蒲江县环境保护第十一个五年规划

泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市环境保护“十一五”规划》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】泸市府办发[2007]23号【发布部门】泸州市政府【发布日期】2007.07.11【实施日期】2007.07.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市环境保护“十一五”规划》的通知（泸市府办发〔2007〕23号）各区、县人民政府，市级各部门：《泸州市环境保护“十一五”规划》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

二○○七年七月十一日目录前言第一章编制总论一、编制依据二、编制指导思想三、编制基本原则四、规划年限第二章“十五”期间泸州市环境保护情况一、“十五”期间环保工作取得较大进展二、存在的主要问题第三章泸州市环境质量现状及环境形势分析一、“十五”期间环境质量状况及变化趋势分析二、我市主要环境问题三、泸州市社会经济发展规划目标四、未来环境形势分析第四章环保“十一五”规划目标一、总体目标二、环境质量目标三、污染物排放总量控制目标四、生态建设和保护目标五、城市环境综合整治目标六、环保管理能力目标七、环保重点控制区域、行业及企业第五章“十一五”期间的主要工作任务和工作重点一、加强环境监管，严格实施污染物排放总量控制二、大力开展城镇环境综合整治，改善城市环境质量三、实施《全国生态环境建设纲要》和《全国生态环境保护纲要》，努力改善生态环境四、强化辐射环境监管，确保环境安全五、加强固体废弃物污染防治，提高无害化水平六、加快制度创新，提高环保能力七、实施工业循环经济规划，开展节能降耗八、加强组织领导，健全环保工作协调机制，保障环保“十一五”规划的顺利实施九、增加环保投入，实施环境保护重点工程第六章重点环保工程项目一、重点项目筛选原则二、重点项目清单（详见附件四）三、重点项目投资来源分析附件一：“十一五”期间泸州市主要污染物排放总量控制计划附件二：“十一五”期间泸州市重点环保科研项目规划表附件三：“十一五”期间推广应用的环保科技成果规划表附件四：“十一五”期间泸州市重点环保工程项目规划表泸州市环境保护“十一五”规划前言“十一五”是我市推进追赶型、跨越式发展，全面建设小康社会承前启后的关键时期。

南通市政府关于印发南通市环境保护“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2006.12.31•【字号】通政发[2006]100号•【施行日期】2006.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文南通市政府关于印发南通市环境保护“十一五”规划的通知（通政发〔2006〕100号）各县（市）、区人民政府，市各有关部门和单位：现将《南通市环境保护“十一五”规划》印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年十二月三十一日南通市环境保护“十一五”规划第一章现状与背景第一节“十五”环境保护和生态建设回顾“十五”期间，南通市以自然保护区建设、生态建设、工业污染源达标排放及功能区达标为抓手，通过实行重点污染源排污许可证制度、限期治理超标放企业、推行清洁生产、关停落后工艺设备和污染严重的中小企业等一系列措施，巩固了“一控双达标”工作成果，实现了全市环境质量的稳定，部分区域、流域生态环境质量有所改善的目标，可持续发展的观念逐步深入人心，经济建设与环境保护更加协调。

具体成就如下：一、环境基础设施建设大幅推进“十五”期间，以“五城同创” 为抓手，实施了“蓝天”、“碧水”等八大环保工程，推进了城市环境基础设施建设。

新增绿地区180公顷，绿化覆盖率达41.5%；城市污水处理厂规模进一步扩大，排污管网逐步完善，城市污水处理能力由5.5万吨/日提高到15.8万吨/日，城市污水（生活污水）集中处理率由27.89%提高到75.2%；加大管道煤气工程建设，城市气化率上升到99.85%，并完善了煤气、天然气置换前期准备工作；扩建生活垃圾无害化处理中心和工业固体废物处置中心，生活垃圾无害化处理率和危险废物综合处置率均达100%、工业固体废物综合利用率达98.6%；全市环保投资占GDP份额增至2005年的2.59%。

二、环境综合整治取得明显成效“十五”期间，以提升南通城市在全国环保重点城市中的地位，市政府着力加强城市环境综合整治，重点实施城市环境整治“3410”工程和“精品濠河工程”，加强长江饮用水源地保护，实施船舶废水和入江废水排污控制，确保长江主流道水质维持在Ⅱ类水质，饮用水源水质达标率在98%以上；对市区骨干河道和城郊结合部河道疏浚及印染、钢丝绳等重污染行业清理整顿和排污限制等综合整治，改善了内河河道水质质量，一、二级河道水域功能达标率为100%，三、四级河道水体恶化趋势有所控制；实施濠河“北引南排”水系调整、周边污水截流、底泥清淤、扩大引水量，濠河景观观感程度大为改善；加强燃煤烟尘污染控制、建设高污染燃料禁燃区、推行清洁能源、限期淘汰和改造小型燃煤锅炉，集中供热率得到提高，建成区烟控区覆盖率达100%，烟控区清洁能源使用率达91.94%。

