重点流域水环境综合治理项目管理办法

太湖流域水环境综合治理总体方案二○○八年四月目录第一章 太湖流域水环境综合治理的重要性和紧迫性 (1)第一节 太湖流域概况 (1)一、自然概况 (1)二、社会经济概况 (2)第二节 水环境状况 (5)一、污染源现状 (5)二、水质状况 (11)第三节 2007年供水危机概况 (18)一、事件发生过程 (18)二、发生供水危机的原因 (19)第四节 近十年太湖治理的成效与经验教训 (20)一、治污措施及成效 (20)二、主要经验 (27)三、主要问题和教训 (29)第五节 综合治理的重要性及紧迫性 (31)一、是贯彻落实科学发展观，转变发展方式的内在要求 (31)二、是坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的重要保证 (32)三、是加强生态文明建设，恢复和维系太湖生态系统良性循环的紧迫任务 (32)四、是积极探索新路子，为全国流域水环境综合治理提供经验的现实需要 (33)第二章 指导思想、基本原则和总体目标 (34)第一节 指导思想和基本原则 (34)一、指导思想 (34)二、基本原则 (34)第二节 水环境治理的基本思路 (36)第三节 总体目标 (37)一、水质主要控制指标 (38)二、近期目标 (38)三、远期目标 (39)第三章 保障饮用水安全 (40)第一节 城乡饮用水安全建设 (40)一、水源地建设 (40)二、完善区域供水安全保障体系 (41)三、加快自来水厂深度处理工艺改造 (41)四、建设饮用水安全监测系统和预警体系 (41)第二节 供水危机的防范与应急 (41)一、拉网式排查污染源，采取必要的限排措施 (42)二、开展蓝藻打捞作业 (42)三、适时“引江济太”，扩大水环境容量 (43)四、完善自来水应急处置和净化措施 (43)五、增加水体监测断面和检测频次 (43)六、制定周密的水污染突发事故应急预案 (44)第四章 水环境综合治理的主要任务 (45)第一节 污染物总量控制 (45)一、综合治理区水环境容量（纳污能力） (46)二、综合治理区限制排污总量 (47)三、综合治理区污染物允许排放量 (48)四、建立污染物排放总量考核制度 (49)第二节 调整产业结构与优化产业、城乡布局 (49)一、调整产业结构 (49)二、优化产业空间布局 (52)三、优化城乡布局 (53)第三节 强化工业点源污染治理 (54)一、严格控制工业点源 (54)二、治理船舶污染，提高事故应急能力 (55)第四节 统筹城乡污水和垃圾处理 (55)一、城镇污水处理 (55)二、城乡垃圾处理 (56)三、乡村生活污水处理 (57)第五节 防治农业面源污染 (57)一、绿色农业工程 (58)二、畜禽养殖 (58)三、水产养殖 (58)第六节 加强生态修复及建设 (59)一、湿地保护、恢复与重建 (59)二、岸线治理 (60)三、生态林建设和水生态修复 (60)四、科学清淤 (60)第七节 提高太湖流域水环境容量（纳污能力） (60)一、扩大引江济太工程规模 (61)二、提高出湖过水能力 (61)三、加强“引江济太”调水管理 (61)第八节 节水减排建设 (62)一、倡导农业节水 (62)二、推进工业节水 (62)三、建设节水防污型城镇 (63)第九节 制定严格的标准与制度 (63)一、提高废污水污染物排放标准 (63)二、建立、健全工业企业环保准入制度 (64)三、制定农业面源污染控制标准 (65)第十节 强化科技支撑作用 (65)一、现有科技成果的推广应用 (66)二、关键技术的研究和综合集成 (66)三、重大科学技术问题研究 (66)第十一节 完善监测和执法体系 (66)一、建立健全流域水环境监测体系 (67)二、建立农业面源污染监测体系 (68)三、湿地监测能力建设 (68)四、水环境预警系统建设 (68)五、完善执法体系 (69)第五章 重点治理区项目和工程 (70)第一节 饮用水安全项目 (70)一、水源地改造和水源地保护项目 (70)二、多水源供水和区域应急备用水源建设项目 (71)三、区域联合供水项目 (71)四、自来水深度处理改造项目 (72)第二节 工业点源污染治理项目 (72)一、整治、淘汰落后企业 (72)二、工业污染治理项目 (73)第三节 城镇污水处理及垃圾处置项目 (74)一、改造现有污水处理项目 (74)二、新、扩建污水处理厂 (75)三、建设和完善污水收集管网 (75)四、城镇生活垃圾处置项目 (75)五、村庄污水及垃圾处置项目 (75)第四节 面源污染治理项目 (76)一、种植业治理项目 (76)二、畜禽养殖废弃物处理利用工程 (77)三、水产清洁养殖工程 (78)四、乡村清洁工程 (79)第五节 提高水环境容量（纳污能力）引排工程 (80)一、走马塘拓浚延伸工程和望虞河西岸控制工程 (80)二、太嘉河（太湖—嘉兴）工程 (80)三、新孟河延伸拓浚工程 (81)四、新沟河延伸拓浚工程 (81)五、平湖塘延伸拓浚工程 (81)六、望虞河后续工程 (82)第六节 生态修复项目 (82)一、湿地保护、修复与重建 (82)二、生态保护带建设 (84)三、水体生态修复 (85)四、西太湖综合整治工程 (86)五、东太湖综合整治工程 (86)第七节 河网综合整治 (86)一、环太湖河道整治工程 (86)二、河网清淤 (87)三、船舶污染控制 (88)第八节 节水减排建设项目 (89)一、农业节水重点工程 (89)二、工业节水示范工程 (89)三、城镇生活节水重点工程 (89)第九节 监管体系建设项目 (89)一、国家级站网建设 (90)二、流域水环境监测信息共享平台 (90)三、地方水环境信息共享平台 (92)四、省市区站网和能力建设 (92)五、农业面源污染监测体系建设 (93)六、湿地监测能力建设 (93)第十节 科技支撑研究项目 (93)第六章 一般治理区主要项目和工程 (96)第一节 饮用水安全项目 (96)第二节 点源污染治理项目 (97)第三节 城镇污水处理及垃圾处置项目 (97)一、改造现有污水处理厂 (97)二、新建、扩建污水处理厂 (98)三、建设和完善污水收集管网 (98)四、生活垃圾处理项目 (98)第四节 面源污染治理项目 (99)一、种植业治理项目 (99)二、畜禽养殖废弃物处理利用工程 (99)三、水产清洁养殖工程 (100)四、乡村清洁工程 (100)第五节 提高水环境容量（纳污能力）引排工程 (100)第六节 生态修复项目 (101)一、湿地保护与修复 (101)二、生态林建设 (101)三、湖泊清淤 (101)第七节 河网综合整治项目 (101)第八节 节水减排建设项目 (101)第七章 投资匡算与工程占地 (102)第一节 投资编制依据 (102)第二节 总投资 (103)一、总投资及构成 (103)二、筹资渠道 (103)第三节 重点治理区投资 (107)第四节 一般治理区投资 (109)第五节 治理项目用地 (111)第八章 综合治理效益分析 (112)第一节 环境效果分析 (112)一、生态系统功能增强 (112)二、污染物量削减 (112)三、污染负荷预测与削减能力综合分析 (114)第二节 投资效果分析 (115)一、饮用水安全项目 (115)二、工业污染源治理项目 (116)三、城镇污水处理和垃圾处置项目 (116)四、面源污染治理项目 (116)五、提高水环境容量引排项目 (117)六、生态修复项目 (117)七、河网综合整治项目 (117)八、节水减污项目 (117)九、监管体系建设项目 (117)十、科技支撑研究项目 (118)第三节 社会效益分析 (118)一、保障饮用水安全，有利于维护城乡社会稳定 (118)二、加快产业优化升级，促进节水减污 (118)三、完善城镇治污基础设施，有利于社会经济持续发展 (119)四、加强农村综合治理，有利于推进社会主义新农村建设 (119)五、积累经验，为河湖综合治理起示范作用 (119)六、有利于促进和谐社会发展 (120)第九章 管理体制与保障机制 (121)一、健全管理体制，明确责任分工 (121)二、严格标准体系，完善相关法规 (124)三、提升监管能力，切实强化执法 (124)四、利用价格杠杆，完善收费制度 (125)五、拓宽融资渠道，加大投入力度 (127)六、引入市场手段，创新运营机制 (128)七、加强科技攻关，推广适用技术 (128)八、夯实前期工作，强化项目管理 (129)九、促进公众参与，开展舆论监督 (130)附件：太湖流域水环境综合治理总体方案治理项目汇总前 言太湖流域位于长江三角洲地区腹地，总面积3.69万平方公里，人口密集，经济发达。

