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《The Study of Administration》读书报告1887年，曾任普林斯顿大学校长的美国第28届总统威尔逊发表了《行政学研究》一文第一次明确提出把行政管理作为一门独立学科来进行研究。
该文开行政学研究理论之先河，被认为是行政学的开山之作。
在整个20世纪公共行政理论与实践的发展中,《行政学研究》一文提出的基本思想都是一个绕不开的主题,一切关于公共行政的理论思考和实践安排,都必须考虑政治与行政二分的框架。
但是，威尔逊的行政学成就所代表的是工业社会的政治文明，十九世纪末，资本主义突飞猛进的发展给世界引入了一个全新的高度，当人类开始走向后工业社会的时候，关于公共行政的新理论及其实践也进入了一个新的纪元，美国政治在世界舞台上也越来越让人为之瞩目，影响了世界发展新的格局。
从时间维度看，威尔逊架设了沟通19世纪和20世纪行政学演变的桥梁；从空间维度看,他架设了欧洲大陆特别是法国、德国行政研究与美国行政研究的越洋的桥梁；从学科维度,他架设了政治学、管理学、历史学、法学、经济学等交叉领域间的桥梁。
他认为政治与行政既有联系又有区别。
行政活动是政治活动的一个组成部分。
但是行政活动领域是一种事务性的领域，属于技术范畴，而政治活动则重大且复杂得多，政治领域内充满混乱和冲突，这远非行政活动所能相比。
文章中还旁征博引政治、经济、文化、哲学等方面的内容，对行政问题有深入探讨和突破性的贡献。
光从美国的背景和世界发展的趋势上来看，不足以探究清楚文章的全部内容，但它给了我们很多借鉴。
在工业化和城市化的进程中，暴富起来的工业资本巨头利用手中的财富进行“权钱交易”，希望用政治来更大作用于经济的发展，再从中获利，这是资本主义发展的弊端，而这对于二十一世纪的中国，具有重要的研究价值，中国经济的快速健康发展必然要带来政治体制的改革，使行政更加高效，对行政学研究的必要性和目的的研究，为我们今天的行政改革和发展打下了坚实的理论基础，指明了改革的方向，对当代行政学发展有十分重要的借鉴意义。
《行政学研究》读书报告在阅读了《行政学研究》这本书后，我深受启发，对于行政学这一领域有了更深入的理解和思考。
行政学作为一门研究政府管理和公共行政的学科，对于社会的有序运行和发展具有重要意义。
这本书从多个角度对行政学进行了探讨，为我们呈现了一幅全面而深入的行政学画卷。
书中首先强调了行政学研究的必要性。
在现代社会，政府的职能日益复杂多样，所面临的问题也层出不穷。
行政学的研究能够为政府的决策提供科学依据，提高政府的管理效率和服务质量。
通过对行政组织、行政职能、行政程序等方面的研究，能够帮助政府更好地履行职责，满足社会的需求。
在行政组织方面，作者指出合理的组织结构是提高行政效率的关键。
清晰的层级划分、明确的职责分工以及有效的沟通机制能够减少内耗和冲突，使行政工作得以顺利开展。
同时，行政组织也需要具备一定的灵活性，能够适应不断变化的社会环境和任务需求。
行政职能的界定也是行政学研究的重要内容。
政府应当明确自身在经济、社会、文化等领域的职责范围，避免过度干预或职责缺失。
在市场经济条件下，政府应当扮演好宏观调控、市场监管、公共服务等角色，为经济发展创造良好的环境。
行政程序的规范化和法治化对于保障行政公正和公民权利至关重要。
规范的行政程序能够保证行政决策的科学性和民主性，减少行政权力的滥用。
同时，通过法律对行政程序进行约束，能够增强行政行为的合法性和可预期性。
此外，书中还提到了行政人员的素质和能力对于行政工作的重要影响。
行政人员不仅需要具备专业的知识和技能，还应当具备良好的职业道德和服务意识。
只有这样，才能真正做到为人民服务，提高政府的公信力。
在阅读过程中，我也对书中的一些观点进行了思考。
例如，在行政改革方面，如何平衡改革的力度和社会的承受能力是一个需要深入探讨的问题。
过于激进的改革可能会引发社会的不稳定，而过于保守的改革则难以解决实际问题。
另外，随着信息技术的飞速发展，电子政务在行政中的应用越来越广泛，如何充分利用信息技术提高行政效率和服务质量也是当前行政学研究的一个重要课题。
《行政学研究》读书报告自古以来，行政学就是一门极为重要的学科，它关系到政府治理、公共事务、公共政策的制定与实施等多个重大方面。
近年来，由于新时代的新变革，行政学研究的重要性变得更加突显。
《行政学研究》这本书集中概述了当前国内外行政学研究的新成果和新趋势，涉及了行政学的研究对象、研究方法和研究成果等内容。
目前比较受关注的研究方向有以下几点：一、政府治理能力的提升行政学研究最近的一个热点话题便是政府治理能力的提升。
虽然政府在发展进程中发挥着至关重要的作用，但是它面临着诸多难题，如信息不对等、利益博弈等。
因此，提升政府治理能力成为了当前行政学研究的一个热点话题。
于洪波（2019）在他的著作《行政能力》中阐述了行政能力的几个方面，其中包括对行政登记的管制能力、规划能力、财政管理能力等等。
同样是在2019年，王峰（2019）在《国际比较研究视野下的政府治理能力构建》中提出政府治理能力构建的转型途径，以及如何实现政府治理能力的提升。
二、数字时代下公共治理随着信息技术的快速发展，数字时代下公共治理成为了当前行政学研究的另一个热点。
