案，通过强化监管与处罚、推进产业升级和加强协同治理等措施，以实现治理雾霾问题的目标。

具体实施时可以根据不同地区和行业的特点进行调整和细化。

铁腕治霾扬尘治理专项行动方案为全面贯彻落实《X市X年铁腕治霾扬尘治理专项行动方案》，进一步加强全区工程建设领域扬尘治理工作，确保扬尘治理各项目标任务如期完成，促进我区空气质量持续改善，特制定本方案。

一、工作目标深入开展建筑工地环境整治专项行动，实施城市增绿工程，实现全区施工场地整洁文明，周边环境规范有序，社区居民共建和谐，工地形象整体提升，充分展现我区天蓝、水清、地净的良好环境。

X年12月31日前，城区建成区主要车行道路机扫率达到80%以上。

二、主要任务坚持“谁审批，谁负责；谁发证，谁负责；谁主管，谁负责”的扬尘治理监管原则。

（一）实行分级属地监管。

工业园区管委会、区住建局、各镇街要按照属地监管原则，分别负责本辖区内建筑工地、市政工地、混凝土企业、城区道路清扫等扬尘治理监管。

（二）大力发展绿色建筑。

严格执行建筑节能强制性标准，推行绿色建筑标准和节能评估审查制度，确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到100%，施工阶段达到98%。

加快推行供热计量，不断提高供热计量面积。

（区住建局、城管局、工业园区管委会、各镇人民政府、街道办事各负其责）（三）加强工地扬尘管控。

严格执行建筑施工扬尘治理措施，加大巡查督查力度，对落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%。

原则上建筑工地必须安装城市扬尘在线监测系统和视频监控设施，并与建设主管部门联网，及时将相关数据上报环保部门，受环保部门监督管理。

（区住建局牵头，城管局、水务局、征收局、环保X分局、工业园区管委会、各镇人民政府、街道办事处负责）（四）减少城市道路扬尘。

加大对道路扬尘的治理，按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。

每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的50%。

不断提升城市道路机械化清扫率，增加城市道路冲洗保洁频次，城区建成区主要车行道路机扫率达到80%以上。

（区住建局、城管局、各街道办事处各负其责）（五）实施城市增绿工程。

2023年铁腕治霾扬尘治理专项行动方案一、引言自20世纪80年代以来，随着工业化和城市化的推进，我国的空气质量日益恶化，雾霾和扬尘问题严重困扰着人民群众的生活和健康。

为了改善空气质量，保护环境和人民的健康，2023年铁腕治霾扬尘治理专项行动方案应运而生。

二、目标和原则1. 目标•2023年底，全国主要城市的空气质量达到优良水平，PM2.5浓度降低30%以上；•扬尘污染得到有效遏制，生态环境得到有效保护。

2. 原则•以科学为依据，依法治理；•综合施策，破解难题；•精细管理，精准治理；•共建共享，合力应对。

三、主要措施1. 雾霾治理措施•加强工业污染治理，推进超低排放改造，淘汰高污染企业；•严格控制机动车尾气排放，大力推广新能源汽车；•提高燃煤电厂、工业锅炉和建筑工地的燃烧效率，减少煤炭消耗；•加强生态建设，提高植被覆盖率，抑制沙尘暴的发生和传播；•提高大气环境监测预警能力，实时监测空气质量，及时采取应对措施。

2. 扬尘治理措施•建立扬尘排查和防治制度，加强对工地、道路、煤矿等扬尘污染源的整治；•推广使用先进的扬尘治理技术和装备，减少扬尘排放；•加大对扬尘治理违法行为的处罚力度，严厉打击扬尘污染；•强化扬尘治理的督查和考核，确保措施的落实和效果。

3. 法律法规和政策支持•制定和修订雾霾和扬尘治理相关的法律法规，明确责任和处罚力度；•加大对污染企业和责任人的处罚力度，形成震慑效应；•鼓励投资者参与环保产业，提供税收和财政支持。

四、预期成效1. 雾霾治理•2023年底，全国主要城市的PM2.5浓度将降低30%，空气质量明显改善；•健康风险因空气污染导致的疾病大幅减少，人民群众的生活质量得到提升；•生态环境改善，植被覆盖率提高，沙尘暴发生频率和范围减少。