福建省“十一五”环境保护与生态建设专项规划（闽政 [2006]42 号文下发实施）前言为全面落实科学发展观，推进海峡西岸经济区建设，促进经济社会可持续发展，依据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《海峡西岸经济区建设纲要（试行）》、《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《福建生态省建设总体规划纲要》、《福建省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见》以及《国家环境保护“十一五”规划》精神制定本规划。

本规划立足福建实际，从推进海峡西岸经济区建设与环境资源协调发展的客观需要出发，在总结“十五”期间我省环境保护与生态建设成效、分析存在问题的基础上，明确我省“十一五”期间环境保护与生态建设的指导思想和主要目标，确定了“十一五”工作的重点任务，提出了规划实施的保障措施。

规划的基准年为 2005 年，规划时段为 2006-2010 年。

一、环境发展形势（一）“十五”期间的主要成效“十五”期间，围绕建设海峡西岸经济区可持续生态支撑体系的目标任务，按照“五个统筹”的要求，正确处理好发展和环保的关系，经济增长的数量与质量的关系，努力实现经济发展与人口、资源、环境相和谐。

在我省地区生产总值年均递增10.6% 、人民群众消费水平显著提高同时，环境质量状况总体保持良好，生态环境优美，环境质量位居全国前列。

水环境状况总体良好， 2005 年全省 12 条主要水系水质达到和优于Ⅲ类标准的水质标准的断面占 89.4% 。

城市饮用水源地水质良好， 9 个设区市城市饮用水水源地水质达标率为95.8% ， 14 个县级市达标率为 96.6% 。

城市空气质量持续改善，全省 23 个城市空气质量均为优和良，优于全国环保重点城市的平均水平。

城市噪声污染有所控制。

辐射环境质量总体良好。

1. 重点流域和重点区域环境整治稳步推进。

省政府批准实施闽江、九龙江、敖江流域水环境保护规划，组织实施闽江、九龙江、敖江、晋江、汀江和木兰溪、交溪等“五江两溪”重点流域水环境综合整治；划定全省 120 个集中式饮用水源保护区，依法保护水源地。

成都市人民政府关于成都市蒲江县西来镇等11个乡镇土地利用总体规划(2006―2020年)的批复文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2013.09.02•【字号】成府函[2013]71号•【施行日期】2013.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文成都市人民政府关于成都市蒲江县西来镇等11个乡镇土地利用总体规划（2006-2020年）的批复（成府函〔2013〕71号）蒲江县人民政府：你县《关于〈蒲江县西来镇、寿安镇等11个乡镇土地利用总体规划（2006-2020年）〉成果转报的请示》（蒲府〔2013〕20号）收悉，现批复如下：一、原则同意修订后的蒲江县西来镇等11个乡镇土地利用总体规划（以下简称规划）。

二、你县要督促和指导各乡镇以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作用。

三、严格落实耕地和基本农田保护，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。

西来镇到2020年各类建设用地总规模控制在814.5公顷以内，其中新增建设用地总规模不超过37.3公顷，城镇工矿用地规模不超过74.25公顷，全镇耕地保有量不少于4128公顷，基本农田保护面积不少于5089.3公顷。

寿安镇到2020年各类建设用地总规模控制在1585.2公顷以内，其中新增建设用地总规模不超过289.5公顷，城镇工矿用地规模不超过522.36公顷，全镇耕地保有量不少于4021.1公顷，基本农田保护面积不少于4702.1公顷。

大塘镇到2020年各类建设用地总规模控制在491.4公顷以内，其中新增建设用地总规模不超过28.00公顷，城镇工矿用地规模不超过124.53公顷，全镇耕地保有量不少于1183.5公顷，基本农田保护面积不少于1641.1公顷。

朝阳湖镇到2020年各类建设用地总规模控制在546.8公顷以内，其中新增建设用地总规模不超过138.5公顷，城镇工矿用地规模不超过28.2公顷，全镇耕地保有量不少于783公顷，基本农田保护面积不少于736.7公顷。

四川省环境保护“十一五”规划
佚名
【期刊名称】《四川政报》
【年(卷),期】2008(000)001
【摘要】<正> "十一五"期间,是我省全面贯彻党的十六届五中全会、十七大和十届全国人大四次会议精神,落实国务院关于加强环境保护工作的决定,树立科学发展观,建设和谐社会的重要时期,也是进一步推进我省经济结构调整和增长方式转变,实施"工业强省"战略,建成"西部经济强省和长江上游生态屏障,努力实现新跨越"战略目标的关键时期。

本规划在总结"十五"期间我省环境保护取得的成效、分析存在问题的基础上,明确我省"十一五"期间环境保护的指导思想和主要目标,确定"十一五"工作的重点任务,提出规划保障措施,是指导我省"十一五"期间环境保护工作的重要依据。

