下载文档原格式
西安治污减霾实施方案随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境污染问题日益突出，尤其是大气污染成为了人们关注的焦点。
西安作为我国重要的历史文化名城之一，也面临着严峻的大气污染问题。
为了改善西安的空气质量，减少雾霾天气的频率，西安市政府制定了治污减霾实施方案，以期实现城市环境的可持续发展。
首先，西安市政府将加大对工业企业的污染治理力度。
对于高污染、高能耗的企业，将实施严格的环境保护标准，并加大监管力度，确保企业排放的污染物在国家规定的标准范围内。
同时，鼓励企业进行技术改造，采用清洁生产技术，减少污染物的排放，提高资源利用率，实现经济效益和环境效益的双赢。
其次，西安市将加大对机动车尾气排放的治理力度。
采取严格的车辆排放标准，推广清洁能源汽车，鼓励使用公共交通工具和非机动车出行，减少机动车污染物排放对空气质量的影响。
加强对老旧车辆的淘汰更新工作，逐步淘汰高污染、高排放的老旧车辆，减少尾气排放对环境的影响。
此外，西安市政府还将加大对燃煤污染的治理力度。
通过推广清洁能源取代传统燃煤，加大对燃煤企业的环保监管力度，减少燃煤对大气环境的影响。
鼓励居民使用清洁能源取暖，减少燃煤取暖对空气质量的影响，提高城市空气质量。
最后，西安市政府将加大对城市绿化的投入力度。
通过加大绿化工程建设，增加城市绿地面积，提高城市植被覆盖率，净化城市空气，改善空气质量。
同时，加强对大气污染源的监测和排放管控，及时发现和解决大气污染问题，保障城市空气质量。
总之，西安治污减霾实施方案的出台，标志着西安市政府对大气污染问题的高度重视，将为改善城市空气质量、减少雾霾天气的频率起到积极的推动作用。
希望全社会各界人士共同努力，积极配合政府的治污减霾实施方案，共同为改善西安的空气质量贡献自己的一份力量。
相信在大家的共同努力下，西安的空气质量一定会有所改善，城市环境也将变得更加清新、宜居。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市治污减霾工作实施方案（2016年）的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.21•【字号】市政办发〔2016〕21号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市治污减霾工作实施方案（2016年）的通知市政办发〔2016〕21号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市治污减霾工作实施方案(2016年)》已经2016年4月5日市政府第136次常务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府办公厅2016年4月21日西安市治污减霾工作实施方案(2016年)为进一步改善我市水气环境质量，推进“品质西安”建设，保障人民群众身体健康，按照中、省安排部署和要求，结合我市实际，制定全市2016年治污减霾实施方案。
一、主要目标(一)总体目标。
全面贯彻落实《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》及中省大气、水污染防治要求，以环境质量改善为核心，坚持治标向治本转变，强化“源头严防、过程严管、后果严惩”全程监管，进一步深化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六项措施，加快污水处理厂、配套管网、污泥处置设施建设，全面完成《陕西省“治污降霾保卫蓝天”2016年工作方案》和《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015—2017年)》确定的各项目标任务。
进一步提升空气质量，力争在全国74个重点城市中继续争先进位;进一步巩固渭河污染治理成果，使水质稳定保持在Ⅳ类水体水质。
(二)具体目标。
大气环境质量控制目标：PM10、PM2.5浓度分别较2015年下降12%和3%;全年优良天数不少于261天，其中优天数不少于18天;冬防期间优良天数不少于61天，重度及以上污染天数不多于18天，具体指标分解至各区县、开发区(见附件1)。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市“治污减霾”工作实施方案(2014年)的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2014.02.24•【字号】市政办发[2014]8号•【施行日期】2014.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市“治污减霾”工作实施方案（2014年）的通知（市政办发〔2014〕8号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市“治污减霾”工作实施方案（2014年）》已经市政府第78次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅2014年2月24日西安市“治污减霾”工作实施方案（2014年）为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划》及《陕西省渭河水污染防治三年行动方案》要求，加快我市大气、水污染治理进程，推进生态文明建设，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、大气、水污染防治工作面临的严峻形势（一）大气污染防治工作进展和面临形势。
