麦架河流域水环境综合治理PPP项目实施方案
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流域综合治理项目建议书
流域综合治理项目建议书一、项目背景与意义1.1 流域概况1.2 流域存在的问题1.3 项目建设的必要性1.4 项目建设的可行性二、项目目标与任务2.1 项目目标2.2 项目任务2.3 项目建设的关键环节2.4 项目实施的具体要求三、项目实施方案3.1 综合治理措施3.2 技术路线3.3 治理范围与面积3.4 工程布局与建设内容3.5 项目实施步骤与时间安排四、项目投资估算与资金筹措4.1 投资估算依据4.2 总投资估算4.3 资金筹措渠道4.4 投资使用计划五、项目效益分析与评价5.1 经济效益分析5.2 社会效益分析5.3 环境效益分析5.4 项目综合评价六、项目组织管理与运营维护6.1 项目管理机构6.2 项目管理措施6.3 运营维护方案6.4 项目监测与评估七、项目风险分析与应对措施7.1 项目风险识别7.2 项目风险评估7.3 风险应对措施7.4 风险管理计划八、项目实施保障措施8.1 政策保障8.2 组织保障8.3 技术保障8.4 资金保障九、项目总结与建议9.1 项目实施总结9.2 项目经验与教训9.3 项目改进与优化建议9.4 项目可持续发展策略一、项目背景与意义1.1 流域概况：长江流域是我国最长、最大的河流流域，流经我国多个省份，具有重要的经济、生态、社会价值。
1.2 流域存在的问题：近年来，长江流域面临水土流失、污染、生态退化等问题，严重影响流域的可持续发展。
1.3 项目建设的必要性：实施流域综合治理，是保护和恢复长江流域生态环境，实现流域可持续发展的关键。
1.4 项目建设的可行性：根据相关法律法规、技术标准和实践经验，项目具有较好的可行性。
二、项目目标与任务2.1 项目目标：通过综合治理，实现长江流域生态环境的改善，提高流域防洪、抗旱能力，促进流域经济社会发展。
2.2 项目任务：开展水土保持、污染防治、生态修复等工作。
2.3 项目建设的关键环节：科学规划、技术创新、协调推进。
水域综合治理工程实施方案
水域综合治理工程实施方案一、项目背景本项目旨在综合治理水域环境，改善水质，提升生态系统的健康状况，保护水资源，实现可持续发展。
为达到此目标，我们制定了以下的实施方案。
二、项目目标1. 提高水域水质，使其符合国家相关标准；2. 确保水域生态系统的稳定和健康；3. 增加水域的可持续利用；4. 促进水生生物多样性的保护和恢复。
三、项目内容及步骤本项目的主要内容包括以下几个步骤：1. 水质监测和评估：对水域进行全面的水质监测和评估，确定治理方向和重点。
2. 污染源控制：采取一系列措施，减少和控制污染源的排放，包括建设和改造废水处理设施，加强排污许可管理等。
3. 陆域生态治理：对水域周边的陆域进行治理，包括土壤保护、植被恢复、防护林带建设等。
4. 水生态修复：通过人工介入等方式，修复受损的水生态系统，包括湿地的建设、河道的修复、鱼类放流等。
5. 水资源管理：制定合理的水资源管理方案，包括水量控制、水资源优化配置、节水措施等。
6. 河湖巡查和监测：建立定期巡查和监测机制，及时发现和解决水域问题。
四、项目预期效果通过本项目的实施，预期可以达到以下效果：1. 水域水质得到明显改善，符合国家相关标准；2. 水域生态系统得到保护和恢复，生物多样性得以增加；3. 水资源的可持续利用得到促进；4. 提升周边环境质量，改善人民生活条件。
五、项目风险及对策在项目实施过程中，可能存在以下风险：1. 资金不足导致项目无法按计划实施：加强项目预算管理，争取政府及社会资金支持。
2. 技术难题：与相关专业机构合作，共同研究解决技术难题。
3. 环保政策和法规调整：及时了解政策和法规变化，调整项目实施方案。
六、项目评估我们将定期对项目进行评估，监测项目实施效果，并根据评估结果进行调整和改进，确保项目实施效果的可持续性。
---以上即为水域综合治理工程实施方案的内容及步骤，我们将在项目实施过程中严格按照计划进行，达到既定的目标和效果。
感谢您对本项目的关注和支持！。