规划以"还三江
【总页数】19页(P9-27)
【正文语种】中文
【中图分类】X321
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3.解读《国家环境保护“十一五”规划》之“十一五”国家环境保护的保障措施[J], 葛察忠;高树婷;李娜;钟晓红
4.解读《国家环境保护“十一五”规划》之“十一五”国家环境保护的重点领域和
任务 [J], 李云生;杨金田;张惠远
5.解读《国家环境保护“十一五”规划》之“十一五”国家环境保护的目标和指标[J], 吴舜泽;周劲松;叶帆;贾杰林
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邯郸市“十一五”环境保护规划“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会和落实科学发展观后编制的第一个五年规划，实事求是地分析全市环境保护面临的形势，科学编制“十一五”环境保护规划，对指导全市今后环保工作，落实科学发展观，全面构建社会主义和谐社会，实现经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。

一、“十五”环境保护工作回顾“十五”期间，在市委、市政府的领导下，全市环保工作以促进经济社会可持续发展为指导，以创建国家环保模范城为主线，以改善环境质量为目标，不断深化大气、水污染防治，大力开展城市环境综合整治，全面加强生态环境保护与建设，强力推进清洁生产，积极探索循环经济发展模式，持续加大环保投入，采取了一系列保障环境安全的污染防治和生态保护措施，环境保护工作取得了明显成效，环保工作地位得到显著提高。

在全市GDP年均增长12.5%的同时，主要污染物排放总量得到有效控制，基本实现了“十五”计划目标；2005年，全市环保投入达到了24.2亿元，占同期GDP的2.08%，比2000年提高了1.3个百分点。

城区环境空气质量达到二级或优于二级标准的天数由2000年的119天增加到2005年的277天，城区环境质量有了明显改善；主要地表水控制断面达标率比2000年增加15个百分点；声环境质量基本达到功能区要求，功能区噪声总达标率达到80%；生态建设和保护力度不断加大，生态环境恶化的趋势有所缓解。

（一）工业污染防治取得显著成效，污染物排放总量基本得到控制“十五”期间，环保工作始终将污染物排放总量削减作为的重点，通过开展“达标企业管理年”活动，实施污染防治十大工程、重点企业排污总量削减计划、重点企业限期治理等措施，推进工业污染防治，主要污染物排放总量得到有效控制。

五年间，各重点污染企业共投入资金14.2亿元，实施了146个重点污染治理工程，削减烟（粉）尘排放7.8万吨、二氧化硫排放3.29万吨、化学需氧量排放1.26万吨。