2013年，我市拆除燃煤锅炉593台，140台燃煤锅炉完成烟气综合治理设施提标改造，5.1万户蜂窝煤居民用户改用了清洁能源；淘汰、报废黄标车和老旧车辆5.6万辆，2.1万辆机动车实施了油改气，108条尾气检测线完成“简易工况法”建设；475座加油站、5座油库、645辆油罐车完成了油气回收治理；建筑施工、道路扬尘污染防治成效明显；大气污染防治工作体系不断完善，全年二级以上良好天数达到138天，空气质量呈好转趋势。
但由于我市大气污染物排放总量较大，地理和气象条件不利于污染物扩散，环境容量较小，且随着经济社会的快速发展，新增污染物排放量持续增加，2013年我市大气主要污染物中，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为190微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）年均浓度为105微克/立方米，二氧化氮（NO2）年均浓度为57微克/立方米，分别超过国家二级标准1.71、2.00和0.42倍，二级以上良好天数仅占全年总天数的37.8%，在全国74个重点城市中仍排名靠后，大气污染防治工作形势依然严峻。
西安市人民政府关于印发《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(2018—2020年)》及《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+2+22”组合方案(办法)》的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】市政发[2018]33号
【发布部门】西安市政府
【发布日期】2018.08.08
【实施日期】2018.08.08
【时效性】部分失效
【效力级别】XP10
【部分失效依据】西安市人民政府关于印发《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(2018—2020年)(修订版)》的通知
西安市人民政府关于印发《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018-2020年）》及《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1＋2＋22”组合方案（办法）》的
通知
（市政发〔2018〕33号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
1 / 1。
![西安市人民政府关于进一步推进治污减霾工作的安排意见-市政发[2013]52号](https://img.taocdn.com/s1/m/35c3ad0a6fdb6f1aff00bed5b9f3f90f77c64d58.png)
西安市人民政府关于进一步推进治污减霾工作的安排意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于进一步推进治污减霾工作的安排意见（市政发〔2013〕52号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为进一步加快推进全市治污减霾工作，促进各项措施全面落实，切实改善水、大气环境质量，特制定本安排意见。
一、进一步提高认识，增强紧迫感自今年3月26日市委、市政府启动治污减霾工作以来，各区县政府、开发区管委会、市级部门按照《西安市“治污减霾”工作实施方案（2013年）》，积极落实5大类36项大气污染治理措施。
燃煤锅炉拆改、重点污染源治理、蜂窝煤改清洁能源、淘汰黄标车老旧车、水污染治理等各项工作不断推进，取得了阶段性成果。
但是，上半年我市空气污染物浓度仍然较高，且进入秋冬季节，不利气象条件逐渐增多，燃煤设施陆续启用，空气质量将面临更为严峻的形势。
治污减霾工作经过前一阶段的推进，关键环节和重点问题日益突显，亟待突破。
近日，国务院公布了《大气污染防治行动计划》，国家每月公布空气质量最差和最好的10个城市名单，各省也要公布区域内地级及以上城市空气质量排名，治污减霾工作将全面置于社会监督。
各级各部门对我市治污减霾工作局面要保持清醒的认识，进一步加大工作力度，确保治污减霾目标任务按期完成。
二、重点任务继续全面落实《西安市“治污减霾”工作实施方案（2013年）》，重点推进以下工作：（一）加快推进燃煤锅炉拆改后续工作。
1．规范燃煤锅炉拆改后集中供热管网建设收费标准。
集中供热企业要努力降低管网建设等成本，对凡因治污减霾而需要集中供热的单位收取费用，城六区及开发区（航空基地除外）不得高于80元/平方米，其它地区不得高于60元/平方米，由此造成供热企业发生的亏损由有关部门审核确认后，市政府酌情予以补贴。