2. 扬尘治理•扬尘污染得到有效遏制，城市道路和工地的扬尘问题得到有效解决；•公众的环境意识提高，社会对扬尘治理的重视程度增加；•人民群众生活环境改善，健康状况明显提升。

铁腕治霾蓝天保卫战三年行动方案为贯彻落实党的十九大精神，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，改善区域环境空气质量，坚决打赢蓝天保卫战，助力追赶超越，特制定本方案。

一、工作目标完成省政府下达示范区的大气环境约束性指标。

其中，空气质量优良天数X年达到254天，X年达到269天，X年达到275天；细颗粒物（PMX年均浓度X年达到56微克/立方米，X年达到53微克/立方米，X年达到50微克/立方米。

二、主要工作任务（一）优化产业结构。

加快调整产业结构，加大服务业扶持力度，逐年降低第二产业占经济总量的比重。

（X发改局牵头，工信局、旅发委配合）（二）削减煤炭消费总量。

禁止新建耗煤项目。

加大散煤削减工作力度，多措并举，确保完成每年度省、示范区下达的散煤削减任务。

（X发改局牵头，工商分局、质监分局、环保局、住建局，各镇、街道配合）（三）建设全域高污染燃料禁燃区。

按照《X区高污染燃料禁燃区建设工作方案》要求，坚持因地制宜，宜电则电、宜气则气，结合燃气管网、电网建设等实际，开展以电代煤、以气代煤，以及太阳能等清洁能源替代，持续加大农村、城区高污染燃料禁燃区建设力度，X年完成全域高污染燃料禁燃区建设工作。

（农村地区禁燃区建设工作由区住建局负责，餐饮业禁燃区建设由食药监分局负责）（四）稳步推进清洁供暖。

制定X区清洁取暖实施方案，禁止新建燃煤集中供热站。

充分发挥华电热电联产效能，实现城区内供热取暖全覆盖。

结合农村地区冬季取暖特点，采用天然气、电及可再生能源（包括地热、生物质能、太阳能、工业余热等）进行取暖。

X年底前，60%的农村群众实现清洁取暖，X年底前实现清洁取暖农村全覆盖。

加大农业大棚设施清洁取暖改造力度，X 年9月底前，实现清洁取暖农业大棚全覆盖。

（农村清洁取暖由区住建局负责，农业大棚设施清洁取暖改造由区农林局负责，各镇、街道配合）X年11月15日前，完成城市智能电表、农村智能电表改造。

（区住建局牵头，发改局、供电公司，各镇、街道配合）（五）加大燃煤锅炉拆改和小燃煤设施淘汰力度。

千里之行，始于足下。

“铁腕治霾·保卫蓝天”年度工作方案“铁腕治霾·保卫蓝天”年度工作方案》近年来，我国在经济快速发展的同时也面临着环境污染愈演愈烈的问题。

其中，空气污染是最为严重的一个问题，它不仅危害着人民的健康，还对社会经济发展造成了严重的影响。

为了保护人民的生命安全与健康，我国政府决定采取“铁腕治霾·保卫蓝天”年度工作方案，全力打赢蓝天保卫战。

一、形势分析当前，我国城市空气质量依然严峻，部分城市仍然面临着呼吸空气污染指数过高的问题。

大气污染主要原因是工业排放、能源消耗、机动车尾气以及农村生活污染等。

这些问题的存在导致了大气中的颗粒物浓度超标，使得大气中的可吸入颗粒物(PM2.5)等致病物质飙升，严重影响了人民的身体健康和生活舒适度。

二、工作目标本工作方案的目标是，通过全面部署，深化改革，严格监管，强化合作，最终实现大气污染治理的根本性、长期性的效果，使人民群众能够呼吸到清新的空气，享受蓝天白云的美好景色。