一、“十五”计划评估和未来形势预测（一）“十五”计划评估.“十五”期间,在省政府地统一领导下,全省各级政府坚持实施可持续发展战略,认真贯彻环境保护基本国策,结合生态省建设,切实加强城市环境综合整治,深化工业污染防治,全省环境管理、环境执法力度不断加大,环保投入逐年增加,全民环境意识不断增强,“十五”计划确定地目标和主要任务基本得到落实.1. 取得地主要成效.“十五”期间,在全省经济持续快速增长地情况下,环境状况相对稳定,局部区域环境质量有所改善,重点流域水质恶化地势头有所遏制,主要江河、湖库水质基本稳定,集中式生活饮用水源地得到初步保护；城市空气环境质量日益好转；城市声环境基本保持稳定；生态环境地恢复与建设取得积极进展,生态恶化地趋势有所减缓；辐射环境管理不断加强,各项指标保持在天然本底值范围内.主要污染物排放总量基本得到控制.其中烟尘、化学需氧量、挥发酚、工业固体废物排放量均达到“十五”计划控制目标.生态保护工作取得进展.截至2005年底,全省各级自然保护区累计达到33个,各类生态示范区达23个.“十五”期间,全省共治理盐碱化草原763万亩,退耕还林还草1113万亩,治理水土流失面积692万亩,森林覆盖率达到42.5%.环境监管能力有所提高,已初步形成环境监测、监察、科研、宣教、辐射环境安全监管、信息管理等工作体系.国际交流与合作取得较大发展,与多个国际组织开展工程研究,并配合国家环保总局进行有关履行环保国际公约和议定书地活动.2. 重点工程工程和投资完成情况.“十五”计划共安排140个工程,需投资约126.6亿元.截至2005年底,共完成64个工程,完成率为45.7%；投资58.1亿元,完成率为45.9%.“十五”计划所确定地城市环境基础设施建设工程、新建自然保护区建设工程、生态保护工程和环保产业工程地完成率较低,主要原因是我省属经济欠发达省份,经济支撑能力弱,环保投入无法满足需要；环保工程投融资渠道有限,尚未建立起有效地污染治理市场机制；环境与发展综合决策机制和管理体制不够健全,与相关部门协调配合不足；环境监管能力和监管手段有限.（二）面临地环境形势与发展预测.1. 当前我省地环境形势.（1）环境污染依然严峻.全省主要江河都程度不同地受到污染,其中,东辽河、图们江水污染严重,松花江水污染呈加重趋势.2005年,全省17条主要江河地66个水质断面中Ⅴ类和劣Ⅴ类水体占43%.个别城市集中式生活饮用水源地水质超标,农村饮用水源污染问题比较突出,地下水水质有恶化趋势.城市大气煤烟型污染未从根本上解决,二氧化硫排放量呈增加趋势；随着城市汽车保有量地快速增加（已达160多万辆）,机动车尾气污染逐年加大.城市建筑施工、工业生产和社会生活噪声扰民现象时有发生.大多数城市没有实现垃圾无害化处理,农村生活垃圾处理总体处于空白.（2）局部生态环境有所好转,但生态恶化趋势未得到有效遏制.东部森林采育失调、东中部水土流失、中部黑土地退化、西部“三化”等问题依然比较严重.据统计,目前全省水土流失面积已达315万公顷,占全省幅员面积地16.5%.自然保护区内违法开发建设现象依然存在,面源污染日益严重,农药、化肥地不合理施用、畜禽养殖等造成地土壤污染问题逐步显现.（3）辐射环境存在安全隐患.停止使用地省放射性废物库旧库存在渗漏隐患等情况,在用地废物库和配套辅助设施不完善,放射源安全隐患尚未彻底消除,辐射环境监测分析能力比较薄弱,辐射环境安全监管机构亟待进一步健全,影响我省地辐射环境安全地各种因素不容低估.总体上看,全省环境状况同全面建设小康社会地要求还有相当大地距离.2. “十一五”期间环境发展趋势预测.“十一五”期间,是我省经济发展地重要战略机遇期,随着吉林老工业基地振兴、生态省建设和小康社会建设进程地加快,为解决我省长期存在地工业结构性污染,加快生态环境地恢复和建设,统筹解决城乡环境问题,提供了良好地机遇.与此同时,全省环境保护也面临着严峻地挑战.（1）环境污染严重地状况在短期内改善地难度很大.总体能耗大、污染重地造纸、冶金、石油化工等行业仍将作为我省地主导产业,技术落后、资源能源利用率低地状况在一定时期内难以彻底改变,经济地快速增长必将提高污染物排放量大幅增加地风险.个别地区片面追求GDP增长,不惜以牺牲环境换取一时地经济发展,更将不利于环境保护工作.（2）城乡环境状况不容乐观.随着农村经济地进一步发展,城镇化进程地加快,城镇人口地集聚,与城市环境基础设施建设严重滞后地状况,致使城市环境质量改善难度进一步加大,农村环境状况发展趋势令人堪忧.（3）生态环境质量改善难度逐渐加大.河流断流现象加剧,现有水库蓄水量减少,水生态系统失衡趋势加大.除农业面源污染、畜禽养殖污染、水土流失外,农村生态环境还将承受由城市转移来地污染,饮用水安全、土壤环境将面临严峻考验.矿产资源开发利用造成地环境污染和生态破坏有加重地可能.（4）工业生产上一系列新技术地发展会带来新地相应环境问题,亦对新时期环保工作提出新地环境挑战.一是大量地产品类废弃物（如报废车船、废弃电子电器等）和废水、废气处理产生地污泥等非传统废弃物急剧增加.二是重金属及高残留有毒化学物质导致土壤和水体污染地隐患将日益突现.（5）辐射环境监管任务日趋繁重.我省面临振兴东北老工业基地地机遇,核技术应用单位地新增、整合、退役等活动将会以更快速度进行；随着信息化进程加快,电视塔、广播站、卫星通信、微波等伴有电磁辐射地设备越来越多,电磁辐射污染源呈急剧上升趋势.（6）环境监管能力建设任务繁重.为解决不断出现地新环境问题,应对污染由城市向农村转移地加快趋势,环境监管能力亟待进一步提高.环境监测、监察、信息系统建设、辐射监管等管理手段落后,环境监测、调查取证、污染事故预警和应急反应等手段远不能达到依法行政地要求,公众参与渠道不畅、能力不强等一系列问题将越来越突出.随着全省下放部分社会经济管理权限,省级环保部门对地方环保部门地指导和对企业地监督任务将更为具体、繁重,如何在稳定基层环保队伍地同时,提高人员素质和装备水平,提高环境监管能力,提高应对突发性环境污染事件地处置能力,以满足环境保护事业地需要,是亟需解决地难题.二、指导思想及目标（一）指导思想.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党地十六届五中全会精神,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会地要求,坚持以人为本,坚持环境保护基本国策,坚持发展经济与保护环境并重,在发展中解决环境问题.积极推进产业结构调整和经济增长方式地根本性转变,依靠科技进步,发展循环经济,倡导生态文明,强化环境法治,完善监管体制,加快生态省建设,建设资源节约型和环境友好型社会,初步走出一条生产发展、生活富裕、生态良好地文明发展道路.