太湖流域水环境综合治理总体方案二○○八年四月目录第一章太湖流域水环境综合治理的重要性和紧迫性 .................第一节太湖流域概况 .......................................一、自然概况...........................................二、社会经济概况.......................................第二节水环境状况 .........................................一、污染源现状.........................................二、水质状况...........................................第三节 2007年供水危机概况.................................一、事件发生过程.......................................二、发生供水危机的原因.................................第四节近十年太湖治理的成效与经验教训......................一、治污措施及成效.....................................二、主要经验...........................................三、主要问题和教训.....................................第五节综合治理的重要性及紧迫性............................一、是贯彻落实科学发展观，转变发展方式的内在要求.......二、是坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的重要保证.....三、是加强生态文明建设，恢复和维系太湖生态系统良性循环的紧迫任务...............................................四、是积极探索新路子，为全国流域水环境综合治理提供经验的现实需要............................................... 第二章指导思想、基本原则和总体目标 ...........................第一节指导思想和基本原则..................................一、指导思想...........................................二、基本原则...........................................第二节水环境治理的基本思路................................第三节总体目标 ...........................................一、水质主要控制指标...................................二、近期目标...........................................三、远期目标........................................... 第三章保障饮用水安全.........................................第一节城乡饮用水安全建设..................................一、水源地建设.........................................二、完善区域供水安全保障体系...........................三、加快自来水厂深度处理工艺改造.......................四、建设饮用水安全监测系统和预警体系...................第二节供水危机的防范与应急................................一、拉网式排查污染源，采取必要的限排措施...............二、开展蓝藻打捞作业...................................三、适时“引江济太”，扩大水环境容量...................四、完善自来水应急处置和净化措施.......................五、增加水体监测断面和检测频次.........................六、制定周密的水污染突发事故应急预案................... 第四章水环境综合治理的主要任务...............................第一节污染物总量控制 .....................................一、综合治理区水环境容量（纳污能力）...................二、综合治理区限制排污总量.............................三、综合治理区污染物允许排放量.........................四、建立污染物排放总量考核制度.........................第二节调整产业结构与优化产业、城乡布局....................一、调整产业结构.......................................二、优化产业空间布局...................................三、优化城乡布局.......................................第三节强化工业点源污染治理................................一、严格控制工业点源...................................二、治理船舶污染，提高事故应急能力..................... 第四节统筹城乡污水和垃圾处理..............................一、城镇污水处理.......................................二、城乡垃圾处理.......................................三、乡村生活污水处理................................... 第五节防治农业面源污染....................................一、绿色农业工程.......................................二、畜禽养殖...........................................三、水产养殖........................................... 第六节加强生态修复及建设..................................一、湿地保护、恢复与重建...............................二、岸线治理...........................................三、生态林建设和水生态修复.............................四、科学清淤........................................... 第七节提高太湖流域水环境容量（纳污能力）..................一、扩大引江济太工程规模...............................二、提高出湖过水能力...................................三、加强“引江济太”调水管理........................... 第八节节水减排建设 .......................................一、倡导农业节水.......................................二、推进工业节水.......................................三、建设节水防污型城镇................................. 第九节制定严格的标准与制度................................一、提高废污水污染物排放标准...........................二、建立、健全工业企业环保准入制度.....................三、制定农业面源污染控制标准........................... 第十节强化科技支撑作用....................................一、现有科技成果的推广应用.............................二、关键技术的研究和综合集成...........................三、重大科学技术问题研究............................... 第十一节完善监测和执法体系................................一、建立健全流域水环境监测体系.........................二、建立农业面源污染监测体系...........................三、湿地监测能力建设...................................四、水环境预警系统建设.................................五、完善执法体系....................................... 第五章重点治理区项目和工程...................................第一节饮用水安全项目 .....................................一、水源地改造和水源地保护项目.........................二、多水源供水和区域应急备用水源建设项目...............三、区域联合供水项目...................................四、自来水深度处理改造项目.............................第二节工业点源污染治理项目................................一、整治、淘汰落后企业.................................二、工业污染治理项目...................................第三节城镇污水处理及垃圾处置项目..........................一、改造现有污水处理项目...............................二、新、扩建污水处理厂.................................三、建设和完善污水收集管网.............................四、城镇生活垃圾处置项目...............................五、村庄污水及垃圾处置项目.............................第四节面源污染治理项目....................................一、种植业治理项目.....................................二、畜禽养殖废弃物处理利用工程.........................三、水产清洁养殖工程...................................四、乡村清洁工程....................................... 第五节提高水环境容量（纳污能力）引排工程..................一、走马塘拓浚延伸工程和望虞河西岸控制工程.............二、太嘉河（太湖—嘉兴）工程...........................三、新孟河延伸拓浚工程.................................四、新沟河延伸拓浚工程.................................五、平湖塘延伸拓浚工程.................................六、望虞河后续工程..................................... 第六节生态修复项目 .......................................一、湿地保护、修复与重建...............................二、生态保护带建设.....................................三、水体生态修复.......................................四、西太湖综合整治工程.................................五、东太湖综合整治工程................................. 第七节河网综合整治 .......................................一、环太湖河道整治工程.................................二、河网清淤...........................................三、船舶污染控制.......................................第八节节水减排建设项目....................................一、农业节水重点工程...................................二、工业节水示范工程...................................三、城镇生活节水重点工程...............................第九节监管体系建设项目....................................一、国家级站网建设.....................................二、流域水环境监测信息共享平台.........................三、地方水环境信息共享平台.............................四、省市区站网和能力建设...............................五、农业面源污染监测体系建设...........................六、湿地监测能力建设...................................第十节科技支撑研究项目.................................... 第六章一般治理区主要项目和工程...............................第一节饮用水安全项目 .....................................第二节点源污染治理项目....................................第三节城镇污水处理及垃圾处置项目..........................一、改造现有污水处理厂.................................二、新建、扩建污水处理厂...............................三、建设和完善污水收集管网.............................四、生活垃圾处理项目...................................第四节面源污染治理项目....................................一、种植业治理项目.....................................二、畜禽养殖废弃物处理利用工程.........................三、水产清洁养殖工程...................................四、乡村清洁工程.......................................第五节提高水环境容量（纳污能力）引排工程..................第六节生态修复项目 .......................................一、湿地保护与修复.....................................二、生态林建设.........................................三、湖泊清淤...........................................第七节河网综合整治项目....................................第八节节水减排建设项目.................................... 第七章投资匡算与工程占地.....................................第一节投资编制依据 .......................................第二节总投资 ............................................一、总投资及构成.......................................二、筹资渠道...........................................第三节重点治理区投资 .....................................第四节一般治理区投资 .....................................第五节治理项目用地 ....................................... 第八章综合治理效益分析.......................................第一节环境效果分析 .......................................一、生态系统功能增强...................................二、污染物量削减.......................................三、污染负荷预测与削减能力综合分析.....................第二节投资效果分析 .......................................一、饮用水安全项目.....................................二、工业污染源治理项目.................................三、城镇污水处理和垃圾处置项目.........................四、面源污染治理项目...................................五、提高水环境容量引排项目.............................六、生态修复项目.......................................七、河网综合整治项目...................................八、节水减污项目.......................................九、监管体系建设项目...................................十、科技支撑研究项目...................................第三节社会效益分析 .......................................一、保障饮用水安全，有利于维护城乡社会稳定.............二、加快产业优化升级，促进节水减污.....................三、完善城镇治污基础设施，有利于社会经济持续发展.......四、加强农村综合治理，有利于推进社会主义新农村建设.....五、积累经验，为河湖综合治理起示范作用.................六、有利于促进和谐社会发展............................. 第九章管理体制与保障机制....................................一、健全管理体制，明确责任分工.........................二、严格标准体系，完善相关法规.........................三、提升监管能力，切实强化执法.........................四、利用价格杠杆，完善收费制度.........................五、拓宽融资渠道，加大投入力度.........................六、引入市场手段，创新运营机制.........................七、加强科技攻关，推广适用技术.........................八、夯实前期工作，强化项目管理.........................九、促进公众参与，开展舆论监督......................... 附件：太湖流域水环境综合治理总体方案治理项目汇总前言太湖流域位于长江三角洲地区腹地，总面积3.69万平方公里，人口密集，经济发达。

