船舶防污染管理制度

【发布单位】交通部【发布文号】交通部令2005年第11号【发布日期】2005-08-20【生效日期】2006-01-01【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】交通部中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定(交通部令2005年第11号)《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》已于2005年6月20日经第12次部务会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。

部长张春贤二○○五年八月二十日中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定第一章总则第一条为加强对防治船舶污染内河水域环境的监督管理，保护内河水域的环境及资源，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条船舶在中华人民共和国内河水域从事航行、停泊、作业及其他影响内河水域环境的活动，适用本规定。

渔船和军队、武警的现役在编船舶不适用本规定。

第三条防治船舶污染内河水域环境，实行预防为主、防治结合的原则。

第四条国务院交通主管部门主管全国防治船舶污染内河水域环境的管理工作。

国务院交通主管部门海事管理机构具体负责全国防治船舶污染内河水域环境的监督管理工作。

各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区防治船舶污染内河水域环境的监督管理工作。

第二章一般规定第五条中国籍船舶防治污染的结构、设备、器材，应当符合国务院交通主管部门的规定和国家有关规范、标准，经船舶检验机构检验、认可，并保持良好的技术状态。

外国籍船舶防治污染的结构、设备、器材，应当符合中华人民共和国缔结或者加入的有关国际公约，经船旗国政府或者其授权的船舶检验机构的检验、认可，并保持良好的技术状态。

第六条船舶必须按照有关规定，持有有效的防污染证书、文书。

船舶进行涉及污染物的作业，应当按照规定在相应的记录簿上如实记录并规范填写。

第七条船员应当具有相应的防治船舶污染内河水域环境的专业知识和技能，熟悉船舶防污染程序和要求，并按照规定参加相应的培训、考试和评估，持有有效的职务适任证书和相应的培训合格证书。

第1篇第一章总则第一条为了加强内河船舶安全管理，保障水上人命、财产安全，保护水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，结合我国内河航运实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于在我国内河航行的船舶，包括但不限于客船、货船、油船、化学品船、危险品船、工程船、渔船等。

第三条内河船舶安全管理遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主；（二）责任明确，责任到人；（三）依法管理，严格执法；（四）科学管理，持续改进。

第四条国家海事管理机构负责全国内河船舶安全管理的监督管理工作。

各级海事管理机构按照职责权限，负责所辖区域内河船舶安全管理的具体工作。

第二章船舶与船员管理第五条船舶必须具备以下条件，方可航行：（一）依法取得船舶检验证书；（二）依法取得船舶登记证书；（三）配备符合国家规定要求的船员；（四）船舶设备、设施齐全，性能良好；（五）船舶安全技术状况符合国家规定要求。

第六条船舶所有人或者经营人应当对船舶实施以下安全管理：（一）建立健全船舶安全管理制度；（二）确保船舶安全技术状况良好；（三）加强船员培训和考核，提高船员安全意识和操作技能；（四）对船舶进行定期检验、维护和保养；（五）及时消除船舶安全隐患。

第七条船员应当具备以下条件：（一）取得相应船员资格；（二）熟悉船舶操作规程和安全操作规程；（三）具备良好的职业道德和业务素质；（四）身心健康，能够胜任本职工作。

第八条船员应当接受以下安全管理：（一）参加船员培训，提高安全意识和操作技能；（二）遵守船舶规章制度和安全操作规程；（三）定期参加体检，确保身体健康；（四）积极参加船舶安全活动，提高安全防范能力。

第三章航行与停泊管理第九条船舶在内河航行，应当遵守以下规定：（一）按照规定航速航行；（二）保持瞭望，注意观察周围环境；（三）在危险水域、狭窄航道、浅滩、桥梁等水域航行时，应当减速慢行，注意安全；（四）按照规定悬挂船舶信号；（五）服从海事管理机构的指挥和调度。

一、总则为了提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规以及我国缔结或者加入的相关国际公约，特制定本制度。