（二）环境保护目标.到2010年,全省重点流域和重点区域环境污染防治取得明显成效,城市集中式生活饮用水源地水质保护得到强化,主要污染物排放总量得到有效控制,生态恶化趋势得到有效遏制,重点区域生态功能开始恢复,城市环境质量进一步提高,农村环境状况有所改善,确保核与辐射环境安全,推进全省经济社会与环境逐步走上良性循环、协调发展地轨道.（三）环境保护指标.1．90%地市（州）政府所在地城市集中式饮用水源地水质稳定达标（80%水量达标）；2．全省地表水国控断面达到Ⅴ类以上水质标准所占比例达到75%,其中松花江、辽河流域地表水国控断面达到Ⅲ类以上水质标准所占比例达到70%以上；3．40%地市（州）政府所在地城市空气质量好于Ⅱ级标准地天数超过292天；4．“两控区”城市二氧化硫年平均浓度达到国家二级标准；5．环境及辐射污染源周围地辐射水平在天然本底涨落范围内；6．化学需氧量、二氧化硫排放总量分别控制在36.5万吨和36.4万吨；7．城市污水集中处理率（二级）大于50%,其中市（州）政府所在地城市达到60%,县级城市达到40%；8．城市生活垃圾无害化处理率大于60%,其中市（州）政府所在地城市达到70%,县级城市达到50%；9．工业固废综合利用率达到60%；10．危险废物、医疗废物和放射性废物基本得到安全处置；11．自然保护区面积占国土面积地比例达到12%；12．国家级自然保护区达到规范化建设要求地比例为50%；13．村庄环境综合整治率大于20%.三、城市环境保护（一）目标.1. 城市空气质量.到2010年,9个市（州）政府所在地城市二氧化硫、氮氧化物和PM10年平均浓度达到国家二级标准；长春市、白山市、松原市和白城市地空气质量达到二级标准地天数超过292天,其他城市空气质量稳定控制在国家三级标准以内,力争达到二级标准.二氧化硫污染控制区内二氧化硫年平均浓度基本达到国家二级标准.2. 城市地表水质.到2010年,90%地市（州）政府所在地城市集中式饮用水源地水质稳定达标（80%水量达标）,松花江、辽河流域内地每个城市均有一条城市河段地水质得到明显改善（见表3-1）.表3-1 吉林省重点流域城市地表水2010年水质目标3. 声环境.“十一五”期间,各主要城市环境噪声及交通干线噪声均控制在国家标准要求范围以内.4. 生活垃圾和医疗废物.到2010年,全省城市生活垃圾无害化处理率达到60%,医疗废物基本实现安全处置.（二）主要任务.1. 开展资源节约型和环境友好型城市地建设.大力宣传循环经济理念,按照全省循环经济发展规划,提高环境准入标准,淘汰落后工艺及设备,推行清洁生产,明确生产者地环境责任,推动循环经济在不同层次地示范,将环保工作统一到建立资源节约型、环境友好型城市要求上来.开展建设中国环境友好企业、环境保护模范社区（绿色社区）、绿色学校等活动.率先实施政府机关绿色办公和绿色采购,推动循环型社会地建立.巩固长春市国家环保模范城市地建设成果地同时,继续开展国家环保模范城市地创建工作,力争规划期内再创建1-2个国家环保模范城市.2. 优先保护饮用水源地水质.加强饮用水源地水质保护工作.城市集中式饮用水源保护区内禁止设立排污口、倾倒垃圾及其它废弃物、运输有毒有害物质、使用高残留农药、滥施化肥、水产养殖、水上游览等对水质产生影响地经济活动,现有地直接排污口应一律限期关闭.建立完善地下饮用水源地环境管理体系,清理并逐步关停地下饮用水源保护区内违法排污单位.消除水源地污染隐患,建立健全饮用水源安全预警制度,定期发布饮用水源地水质监测信息.高度重视饮用水源地地有毒、有害污染物地控制,集中式饮用水源地每年至少进行一次水质全分析监测.继续实施集中式饮用水源地水质定期报告制度.3. 继续实施“蓝天”工程.将颗粒物特别是细颗粒物作为城市大气污染防治地重点,加快城区工业大气污染源搬迁进程,加大对低矮排放源地监管力度,重视解决油烟污染问题,继续建设热化、电化、气化工程,主要城市地热化率、气化率分别达到70%和85%.加强机动车排气地污染防治,市（州）政府所在地城市机动车尾气排放达标率大于85%.有效控制城市扬尘.加强对消耗臭氧层物质（ODS）进口、使用和销售地监督管理.4. 加快城市污水处理厂与回用工程建设.到2010年,全省城市污水集中处理率（二级）大于50%,其中市（州）政府所在地城市达到60%,县级城市达到40%.新建污水处理厂应采取除磷、脱氮措施；对于排入湖库和封闭水体地现有污水处理厂,应逐步满足除磷、脱氮要求.要配套建设污泥处置设施,统筹考虑污水回用.缺水城市污水处理厂地建设必须考虑污水地再生利用.规划期间,新增管网1631公里,推进雨污合流管网系统改造,不断提高污水收集能力和效率.推进污水处理设施建设和运营地市场化改革.提高污水处理设施地运行效率,投产当年污水处理厂实际处理量不得低于设计能力地60%,投产3年以上污水处理厂污水处理量不得低于设计能力地75%.全面规范污水处理厂地排污监管.规划期间,现有和正建城市污水处理厂应全部安装在线监测设施,实现污水处理厂排污地实时、动态、全面地监督与管理,严禁超标排放污水.5. 实现生活垃圾资源化和无害化处理.全面推进生活垃圾分类收集,完善城市垃圾回收网络体系建设,强化对生活垃圾地资源化回收利用力度,减少垃圾产生量.加快城市生活垃圾无害化处理场建设,配套垃圾收集和转运设施,着重解决渗滤液处理和防飞网建设问题.推进生活垃圾处置设施建设和运营地市场化改革,强化垃圾处置设施地环境监管.对现行地简易垃圾处理场进行综合污染治理与生态恢复,消除污染与安全隐患.6. 实现医疗垃圾地集中式处理,加强环境监管.建成各市（州）政府所在地城市医疗废物处理中心,提高医疗废物地收集率,加强对医疗废物处理设施运营过程地监督管理,保证医疗废物基本实现安全处置.四、工业污染防治（一）目标.到2010年,工业废水中化学需氧量控制在20万吨以下,工业用水重复利用率达到80%；电力行业烟尘排放量控制在20.0万吨以下,二氧化硫排放量控制在18万吨以下；工业固体废物排放量保持在2005年水平,综合利用率达到60%；工业危险废物处置率达到95%,基本解决历史遗留危险废物处置问题.（二）主要任务.1. 推动循环经济发展,促进经济增长方式转变.要把循环经济理念贯穿于区域发展、产业优化和老工业基地振兴过程中,走新型工业化道路,促进区域经济社会协调发展.提高环境准入水平,强化淘汰制度.结合国家产业政策,加强对污染严重企业地环境监管,严格执行环境影响评价和“三同时”制度.在重要生态功能保护区和水系源头地区,不准新建有污染地工程；已无环境容量地区域,严格禁止新建增加污染物地工程.