长沙市湘江流域水污染防治条例(2022)文章属性•【制定机关】长沙市人大及其常委会•【公布日期】2022.12.02•【字号】长沙市人民代表大会常务委员会公告2022年第9号•【施行日期】2022.12.02•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文长沙市湘江流域水污染防治条例（2016年6月27日长沙市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过2016年7月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准根据2022年10月28日长沙市第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改＜长沙市湘江流域水污染防治条例＞等地方性法规的决定》修正2022年11月23日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）第一章总则第一条为了防治长沙市湘江流域水污染，保护和改善水环境，保障饮用水安全和公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《湖南省湘江保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于长沙市行政区域内湘江流域地表和地下水体的污染防治。

本条例所称长沙市湘江流域包括以下水体及其流经的区域：（一）湘江干流长沙段；（二）湘江长沙主要支流，含靳江河、龙王港、浏阳河、捞刀河、沙河、沩水及其他支流（包括南川河长沙段）；（三）本市行政区域内对湘江水质有重大影响的水库、湖泊、湿地、撇洪渠。

第三条长沙市湘江流域水污染防治坚持预防为主、防治结合、综合治理、损害担责、公众参与的原则，对饮用水水源实行重点保护。

第四条市、区县（市）人民政府对本行政区域的水环境质量负责。

实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对各级人民政府及其负责人考核评价的内容。

饮用水水源的水质保护情况是水环境保护目标责任的重要考核内容。

第五条市、区县（市）人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，长沙市湘江流域水污染防治工作情况纳入环境状况和环境保护目标完成情况报告。

全国中小河流治理项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为切实加强中小河流治理项目和资金管理,加快中小河流治理，提高投资效益,制定本办法。

第二条中小河流治理项目是指为提高中小河流重点河段的防洪减灾能力，保障区域防洪安全和粮食安全，兼顾河流生态环境而开展的以堤防加固和新建、河道清淤疏浚、护岸护坡等综合性治理项目。

第三条中央财政设立中小河流治理专项资金（以下简称“专项资金”），对中小河流治理工作予以支持.第四条中小河流治理由省级人民政府负总责,项目所在地的地市级或县级人民政府负责具体项目的实施。

中小河流治理实行责任状制度，由财政部、水利部与省级人民政府签订责任状,做到资金到省、任务到省和责任到省，争取安排一批、建成一批、发挥效益一批。

第五条专项资金管理实行公开、公平、公正原则，接受社会监督。

第六条中小河流治理实行绩效管理，按照奖补结合的原则安排专项资金。

第七条各地应以政府投入为主，统筹利用各类资金，多渠道筹集落实项目建设资金,确保治理项目的顺利实施。

中部地区所需地方资金应主要由省、地市两级财政负责解决,西部地区及参照西部政策的县，地方资金全部由省、地市两级财政负责解决.第二章前期工作第八条中小河流治理项目要服从流域防洪规划，治理标准与干流、区域防洪除涝标准相协调。

地方政府要科学规划，依据规划开展项目初步设计工作，经批准后组织实施。

第九条省级水行政主管部门负责组织、指导项目前期工作,项目实施单位按规定选择具备相应资质的设计单位编制建设项目初步设计报告。

初步设计报告由省级水行政主管部门会同省级财政主管部门审批，其中涉及省际河段的建设项目,须经流域机构复核后审批。

建设项目涉及征地、环保等，应履行相应程序.第十条省级水行政主管部门应建立项目前期工作责任制,项目实施单位要对前期工作质量和进度负总责，审查单位要严把审查关，确保建设项目前期工作质量和深度。

设计变更应履行相应程序，重大设计变更应报原审批部门审批。

山西省汾河流域水污染防治条例访问数：1085发布时间：2007-11-6（1989年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈山西省汾河流域水污染防治条例〉的决定》修正2004年11月27日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）第一条为了防止汾河流域水污染，改善水质，保护环境，保障人体健康和人民生活、生产用水，促进经济和环境的协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于汾河流域的干流、支流、泉源、湖泊、水库、渠道等地表水体以及地下水体的污染防治。

第三条省人民政府环境保护行政主管部门负责汾河流域水污染防治工作的统一监督管理。

汾河流域市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内汾河流域水污染防治工作的统一监督管理。

省人民政府有关部门和汾河流域市、县（市、区）人民政府有关部门，按照各自的职责，负责汾河流域水污染防治的有关工作。

第四条任何单位和个人都有责任保护汾河流域的水环境，并有权对污染汾河流域水环境的行为进行监督、检举和控告。

第五条省人民政府和汾河流域市、县（市、区）人民政府，应当对保护汾河流域水环境做出突出贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。

第六条在汾河流域内，应当严格控制采矿，加强生态环境建设，植树造林，保护植被，防止水土流失，维持汾河干流和支流的水量，维护生态环境用水，增强水环境自净能力。

第七条汾河流域水污染防治规划，由省人民政府环境保护行政主管部门会同省人民政府发展和改革部门、水行政主管部门和有关市人民政府编制，报省人民政府批准，并报国务院备案。