水环境综合治理项目实施方案
水环境综合治理项目实施方案一、项目背景水环境污染已经成为当前一个严重的环境问题，影响着人民群众的健康和生活质量。
为了改善水环境质量，促进可持续发展，本项目旨在综合治理水环境，确保水质满足人民需求。
二、项目目标1.提高水环境质量，达到国家标准要求；2.减少水体污染源，控制污染物的排放；3.推动水环境可持续发展；4.提高水资源利用效率。
三、项目内容1.污染源管控通过完善监测体系，建立污染源台账，实施排污许可制度，加强对污染企业的监管力度，控制污染物的排放。
2.水体修复建立水质修复专项资金，通过生态修复、富营养化治理等手段，提高水质达标率。
同时，采用生物技术、植物修复等方法，修复湖泊、河流等受污染的水体。
3.水资源管理加强水资源管理，推行节水型社会建设，加强对用水行为的监管，提高水资源利用效率。
四、项目实施步骤1.项目策划阶段确定项目目标、任务和时间节点；编制项目实施计划，明确责任人和工作内容；组织相关专家进行前期调研，制定综合治理方案。
2.项目准备阶段建立项目组织机构，明确各岗位职责和权限；对项目所需人员进行培训，提高他们的技术和管理水平；制定项目实施的费用预算和资金申请，确保项目资金的到位。
3.项目实施阶段按照实施计划，分阶段、分任务进行项目实施。
其中，污染源管控阶段主要包括建立监测体系、实施排污许可制度、加强对污染企业的监管等；水体修复阶段主要包括资金筹集、修复方案制定和实施以及生物技术应用等；水资源管理阶段主要包括加强水资源管理、推行节水型社会建设等。
4.项目评估阶段对项目实施效果进行评估，根据评估结果调整项目实施方案，完善措施，确保项目目标的实现。
五、项目保障措施1.加强组织领导，建立健全项目管理体系，明确各级责任人员的职责，确保项目的顺利实施。
2.注重科技创新，加强技术研发和推广，提高综合治理的技术水平。
3.加强宣传教育，提高公众对水环境治理重要性的认识，营造良好的社会氛围。
4.合理配置项目资金，加强资金管理，确保项目资金的有效使用。
河道综合治理项目设计采购施工总承包EPC项目总体实施方案
河道综合治理项目设计采购施工总承包EPC项目总体实施方案一．项目目标（质量、工期、造价）为充分发挥企业优势，科学组织安装作业，我们将选派高素质的项目经理及工程技术管理人员。
按项目法施工管理，严格执行ISO9001质量保证体系，积极推广新技术、新工艺、新材料，精心组织，科学管理，优质高效地完成施工任务，严格履行合同，确保实现如下目标:1、工程造价管理目标对工程造价进行严格管理和控制，达到合理低价，审批支付及时，无扯皮。
即：充分发挥总承包工程造价管理职能，对土建、安装以及各专业分包和专项发包工程造价进行严格管理和控制。
工程造价管理由总承包项目运营部具体负责。
2、工程质量管理目标勘察质量标准：满足现行相关工程建设标准、勘察规范（规程）、相应勘察文件编制深度要求；设计质量标准：满足现行相关工程建设标准、设计规范（规程）、相应设计文件编制深度要求；施工质量标准：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。
3、工程进度管理目标工期16个月，按合同约定工期完成勘察设计施工任务。
工程进度管理由总承包项目工程部具体负责。
4、工程协调管理目标缜密有序，确保工程从设计到施工的整个过程有条不紊，在工程施工全过程中，杜绝因组织协调不力或各施工单位间相互配合不够，而产生的停工窝工现象，使整个施工现场忙而不乱。
工程协调由总承包项目工程部具体负责。
5、工程安全文明生产管理目标杜绝重大责任伤亡事故，即在整个施工过程中杜绝重大伤亡事故，月轻伤事故发生率控制在0.3‰以内。
对项目进行综合统筹管理，创建一流的施工现场，树立一流的工程形象。
6、总承包服务目标在总承包管理的基础上，我们将本着业主至上、工程全局为重的宗旨，切实认真地履行总包服务的职责，提供全面、细致、周到的服务。
具体目标如下：a、施工准备服务目标保证各专业工程顺利开工。
在各专业工程开工2天以前，按时足量地提供施工场地、道路、作业面、临时堆场、水源、电源等临时设施给各分包单位，为各专业工程顺利开工创造完备的现场条件。