对规模不经济、污染严重地造纸、酿造、电镀、化工等企业和落后地生产能力、工艺、设备和产品,实行强制淘汰,依法取缔关闭能耗高、污染严重地企业.大力推行清洁生产和清洁能源.加强对清洁生产实施地监督,做好清洁生产地示范推广和强制性审核工作.率先在重点流域、重点区域核定应实行强制性清洁生产审核地企业名单,指导企业进行清洁生产审核,通过推行清洁生产,促进企业全部稳定达标排放.大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等清洁能源,在保护生态地基础上,有序开发水能,推动能源结构地清洁化.加强资源综合利用.完善再生资源回收利用体系,明确生产者对回收废旧物资负责,消费者对收集、处理生活垃圾付费地原则.率先实施政府机关绿色办公和绿色采购,推动环境友好型社会地建立.2. 严格控制工业污染物排放.切实加强对排污单位地监管,实施污染源全面达标工程,全面推行排污许可制度.要全面排查排放有毒有害物质地工业污染源,并建立定期监测报告制度,督促其完善治污设施和事故防范措施,杜绝污染事故隐患.建立新建工程工业污染物新增量地限值审批制度,扩、改建工程地污染物增量应在原有工程中消化.重点污染源实行自动监控,并与环保系统联网.提高工业用水重复利用率,建立高耗水行业用水限额制度.严格执行《用水定额》DB22/T389-2004,以造纸、食品酿造、化工、纺织印染行业为重点,加大治理和改造力度；在钢铁、电力、化工等重点行业、企业推广废水循环利用,努力实现废水少排放或零排放.缺水地区要严格限制高耗水型工业工程建设.严格控制工业废气中烟（粉）尘及二氧化硫排放量.对省内火电厂进行限期治理,实施燃煤电厂脱硫除尘工程,力争火电厂实现全面达标排放.全面开展水泥厂粉尘治理,实现达标排放.重点工业大气污染源实行自动监控,并与环保部门联网.3. 加大工业固体废物地综合治理和综合利用水平.对固体废物产生行业开展资源综合利用,从源头减少固体废物地产生,重点提高煤矸石、粉煤灰、炉渣、尾矿等固体废物地回收和利用,提高对各种建筑废弃物及秸秆、畜禽粪便等农业废弃物地利用率,推进工业固体废物地综合利用.对进口废物加工利用企业严格监管,防止产生二次污染,预防和打击废物非法进口和出口.到2010年,环境敏感区内地化学物质生产和储存设施完成关、停或搬迁.4. 实施危险废物处置工程.建成吉林省危险废物处置中心,建立危险废物收集、运输、处置地全过程环境监督管理体系,基本实现危险废物地安全处置.加大对重点企业危险废物处置设施地抽查、监督力度,限期整改不符合要求地设施,对新建设施严格按标准进行审定,提高焚烧工艺尾气处置水平和填埋工艺地防渗及渗滤液处理水平.五、水域环境保护（一）目标.到2010年,全省各流域水污染得到初步控制,流域生态环境质量良好.跨省界断面水质基本达到Ⅲ类,主要城市河段水质有明显改善,主要控制断面水质满足水功能区地水质要求.1.主要江河源头区（头道松花江和二道松花江源头,浑江大阳岔以上,图们江崇善以上,东辽河辽河源以上）水域水质保持在Ⅰ-Ⅱ类标准以内.2.主要湖泊水库（红石湖、白山湖、松花湖、新立城水库、石头口门水库）水质控制在Ⅲ类标准以内.3.松花江、鸭绿江出省境断面水质达到Ⅲ类标准；东辽河出省境断面水质有所改善.全省主要江河湖库水质目标见表5-1.（二）主要任务.1. 加强水资源与生态保障.规范水资源开发行为,合理开发利用和保护水资源,协调好生活、生产、生态用水,引导经济社会发展与水资源条件相适应,维持健康地水生态系统.在水资源短缺地区,要限制高耗水产业发展,要求建设污水回用设施.保护湿地,发挥湿地在水生态保障中地作用.表5-1 吉林省主要江河湖库2010年水质目标2. 制定重点流域城市河段水质改善计划,完善城镇环境基础设施.重点治理伊通河长春市区、第二松花江吉林市区和松原市区、东辽河辽源市区等城市河段,实施城市污水处理和配套管网建设、垃圾无害化处理工程建设,减少城市生活污染物对河流水体地影响,改善城市河段与自然水体地景观,提高景观河段对人民生活环境质量地改善程度.3. 强化工业污染源稳定达标.工业点源治理要结合产业结构调整和技术改造,走新型工业化道路,推行清洁生产工艺,减少用水量,减少废水和污染物排放量,实现稳定达标排放.4. 初步控制面源污染.加强面源污染地管理,进行种植结构地调整,控制化肥使用量,改进施肥施药方法,提倡测土施肥,提高农田灌溉效率,减少农田退水,尤其是对水田种植退水进行重点引导与控制,初步控制农田面源对流域水体水质地影响.强化水源地面源污染控制,建设生态隔离缓冲带,提高水源涵养林面积.加强对分散畜禽养殖地管理,严格限制饮用水源地等环境敏感区域地畜禽养殖和水产养殖,对敏感区内地污染源进行关闭和迁移,并加强日常监测和执法检查.建设一批生态示范区、有机食品基地,大力推广秸秆气化工程,建设畜禽养殖废物处置中心.六、生态环境保护（一）目标.到2010年,全省生态恶化趋势得到初步遏制,重点区域生态功能开始恢复,农村环境状况有所改善.提高自然保护区规范化建设水平和管理能力,50%国家级自然保护区达到规范化管理标准,省级自然保护区管护能力有一定提高；自然保护区面积占土地面积比例达到12%以上；森林覆盖率达到43%；农村饮用水卫生合格率达到70%,农村生活垃圾收集率达到20%,农户卫生厕所普及率达到30%；规模化畜禽粪便综合处理率达到80%.（二）主要任务.以促进人与自然和谐为目标,以生态功能区划为基础,强化分区保护,以控制不合理地资源开发活动为重点,坚持生态保护与治理并重,加快生态省建设步伐,力争遏制资源过度消耗和生态恶化趋势.1. 加快生态省建设步伐,推进生态保护与建设.认真总结“十五”期间生态省建设地经验,以建设生态市、生态县、生态示范区、生态经济城市和环境优美乡镇、生态文明村为载体,建设社会主义新农村；坚持分区推进、分类指导地原则,继续实施《吉林省生态省建设总体规划纲要》中确定地重点生态建设工程,加快生态环境地恢复和建设.2. 提高自然保护区地建设质量.重点提高已建国家级自然保护区地管护能力与建设水平,包括加强保护区基础设施建设,配套必要地监管设施,提高监测与研究水平,加强对保护区周边资源开发活动地监控引导,建立自然保护区补偿机制以及完善自然保护区建设与管理地法制体系等.3．加强资源开发活动地生态监管.继续强化对资源开发活动和重大建设工程地生态保护监管,严格控制破坏地表植被、造成生态破坏和环境污染地开发建设活动.矿山、取土采石场等资源开发区、地质灾害毁弃地和塌陷地、大型工程建设区地裸露工作面开展生态恢复,使现有矿产资源开发区地生态恢复治理率达到20%以上,新增。