陕西铁腕治霾行动方案随着工业化和城市化的加速发展，环境污染问题已经成为全球关注的焦点。
中国是世界上污染最严重的国家之一，其中，大气污染尤为突出，而陕西作为中国的一个省份也面临着严峻的大气污染问题。
为了迎接治霾的挑战，陕西决定实施一项铁腕治霾行动方案。
首先，陕西将加强大气污染源的管控。
该省将制定严格的排放标准，并加强对污染源的监测和执法力度。
高耗能、高排放的企业将被勒令进行清洁生产改造，严重超标的企业将被关闭和整治。
此外，陕西还将加大对移动和非道路机动车辆的排放控制力度，鼓励购买和使用新能源汽车，减少尾气排放对大气污染的贡献。
其次，陕西将推进能源结构调整。
该省将积极推广清洁能源的利用，减少煤炭的消耗。
陕西是中国重要的煤炭生产地之一，煤炭的燃烧不仅会导致大量的二氧化硫和颗粒物的排放，还会产生大量的一氧化碳、氮氧化物等有害气体。
因此，陕西计划在能源结构调整方面，加大对太阳能、风能等清洁能源的开发和利用，减少对煤炭的依赖，进一步降低大气污染物的排放。
同时，陕西还将加强空气质量监测和预警系统的建设。
通过建立完善的监测网络，及时获取空气质量的数据，并对大气污染的程度进行准确评估。
对于重污染天气的预警，将采取措施限制工业生产、减少机动车出行等，以降低大气污染的程度。
此外，陕西还计划加强公众的环境教育，提高市民的环保意识，形成全社会共同参与大气污染治理的良好氛围。
对于现有的空气污染问题，陕西也将采取一系列应急措施。
一旦大气污染严重，陕西将迅速启动应急预案，限制工业生产、停止建筑工地、减少机动车出行等，以最大限度地减少大气污染物的排放。
同时，陕西还将积极开展空气扬尘治理、道路湿化等工作，降低污染物的扩散和沉降，减轻大气污染对居民健康的影响。
最后，陕西还计划加强与周边省份的合作，共同应对大气污染问题。
由于大气污染物具有一定的区域性特征，因此仅仅靠一个省份的努力是不够的。
陕西计划与邻省共享信息、共同制定大气污染治理措施，形成区域性的联防联控机制。
西安市未央区人民政府办公室关于印发《西安市未央区铁腕治霾网格化管理考核奖励办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】西安市未央区人民政府办公室•【公布日期】2017.07.17•【字号】未政办发〔2017〕57号•【施行日期】2017.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市未央区人民政府办公室关于印发《西安市未央区铁腕治霾网格化管理考核奖励办法（试行）》的通知未政办发〔2017〕57号各街道办事处，区级各有关部门：《西安市未央区铁腕治霾网格化管理考核奖励办法（试行）》已经区政府17届9次常务会议审议。
现印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。
西安市未央区人民政府办公室2017年7月17日西安市未央区铁腕治霾网格化管理考核奖励办法（试行）为充分调动广大基层网格长、网格员工作的积极性、主动性、创造性，进一步夯实铁腕治霾工作层级责任，落实网格化监管责任，根据《西安市2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”网格化管理专项行动方案》（市政办发〔2017〕32号）、《西安市铁腕治霾网格化管理奖励办法（试行）》（市政办发〔2017〕46号）文件精神，按照“工作有人抓、事情有人干、经费有保障、奖惩有兑现”和“定人、定岗、定职责、定区域、定标准、定奖惩”的原则，结合我区实际，制定本办法。
一、考核奖励对象全区各街道办事处三级网格员、四级网格长、四级网格员。
二、考核奖励原则（一）公平、公正、公开、客观原则，严格依照本办法实施考核奖励。
（二）点面结合、深入现场、尊重事实原则，既全面考核，又注重细节。
（三）分析问题、相互学习、总结提高原则，通过考核奖励，提高全区网格化管理水平。
三、考核组织（一）考核分工1.区铁腕治霾办公室、区铁腕治霾督查考核问责办公室负责全区网格化管理考核奖励工作的组织和监督。
2.各街道办事处依据《未央区铁腕治霾网格化管理考核表（三级网格员、四级网格长、四级网格员）》（见附件），负责对所辖三级网格员、四级网格长、四级网格员实施考核，于每月最后一个工作日将考核结果上报区铁腕治霾办、区督查考核问责办审定。
西安市人民政府办公厅关于印发2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动补充方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.22•【字号】市政办函〔2017〕351号•【施行日期】2017.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文西安市人民政府办公厅关于印发2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动补充方案的通知市政办函〔2017〕351号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：近期，省政府印发了《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（陕政函〔2017〕226号），为了对标落实，扎实推进我市今冬明春铁腕治霾攻坚行动深入开展，现将《西安市2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动补充方案》印发你们，请认真贯彻落实。