二、安全与防污染管理体系1. 航运公司应建立、健全安全与防污染管理制度，完善安全与防污染条件，保障船舶安全，防止船舶污染水域环境。

2. 航运公司应确保向船舶提供足够的资源和岸基支持，并对安全与防污染工作进行监控，保持船岸之间的有效联系。

3. 航运公司应确定安全与防污染管理的方针和目标，并指定本公司主要负责人为安全与防污染工作的第一责任人。

4. 航运公司应具有适任的安全与防污染管理人员，并明确其岗位职责。

三、安全与防污染管理职责1. 航运公司主要负责人负责全面领导安全与防污染工作，确保各项安全与防污染措施得到有效实施。

2. 安全与防污染管理人员负责具体实施安全与防污染工作，包括但不限于以下职责：（1）制定和实施安全与防污染管理制度；（2）组织安全与防污染教育培训；（3）监督船舶的安全与防污染工作；（4）处理船舶发生的意外事故和污染事件；（5）定期检查船舶的安全与防污染设施；（6）与海事管理机构保持沟通，及时报告船舶的安全与防污染情况。

四、安全与防污染措施1. 航运公司应确保船舶符合国家和国际的安全与防污染标准，配备必要的安全与防污染设备。

2. 航运公司应定期对船舶进行安全与防污染检查，确保船舶安全与防污染设施处于良好状态。

3. 航运公司应加强对船舶操作人员的培训，提高其安全与防污染意识。

4. 航运公司应建立健全应急机制，确保在发生意外事故和污染事件时，能够迅速有效地应对。

五、监督与检查1. 航运公司应定期对安全与防污染工作进行自查，发现问题及时整改。

2. 航运公司应接受海事管理机构的监督检查，积极配合其开展工作。

3. 航运公司应将安全与防污染工作情况向海事管理机构报告，接受其指导。

中华人民共和国海事局关于印发《船舶污染清除协议管理制度实施细则（修订）》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2012.09.29•【文号】海船舶〔2012〕658号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于印发《船舶污染清除协议管理制度实施细则（修订）》的通知海船舶〔2012〕658号各直属海事局，各有关单位：为了实施船舶污染清除协议管理制度，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》和《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《规定》）的有关规定，结合该制度实施以来的实际情况，现将《船舶污染清除协议管理制度实施细则（修订）》（下称《细则》）印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：一、沿海各直属海事管理机构要综合考虑本辖区船舶污染风险以及现有的应急能力等情况，督促和帮助船舶污染清除单位保持和提高应急清污能力和管理水平，鼓励和引导船舶污染清除单位资源整合，提高辖区应对船舶污染事故的综合能力。

二、自2013年1月1日起，船舶污染清除单位的应急清污能力应当符合《规定》附件所列标准的要求。

三、沿海各直属海事管理机构应当结合辖区实际，妥善解决《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第四十一条关于从事油类或散装有毒液体物质装卸的船舶布设围油栏的要求与签订船舶污染清除协议的船舶污染清除单位应当做好应急防备的关系。

四、沿海各直属海事管理机构在执行《规定》和《细则》相关规定时，不以船舶是否签订船舶污染清除协议作为批准船舶进出港口或作业的前置条件。

如发现船舶未签订协议的，海事管理机构按照有关规定处理。

五、对于港口内没有相应资质船舶污染清除单位的，沿海各直属海事管理机构可以根据实际情况采取临时替代措施，允许本辖区内具备相应资质的船舶污染清除单位在该港口内临时提供船舶污染清除服务。

如上述港口具有取得相应资质的船舶污染清除单位，直属海事管理机构应当取消临时替代措施。

停航船舶安全与防污染监督管理办法海船舶[2021]61号中华人民共和国海事局文件海川[2022]61号关于发布《停航船舶安全与防污染监督管理办法》的通知为规范停航船舶的监督管理，保障船舶安全，防止水域污染，维护国家主权，服务行政相对人，我局制订了《停航船舶安全与防污染监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