最新编制综合水利工程PPP项目-项目实施方案
Word文档，可编辑综合水利工程PPP项目实施方案xxx发改委/xxx财政局xxxx 年x 月目录1.项目概况 (1)1.1 基本情况 (1)1.1.1 项目实施背景与规划 (1)1.1.2 项目名称及所在地 (2)1.1.3 项目性质及所属行业 (3)1.1.4 项目实施机构 (4)1.1.5 采用PPP 模式的必要性 (4)1.1.6 采用PPP 模式的可行性 (6)1.1.7 项目实施进度（前期工作） (8)1.1.8PPP 运作的目标和意义 (8)1.2 项目建设运营内容与经济技术指标 (10)1.2.1 项目区位 (10)1.2.2 项目规划与选址 (11)1.2.3 供水现状与未来产量预测 (12)1.2.4 工程技术及工艺方案可行性 (14)1.2.5 项目投资规模 (27)1.2.6 项目建设运营内容 (28)1.2.7 项目产出说明与标准 (31)1.2.8 运营期绩效考核指标 (35)1.2.9 项目资金来源 (36)1.3 项目公司股权 (37)1.3.1 设立SPV（项目公司） (37)1.3.2SPV 股权结构 (38)2.风险分配 (40)2.1 风险分配基本原则 (40)2.2 项目风险分配流程 (40)2.3 项目风险分配方案 (41)2.3.1 政策、法律、法规风险 (42)3.运作方式 (51)3.1 项目运作方式的初步比选 (51)3.2 收费机制 (53)3.3 项目投资收益水平 (54)3.4 融资需求 (55)3.5 改扩建需求 (56)3.6 期满处置 (56)3.7 运作方式要素：合作期限、资产权属、运作方式 (57)4.交易结构 (59)4.1 投融资结构 (60)4.1.1 投资构成 (60)4.1.2 融资安排 (61)4.2 项目回报机制 (62)4.2.1 回报机制类型 (62)4.2.2 定价及调价机制 (64)4.2.3 绩效付费机制 (66)4.2.4 利益共享与超额利润限制机制 (67)4.2.5 相关测算及收益率 (68)4.3 相关配套安排 (78)5. 合同体系 (79)5.1 项目合同体系 (79)5.1.1PPP 项目合同（特许经营协议） (80)5.1.2 股东协议 (81)5.1.3 履约合同 (81)5.1.4 融资合同 (82)5.1.5 保险合同 (83)5.1.6 其他合同 (83)5.2 项目边界条件 (83)5.2.2 交易边界 (89)5.2.3 保障边界 (90)5.2.4 衔接边界 (93)5.3PPP 项目合同（特许经营协议） (94)5.3.1 特许经营的期限和范围 (94)5.3.2 项目的融资 (95)5.3.3 项目的用地 (96)5.3.4 项目的建设 (96)5.3.5 项目的运营 (96)5.3.6 项目的维护 (98)5.3.7 股权变更的限制 (99)5.3.8 付费机制、绩效考核与超额收益 (99)5.3.9 特许经营履约担保 (100)5.3.10 项目双方的承诺 (101)5.3.11 政府方的监督与监管 (102)5.3.12 违约 (103)5.3.13 特许经营权的终止和提前终止 (104)5.3.14 特许经营期满移交 (105)5.4 股东协议（出资协议）核心内容和部分关键条款 (106)5.4.1 投资总额与注册资本 (106)5.4.2 股权转让 (106)5.4.3 股东会 (107)5.4.4 董事会的组成 (108)5.4.5 经营管理机构 (109)5.4.6 监事会 (110)5.4.7 财务、会计、审计及税务 (111)6.监管架构 (113)6.1 授权关系 (113)6.2 监管方式 (113)6.2.1 履约监管 (114)6.2.2 行政监管 (114)6.2.3 公众监管 (115)6.3 项目监管 (116)6.3.1 政府方的全生命周期监督 (116)6.3.2 对承包商和分包商选择的监控 (117)7.采购选择 (119)7.1 采购依据和方式 (119)7.2 采购程序要求 (119)7.3 社会资本条件、评分办法与信息公开 (121)8.实施方案初步结论和建议 (124)8.1 初步结论 (124)8.2 后期工作建议 (125)。