该方案任务、标准严于《西安市人民政府办公厅关于印发2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案的通知》（“冬33条”）的，以此方案为准。
西安市人民政府办公厅2017年12月22日西安市2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动补充方案为贯彻落实省政府及市委、市政府关于铁腕治霾攻坚行动的最新要求，切实打好、打赢我市今冬明春蓝天保卫战，对标《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，在我市“冬33条”的基础上，特制定补充方案如下。
一、全力降低煤炭消耗全力保障天然气供应，巩固散煤整治成果。
加快推进天然气和电能替代、地热能和余热供暖等清洁能源利用进度，大幅提升冬季清洁能源供暖占比，按年度向社会公布全市清洁能源替代工作情况。
依托延长石油集团、陕西燃气集团等企业资源、技术优势，制定工作倒排时间表，组织西安城投集团、市市政局等责任单位，推进“新气源”建设及气化项目框架协议落实，按期上报项目进展情况。
协调省发改委对大唐灞桥热电厂、西郊热电厂等火电燃煤机组在保证居民、企业正常需求的基础上最大限度减少发电，热电企业严格落实以热定电，禁止超负荷发电，对尚未完成超低排放改造的燃煤机组限制电量上网，按上年度同比发电量计算，上网电量同比下降不低于30%。
西安市鄠邑区人民政府办公室关于印发西安市鄠邑区近期铁腕治霾重点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】西安市鄠邑区人民政府办公室•【公布日期】2019.04.08•【字号】鄠政办发〔2019〕38号•【施行日期】2019.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文西安市鄠邑区人民政府办公室关于印发西安市鄠邑区近期铁腕治霾重点工作实施方案的通知鄠政办发〔2019〕38号各镇街人民政府（办事处），区人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市鄠邑区近期铁腕治霾重点工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
西安市鄠邑区人民政府办公室2019年4月8日西安市鄠邑区近期铁腕治霾重点工作实施方案为有效推进“冬防期”解冻后我区各项治霾措施落实，依据《西安市鄠邑区2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+2+22”组合方案（办法）》和三年行动方案，结合我区近期工作实际，特制定本方案。
一、工作目标通过实施铁腕治霾攻坚行动，强化扬尘污染防控，促进空气质量持续改善，争取全年良好天数不少于258天，细颗粒物（PM2.5)浓度控制到54微克/立方米以下，可吸入颗粒物（PM10）浓度控制到110微克/立方米以下，确保完成市考指标（考核指标最终以市上正式下达为准）。
二、重点工作任务分工（一）扬尘管控1.道路扬尘（1）城区道路及干（支）线、公路推进“五位一体化保洁”，加大对城区道路的清扫范围和频次，做好背街小巷道路、人行道的保洁，采取分片包抓、责任到人的方式，明确保洁方法，防止使用大扫把清扫，造成扬尘反复。
同时，要强化垃圾箱、垃圾池管理，杜绝焚烧垃圾现象。
108国道、环山旅游路等国省道由区交通运输部门协调路权单位落实扬尘管控措施，其他交通支（干）线道路由区交通运输部门负责保洁及扬尘污染防治工作；各镇街驻地道路洒水保洁由镇街负责。
所有道路保洁要求：应保持地面湿润不起尘，路边无灰带。
西安市高陵区人民政府办公室关于印发西安市高陵区铁腕治霾网格化管理考核奖惩实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】西安市高陵区人民政府办公室•【公布日期】2017.06.23•【字号】高政办发〔2017〕85号•【施行日期】2017.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文西安市高陵区人民政府办公室关于印发西安市高陵区铁腕治霾网格化管理考核奖惩实施细则（试行）的通知高政办发〔2017〕85号各街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构：《西安市高陵区铁腕治霾网格化管理考核奖惩实施细则（试行）》已经区政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