2022年2月9日停航船舶安全与防污染监督管理办法第一条为了规范对被暂停船舶的监督管理，保障船舶安全，防止水污染，维护国家主权，为行政相对人服务，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国管辖水域内船舶的安全和防污染监督管理。

第三条本办法所称停航船舶，系指经海事管理机构确认计划连续停泊30天及以上的中国籍船舶。

第四条靠泊船舶的所有人、经营人或者其代理人，应当在船舶进入指定或者指定的靠泊水域前，向当地海事管理机构办理书面靠泊报告手续。

第五条办理停航报备手续的船舶应当提交以下材料：（一）靠泊申请书（申请书应当载明船舶拟靠泊地点、值班船员配备等）；（二）船舶签证簿（如适用）；（三）船舶国籍证书（如适用）；（四）所有权证书或所有权取得证明文件；（五）船舶停航时向有关部门报告的书面材料（如适用）；（6）值班船员资格证书（或内河手机工服务簿）；（7）客舱清洗和爆炸测量合格的书面证书（如适用）；（8）缺乏主动性或操作受限已向海事管理机构报告，以获得书面证明（如适用）；（九）停航船舶安全防污染管理制度和应急方案；（十）经理确保船舶靠泊期间安全和防污染要求得到执行的书面声明。

海事管理机构审查后，对满足条件的，在船舶签证簿备注栏中予以签注。

第六条靠泊的船舶应当按照规定停泊在指定的或者指定的码头、锚地和停泊区，并应当符合下列要求：（一）不妨碍其它营运船舶的航行、停泊和作业安全；（二）不得非法占用主航道和生产锚地；（三）能抵御恶劣天气的影响；（四）遇有危险时，能及时救出；（5）必要时，可立即离开水域；（六）满足通航安全管理的其他规定。

中华人民共和国海事局船舶载运散装油类安全与防污染监督管理办法第一条为保障油船和油码头安全，防止水域污染，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等国家法律、法规和我国加人的国际公约的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国管辖水域内从事散装油类运输、储存、装卸和其他相关作业的油船、油码头和装卸设施及其所有人、经营人和有关人员。

第三条中华人民共和国海事局是实施本办法的主管机关。

第二章油船公司和油船第四条油船及船公司应按规定建立安全和防污染管理体系，并保证其有效地运行。

第五条油船和单点系泊设施应持有有效的技术证书，其安全和防污染设备和应急装且应处于良好状态；油船还应按规定备有相应的安全和防污染文书。

第六条载运散装货油的船舶应持有主管机关认可的机构签发的《油污损害民事责任保险或其它财务保证》或提供其它有效的财务信用担保。

第七条油船的船员必须经特种培训和考试，持有有效的证书才能上岗工作。

第三章油码头和装卸设施第八条从事散装油类作业的油码头和装卸设施必须经主管机关审核，取得作业许可证，并在许可证规定的范围内进行作业。

第九条新建、改建或扩建的油码头和装卸设施的所有人或经营人应在施工前将有关安全和防污染方面的设计方案和图纸报主管机关审核。

工程竣工，按第八条的规定取得作业许可证后，方可作业。

第十条油码头的安全、防污染设备和应急设施应满足国家有关规范的要求；并按要求配备和使用。

第十一条油码头和装卸设施的所有人或经营人应建立健全安全管理体系，制定严格的规章制度。

第十二条油码头和装卸设施的作业人员均应经过操作技能、设备使用、作业程序、安全防护和应急反应等方面的培训，经主管机关认可后方可上岗。

第四章安全作业第十三条油船、油码头和装卸设施及其所有人、经营人均应配备《国际油轮和油码头安全指南》（以下简称《指南》），所有有关人员均应熟悉和掌握《指南》的全部内容。

一、目的为了保障游艇航行安全，预防污染事故的发生，维护水上交通安全和生态环境，根据《中华人民共和国船舶与港口法》、《中华人民共和国船舶防污染法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我国境内所有游艇的航行、停泊、作业等活动，以及游艇俱乐部、游艇所有人、游艇操作人员等相关单位和个人。