流域治理项目实施方案
流域治理项目实施方案一、项目背景。
近年来，我国流域生态环境问题日益突出，水土流失、水质污染、生态破坏等问题严重影响了流域的可持续发展。
为了改善流域生态环境，保护水资源，提高生态系统的稳定性和可持续性，我们制定了流域治理项目实施方案。
二、项目目标。
1. 改善流域生态环境，减少水土流失，改善水质，保护生态系统。
2. 提高流域的可持续发展能力，促进经济社会的协调发展。
3. 增强流域生态环境的抗灾能力，减少自然灾害对流域的影响。
三、项目内容。
1. 水土保持工程，加强流域的水土保持工作，修建梯田、植树造林、开展水土保持示范工程等，减少水土流失，改善土壤质量。
2. 水资源保护工程，加强流域水资源的保护和管理，修建水库、湖泊、水文观测站等，提高水资源的利用率，减少水资源的浪费和污染。
3. 湿地保护与恢复工程，加强对流域湿地的保护和恢复工作，修建人工湿地、恢复自然湿地等，改善湿地生态系统的功能，提高生物多样性。
4. 生态修复工程，加强对流域生态系统的修复与重建，修复湿地、植被、水体等，提高生态系统的稳定性和可持续性。
四、项目实施步骤。
1. 调研评估，对流域生态环境进行全面的调研评估，了解流域存在的问题和隐患，为项目实施提供科学依据。
2. 制定方案，根据调研评估结果，制定流域治理项目实施方案，明确项目的目标、内容、实施步骤和时间表。
3. 组织实施，组织相关部门和单位，制定详细的实施计划，明确责任人和工作任务，确保项目按时按质完成。
4. 监督检查，建立监督检查机制，加强对项目实施过程的监督和检查，及时发现和解决问题，确保项目取得预期效果。
五、项目效果评估。
1. 生态环境效果评估，对流域生态环境进行全面评估，分析项目实施后的生态环境变化情况，评估项目的效果和成效。
2. 经济社会效果评估，对流域经济社会发展进行全面评估，分析项目实施后的经济社会效果，评估项目对经济社会的影响和贡献。
六、项目总结。
通过流域治理项目的实施，我们成功改善了流域生态环境，减少了水土流失，改善了水质，提高了生态系统的稳定性和可持续性，促进了流域的可持续发展。
水环境综合治理项目实施方案
设立项目管理办公室
负责日常项目管理事务，包括进度管理、质量管理 、风险管理等。
建立项目协调机制
定期召开项目协调会议，解决项目实施过程 中的问题和矛盾，确保项目顺利推进。
技术保障措施
开展技术培训和交流
组织相关技术人员参加技术培训和交流活动，提高技 术水平和应用能力。
引进先进技术
积极引进国内外先进的治理技术和设备，提高治理效 果和效率。
人才队伍保障措施
加强人才队伍建设
01
培养一批具备专业技能和管理能力的人才队伍，为项目的顺利
实施提供人才保障。
建立人才激励机制
02
制定激励政策，鼓励人才创新创造，发挥人才优势，提高治理
效果和质量。
加强人才引进和培养
03
积极引进国内外优秀人才，同时加强内部人才培养，打造一支
高素质、专业化的人才队伍。
THANKS
法律法规要求
政府对水环境保护的重视程度不断提高，出台了一系列相关法律法 规和政策文件，要求对水环境进行综合治理。
社区与公众期望
随着公众环保意识的提高，人们对水环境质量的期望值也在不断提 高。
项目目标与任务
目标
通过实施水环境综合治理项目，提高水环境质量，恢复水生态系统的健康，满足人们对优质水环境的需要。
生物种群增加，水生态环境得到有效保护。
提升防洪能力
02 项目实施后，能够提高河道的防洪能力，减少洪水对
周边居民和财产的威胁。
促进水资源可持续利用
03
通过水环境治理，能够实现水资源的可持续利用，为
社会经济发展提供稳定的水资源保障。
风险因素识别与应对措施
环境污染风险
项目实施过程中可能会产生一定的污染，如废渣、废水等，应采取严格的环保措施，确保污染物的排放符合标准。
河道流域治理PPP项目实施方案