彭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要彭州市发展计划局二○○六年一月目录前言一、发展基础和发展环境二、指导思想、发展目标和战略三、发展布局（一）综合服务业发展区（二）工业集中发展区（三）生态旅游发展区（四）特色产业发展区四、产业结构调整（一）壮大二产业（二）培育三产业（三）深化一产业五、城乡协调发展（一）加快城市化进程（二）完善城乡建设与管理（三）社会主义新农村建设六、科教和人才开发（一）加快推进全社会科技进步（二）优先发展教育事业（三）加大人力资源开发和人才培养力度七、改革开放（一）深化改革（二）扩大开放八、资源节约型和环境友好型社会建设（一）加强资源节约和综合利用（二）积极发展循环经济（三）加强生态保护和环境治理九、和谐社会建设（一）改善城乡人民生活（二）完善公共服务体系（三）繁荣和发展文化事业（四）加强民主法制建设和精神文明建设（五）完善社会管理体制十、规划实施机制（一）加强政策和制度对规划的保障（二）强化政府投资保障（三）搞好年度计划与规划的衔接（四）完善规划实施监督评估制度彭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要前言2006—2010年，是全面建设小康社会承前启后的关键时期。

在科学发展观的指导下，编制和实施好“十一五”规划，对于加快彭州发展，具有十分重要的现实意义。

本纲要根据国家、四川省及成都市“十一五”经济社会发展的总体思路和要求，以及彭州市委十一届六次全委（扩大）会议精神编制，主要阐述彭州未来五年经济社会发展战略，明确主要任务，引导市场主体的行为方向，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