三、工作措施1.加强源头减排，强化控制工业排放。

加大对达标排放工业企业的扶持力度，鼓励使用清洁能源，加强对高污染企业的淘汰力度。

2.加强机动车环保减排，规范燃油质量。

鼓励购买新能源汽车，推动燃油车升级，提高燃油质量标准，加强车辆尾气排放监管。

第1页/共3页锲而不舍，金石可镂。

3.加强农村生活污染治理，大力推广生态农业。

加强农村环境整治工作，提高农村污水处理率，推动农民使用清洁燃料。

4.加强建筑施工污染治理，严格控制施工尘土扬尘。

加强对建筑工地的监管，强力惩处施工单位不符合标准要求的行为。

5.加强科技研发，打造环境治理创新体系。

鼓励科研机构加大环保科技研发力度，支持新技术、新材料的研发与应用，提高环境治理的效果。

6.加强国际合作，积极参与全球环保事务。

加强与其他国家和地区的交流与合作，共同应对全球气候变化和大气污染等环境挑战。

7.加大法律法规的宣传与执行力度，严厉打击环境违法行为。

铁腕治霾联防联治专项行动方案为贯彻落实市委、市政府铁腕治霾有关工作要求，进一步强化以X城区为重点的大气污染联防联治，推动空气质量更快向好，实现重污染天气协同应对，根据《X省“铁腕治霾·保卫蓝天”X年工作方案》，制定本方案。

一、工作目标树立大局意识，从根本上打破“城墙思维”，以“守望相助”克服“各自为战”，按照“责任共担、信息共享、联防联治、群策群力”的原则，健全完善跨行政区域的联合防治协调机制，坚持属地管理与区域联动治理相结合、联合防控与重点城市整治相统一、网格化监管与专项行动部署相同步、政府动员主导与社会共同参与相衔接，用铁腕夯实治霾责任。

以市区为重点，实现大气污染治理“统一规划、统一标准、统一监测和统一的防治措施”的大格局，坚决打好大气污染治理攻坚战和持久战，积极助力追赶超越。

二、主要任务（一）建立健全纵向到底横向到边的网格化监管体系。

按照《X 省网格化环境监管指导意见》要求，学习借鉴“兰州经验”，建立健全市区、县城、乡镇（街道）、村组（社区）及特殊功能区域网格的“4+1”环境监管网格体系，全面实施网格化环境监管。

将网格化环境监管任务细化分解到具体部门、具体人员，做到横向到边、纵向到底，全面覆盖，不留盲区。

研究探索环境监管网格与城乡综治管理网格“两网合一”。

（各县区政府负责）（二）不断提升重污染天气科学应对协同应对有效应对水平。

按照设置科学、操作便捷、联防联动、及时高效的原则，近一步完善市级重污染天气应急预案和协调机制工作，统一X城区及各县区的预警等级、响应启动门槛、响应措施和督导检查，健全区域之间协同互通的分析研判、会商应对、协调指导和信息公开机制。

（市环保局牵头，市气象局、各县区政府负责）（三）“削峰降频”努力降低重污染天气影响。

以冬季重污染天气治理为重点，实施X城区冬季重污染天气应急联动，开展重污染天气应急响应联合执法和专项督查。

对各类工业企业和生活源实行清单式管理，根据预警等级分别采取关停、限产、减排、限行等措施，不断提高区域共同防控能力，力争将重污染天气影响降到最低程度。

一、预案背景为贯彻落实国家及地方关于大气污染防治的法律法规和政策要求，有效应对雾霾天气，保障人民群众身体健康和社会稳定，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，结合我市实际情况，特制定本专项预案。