汾河流域市、县（市、区）人民政府根据省人民政府批准的汾河流域水污染防治规划，组织制定本行政区域内汾河流域水污染防治的具体规划。

省人民政府和汾河流域市、县（市、区）人民政府，应当把汾河流域水污染防治规划纳入本行政区域的国民经济和社会发展中长期规划，并将规划中确定的项目在年度计划中予以安排。

浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省太湖流域水环境综合治理三大清水环境工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2008.12.26•【字号】浙政办发[2008]93号•【施行日期】2008.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省太湖流域水环境综合治理三大清水环境工程实施方案的通知（浙政办发[2008]93号）杭州、湖州、嘉兴市及所辖各县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省发改委编制的《浙江省太湖流域水环境综合治理“三大清水环境工程”实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

浙江省人民政府办公厅二○○八年十二月二十六日浙江省太湖流域水环境综合治理“三大清水环境工程”实施方案（浙江省发展和改革委员会二○○八年十月）前言2008年4月2日国务院常务会议审议通过了《太湖流域水环境综合治理总体方案》（简称《总体方案》）。

吕祖善省长指出：浙江省将根据国务院对太湖治理的统一要求，重点组织实施“三大清水环境工程”，即苕溪清水入湖工程、太湖环流太嘉河（引太入河）工程、京杭运河（杭州段）及河道综合整治工程，力争从根本上解决太湖流域水污染，改善水环境。

为进一步明确“三大清水环境工程”的目标任务，制定落实各项保障措施和工作责任，指导项目前期工作，加快工程组织实施，特制定《浙江省太湖流域水环境综合治理“三大清水环境工程”实施方案》。

一、指导思想、建设目标和实施原则“三大清水环境工程”着力于提高太湖上游入湖水质，改善南太湖及浙北地区环流系统，有效减少污染物排放太湖，促进太湖流域生态修复。

因此，组织实施“三大清水环境工程”是贯彻落实国家《总体方案》、推进我省太湖流域水环境综合治理的着力点、突破点和关键点，也是推进长三角区域生态文明建设的重要实践，更是改善民生、促进和谐，推进太湖流域杭嘉湖地区经济社会可持续发展的重要举措。

2024年水污染防治法实施管理细则主要包括以下几个方面的内容：水污染防治目标、污染物排放标准、水污染源监测与评估、污染治理与修复、责任追究与处罚、信息公开与社会参与等。

具体内容如下：一、水污染防治目标根据《水污染防治法》，制定具体的水污染防治目标，包括水质改善目标、污染物排放总量控制目标、水环境综合指数、生态系统恢复目标等。

二、污染物排放标准制定不同类型水体及不同行业的污染物排放标准，以保证水质符合相应的水环境质量标准。

同时，对于特定重点区域或敏感水域，制定更为严格的排放标准。

三、水污染源监测与评估建立完善的水污染源监测体系，包括常规监测、定点监测、无人机监测等多种监测手段，及时掌握水污染源的排放情况。

对水体进行综合评估，确定水污染状况及其对水环境的影响。

四、污染治理与修复加大水污染治理力度，制定污染物减排方案，推动重点行业和地区实施减排措施。

同时，开展水体修复工作，对已受到污染的水体进行修复，提高水体水质。

五、责任追究与处罚明确责任主体，对于不符合排放标准、污染环境水体的主体，要进行责任追究，并给予相应的处罚。

对于环境污染造成的损害，要进行赔偿和修复，并追究相应的法律责任。

六、信息公开与社会参与建立水污染防治信息公开制度，及时公布水污染防治相关的数据、政策等信息。

同时，鼓励社会组织和公众参与水污染防治行动，发挥群众监督的作用，推动水污染防治工作的进展。

在实施管理细则中，还可以加入具体的实施措施和标准，如建立水污染预警机制、加强水污染事故应急管理、推动生态修复和保护等。

此外，要加强与其他相关法律法规的衔接，促进水污染防治工作与环境保护、生态文明建设等工作的协调发展。

2024年水污染防治法实施管理细则（2）水污染防治法实施细则内容全文第一章总则第一条根据《____水污染防治法》(以下简称水污染防治法)，制定本实施细则。

第二章水污染防治的监督管理第二条依照水污染防治法第十条规定编制的流域水污染防治规划。

⽔环境综合治理概述流域⽔环境综合治理概述⼀、国内外发展概况1.1 国外发展早在19世纪末⾄20世纪初，欧美国家就开始重视流域⽔环境的综合治理，但早期的流域治理仅限于防洪、供⽔、航运等单⼀⽬标。

20世纪50年代以来，随着流域经济快速发展和⼈⼝剧增，⼈类对流域⽔资源利⽤和⽔环境破坏的强度不断加⼤，流域⽔污染控制与治理逐步成为流域治理的重要内容。

进⼊20世纪90年代，以流域协调发展为⽬标的流域综合治理得到越来越多管理者和科学家的重视，强调全流域⾃然与⼈⽂各要素的综合治理是实现流域协调发展⽬标的前提和条件。

1.2 国内发展⾃2015 年“⽔⼗条”发布以后，⼗九⼤⼜将⽣态⽂明建设提升⾄千年⼤计，我国⽔环境治理⾏业进⼊了政策密集发布期。

⽬前⽔环境治理理念已经从传统的以“末端治理”为主的思路，转变为“源头减排、过程阻断、末端治理”全过程防控⽔污染的治⽔模式，流域⽔环境综合治理将成为未来的主旋律。

从⼤环保到⼤⽣态，流域治理⼯程是复杂的系统⼯程：流域综合治理并⾮单纯的环保⼯程，⽽是涵盖内容更⼴⼤的⽣态⼯程，细化来看，⼤致可分为截污⼯程、⽣态治理修复⼯程、清淤⼯程、引⽔补⽔⼯程，以及流域治理后的⽔质在线监测、运营管理等。

⼆、基础概念2.1 流域治理概念流域治理区别于传统的“点源污染治理”理念，是通过介⼊⼀个流域整体的⽔污染治理业务，形成上下游污染同步治理的格局。

按照流域规模⼤⼩，可分为跨省流域治理、跨市(县)流域治理以及跨街乡镇的流域治理。

⽔环境综合治理系统2.2主要术语（1）⽔环境：以⽔域为核⼼，包括⽔体、沿岸⼀定范围内的⼟地、植被、地形地貌、⼈类建筑等诸多要素的⼀个⽣态景观体系。

它既有⽔体、植被、⼟壤等⾃然因素,也有建筑物、⼈类活动、⼈⽂景观等社会因素。

（2）内源污染：指进⼊⽔体中的营养物质通过各种物理、化学和⽣物作⽤，逐渐沉降⾄湖泊底质表层，当累积到⼀定量后再向⽔体释放的现象。

（3）点源污染：指有固定排放点的污染源。

市水污染综合整治实施方案范本____年市水污染综合整治实施方案一、背景分析鉴于我市城市化进程的快速推进与经济的高速发展，水污染问题日益严峻，对民众生活品质与健康构成显著威胁，同时生态环境亦遭受重创。