西安市高陵区人民政府办公室2017年6月23日西安市高陵区铁腕治霾网格化管理考核奖惩实施细则(试行) 为全面推进全区铁腕治霾网格化管理工作，充分调动各行政村（社区）网格员工作的积极性、主动性，落实各级网格监管、巡查、处置、反馈、上报等职责，结合我区实际，制定本细则。
一、考核原则坚持街道办事处牵头、属地管理、统一标准、实事求是、客观公正、奖惩分明、以奖代补的原则。
二、考核内容各行政村（社区）网格工作人员的工作开展情况；区铁腕治霾办、区督查考核办日常大气污染防治措施督导检查情况；领导批示、上级通报、媒体曝光、群众投诉存在问题及受理整改情况等。
三、考核对象考核对象为7个三级网格（街道办）和103个四级网格（行政村、社区）。
四、考核形式（一）考核工作每月对三级网格进行打分排名，排出三级网格前2名和后2名; 每月对四级网格进行打分排名，排出前10名和后10名。
（二）各街道办事处每月对各自辖区四级网格工作情况进行自评（满分60分），并将考核结果于每月25日前报区铁腕治霾办。
（三）区督查考核办根据督导检查情况对各级网格扣（加）分（满分20分），并将考核结果于每月25日前报区铁腕治霾办。
（四）区铁腕治霾办对各级网格工作进行明察暗访，实行提醒、督办、预警制度，结合各级网格工作开展情况给予扣（加）分（满分20分）。
西安市人民政府办公厅关于印发2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.19•【字号】市政办函〔2017〕287号•【施行日期】2017.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文西安市人民政府办公厅关于印发2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案的通知市政办函〔2017〕287号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
西安市人民政府办公厅2017年10月19日西安市2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案为积极应对我市环境空气质量面临的严峻形势，切实解决当前铁腕治霾工作存在的突出问题，着力补齐生态环境大气污染短板，奋力冲刺中省考核目标，特制定本方案。
一、主要目标坚持管发展必须管环保、管行业必须管环保、管产业必须管环保、管生产经营必须管环保，抓落实，提标准，严问责，促效果，实现今年秋季及今冬明春“冬防期”(2017年11月15日到2018年3月15日)环境空气质量同比提升，实现可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比各下降15%。
二、重点任务在扎实推进铁腕治霾“1+1+9”组合方案各项重点任务的基础上，全力抑制PM10、PM2.5上升趋势，以煤、尘、车、烟污染控制为重点，专项整治，联合执法，大幅降低重点区域、重点行业、重点时段污染，重点实施33项攻坚措施(简称“冬33条”)。
(一)核查重点任务进展。
按我市铁腕治霾“1+1+9”组合方案，对牵头部门和责任单位开展下沉督查，对工作滞后、虚报进度的单位和责任人实施责任追究。
对应在8月31日前完成而未完成的，从9月份起，每月对牵头单位、责任单位在当月考核中进行惩罚性扣分(常规扣分值的3倍)，直至任务完成。
牵头领导：上官吉庆、强晓安牵头单位：市铁腕治霾办、市铁腕治霾督查考核问责办(二)突出颗粒物指标考核。
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.26•【字号】市政办发〔2018〕125号•【施行日期】2018.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文西安市人民政府办公厅关于印发《西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》的通知市政办发〔2018〕125号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》已经2018年12月24日市政府第76次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
西安市人民政府办公厅2018年12月26日西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)(修订版)》要求，加快推进全市高排放老旧机动车淘汰工作，进一步减少机动车污染物排放，持续改善全省空气质量，依据《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》(陕公通字〔2018〕74号)，制定本办法。
第二条鼓励营运类高排放老旧机动车提前淘汰，按照车型、年限对提前淘汰车主给予经济补助和奖励，对淘汰更新为节能、新能源汽车的车主给予税收减免。
同时，鼓励汽车生产、销售企业等第三方社会力量对淘汰更新为国六排放标准或新能源汽车车主，给予购车优惠。
第三条本办法所称营运类高排放老旧机动车(以下简称老旧车)是指在我市注册登记，经市级环保部门核准、公示，达到现行排放限值标准，且低于引导淘汰排放限值标准的营运柴油货车、油改气车辆(含三轮汽车及低速货车)。