二、工作目标1. 减少污染物排放，降低大气污染浓度，改善空气质量。

2. 建立健全铁腕治霾工作机制，提高环境监管效能。

3. 提高公众环保意识，营造全民参与治霾的良好氛围。

三、组织机构及职责1. 成立铁腕治霾工作领导小组，负责组织、协调、指导全市铁腕治霾工作。

2. 各县（市、区）人民政府、各相关部门按照职责分工，具体负责本行政区域内的铁腕治霾工作。

四、工作措施1. 严格环境准入。

对涉及高污染、产能过剩等项目的企业，严格审查其环保设施和治污措施，确保其符合国家和地方环保要求。

2. 加强污染物排放监管。

对工业、建筑、交通、农业等领域的污染物排放进行严格监管，严厉打击违法排污行为。

3. 推进产业结构调整。

加快淘汰落后产能，鼓励发展清洁生产、循环经济，降低污染物排放。

4. 优化能源结构。

大力发展清洁能源，提高清洁能源消费比重，减少煤炭消费。

5. 加强扬尘污染治理。

对建筑工地、道路、裸露土地等扬尘污染源进行治理，降低扬尘污染。

6. 严格机动车排放监管。

加强对机动车尾气排放的检测，严厉打击超标排放行为。

7. 加强环保宣传教育。

提高公众环保意识，倡导绿色生活方式，营造全民参与治霾的良好氛围。

五、应急响应1. 预警响应。

根据空气质量监测数据，及时发布雾霾预警信息，采取相应的应急措施。

2. 应急响应。

在雾霾天气期间，采取以下措施：（1）加强环境监测，实时掌握空气质量变化情况；（2）加大污染物排放监管力度，确保污染物排放达标；（3）加强交通疏导，减少机动车排放；（4）加强环保宣传教育，提高公众环保意识。

六、保障措施1. 资金保障。

加大环保投入，确保铁腕治霾工作顺利开展。

2. 人才保障。

加强环保队伍建设，提高环保监管能力。

铁腕治霾打赢蓝天保卫战年度工作方案一、工作目标优良天数达到255天，可吸入颗粒物（PM2.5）年均浓度低于62微克/立方米，细颗粒物（PM10）年均浓度低于106微克/立方米。

二、主要任务（一）煤炭削减1.煤炭削减以散煤削减为主，规上以燃料煤削减为主，完成削减任务。

（发改局负责）2.整村推进农村居民、农业生产、商业活动燃煤（薪）的清洁能源替代，力争平原农村替代实现全覆盖，山区农村替代率达到80%。

（发改局负责，各镇（办）配合）3.每月组织开展洁净煤煤质专项检查，依法严厉打击销售不合格清洁煤行为。

（市管局负责，各镇（办）配合）4.制定清洁取暖实施方案，禁止新建燃煤集中供热站，优化热源点规划布局，对现有燃煤集中供热站实施清洁化改造，未投产运行的集中供热站需在正式运行前完成改造任务。

（发改局负责）5.X年11月15日前，完成城区智能电表改造。

（住建局负责）；X年11月15日前，完成农村智能电表改造。

（发改局负责，各镇（办）配合）6.完成35蒸吨/时以下燃煤锅炉（20蒸吨/时及以上已完成超低排放改造的除外）、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉60%的拆除或清洁能源改造任务。

（环保局、住建局、市管局分别负责）（二）秸秆禁烧及生物质综合利用7.实行秸秆禁烧县、镇“一把手”负责制，落实目标责任管理、考核奖惩和责任追究制度，力争“零火点”。

（农业局负责，各镇办配合）强化面源污染治理，严禁焚烧垃圾、树叶、荒草等现象。

（城区由环卫局、X街道办分别负责监管，城管局负责现场处理及行政处罚；城区外由各镇（办）按照属地管理则，做好各自工作）8.推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术，培育龙头企业，示范带动秸秆原料利用的专业化、规模化、产业化发展，不断提高秸秆高值化利用水平。

X年底前，力争秸秆原料产业化利用实现一个品牌企业。

（发改局负责，各镇（办）配合）9.开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用，从源头禁止秸秆焚烧。

铁腕治霾扬尘管控专项行动方案为切实做好全区防霾控尘工作，打赢蓝天保卫战，按照全市铁腕治霾扬尘管控工作会议部署要求，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实市政府铁腕治霾行动部署，按照“集中会战、全面整改、严肃查处”的要求和“落实整改在前、督察问责在后”的工作机制，通过扎实有效开展铁腕治霾扬尘管控专项行动，落实防霾控尘措施，完成扬尘污染问题整改，促进中心城区环境空气质量持续好转，大气PM10、PM2.5等污染物浓度大幅下降，实现2020年全年空气优良天数超过311天的目标任务。