为有效应对此挑战，我市特此制定____年度水污染综合整治实施方案。

二、整治目标1. 确保我市水质符合国家既定标准。

2. 削减水体污染物排放量，降低水环境潜在风险。

3. 增强水环境的可持续利用能力。

4. 推动水环境健康、可持续发展。

三、整治措施1. 强化污水处理：加速城市污水处理厂建设，提升处理效能。

加大农村污水处理力度，完善相关设施建设。

实施排污许可制度，严格监管企事业单位污水排放。

强化河流污水排放点监管，严禁未处理污水直排。

2. 加强农村面源污染治理：推广农田面源污染治理技术，减少化肥农药使用。

深化农村生活垃圾处理，减轻对水环境的污染。

优化畜禽养殖模式，加强污染治理。

3. 提升水资源保护力度：明确并强化水源保护区管理，保障水质安全。

加强对河流湖泊的保护，减少污染。

推行水资源有偿使用，鼓励节水。

发展水资源再生利用产业，促进循环利用。

4. 加强水环境监测与评估：建立健全水环境监测网络，实现水质实时监测。

强化水环境评估，评估整治效果与水质状况。

5. 推进水生态修复：实施湿地保护与修复项目，恢复湿地生态系统。

加强河湖生态修复，恢复水源地生态系统功能。

6. 强化宣传教育与法律法规保障：开展水环境保护宣传教育活动，提升公众环保意识。

完善水环境保护法律法规，严惩违法行为。

四、预期效果预计至____年底，通过上述综合整治措施，我市水质将显著提升，达到或接近国家水质标准。

水环境风险将显著降低，可持续利用能力显著增强。

水环境的健康与可持续发展将更好地满足民众对优质生活环境的期望。

五、实施步骤与时间安排1. 制定整治方案，明确目标与措施，于____年年底前完成。

2. 成立整治工作机构，明确职责分工，于____年年初前完成。

福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.17•【字号】闽政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知闽政办〔2024〕12号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：《关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施》已经省委和省政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

福建省人民政府办公厅2024年4月17日关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推动第三轮中央生态环境保护督察问题整改，对标生态省和国家生态文明试验区建设要求，推动闽江流域水质持续改善，生态文明建设成效进一步巩固提升，群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

到2025年，闽江流域国省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例达到100%，Ⅰ～Ⅱ类水质比例保持在86%以上，闽江干流国控断面Ⅰ～Ⅱ类水质比例达到100%。

河湖生态流量有效保障，市域与县域交界断面、入海河口断面总氮污染物浓度持续下降，总磷污染物浓度比2022年削减5%以上。

一、主要任务（一）持续优化产业结构1.严格环境准入。

严格落实国土空间规划和生态环境分区管控。

其中，水口库区坝址以上流域范围严控现有化工园区规模，原则上不再新增化工园区，新建化工项目应进入化工园区；开展现有化工园区复核，现有园区应结合产业特色，做专做优做精做强化工产业中下游，不得引进产业链上游高耗能高排放低水平化工项目；园区外现有化工企业可进行有利于改善环境和保障安全的技改提升，并引导其逐步搬迁入园；禁止新建、扩建制革项目，严控制浆造纸、原料药、印染、电镀、农药、铅锌采（选）矿、化工、氟化工项目。

江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法------------------------------------------作者------------------------------------------日期财政部环境保护部关于印发《江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法》的通知财建〔2013〕788号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环境保护厅（局），新疆生产建设兵团财务局、环境保护局：为贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的战略部署，加强水生态环境保护，规范项目资金管理，提高投资效益，我们制定了《江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法》，现印发你们。

请根据此办法，结合本地实际情况，加强项目资金管理。

附件：江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法财政部 环境保护部年 月 日江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法第一章 总 则第一条 为引导地方按照“水系统筹、集中连片；保护优先、防治并举；综合施策、持续发展”的原则开展江河湖泊生态环境保护工作，提高财政资金使用效益，根据国家预算管理有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称江河湖泊生态环境保护专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政专项用于湖泊、河流、地下水等流域生态环境保护的资金。

第三条 根据国务院有关规定，各省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）人民政府是江河湖泊生态环境保护工作实施的责任主体。