具体车辆以环保部门公示数据为准。
第四条提前淘汰是指低于《机动车强制报废标准规定》(商务部、发展改革委、公安部、环境保护部令〔2012〕第12号)中规定的使用年限1年以上(含一年)所进行的淘汰。
西安铁腕治霾方案
近年来，空气污染成为全国范围内的关注焦点，西安也是其中
一座受到较大影响的城市。
为了加快环境治理步伐以改善空气质量，西安市政府出台了一系列措施，铁腕治霾方案得到了实施。
一、优化工业布局
针对工业企业排放的固体颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等问题，西安市实施工业企业环保搬迁、关停淘汰，推进工业布局优化，
加快转型升级，将重点企业的排放控制到国家及地方标准以下。
二、加强交通管控
西安市通过实施车辆限行、加大道路扫洒、禁止黄标车辆通行
等措施，有效降低了机动车污染物排放，改善了城市空气质量。
同时，通过大力推广公共交通和鼓励市民骑自行车、步行等方式
出行，进一步降低了机动车使用频率，缓解了交通拥堵和环境污
染问题。
三、推广清洁能源
西安市大力推广清洁能源，包括扩大天然气供应覆盖范围、加大光伏、风能等清洁能源利用力度，替代传统火力发电。
同时，加强家庭和机关单位的节能宣传，鼓励使用环保型家电和能源节约型灯具，推广太阳能热水器、地源热泵等新能源设备，切实减少碳排放量。
四、完善环保监管
为了提升环境保护能力，西安市针对企业排污、建筑施工、道路扬尘等情况加大监管执法力度，开展绿化环保专项整治行动，强化环保督察考核，严厉打击环保违法行为，提高企业环保意识和责任感，共同构建生态文明和谐社会。
总的来说，西安市铁腕治霾方案的实施，有效改善了城市空气质量，提升了市民幸福感和生活质量。
但要实现青山常在、绿水长流，仍需要全社会共同努力，共建美丽西安。
铁腕治霾工作实施方案铁腕治霾工作实施方案1为认真贯彻落实《陕西省工商行政管理局办公室关于印发铁腕治霾工作实施方案的通知》，切实履行工商职能，服务铁腕治霾行动，制定本工作方案。
一、工作目标严把涉及高污染、产能过剩等项目相关行业的新注册企业准入关;进一步加强市场监管，严厉打击销售不合格成品油、煤炭等违法行为;切实摸清涉污企业基本情况，依法查处无照经营的“散乱污”企业;按照当地党委、政府的统一部署，发挥职能作用，切实做好治霾相关工作。
二、主要任务全市工商和市场监管部门要按照《大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》的规定和市委、市政府的统一部署，主要抓好以下工作。
(一)严格市场准入。
要严格注册程序，把好准入门槛，依托登记注册职能，积极服务国家产业政策的贯彻落实。
对涉及高污染、产能过剩等项目的登记注册，严格依法审查。
对提交材料不齐全、不符合法定形式的登记申请，坚决不予登记注册，依法把好市场主体准入关。
(牵头单位：注册分局)(二)依法开展抽检。
要加强抽检工作，严厉打击伪劣商品，全市工商和市场监管部门要按照省局《关于开展2017年流通领域成品油、煤炭、农资等重点商品质量抽检工作的通知》要求，根据市局统一部署，结合本地实际，切实加强涉及大气污染相关的成品油、农资抽检工作，配合质监部门做好煤炭质量监管，及时查处不合格商品。
(牵头单位：市场科、市场分局)(三)加强监督管理。
进一步加强成品油、煤炭等涉及大气污染重点商品的市场监管，配合质监部门对“禁煤区”范围内销售燃煤锅炉点进行再排查，禁止已淘汰燃煤锅炉重新流入市场，摸清本辖区相关经营主体的基本情况，依法打击假冒商标、虚假宣传、不正当竞争、销售不合格商品等违法行为。
(牵头单位：市场分局、市场科、商广科、经检支队)(四)严查主体资格。
依法查处无照经营行为。
依据《环境保护法》《公司法》《个体工商户条例》《无照经营查处取缔办法》《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等法律法规，充分发挥工商和市场监管部门的职能作用，加强对辖区内的钢铁、水泥、化工、冶炼、造纸、酿造等重点排污企业，矿山采选企业、危险废物产生单位及涉及污染的食品小作坊小餐饮及摊贩等的监管，严厉查处涉及环境污染的`无照经营行为。
陕西铁腕治霾行动方案一、背景介绍近年来，全球气候变化持续加剧，大气污染问题日益严重。
在中国，尤其是在重工业和能源生产密集的地区，雾霾问题一直困扰着人们的生活健康。
陕西省作为一个经济发达且重要工业基地的省份，面临着严峻的大气污染问题。
为了改善空气质量，保护人民的生命健康，陕西省政府决定实施铁腕治霾行动方案。
二、目标与原则1.目标：通过实施铁腕治霾行动方案，使陕西省的空气质量达到国家标准，并显著降低PM2.5等有害物质的浓度。
2.原则：–严格执法，打击环境污染行为；–科学立法，优化相关政策；–多方合作，形成合力；–公开透明，接受社会监督。
三、主要措施1.加大工业污染治理力度：–严格执行环境保护法律法规，加大对环境污染企业的处罚力度；–推动重点行业实施清洁生产，引导企业升级改造，减少污染物排放；–支持新能源和清洁能源的发展，减少对传统能源的依赖。
2.推动交通污染治理：–加强对机动车尾气排放的监管，提高车辆排放标准；–推广电动汽车和新能源汽车，减少传统燃油车的使用；–改善公共交通系统，鼓励人们使用公共交通工具，减少私人汽车使用。