河道流域治理PPP项目实施方案河道流域治理PPP项目实施方案（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）目录1.项目概况 (1)1.1基本情况 (1)1.2项目建设范围和内容 (2)1.3主要经济技术指标 (3)1.4项目实施进展 (4)2.项目前期论证 (5)2.1物有所值评价 (5)2.2财政可承受能力评价 (8)3.项目采购及运作方式 (9)3.1项目采购方式 (9)3.2项目运作方式 (10)4.项目交易结构 (11)4.1项目公司股权结构 (11)4.2投融资结构 (13)4.3回报机制 (14)4.4相关配套安排 (15)5.项目合同体系 (16)5.1项目合同结构 (16)5.2合资协议及项目公司章程 (17)5.3PPP项目协议 (18)5.4流域治理服务协议 (18)6.项目核心边界条件 (19)6.1权利义务边界 (19)6.2交易条件边界 (21)6.3履约保障边界 (32)6.4调整衔接边界 (34)7.风险分配框架 (37)7.1风险分配原则 (37)7.2风险分配机制 (39)8.项目监管体系 (40)8.1项目监管主体 (41)8.2项目监管内容和方式 (42)9.附件 (47)附件1项目财务测算 (47)附件2不可谈判的核心边界条件 (54)1.项目概况1.1基本情况“中国水城”是某某市委、市政府高度重视的建设项目，根据《某某某某市“中国水城”规划建设指导意见》，某某市将对18条内河进行环境综合整治，实现相邻水系互联互通，形成18条景观生态廊道，最终形成“蓝脉绿羽”的城市内河水系和绿地景观系统结构。
竹排江作为某某市城区主要内河之一，担负着排洪、景观等多种功能，是某某市“中国水城”建设的重要组成部分。
而竹排江的上游植物园段河道位于南湖-竹排江水系的上游，具有重要的城市水系生态价值以及城市休闲作用。
图1-1 那考河现场图目前，竹排江上游植物园段水质为劣Ⅴ类，污染严重，基本上成为纳污河。
流域治理工程实施方案
流域治理工程实施方案一、项目背景随着经济的快速发展和城市化进程的加快，我国流域面临着严重的水资源短缺、水质污染、生态环境恶化等问题。
为了解决这些问题，提高流域整体水资源利用效率，改善水质，保护生态环境，我国加快了流域治理工程的步伐。
本方案旨在对某一流域进行综合治理，实现水资源的综合利用、保护和可持续发展。
二、项目概况本项目选定了某一流域——长江中游流域作为重点治理对象。
该流域地处我国经济发达地区，水资源处于紧张状态，水质污染严重，生态环境受到破坏。
因此，实施流域治理工程对于改善该地区的水环境、生态环境、促进经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。
三、目标与任务1. 目标：通过流域治理工程的实施，实现水资源合理配置、提高水环境质量、保护生态环境和促进经济社会的可持续发展。
2. 任务：实施综合水资源管理，改善水环境质量，保护生态环境，提高水资源利用效率，促进流域经济社会发展，保障人民群众用水需求。
四、主要工作内容1. 水资源综合管理：加强水资源管理，建立健全水资源调度机制，实现水资源的综合利用。
2. 水环境治理：加强水环境监测，建立水环境污染防治体系，推进水污染治理工程。
3. 生态环境保护：加强生态环境监测，实施生态环境保护工程，恢复和保护湿地、森林等生态系统。
4. 水务基础设施建设：加强水利工程建设，完善输水、排水、蓄水、治污等基础设施。
5. 政策法规制定：完善流域管理相关政策法规，强化管理和监督，提高治理效果。
五、技术方案1. 综合水资源管理：建立流域水资源调度中心，通过信息化手段进行水资源调度管理，实现水资源的综合利用，提高水资源利用效率。
2. 水环境治理：实施水环境监测网络建设，加强水质监测，建立水环境质量评价体系，加大水污染治理力度，推进河道清淤、生态修复、城镇污水处理等工程。
3. 生态环境保护：建立生态环境监测网络，加强湿地、森林等生态系统的保护和恢复工作，推进植树造林、退耕还林等生态工程。
水环境治理PPP建设项目道路恢复施工方案