江河湖泊生态环境保护以地方投入为主，中央安排专项资金予以适当支持，并加强对地方工作的指导监督。

第四条 各级财政部门、环境保护部门应加强与发展改革、水利等部门的沟通协调，共同推进江河湖泊生态环境保护各项工作。

第五条 专项资金管理按照公开、公平、公正原则，接受社会监督。

第二章 专项资金使用范围第六条 专项资金使用范围包括：（一）江河湖泊生态安全调查与评估项目。

包括对江河湖泊流域生态环境保护、流域范围内产业结构及现行保护机制的调查，以此为基础开展的水生态健康、生态系统服务功能、流域社会经济影响等评价工作。

摘要：国家已经制定和实施了两个五年期的重点流域水污染防治规划,即“九五”和“十五”重点流域水污染防治规划;“十一五”重点流域包括海河、淮河、辽河、黄河中上游、三峡库区及其上游、太湖、巢湖、滇池以及松花江流域;目前,国家环保总局和有关部门已经完成重点流域“十一五”水污染防治规划制定工作;水污染防治规划重点流域水污染防治“十一五”规划是一个战略性的规划;该规划分析了目前重点流域水环境质量和水污染物排放现状,结合“十五”重点流域水污染防治和国家“十一五”社会经济发展战略目标,提出了重点流域水污染防治“十一五”规划目标和指标,确定了“十一五”重点流域水污染防治4项重点任务,估算了重点流域水污染防治投资需求,提出了相应的保障措施和配套政策;关键词：重点流域水污染防治“十一五”战略规划1．重点流域社会经济与环境现状水资源受到严重污染,水体使用功能下降甚至丧失,不仅加剧了我国北方地区和城市的缺水问题,还使南方相对多水的地区和城市形成了“水质型”缺水;水污染已成为我国面临的最主要的水环境问题之一;根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,2010年全国GDP将比2005年增加43%以上,若不能实现以环境保护优化经济发展,流域废水排放量和COD排放量将增加约25%以上,各流域大部分水域已无剩余COD容量,如不采取强力措施保护环境,水域环境面临继续恶化的威胁；黄河、淮河等流域经济发展低于全国平均水平,水污染治理资金筹措困难；群众环境意识日益提高与环境质量短期内难以根本改善的矛盾日益尖锐；海河、辽河、淮河等流域稀释水量匮乏；“三湖”流域存在典型的湖泊水体富营养化特征；部分流域存在特殊的水质要求,给治污工作带来更大的难度;总之,我国正处在建立以环境保护优化经济发展的关键时期,重点流域的水污染治理均面临着转变理念、创新机制、还清旧账、防治新污染产生的严峻挑战;重点流域水污染防治“十一五”规划以下简称规划编制工作在此背景下启动;表1 重点流域社会经济概况流域名称自然状况社会经济概况流域面积万km2 水资源量亿m3 人口亿人 GDP万亿元淮河 27 827.3 1.7 1.6海河 31.8 421.1 1.3 2.3辽河 22.9 232.8 0.349 0.46松花江 22.9 901.6 0.62 0.7黄河中上游 77.6 400 1.68 1.5三峡库区及其上游 79 4723 1.57 0.8太湖 3.65 177.4 0.41 2巢湖 0.08 48 0.1 0.1滇池 0.03 9.7 0.03 0.07南水北调东线－－－－南水北调中线 9.52 387.8 0.12 0.04合计 274.48 8128.7 7.879 9.57注：南水北调东线规划包含在淮河、海河等流域内;规划范围包括淮河、海河、辽河、松花江、黄河中上游、三峡库区及其上游、太湖、巢湖、滇池、南水北调东线、南水北调中线水源地11个流域,涉及23个省、市、自治区;表1是重点流域的概况;由表1可知,重点流域总面积约275万平方公里,水资源总量8128.7亿m3,总人口约7.88亿,GDP约9.6万亿元;重点流域水污染得到有效控制,全国的水环境质量将得到明显改善;2005年,重点流域377个国控断面中,62个断面水质好于Ⅲ类,占16.4％；92个断面达Ⅳ类,占24.4％；59个断面为Ⅴ类,占15.6％；164个断面劣Ⅴ类,占43.5％;淮河流域属中度污染,“十五”期间水质呈改善趋势,2005年劣Ⅴ类断面比例比2000年减少了26个百分点；海河流域属于重度污染,“十五”期间,水质总体呈改善趋势,2005年劣Ⅴ类水质断面比例比2000年减少了10个百分点；辽河流域属重度污染,“十五”期间,流域水质总体无明显变化,2005年劣Ⅴ类水质断面比例比2000年减少了5个百分点；松花江流域轻度污染,入黑龙江水质不能稳定达到Ⅲ类；黄河中上游流域属中度污染,黄河干流61%的断面达不到III类水质要求,兰州、白银、银川、石嘴山、乌海、包头、郑州等城市的饮用水安全受到威胁,渭河、汾河等支流污染严重,水质劣于Ⅴ类；三峡库区和上游区水质在保持稳定的前提下有所好转,但库区部分支流的局部水域富营养化加剧并发生水华,影响区水质有所恶化；太湖湖体处于中度富营养状态,“十五”期间,水质总体保持稳定,主要污染指标由总磷转为氨氮、总氮；巢湖湖体处于中度富营养状态,其中西半湖处于中度富营养化状态,东半湖处于轻度富营养化状态；滇池草海处于重度富营养状态,外海湖体处于中度富营养状态；南水北调东线水质有所改善,但南四湖等主要输水沿线水质不能稳定达到Ⅲ类;南水北调中线水源地丹江口水库水质良好,水质保持Ⅱ类;2．重点流域水污染防治“十一五”规划的目标和指标2.1 规划目标根据“十一五”重点流域水污染防治规划,总体目标初步定为：到2010年,重点流域率先建立以水环境保护优化经济增长的发展模式,重点保护流域集中式饮用水源地水质,跨省界断面水环境质量明显改善,工业企业实现全面稳定达标排放,流域水环境监管、水污染预警和应急处置能力显著增强;2.2规划指标在“十一五”重点流域水污染防治规划完成之后,要达到以下水质指标：淮河流域淮河干流基本达到III类；海河干流入海达到V类；辽河、大辽河入海水质达到V类；松花江入黑龙江水质达到III类；黄河干流水质基本达到III类；渭河、汾河入黄河水质基本达到V类；三峡库区水质达到II类；太湖湖体水质保持稳定；滇池草海水质明显改善,外海水质保持稳定；巢湖湖体水质有所改善;表2是部分重点流域COD总量的控制目标,由表2可知,到2010年,重点流域COD排放量控制在628.1万吨,比2005年削减11.8%;新增城镇污水处理规模接近3000万吨/日,三峡库区及其上游、淮河流域、太湖流域城市污水处理率不低于80%,其他流域城市污水处理率不低于70%;表2 重点流域COD总量控制目标流域 2005年排放量万吨 2010年排放量万吨削减率% 新增污水处理规模万吨/日海河 142.4 123.7 14.2 638淮河 104.2 88.4 15.2 740辽河 58.7 50.3 14.3 288松花江 78.4 68.5 12.6 308黄河中上游 123.5 111.2 10.0 248三峡库区及其上游 136.3 126.4 7.3 370.9太湖 50.1 42.6 15.0 202巢湖 6.2 5.6 9.7 46滇池 2 1.8 10.0 56.5南水北调中线 10.3 9.6 6.8 87重点流域合计 712.1 628.1 11.8 2984.42.3重点流域水污染防治“十一五”规划的思路创新我国重点流域“九五”、“十五”水污染防治规划,建立了“质量、总量、项目、投资”四位一体的治污体系,从流域水环境质量出发,推算水污染物总量控制指标,估算水污染治理项目和治理投资;但由于水环境质量目标制定偏高,对水污染治理的长期性、复杂性和艰巨性估计不足,对各级政府的资金筹措能力缺乏客观分析,以及各级政府对水污染治理工作的重视程度不够等原因,造成规划目标没有实现;重点流域“十一五”规划的技术路线为：以水环境质量改善为目标,分析流域水环境容量,核实现状排污量数据,预测规划目标年排污增量,论证达到水质目标所需的社会经济成本,依据流域的发展水平和技术经济可达性,提出阶段性水质改善目标,合理确定“十一五”期间可实现的污染治理任务;明晰的规划定位;水污染防治工作是一项综合的系统工程,水污染防治规划作为本项工作的指导性文件同样具有系统性;就流域级规划而言,具有承上启下的作用;对上,需要贯彻落实国务院的政策方针,并与国家环境保护规划衔接；对下,需要指导各省编制本辖区的规划和实施计划;因此,流域规划既不能过细而影响地方主观能动性的发挥,也不能过于泛泛而难以操作;本规划提出规划到省、任务到省、目标到省、项目到省、责任到省的原则,明确地方政府对当地水环境质量负责,是水污染治理的责任主体,中央政府仅对饮用水水源地和跨省界断面水质进行重点监控,仅对水污染防治工作提出宏观要求;有限的总量目标和