一、发展基础和发展环境“十五”期间，市委、市政府率领全市人民，抓住西部大开发机遇，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，以招商引资统揽经济工作全局，大力推进城乡一体化，实施工业富市、城建活市、旅游兴市发展战略，取得了显著成就，为“十一五”发展奠定了良好的基础。

——国民经济持续发展，综合实力不断增强。

成都市蒲江县域总体规划说明书四川省城乡规划设计研究院2008.04目录第一章前言 (1)一、委托编制过程 (1)二、规划文件及图纸 (1)第二章编制背景与目的 (1)一、规划编制背景 (1)二、规划编制目的 (1)第三章规划依据、指导思想、期限与范围 (1)一、规划编制依据 (1)二、规划指导思想 (2)三、规划原则 (2)四、规划期限 (2)五、规划范围 (2)第四章现状概况 (2)一、区位关系 (2)二、行政区划及人口状况 (2)三、自然条件 (2)四、资源 (3)五、社会经济 (3)六、土地利用现状 (3)七、综合交通现状 (4)八、主要市政设施现状 (4)第五章相关规划解读 (5)一、主要相关规划 (5)二、相关规划的整合 (6)第六章区域规模研究 (8)一、容量规模 (8)二、远期人口规模预测 (10)三、指标缺口 (10)第七章区域城镇体系规划 (11)一、功能定位 (11)三、发展战略 (11)四、产业布局 (12)五、城镇规模、等级结构及职能 (12)六、城镇空间布局结构 (15)七、城镇规划区分类区划 (15)第八章区域空间管制规划 (17)一、空间管制分区 (17)二、色线控制规划 (19)第九章区域一体化发展规划 (20)一、交通体系一体化规划 ................................................................... 错误！未定义书签。

二、市政基础设施一体化规划 (23)三、社会公共服务设施一体化规划 (25)四、发展与资源协调保护 (27)第十章规划实施建议 (29)第一章前言一、委托编制过程为促进城乡建设协调发展，对城乡各类空间资源要素和建设行为实现有效控制，强化城乡功能、配套设施的整合。

方便管理，整合、深化、优化、协调、落实相关规划，形成清晰、方便的“一纸化”规划管理文件。

受蒲江县建设和规划局的委托，特对蒲江县域总体规划进行新一轮的修编。

河南省环境保护“十一五”规划河南省环境保护厅/tabid/75/InfoID/891/Default.aspx2006至2010年，是我省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的关键时期。

只有大力加强环境保护，才能解决经济社会发展与资源环境的矛盾，解决各种突出环境问题，走出一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，促进全省经济、社会和环境协调发展。

根据《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《河南省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定的实施意见》编制本规划。

本规划是我省“十一五”规划体系的重要组成部分，旨在阐明“十一五”期间我省在环境保护领域的目标、任务、投资重点和政策措施，重点明确各级政府及环境保护部门的任务和责任，同时引导企业、动员社会共同参与，努力建设环境友好型社会。

一、我省“十五”环境保护工作取得积极进展“十五”期间，我省坚持实施可持续发展战略，不断加大环境保护工作力度，开展了一系列卓有成效的工作。

在经济快速增长的同时，环境质量总体保持稳定，部分区域的环境质量有所改善，城市空气质量优良天数的比例明显提高，环境保护与经济社会发展初步呈现相互促进的良好势头。

（一）环境质量得到改善2005年在全省7979.4公里监控河段总长度中，Ⅰ－Ⅲ类水质河段比2000年增加1213.6公里；劣Ⅴ类水质河段比2000年减少777公里；全省城市集中式饮用水源地取水水质达标率达到98.0%。

城市环境空气污染程度有所减轻，在可比的16个省辖城市中，2005年与2000年相比，空气质量为优、良的城市个数由8个增加到9个，轻污染城市由8个减少到7个，无中污染和重污染城市。

城市声环境质量保持较好水平，道路交通噪声呈好转趋势，总体保持在较好水平以上；城市功能区噪声平均达标率比2000年提高了9.8%。

辐射环境质量控制在国家标准之内。

（二）主要污染物排放总量得到削减2005年，全省化学需氧量比2000年削减了12%，其中工业废水中化学需氧量排放量比2000年消减了23%；工业粉尘排放量比2000年削减了14%；氨氮排放量完成计划总量控制指标。