二、重点任务及责任分工（一）扬尘污染治理1.城市道路扬尘管控。

按照城市道路扬尘污染防治工作要求，对中心城市主次干道实行全天候保洁，两车道以上道路每日机械化清扫2次，每天洒水不少于5次，每周冲洗不少于2次；喷雾防霾车全天候巡回作业,严格做到机扫、推扫、洒水常态化，杜绝二次扬尘。

对不按规定清扫、保洁、洒水、冲洗或质量达不到作业标准的，给予作业人员一次处罚、二次重罚、三次开除处理。

（区城管局负责）2.渣土车扬尘污染治理。

严格落实渣土车公司化运营模式、渣土车运输企业登记备案、发放运输证制度和“红黄牌”管理制度，坚决杜绝零散车辆、无证黑车从事渣土运输工作，尽快建成区渣土车监管平台，实行建筑垃圾运输和消纳24小时全过程在线远程监控。

建立“警城交通联勤联动”机制，成立渣土车辆专项整治工作队伍，全天候上路执法，设卡检查，严禁超限超载、带泥上路、“跑冒滴漏”等违法违规行为发生，对违反渣土车辆运输管理规定的依法依规高限处罚。

（区城管局负责，区交警大队配合执法）3.建筑工地扬尘治理。

将区属建筑工地扬尘防治工作纳入对建设单位、施工单位、监理单位的考核内容和信用体系，督促各工地严格落实《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》，落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“6个100%”措施，督促区属建筑工地视频监控设施安装到位，并与区住建局监控平台联网，对扬尘治理不力、不达标的企业，一律停工整改、上限处罚、直至清除出XX市场。

铁腕治霾联防联治专项行动方案为贯彻落实市委、市政府铁腕治霾有关工作要求，进一步强化以城区为重点的大气污染联防联治，推动空气质量更快向好，实现重污染天气协同应对，根据《X市“铁腕治霾·保卫蓝天”X年工作方案》，特制定本方案。

一、工作目标树立大局意识，按照“责任共担、信息共享、联防联治、群策群力”的原则，健全完善跨行政区域的联合防治协调机制，坚持属地管理与区域联动治理相结合、联合防控与重点城市整治相统一、网格化监管与专项行动部署相同步、政府动员主导与社会共同参与相衔接，用铁腕夯实治霾责任。

以城区为重点，实现大气污染治理“统一规划、统一标准、统一监测和统一防治措施”的大格局，坚决打好大气污染治理攻坚战和持久战，积极助力追赶超越。

二、主要任务（一）建立健全纵向到底横向到边的网格化监管体系。

按照《X 省网格化环境监管指导意见》要求，建立城区、镇街、村组（社区）及特殊功能区域网格的环境监管网格体系，全面实施网格化环境监管。

将网格化环境监管任务细化分解到具体部门、具体人员，做到横向到边、纵向到底，全面覆盖，不留盲区。

研究探索环境监管网格与城乡综治管理网格“两网合一”。

（各镇人民政府、街道办事处负责）（二）不断提升重污染天气科学应对、协同应对、有效应对水平。

按照设置科学、操作便捷、联防联动、及时高效的原则，进一步完善区级重污染天气应急预案和协调机制工作，统一城区预警等级、响应启动门槛、响应措施和督导检查，健全区域之间协同互通的分析研判、会商应对、协调指导和信息公开机制。

（环保X分局牵头，区气象局配合）（三）“削峰降频”努力降低重污染天气影响。

以冬季重污染天气治理为重点，实施城区冬季重污染天气应急联动，开展重污染天气应急响应联合执法和专项督查。

对各类工业企业和生活源实行清单式管理，根据预警等级分别采取关停、限产、减排、限行等措施，不断提高区域共同防控能力，力争将重污染天气影响降到最低程度。

（环保X分局负责）（四）切实加大执法监管力度。

铁腕治霾扬尘治理专项行动方案为贯彻落实市委、市政府铁腕治霾会议精神和县委、县政府工作安排部署，切实加大扬尘治理工作力度，加快改善全县环境空气质量，根据《X市铁腕治霾X年扬尘治理专项行动方案》和《X县“铁腕治霾·保卫蓝天”X年工作方案》，制定本行动方案。