水质目标;目标分两部分设定,一为基于水环境功能区划和水环境容量测算的水质目标和水污染物总量控制目标,此为远期目标,对大多数污染严重的水体和区域,需要较长时间才能完成；二为基于区域经济发展水平和自身环境需求确定的5年内的水污染物削减目标和重点河流重要水体的水质改善目标,此为有限目标,力争在“十一五”期间完成;“十一五”规划中,以城镇集中式饮用水源地、跨省界水体及城市重点河流为保护对象,根据水环境功能区划定的水域使用功能、近年来水体水质的变化趋势以及当地的经济发展水平合理确定水环境质量改善目标;污染物总量控制目标有包括允许排放量与削减量两项,在合理确定流域总量基数的基础上,制定总量目标仍然是必要的：一方面衔接现有管理政策,一方面能对区域水污染状况进行总体评价;分析确定流域总量削减目标更具操作性,因为这与治理设施的建设紧密联系,更有利于监督与考核;水质目标包括集中饮用水源保护目标、省界水质目标、城市重点河段水质目标;“十一五”的水质与总量目标,在重要水体水质改善的前提下,突出目标的合理性和可达性;注重规划的实施评估;规划明确要求“十一五”期间必须建立并实施规划评估制度;要求重点流域各级政府建立与总量控制相适应的统计、考核体系,每年对流域水污染治理项目进展、水质情况、排污总量和环境管理等情况进行分析和评估;对配套资金不到位或收费政策不落实的地方和项目,暂停项目审批、暂停拨付国债资金;2008年开展规划实施的中期评估,对规划目标的可达性、规划任务的合理性以及规划实施情况进行分析,根据治理项目进展与水质变化趋势,提出规划调整方案;2010年对规划执行情况进行期终评估与考核;对未能完成规划任务、未达到规划目标的地区,追究行政首长责任;3．针对现存问题的规划任务3.1优先保护饮用水水源地水质全面开展城镇集中式饮用水水源地核查,依法划定饮用水水源地保护区;严格划定一级、二级保护区边界,并设置明确的界限标志;逐步开展村镇集中式饮用水水源地保护区划定工作,加强农村饮用水水源地污染防治的监管;供水量1万吨/日以上的饮用水水源地保护区划定方案要报省级政府批准实施;健全饮用水水源水环境监控制度,定期发布饮用水水源地水质监测信息;在加强常规水环境监测的基础上,集中式饮用水水源地每年至少进行一次水质全指标监测分析,并及时公布水源地水质状况,确保社会及时得到饮用水水源质量信息,促进公众参与并接受公众监督;建立健全饮用水水源污染应急预警制度;受上游污染、降雨径流、农田退水等因素影响较大饮用水源,要建立相应的污染预警制度,形成饮用水源的污染来源预警、水质安全预警和水厂处理预警三位一体的饮用水源安全预警体系;3.2突出城镇污水处理厂的监管全国城镇污水处理率要明显提高;到2010年,重点流域城镇污水处理率必须达到65%以上;全国城镇要大力进行城镇污水管网建设;大力推进雨污分流管网系统改造,不断提高城镇污水收集的能力和效率;全国污水处理项目建成后必须保证正常运行;“十一五”期间,投产当年污水处理厂实际处理量不得低于设计能力的60%,投产三年以上污水处理厂污水处理量不得低于设计能力的75%;全面规范污水处理厂的排污监管;到“十一五”末,污水处理厂的排污量预计将占排污总量的1/3,污水处理厂的排污行为的监督与管理极其重要;“十一五”期间,城镇污水处理厂应全部实现在线监测,建立国家、各省自治区、直辖市分级管理的城镇污水处理厂监控网络系统,实现全国污水处理厂排污的实时、动态、全面的监督与管理;3.3严格控制工业污染物排放增长大力推进产业结构战略性调整;将水环境容量资源放到与水、土地等战略资源同等地位的高度,重新评估支撑流域、区域产业持续发展的能力;鼓励循环经济产业发展,促进企业开展清洁生产;清洁生产应作为政府鼓励企业发展的一个必备条件;应对循环经济产业、清洁生产企业、环境友好产品给予财政、税收等多方的政策扶持与鼓励,对环境不友好的产业产品应用提高税收标准、减少补贴等方式进行惩罚,鼓励建立循环经济产业园区,提升企业开展清洁生产的动力,促进环境友好产品的生产与销售;工业企业要实现全面稳定达标;到2000年,我国工业企业基本实现达标排放;“十五”以来,工业企业达标排放的水平仍然停留在主要污染物指标不稳定的达标排放水平,工业污染仍然是造成我国水环境污染的主导因素;“十一五”期间,应以全面稳定达标为目标,重新确立我国工业污染防治的战略,协调与理顺我国有关工业污染防治的法规、标准和政策,加强监督执法,切实加强工业企业的排污行为管理;3.4强化分区保护战略,防治区域污染落实国家优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的空间功能布局,确定不同地区的发展方向和功能定位,从区域布局上统筹协调流域经济发展和水环境保护工作;将水资源量充沛、水环境质量较好且有剩余水环境容量的区域划分为优化或重点开发区,要依据水环境容量合理确定城镇规模,优化产业结构,实行严格的建设项目环境准入制度,加快产业和产品的升级换代,率先实现总量削减,改善城市水环境质量;流域干支流源头、水源涵养区域和集中式水源地保护区等禁止开发或限制开发区域重点做好水源涵养、水土保持、自然资源保护等工作,实施水源涵养林保育和水土保持相结合的综合治理工程,严格控制在饮用水水源地等环境敏感区域发展畜禽养殖和水产养殖等活动;农业活动发达的地区要大力发展节水农业,治理面源污染;合理控制化肥施用量,禁用高毒和高残留农药,逐步降低农田退水对水体的污染;推广生态农业示范区和绿色食品、有机食品基地建设;加强流域畜禽养殖污染控制,推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术,开展畜禽渔业养殖污染、面源污染的综合防治示范;4．治理工程与资金需求4.1 重点治理工程根据重点流域水环境问题以及“十一五”期间规划任务,确定三类重点治理工程,分别为工业污染治理工程、城镇污水处理工程和区域污染防治工程;工业污染治理工程,以企业实现全面稳定达标排放为前提,结合水环境功能要求,通过区域工业结构调整,企业清洁生产、工艺改造和深度处理等措施,降低企业污染物排放强度,提高企业水污染治理水平;城镇污水处理工程,统筹考虑水环境治理需求和污水处理厂建设所需的客观条件,合理确定污水处理厂规模和布局,并在缺水地区提出再生水回用要求,在三峡库区等敏感水域提出污泥处置要求;区域污染防治工程主要包括集中式地表水饮用水源地的污染控制、规模化畜禽养殖污染治理试点示范和城市重点水体的污染综合治理等3方面内容三峡库区还包括垃圾处理场建设、库区漂浮物清理和库底垃圾清理等内容,是城镇居民饮水安全的重要保障,是对农业面源污染治理的有益探索,也是提高城市水环境质量的重要举措;根据各省、市、自治区项目前期准备情况以及治理工程对污染物的削减作用和对水体水质的贡献,筛选出规划重点治理工程,汇总其投资为2565亿元,详见表3;表3 重点流域“十一五”治理项目投资流域投资亿元工业污染治理污水处理厂区域综合治理合计海河 63.3 210.2 68.3 341.8淮河 59.1 216.3 70.7 346.1辽河 51.5 79.5 41.5 172.5黄河中上游 84.5 180.1 32.7 297.3松花江 32.8 90.3 10.6 133.7三峡库区及上游 61.5 106.4 55.8 223.7太湖 104.6 41.2 80.7 226.5巢湖 28.7 19.5 25.6 73.8滇池 0.0 39.7 44.1 83.8丹江口库区及上游 7.6 17.2 9.2 34.0长江中下游 112.5 336.8 182.7 632.0合计 606.1 1337.2 621.9 2565.24.2 资金需求预测需要指出的是,规划的重点治理工程投资不是实现重点流域总量控制目标和水质目标所需资金的全部;第一,规划中确定的治理工程仅为重点工程,还有大量非重点治理项目需要各级政府督促实施；第二,就主要水污染物减排而言,除了工程减排之外,还包括结构调整减排和管理减排；第三,除了建设投资外,治理工程的正常运行和维护所需的费用也应有所考虑;初步测算重点流域“十一五”期间水污染治理资金总需求为4000－4500亿元;5．结论和建议重点流域水污染防治正处在积极偿还历史旧账,努力不欠新账的关键阶段,全面解决水环境问题需要相当长的时间;“十一五”期间是治理重点流域水污染的关键时期,任务尤其艰巨;要求各级政府和各部门密切配合,明确责任分工,多方筹集资金,落实治污项目;通过加强环境监管,有效约束各类排污行为,并鼓励公众参与,形成广泛的监督机制;只有全社会形成合力,才能有效控制污染,遏制水体水质恶化趋势,并在重点水域实现水质改善;。