3.综合治理农村和城乡结合部污染：–改善农村生活垃圾处理设施，采取有效措施减少焚烧和露天焚烧现象；–提高农村散煤、散煤炉和散煤炉渣燃烧污染治理水平；–推进农村清洁能源的利用，减少农村燃煤污染。
4.加强科技创新与体系建设：–建立大气污染监测网络，实时监测大气环境质量；–投入资金支持大气环境污染治理和研发创新项目；–建设大气污染防治科研机构，提高技术支撑能力。
5.强化环境执法和监管：–建立健全大气环境执法体系，加大对环境违法行为的查处力度；–加强对大气污染企业的监管，确保其依法运行；–推动环境信息公开，提高公众对环境治理的参与度。
四、保障措施1.资金保障：–陕西省政府将加大财政投入，确保铁腕治霾行动方案的顺利推进；–鼓励企事业单位和社会组织参与，形成多元化的资金支持体系。
2.人才保障：–加强人才培养和引进，建立一支高素质、年轻化的环境保护人才队伍；–建设环保人才培训基地，提升环境管理人员的综合素质。
西安市铁腕治霾财政奖补办法
为贯彻落实市委、市政府关于“铁腕治霾·保卫蓝天”工作部署，进一步提升我市环境空气质量，着力解决“减霾难”问题，切实保障人民群众身体健康，根据《关中地区铁腕治霾专项行动奖补办法》(陕财办〔2017〕38号)、《西安市2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案(办法)》(市政办发〔2017〕19号)，结合我市实际，现制定本办法。
一、基本原则
按照“治理为主，激励为辅;简便易行，公开透明;标准统一，分级负担”的原则，由省、市、区县(开发区)按比例分级负担补助资金，对铁腕治霾治理项目，采取“以奖代补”和“直接补助”相结合的形式给予适当补助;奖补工作坚持公开、公正、透明，接受群众和社会监督，多措并举，注重实效，促进铁腕治霾工作顺利实施。
二、奖补对象
对参与实施铁腕治霾治理的城乡居民、个体工商户、各级各类企事业单位和驻西安部队等，按照相应的补助标准给予补助。
三、奖补措施
(一)燃煤锅炉拆改。
1.建成区外20蒸吨/时(不含)以下燃煤锅炉拆除，奖补标准为3万元/蒸吨。
2.20蒸吨/时及以上燃煤锅炉拆除或实施“煤改气”、“煤改电”、煤改清洁能源，奖励标准为3万元/蒸吨。
对不具备拆改条件的燃煤锅炉实施超低排放改造，按总投资的15%给予奖励补助。
3.对驻西安部队燃煤锅炉拆改继续沿用2016年奖补标准(20万元/蒸吨)。
(二)电厂燃煤锅炉超低排放改造项目。
电厂燃煤锅炉超低排放改造项目，按照一炉一塔、每台锅炉300万元标准给予奖补，对采取两炉一塔的锅炉每台按照150万元标准给予奖补(项目奖补额不超过总投资的15%)。
(三)燃气锅炉低氮燃烧改造项目。
根据省环保厅《关于燃气锅炉低氮排放改造控制标准的复函》(陕环函〔2017〕333号)要求：新建燃气锅炉氮氧化物排放浓度低于30毫克/立方米，现有燃气锅炉低氮改造后氮氧化物排放浓度不高于80毫克/立方米。
对不同改造方式、不同排放浓度、不同减排效果、不同锅炉容量分类予以奖补。
1.单台锅炉容量20蒸吨及以下燃气锅炉。
方式一：通过更换低氮燃烧器的方式进行改造，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值低于30毫克/立方米的项目。
(1)单台锅炉容量小于等于4蒸吨
奖补资金=2×锅炉容量+3.5(万元)
(2)单台锅炉容量大于4蒸吨
奖补资金=1.5×锅炉容量+6(万元)
方式二：通过更换低氮燃烧器的方式进行改造，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值达到30—80毫克/立方米之间的项目。
(1)单台锅炉容量小于等于4蒸吨
奖补资金=1.2×锅炉容量+1.5(万元)
(2)单台锅炉容量大于4蒸吨
奖补资金=锅炉容量+2.5(万元)
方式三：通过整体更换锅炉，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值低于30毫克/立方米的项目。
(1)单台锅炉容量小于等于4蒸吨
奖补资金=2.6×锅炉容量+7(万元)
(2)单台锅炉容量大于4蒸吨
奖补资金=2.5×锅炉容量+8(万元)
2.单台锅炉容量20蒸吨以上燃气锅炉。
(1)氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值低于30毫克/立方米的项目，按照改造投资额的30%给予奖补资金;
(2)氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值达到30—80毫克/立方米之间的，按照改造投资额的25%给予奖补资金。
3.2017年5月以后新建燃气锅炉，应达到市环保局关于低氮燃烧的排放要求，但不享受低氮燃烧奖补政策。
(四)工业企业有机废气污染治理项目。
鼓励全市范围开展工业企业有机废气污染治理，符合奖补条件的治理项目待完工并通过验收后，按照阶梯奖补原则，根据市环保局核定投资额，结合通过验收时间，给予20%—30%不等的奖补(单个项目奖补资金最高不超过300万元)。
(五)散煤治理方面。
1.城乡居民“煤改气”补助。
对天然气管网覆盖到的区域，鼓励城乡居民使用天然气替代散煤。