一、工作目标按照“属地管理、条块结合、联动监管、依法治理”的原则，强化工地扬尘、道路扬尘和车辆扬尘治理，通过分级监管、集中整治、专项督查，全面提升施工扬尘的常态化管控能力，县城主要道路机扫率达到70%以上，确保X年扬尘在大气污染中的比重明显降低，全县治污减霾工作取得新成效。

二、主要任务（一）制定《建设工程扬尘污染防治费计取和使用管理暂行办法》，将扬尘防治污染费用列入工程造价，并作为工程招投标备案的审查内容。

（县住建局负责）（二）严格执行住建部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，加强工程安全文明施工措施费使用监管，对安全文明施工措施费和扬尘治理方案未落实或未落实到位的项目，一律不予办理工程质量安全监督手续。

（县住建局负责）（三）严格执行《X省建筑施工扬尘治理措施16条》，修订完善《X县城市建筑工地扬尘管理办法》，按照围挡、覆盖、冲洗、硬化、密闭、洒水“6个100%”和施工围档、出入口道路硬化、自动冲洗设备安装与使用、运输车辆密闭、拆除过程中使用专业降尘设施湿法作业、裸露地面与拆迁垃圾覆盖“6个必须”的标准要求，加大施工扬尘常态化巡查监管和执法处罚力度，扎实有效地推进扬尘治理工作。

（县住建局负责）（四）严格执行《X市预拌砂浆生产和使用管理办法》（X政办发〔X〕5号），禁止县城建成区建筑工地现场搅拌混凝土、砂浆。

（县工信局、环保局、住建局负责）（五）严格执行重污染天气应急响应。

冬防期（11月15日至12月31日、1月1日至3月15日）和预报风速达到四级以上时，县城城区除市政抢修、抢险工程外建设工地禁止出土、拆除、倒土等土石方作业。

铁腕治霾建筑工地扬尘治理专项行动方案为贯彻落实省、市铁腕治霾有关工作要求，有效防治建筑工地扬尘，加快改善城市环境空气质量，根据《X县“铁腕治霾·保卫蓝天”X年工作方案》，制定本行动方案。

一、工作重点（一）抓好政策落实。

贯彻落实省建设厅《关于X省建筑施工扬尘治理行动方案的通知》和《X省建筑施工扬尘治理措施16条》以及6个100%工作要求。

凡是建筑工地的施工现场均应按相关要求执行，对开工前和施工阶段的工地文明卫生提出明确要求并且严格落实。

对于工地运输车辆的管理，必须严格按照《X省建筑施工扬尘治理措施16条》和6个100%工作要求实施，切实解决建筑工地的运输车辆在运输建筑沙石、泥土、建筑材料、建筑垃圾等各种散体过程中撒漏和施工车辆车轮带泥污染城市道路等突出问题。

（二）强化防治措施。

1.工地门口道路应进行硬化处理，暂无条件实施的，必须采取其他有效措施保证道路平整、坚实、洁净、无扬尘。

施工现场大门处应设置车辆冲洗平台和沉沙井，保持车辆出入清洁，杜绝出工地的车辆污染路面和城市环境。

2.施工现场应封闭施工，工地周边应设置不低于2米的实体砌筑围墙或符合安全环保要求的轻型彩钢板等新型围挡。

房屋建筑工程必须随工程进度使用国家规定的密目安全网封闭施工。

密目安全网应封闭严密、牢固、平整、清洁，封闭高度应保持高出操作层1.5m以上。

3.施工现场易产生扬尘污染的作业区应进行封闭作业。

堆放、装卸、运输等易产生扬尘污染的物料应采取遮盖、封闭、洒水等措施。

风力四级以上天气应停止易产生扬尘的作业，严禁从建筑物内外抛扬垃圾。

4.工地运输车辆的车厢应确保牢固、封闭严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。

运输散体材料等车辆要做好冲洗、全遮蔽、清洁等工作，不得污染城市道路。

5.暂时不能运出建设工地的土方，必须采取集中堆放、压实、淋湿、覆盖或种植草皮等有效措施，减少泥土裸露时间和裸露面积。

清扫施工现场时（特别是路面及场地）应洒水压尘，避免清扫引起的扬尘。