三、管理职责1. 游艇俱乐部（1）建立健全游艇安全防污染管理制度，明确各部门职责，落实安全防污染责任。

（2）配备专职管理人员，负责游艇安全防污染工作的日常管理。

（3）为游艇提供安全停泊水域，配备保障游艇安全和防治污染的设施。

（4）加强游艇操作人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。

2. 游艇所有人（1）按照规定，为游艇办理船舶检验、登记等相关手续。

（2）确保游艇具备安全航行条件，定期进行维护保养。

（3）为游艇配备合格的航行资料，如海图、航行日志等。

（4）加强对游艇操作人员的管理，确保其具备相应的操作资格。

3. 游艇操作人员（1）遵守游艇安全操作规程，确保游艇航行安全。

（2）按照规定，持有相应的操作资格证书。

（3）加强安全意识，提高应急处理能力。

四、安全防污染措施1. 航行安全（1）游艇在航行前，应检查船舶状况，确保船舶适航。

（2）游艇应配备必要的安全设备，如救生衣、救生筏、消防器材等。

（3）游艇在航行过程中，应遵守航行规则，保持安全距离。

（4）遇有恶劣天气、海况等特殊情况，应立即采取应急措施，确保人员安全。

2. 防污染（1）游艇应配备防污染设备，如油水分离器、生活污水处理器等。

（2）游艇在航行过程中，应合理使用燃油，减少排放。

（3）游艇产生的垃圾、废弃物等，应妥善处理，不得随意丢弃。

（4）游艇在停泊期间，应关闭发动机，减少污染排放。

五、监督与处罚1. 游艇俱乐部、游艇所有人、游艇操作人员违反本制度，由海事管理机构依法予以处罚。

2. 违反本制度，造成事故或污染事故的，依法承担相应的法律责任。

一、总则为了保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，提高航运公司安全与防污染管理水平，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等相关法律法规以及我国缔结或加入的相关国际公约，特制定本制度。

二、组织机构与职责1. 航运公司应设立安全防污管理部门，负责公司安全防污工作的组织实施和监督管理。

2. 安全防污管理部门的主要职责包括：（1）建立健全安全防污管理制度，完善安全防污条件；（2）组织制定安全防污方针、目标和计划；（3）组织实施安全防污培训和考核；（4）对船舶、设施和设备进行安全防污检查、检验和维护；（5）处理船舶事故和污染事件；（6）监督、检查和评估公司各部门、各船舶的安全防污工作。

三、安全防污管理制度1. 航运公司应建立健全安全防污管理制度，包括但不限于以下内容：（1）船舶安全管理规定；（2）船舶防污染管理规定；（3）船舶设备、设施安全管理规定；（4）船舶事故和污染事件应急预案；（5）船舶安全防污培训考核制度。

2. 航运公司应确保以下安全防污条件：（1）船舶、设施和设备符合国家相关安全防污标准和要求；（2）船舶、设施和设备定期进行维护、检修，确保其处于良好状态；（3）船舶配备足够的安全防污设备和物资；（4）船舶船员具备安全防污知识和技能。

四、安全防污教育与培训1. 航运公司应定期组织船员进行安全防污教育和培训，提高船员的安全防污意识和技能。

2. 新员工入职前应接受安全防污培训，考核合格后方可上岗。

3. 船员应根据岗位要求，定期参加安全防污培训和考核。

五、安全防污检查与监督1. 航运公司应定期对船舶、设施和设备进行安全防污检查，确保其符合安全防污要求。

2. 安全防污管理部门应定期对各部门、各船舶的安全防污工作进行监督、检查和评估。

3. 发现安全隐患和违法行为，应立即采取措施予以纠正，并追究相关责任。

六、事故与污染事件处理1. 航运公司应建立健全事故与污染事件应急预案，确保事故发生后能够迅速、有效地进行处理。