对实施“煤改气”的城乡居民，给予每户一次性补助不超过3000元。
其中，省级负担400元、市级负担2000元、县(区)级负担600元(开发区市级不负担，周至县、鄠邑区、蓝田县财力困难配套资金市级负担)。
城镇地区补助政策执行期为2017年4月至2018年10月底;农村地区补助政策执行期为2017年4月至2019年10月底。
2.城乡居民“煤改电”取暖补助。
对天然气管网覆盖不到的区域，鼓励城乡居民用电替代散煤。
对实施“煤改电”的城乡居民，给予每户一次性补助不超过3000元，其中，省级负担400元、市级负担2000元、县(区)级负担600元(开发区市级不负担，周至县、鄠邑区、蓝田县财力困难配套资金市级负担)。
城镇地区补助政策执行期为2017年4月至2018年10月底;农村地区补助政策执行期为2017年4月至2019年10月底。
2017年11月15日至2018年12月31日，采暖季晚21∶00至次日6∶00，用电替代散煤采暖执行0.3元/度的低谷电价。
“煤改气”“煤改电”按照“二选一”的原则进行补助。
后期给予每户不超过1000元(市与区县各负担50%，开发区市级不负担，周至县、鄠邑区、蓝田县配套资金市级负担)燃气费、电费补贴，补助政策暂按1年执行。
3.农村居民使用高效清洁炉具补助。
对天然气管网覆盖不到的区域，且当地输配电网等电力基础设施达不到“煤改电”条件，购买使用二次配风多燃料高效清洁水暖炉具的农村居民，给予每户一次性补助300元，其中，省级负担120元、市级负担120元、县(区)级负担60元(开发区市级不负担，周至县、鄠邑区、蓝田县财力困难配套资金市级负担)。
补助政策执行期为2017年1月至2018年12月底。
4.洁净煤替代补助。
对不具备“煤改气”“煤改电”条件，且未享受农村居民高效清洁炉具补助的农村建档立卡贫困户和城市低保户，使用
洁净煤替代劣质煤采暖的，每户每年补助300元，其中，省级负担120元、市级负担120元、县(区)级负担60元(开发区市级不负担，周至县、鄠邑区、蓝田县财力困难配套资金市级负担)。
补助政策执行期为2017年至2019年。
5.散煤治理具体补贴按照市级相关部门配套政策执行。
(六)秸秆综合利用方面。
1.农机具补贴。
按国家现行农业机械购置补贴政策，对购买秸秆还田农机具的进行补贴。
2.秸秆还田补助。
对实施秸秆全量还田的，按照每亩20元的标准给予补助，其中，省级负担8元、市级负担8元、县(区)级负担4元(周至县、鄠邑区、蓝田县财力困难配套资金市级负担)。
补助政策执行期为2017年。
3.支持秸秆综合利用项目。
秸秆肥料化、饲料化、基料化利用项目以及新建年产成型燃料5000吨能源化利用示范等项目，由市县相关部门负责征集并组织向省市有关部门申报。
补助标准按照《2017年秸秆等生物质综合利用专项行动方案》明确的标准实施。
(七)公共领域新能源汽车推广方面。
按照中、省、市现行政策及标准执行。
(八)“黄标车”及老旧车淘汰方面。
按照陕西省财政厅、省环保厅、省商务厅、省公安厅《关于调整“黄标车”淘汰补贴政策的通知》(陕财办建〔2015〕309号)及《西安市“黄标车”及老旧车提前淘汰补贴实施细则》(市环发〔2015〕114号)的淘汰补助标准执行，对淘汰“黄标车”及老旧车的车主给予补助，补助政策执行截止日期从2017年5月31日延长至2017年12月底。
四、责任分工
奖补措施由区县政府、开发区管委会具体组织实施。
农村建档立卡贫困户和城市低保户使用洁净煤替代劣质煤的补助资金，每年按户足额发放。
其他补助资金由企事业单位、居民用户等实施完成后，经有关主管部门审核通过，由财政部门按照补助标准兑付。
(一)市、区县、开发区发改部门负责按照普通居民、农村建档立卡贫困户、城市低保户三种类型，分类核定城乡居民实施“煤改气”“煤改电”户数、二次配风多燃料高效清洁水暖炉具购买使用户数;制定居民煤改气、煤改电实施细则，配合财政部门做好资金清算工作。
(二)市、区县、开发区环保部门负责核定工业企业和大专院校燃煤锅炉、20蒸吨/时以下燃煤锅炉拆改完成台数和蒸吨数、挥发性有机物排放削减量;制定环保资金补助实施细则，配合财政部门做好资金清算工作。
(三)市、区县、开发区工信部门负责核定公共领域新能源汽车推广替换数量;配合财政部门做好资金清算工作。
(四)市、区县、开发区农业部门负责核定秸秆全量还田亩数;配合财政部门做好资金清算工作。
(五)市、区县、开发区财政部门负责资金的兑付及清算工作，配合发改、环保、工信、农业部门做好相关审核工作。
五、有关要求
(一)市级相关部门和各区县政府、开发区管委会要高度重视铁腕治霾治理工作，加强组织领导，认真核查摸清奖补基数，严格把关，杜绝弄虚作假、虚报冒领等违规问题发生;及时足额落实奖补配套资金，确保将各项奖补措施落到实处。
(二)市级各任务牵头部门和各区县政府、开发区管委会要严格执行相关资金管理要求，加强对资金拨付、发放等环节的监管，专款专用，严禁滞留、截留或挪用。
对城乡居民、企事业单位等提交的申请，要及时审核、兑付资金，并制定出台实施细则，明确审核程序及资金兑付要求等。
(三)市级相关部门和各区县政府、开发区管委会对本办法执行过程中发现的问题，要及时反馈至市财政局;市财政局根据执行情况及铁腕治霾治理工作要求，会同市级有关部门及时对本方案进行修订。