水环境治理ppp建设项目道路恢复施工方案某某水环境治理PPP 建设项目道路恢复施工方案12020年4月19日北京北控住总河西水环境治理有限责任公司目录第1章编制依据 (1)第 2 章工程概况 (1)第 3 章施工部署 (2)3.1 主要施工目标. (3)3.2 施工进度计划. (5)第 4 章施工准备 (5)4.1 技术准备 (5)4.2 材料准备 (5)4.3 劳动力准备. (6)4.4 机械设备准备. ........................ 错误!未定义书签。
4.5 现场准备. (6)第 5 章主要施工方法及技术措施 (7)5.1 交通导改. (7)5.2 沥青面层施工. (11)5.3 路缘石安装. (23)5.4 透层、粘层、封层施工. (25)5.5 步道施工. (27)5.6 绿化带施工. (35)第 6 章安全保证措施 (40)第7 章文明施工措施 (41)第 1 章编制依据1、设计规范<城市道路设计规范>(CJJ37-90); <北京市城市道路工程施工技术规程>(DBJ01-45- ) <市政道路工程施工质量验收标准>(DBJ01-11- ) <市政基础设施工程资料管理规程> DB11/T808- <施工现场临时用电安全技术规范> JBJ46- <城市绿化工程及验收规范>CJJ/T82-99 <园林栽植土质量标准>DBJ08-231-98 <垂直绿化技术规程>DBJ08-75-98 <园林植物栽植技术规程>DBJ08-18-91 <大树移植技术规程>DBJ08-53-962、其它北京市有关部委现行的相关标准、规范、规定、规程、验收标准。
北京市有关市政建设管理、安全生产、文明施工、工程质量监督、工程施工监理等规章制度。
我公司现场多次的施工勘察情况以及以往类似工程的施工经验。
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贵阳市白云区麦架河流域水环境综合治理PPP项目实施方案实施机构：贵阳市白云区住房和城乡规划建设局咨询机构：中化国际招标有限责任公司2016年7月实施方案总述一、项目情况（一）项目概况项目名称：贵阳市白云区麦架河流域水环境项目所属领域：城市黑臭水体整治及流域环境综合治理项目类型：新建项目+存量项目项目区位：项目位于贵州省贵阳市白云区麦架河流域，麦架河干流治理范围为青龙路桥至沈官桥，长度为5.2km，支流治理包括罗格凼河、洗马河、大路河、潮水河等11条支流。
项目总投资：171140.51万元项目建设内容：本项目包括防洪排涝、截污治污（含污水处理厂建设）、生态修复、景观提升、物联网系统等内容，主要包含四个子项。
子项目一：麦架河河道防洪排涝、截污系统、生态修复、景观提升及物联网系统。
子项目二：新建麦架河污水处理厂，一期规模5万吨/日，二期（2020年）规模扩建至12万吨/日。
子项目三：新建污泥处理中心一座，设计规模为160吨/日。
子项目四：转让贵阳市白云区污水处理厂（规模为6万吨/日）特许经营权，盘活存量资产，特许经营权转让价款定向投入到水环境治理，有效减轻政府财政负担，切实提高服务质量。
（二）项目实施背景和示范意义1.项目实施背景麦架河是白云区辖区内流经长度最长、流域面积最大的一条河流，主要产业及居住用地多分布在其流域范围，麦架河流域将是白云区未来城市规划和产业发展的重要承载地。
近几年来，随着白云区经济的高速发展，城市范围不断扩大，聚集人口大量增加，大量的污染物排放进入麦架河，严重超出河流的环境承载能力，导致麦架河水质严重恶化，百姓翘首以待对河道水环境加以治理、改善。
2012年《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件中提出：（1）加快给排水、供气、污水处理和生活垃圾处理等市政基础设施建设，加大管网改造力度。
（2）继续推进乌江、赤水河和南北盘江等流域水环境综合整治，实施红枫湖、百花湖、万峰湖等饮用水水源地环境综合整治工程，加强草海等湖泊环境保护和综合防治。
推进城镇和产业园区环保基础设施建设，加强危险废物处理以及锰汞等重金属、持久性有机污染物防治，强化重点行业污染控制和区域大气污染防治。
在经济社会发展大趋势下，麦架河流域环境治理变得日益紧迫。