青海省湟水流域水污染防治条例(2024修正)文章属性•【制定机关】青海省人大及其常委会•【公布日期】2024.05.24•【字号】•【施行日期】2024.05.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文青海省湟水流域水污染防治条例（1992年12月11日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据1998年5月29日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈青海省湟水流域水污染防治条例〉的决定》第一次修正2005年4月1日青海省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议第一次修订2013年9月27日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修订根据2018年3月30日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈青海省实施《中华人民共和国节约能源法》办法〉等十部地方性法规的决定》第二次修正根据2020年7月22日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈青海省预算管理条例〉等五十四部地方性法规的决定》第三次修正根据2024年5月24日青海省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈三江源国家公园条例（试行）〉等两部地方性法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章管理与监督第三章预防和治理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强湟水流域水污染防治，保护和改善湟水水质，保障人民群众生活、生产用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内湟水流域地表水体、地下水体的污染防治。

湟水流域（不含大通河流域）行政区域包括海北藏族自治州（海晏县），西宁市（城东区、城中区、城西区、城北区、湟中区、大通回族土族自治县、湟源县），海东市（乐都区、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县）。

第三条湟水流域水污染防治坚持统一规划、预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

北京市延庆县人民政府办公室转发县环保局关于延庆县落实重点流域水污染防治规划工作方案的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.11.16•【字号】延政办发[2012]102号•【施行日期】2012.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文北京市延庆县人民政府办公室转发县环保局关于延庆县落实重点流域水污染防治规划工作方案的通知（延政办发〔2012〕102号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：经县政府同意，现将县环保局制订的《延庆县落实重点流域水污染防治规划工作方案》转发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年十一月十六日延庆县落实重点流域水污染防治规划工作方案（县环保局二○一二年十一月）延庆县地处海河流域，境内有潮白河水系的白河和黑河、永定河水系的妫河。

作为北京市的重要水源地，我县始终把环境保护和水源涵养放在突出位置，水环境质量不断改善。

“十二五”时期，我县确立了坚持和深化生态文明发展战略，打造“县景合一”的国际旅游休闲名区，建设环境优美、生态良好、富裕文明、幸福和谐的绿色北京示范区的战略目标。

为全面落实国家《重点流域水污染防治规划》，进一步保护生态环境，改善水环境质量，特制订本工作方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，按照“让江河湖泊休养生息”的总体要求，围绕我县打造“县景合一”的国际旅游休闲名区、建设“绿色北京示范区”的发展战略，以改善水环境质量、保证人民群众身体健康、保障水环境安全为目标，以主要污染物总量减排为抓手，实施重点流域水污染综合防治，深入开展水污染防治工作，促进延庆经济社会持续发展。

二、工作目标（一）总体目标到2015年，国控断面水环境质量明显改善，县城西湖富营养化程度有所减轻，水功能区达标率进一步提高；主要水污染物排放总量和入河总量持续削减；水环境监测、预警与应急能力显著提高。

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重点流域水环境综合整治工作小结7篇第1篇示例：近年来，我国水环境污染问题日益严重，为了保护流域水环境，各级政府不断加大整治力度，取得了一些成效。

在全国范围内，各地都在进行重点流域水环境综合整治工作，通过综合治理，改善水质，保护生态环境，促进经济可持续发展。

一、整治工作中存在的问题：1.治理难度大。

随着城市化进程加快，水环境受到的污染也日益严重，治理起来面临很大挑战。

2.部分地方整治措施不到位。

有些地方只注重表面治理，短期内看不到实质成效。

3.缺乏综合协调。

一些地方的整治工作缺乏多部门协同配合，导致效果不明显。

二、整治工作取得的成绩：1.治理工作逐步深入。

各级政府加大投入，推动流域水环境综合整治工作不断深入。

2.部分地区水质明显改善。

一些地方经过整治后，水质得到明显改善，水环境保护效果初显。

3.部分地方生态环境保护成效明显。

通过整治工作，一些地方的生态环境得到有效保护，生物多样性得到提升。

三、下一步工作建议：1.加大对重点流域水环境整治工作的宣传力度，提高社会公众的环保意识，共同参与到整治工作中。

2.加强跨部门、跨地区的协同配合，形成合力，提高整治工作的效率和效果。

3.加大投入力度，确保整治工作的顺利进行，为生态环境保护和经济可持续发展做出更大贡献。

重点流域水环境综合整治工作是一项长期的系统工程，需要各级政府和社会各界的共同努力。

只有坚定信心，持之以恒，才能取得更好的整治效果，为我国水环境保护事业作出新的更大贡献。

【2000字】第2篇示例：重点流域水环境综合整治工作小结随着社会经济的快速发展，水资源成为人类生存和发展的重要基础。

由于长期以来对水资源的过度开发、污染排放等问题，我国的水环境面临严峻挑战。

为了改善水环境质量、保护水资源，我国在各地展开了一系列重点流域水环境综合整治工作。

本文将对我国重点流域水环境综合整治工作进行小结，以期总结经验、总结成果，为未来工作提供参考。

一、工作背景我国是水资源短缺国家，全国80%以上的城市和农村地区面临着不同程度的水资源短缺问题。

水环境综合治理项目技术服务方案备注：服务方案由供应商根据第四章具体内容自行编制应包括（(1)服务目标、范围和任务；(2)服务方案；(3)服务团队组织安排计划；(4)工作流程；(5)进度计划及保证措施；(6)质量保证措施；(7)合理化建议；(8)其他。

），有针对性并有详细说明。

一、服务目标、范围和任务为落实《水污染防治行动计划》相关目标与要求，协助各地解决特征性、典型性、代表性水环境突出问题，财政部和环保部设立水污染防治中央储备库，用于支持能有效改善部分地市集中式饮用水源水质、保护或改善“水十条”规定的江河源头或现状优于地表水标准Ⅲ类的良好水体等的重大工程项目。

xx市xx水和xx江流域水环境恶化较为严重，其中西阳渡口国控断面为国考不达标断面，流域内总氮和类大肠杆菌超标严重，对区域经济社会健康发展、生态安全和居民健康造成显著影响，并严重影响洞庭湖区域及长江流域的水环境质量。

而且，其污染来源、结构与成因以及面临的治理难点具有其独特性，其顺利解决能够为我国饮用水源地保护工作和关闭煤矿涌水治理提供重要参考。

从所面临的问题来说，流域存在断面水质不稳定、水生态脆弱、饮用水源地受到威胁等重大问题，严重制约地区经济社会健康发展，严重影响城乡居民身体健康，群众反映十分强烈。

从问题成因来说，历史遗留型关闭煤矿涌水污染是影响本地水环境质量的主要污染源，直接关系到全域的饮用水安全等问题。

从发展与保护的关系来讲，区域生态功能重要、环境保护压力较大，导致区域面临的转型升级的压力巨大。

而且，从xx 市产业构成、污染源构成和财政现状角度来讲，水环境质量和水生态环境的严峻现状是制约其转型升级的最大症结。

因而，解决xx市重点流域水环境问题是解决交织在一起的区域发展与环境保护问题、提升发展动力与潜力的关键所在。

推进xx市重点流域xx水和xx江的水污染防治工作，有利于西阳渡口和坪口等国控断面的水质改善，对保障xx市全域饮用水安全和下游区域居民的生产生活具有重要意义，同时对于我国水污染防治工作也具有典型示范意义。