2、项目示范意义本项目的实施可成为西南地区丘陵带国家可持续发展实验区流域水环境改善及生态建设示范项目，将为贵阳市白云区北部新城建设、国家级高新技术开发区建设、综合保税区建设提供优质的生态地表水环境，为西南地区众多丘陵带小流域综合治理提供经验和参考，能够成为国家级园区绿色生态发展的典范。
1、实施本项目是流域水污染防治的重要举措白云区麦架河流域目前仍受城市多方面废水排放污染，必须根据区域总量控制目标和相应的水环境质量控制要求，对排入麦架河流域的污水接受纳水体的水环境质量标准加以控制。
本项目实施后，将截留服务区域内的大部分污水，污水经收集处理净化后再生利用和达标排放，大大减少了对水体的污染，同时修复河道水环境系统，增加河流自身净化能力的同时打造沿河景观走廊，实现麦架河水清、岸绿的自然景观，以促进区域经济社会持续稳定健康的发展。
（1）建设安全的河：尊重河道基本功能，以实现水资源可持续发展为基础，实现河道50年一遇的行洪能力；（2）建设清洁的河：全面控制流域内入河污染，提升麦架河干流水体水质不低于地表水IV类水质，重点区段达到III类水质；为河道生态系统恢复和健康可持续发展提供结实基础；（3）建设健康的河：集成最适宜最成功的河流生态治理技术，逐步恢复麦架河干流、支流水系水生植物—微生物—动物生物链，提升其自净能力和健康系数，恢复其丰富的生态属性；（4）建设科技而美丽的河：打造供优美的滨水环境、全面的康体设施和休闲设施，配套物联网科技手段及科普示范——“生态科技博物馆”建设，提供优越的科技和文化体验，引领河道治理技术和综合治理方向；（5）系统综合整治，促进绿色空间建设，与周边发展有机融合，全面提升白云生态产业园的滨水魅力，创建具有山水田园特色的生态产业园区，为建设“生态文明城市”、“宜居白云”提供优良的基础条件。
2、实施本项目是促进白云区经济发展的需要麦架河作为白云区最重要的河流，河道水环境的建设及沿河的景观打造，直接影响到白云城区的各种功能发挥。
麦架河水环境治理项目的建设对地区的经济和社会发展影响巨大。
流域水环境治理项目的建设可以进一步落实贵阳市生态文明城市总体规划，进一步改善白云区的投资环境，进一步改变白云区对外形象，有利于对外招商引资，促进城市经济的腾飞，有利于经济的可持续发展。
本项目的实施是城市发展的硬性要求，是造福百姓的民心工程，是落实中央政策的积极举措，是区域经济可持续发展的基础，项目的实施是具有重大的现实意义和示范意义。
（三）项目技术路线和治理目标通过前期对麦架河流域的水文水质、污染源、排水系统、生态系统、景观、产业等现状和相关规划进行系统调研，提出了以“水质改善为基础、生态建设为提升、产业升级为增值”的综合治理主线，制定了防洪排涝、截污治污、生态建设、景观工程、长效管理五大相辅相成的治理系统，在防洪完善的基础上，实现点源、内源、面源的全面控制，构建丰富的生态净化保障系统，为景观和产业升级创造良好条件。
在“整体规划，分步实施”的原则下，实现麦架河流域的长治久清。
近期目标：提升白云区污水收集处理能力达80%；消除麦架河水系黑臭水体，消除主河道劣Ⅴ水体；完善观云大道上游主河道防洪能力，达到50年一遇标准；打造生态亲水景观，建设景观公园；远期目标：提升白云区污水收集处理能力达95%；改善麦架河及其支流水体水质，力争达到地表Ⅳ类，局部水体水质达Ⅲ类标准；污泥资源化率达到90%；构建麦架河流域完善的水环境物联网系统。
（四）前期工作为保证本项目高效实施，白云区人民政府成立了本项目实施的工作领导小组，统筹项目实施。
目前已完成项目立项、选址、环评、土地预审、可研等前期工作，并按规定完成了项目物有所值评价、财政承受能力论证，实施方案已报区政府批准，即将进入项目采购程序。
（五）项目实施进度本项目准备阶段工作已完成，即将进入采购阶段，将于2016年7月底发布资格预审公告，预计2016年9月完成项目采购，确定社会资本合作方，签署相关PPP合作协议，启动项目建设。
本项目分为两期建设，总周期约4.5年，一期1.5年(2016-2017年)，实施内容包括堤防建设、拓宽疏浚、桥梁拆建、截污管建设（部分）、麦架河污水处理厂建设（一期）、农村治污、生态驳岸、生态砾间、生态湿地、生态缓冲带、景观栈道、景观平台、滨河道路、景观栏杆、亮化工程、水坝改造、景观公园、科普基地、水质监测、水量监测、视频监控、链路建设、软件平台、监控中心等；白云区污水处理厂经营权转让。
二期3年（2018年-2020年），实施内容包括截污管建设（部分）、麦架河污水处理厂建设（一期）、城市面源污染治理、农田面源污染治理、污泥资源化、廊亭小品、水质监测、水量监测、视频监控、软件平台等。
（六）项目基本架构1、交易结构白云区人民政府授予区住建局作为实施机构，通过公开招标方式选择社会资本合作方，由区政府授权区自来水公司与社会资本合作方共同出资组建项目公司后，区住建局与项目公司签署PPP项目合同，授权项目公司在项目合作期内对本项目进行设计、融资、建造、运营和维护，并达到养护维修要求，合作期满后无偿移交给白云区人民政府或其指定机构。
2、合作各方基本情况白云区作为省级经济技术开发区，是全省首批建设的20个经济强县之一，也是科技部命名的国家可持续发展实验区。
全区总人口约32.3万人；2015年生产总值178.23亿元，增长15.4%，增速居全省31个经济强县第6位，人均地区生产总值完成55180元，城镇居民人均可支配收入26605元；全年财政收入14.04亿元。
本项目尚未完成采购工作，暂未确定社会资本合作方。
待项目确定社会资本合作方之后，将补充相关信息。
3、回报机制本项目是有使用者付费基础的水环境修复和污水处理项目，宜采用可行性缺口补助的项目回报机制，具体采用政府付费的支付方式，由区政府向项目购买公共服务，并支付服务费用。
4、政府付费及价格机制根据《PPP项目合同》约定，区财政局须向项目公司支付污水（泥）处理服务费、基于可用性的可用性服务费和符合运维绩效考核的运维绩效服务费，服务费纳入跨年度的财政预算，并提请人大审议通过。
（1）污水（泥）处理服务费按照PPP合同约定的服务费单价及方式进行支付，并结合常规调价及临时调价对服务费单价进行调整。
（2）可用性服务费在对应的服务购买期内不作调整。
（3）运维绩效服务费定价主要根据运营维护成本确定。
运营首年的运营成本由区建设局会同区发改、区审计等部门根据服务实际内容范围拟定。
项目运营满一年后，由政府相关部门对首年运营服务实际内容范围所发生的服务期运营成本进行审核，并根据实际运营成本核定下两年服务期运营成本并作相应预算。
5.风险分担和收益共享机制本项目主要包括政治、建设、运营以及财经等四大方面的风险。
按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，政治法律风险主要由政府承担，建设、运营以及财经等方面的风险主要由社会资本方承担，不可抗力风险由双方合理共担。
本项目为准经营性项目+非经营性项目，项目公司的收入来自于政府支付的污水（泥）处理服务费、可用性服务费及运维绩效服务费。
通过公开招标的方式选择社会资本合作方时，政府可有效控制成本，节约支出，将社会资本的收益控制在合理范围内。
另外，在项目建设过程中，项目公司可对项目提出设计优化，因此而节约的投资可在政府方和社会资本方之间按照约定的比例共享。
6.政府支持政策和制度环境国家及其各部委相继出台了有关鼓励和允许社会资本参与城市基础设施建设和经营的政策，如《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》（发改农经[2015]488号）。
目前，财政部、住建部正在全面推广和规范PPP模式。
国务院转发财政部、发展改革委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发[2015]42号），鼓励市政工程等领域采用政府和社会资本合作模式，吸引社会资本参与。
2015年4月，国家发改委、财政部等六部委联合下发了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。
一系列政策文件的出台为市政基础设施的改革和未来的监管提供了较为成熟的政策环境。
（七）融资结构本项目新建项目总投资为171140.51万元，鉴于项目工程投资较大，为考量投标社会资本方的综合实力，同时确保本项目能够得以顺利实施，项目公司注册资本金暂定为项目静态总投资的20%，即34228.10万元。