在这个方向上，最新的研究成果包括来自高飞等人（2020）的《基于行动者网络的数字时代公共政策制定系统协同研究》，王振国（2019）的《数字时代下地方政府公共服务创新》等。
其中，高飞等人（2020）对基于行动者网络的数字时代公共政策制定系统进行了详细描述，提出了系统内各个组成部分的具体构成和实现过程。
三、行政改革与市场化近年来，在行政学研究中，行政改革和市场化成为了研究的热点。
这个方向上，最新的研究成果包括朱少军（2020）的《市场化条件下政策执行效率问题研究》、张霄阳（2019）的《新型市场化环境下基于价值共享的政府公共服务数量预测模型》等。
这些研究成果都对于如何适应市场化改革环境下的政府责任和解决政策执行效率问题提出了有效的建议。
综上所述，行政学研究的重要性正在日益凸显，最新的研究成果和观点都在表明这一点。
行政学研究读书报告引言：《行政学》是现代行政管理理论的经典著作，是行政学研究的重要参考书之一。
该书作者达尔维尔·怀特·汉斯威尔自20世纪50年代起开始研究行政学，并在60年代出版了这本具有开创性意义的著作。
本篇报告将围绕着《行政学》的核心内容展开，探讨其对现代行政学研究的影响与启示。
一、《行政学》的核心观点《行政学》一书通过对行政过程、行政行为、政策制定等方面的研究，提出了许多重要观点。
首先，作者认为行政学的核心问题在于权力分配和行使，行政行为的基本特点是权力行使。
其次，行政学的研究对象是政府行政机构及其行为和活动，而不仅仅是个别行政行为。
最后，汉斯威尔强调行政学应该是一门应用科学，为行政实践提供理论基础和指导。
二、汉斯威尔的行政学思想汉斯威尔在《行政学》中提出了一系列行政学的基本理念和思想。
首先，他强调公正与效率的平衡，认为行政应该既追求公正，又追求高效。
其次，他提出了行政决策的有限理性观点，认为行政决策往往是有限的，需要在制约和配置资源的条件下进行。
此外，他还强调行政行为的预见性和规范性，要求行政机构在行使权力时预见并考虑后果，同时也需要依法、依规进行。
最后，汉斯威尔将行政学与政治学、法学、经济学等学科进行了有机结合，提出了多学科交叉研究的思路。
三、《行政学》对现代行政学研究的影响《行政学》作为行政学领域的经典著作，对现代行政学研究产生了深远影响。
首先，它为行政学研究提供了一个系统的框架和方法论，推动了行政学的理论体系建设。
其次，汉斯威尔对行政决策的有限理性观点，为行政决策理论的发展提供了重要思路。
再者，他提出的行政行为的预见性和规范性观点，强调行政行为需要在法治的约束下进行，对行政法学的研究产生了重要影响。
最后，汉斯威尔倡导的多学科交叉研究思路，促进了行政学与其他学科的互动，推动了行政学跨学科的发展。
四、对我个人的启示通过阅读《行政学》，我深刻认识到行政学研究的重要性和深度。
行政学之研究读书笔记《行政学之研究》是一部关于行政学的经典之作，作者威尔逊经过在美国、欧洲等地广泛而深入的实地考察，对行政学的历史和现状进行了全面而深入的研究。
通过阅读这本书，我对行政学有了更深入的认识，并对行政管理的实践有了更深刻的理解。
我认识到行政学是一门独立的学科。
在阅读这本书之前，我一直将行政学视为管理学科的一个分支，但威尔逊却明确提出，行政学是一门独立的学科。
他强调，行政学的研究对象是政府机构的运行和行政管理活动，这些活动是政府机构的基本职能，也是政府机构存在的基础。
因此，行政学的研究对象具有独立性和特殊性，它与经济学、社会学等其他学科的研究对象有明显的区别。
我认识到行政管理的实践与理论是密不可分的。
威尔逊在书中强调了行政管理实践的重要性，他认为理论如果不与实践相结合，就会变得空洞和无用。
因此，他主张行政学的研究应该从实践中来，到实践中去，只有通过对实践的深入研究和总结，才能形成具有指导意义的理论。
同时，他也认为理论对实践具有指导作用，只有通过理论的指导，才能更好地进行行政管理实践。
我认识到行政学的发展需要不断的创新和变革。
威尔逊认为行政学的发展是一个不断探索和创新的过程，只有不断地进行创新和变革，才能适应社会发展的需要。
他认为行政学的创新和变革应该从以下几个方面入手：一是加强学科建设，完善学科体系；二是加强理论与实践的结合，推动理论创新；三是加强国际交流与合作，推动行政学的国际化发展。
我认为《行政学之研究》是一本极具价值的著作，它不仅让我对行政学有了更深入的了解，也让我对行政管理的实践有了更深刻的认识。
在未来的学习和工作中，我将继续深入学习行政学的相关知识，不断提高自己的理论素养和实践能力，为行政管理事业的发展贡献自己的力量。
通过对《行政学之研究》的阅读，我对行政学的基本概念、研究领域、发展历程以及实践与理论的关系有了更全面、更深入的理解。
这不仅丰富了我的行政学知识，也使我更加明确地在行政管理的实践中找到理论依据，从而提高自己的实践能力。
《行政学研究》读书报告一、引言在当代社会，行政学研究作为一门重要的学科，对于推动政府机构的改革与发展具有重要的指导作用。
《行政学研究》是我近期阅读的一本重要著作，通过对该书的详细阅读和思考，我对行政学研究有了更深刻的理解与认识。
本文将对《行政学研究》进行全面的阐述和评述。
二、《行政学研究》的基本内容《行政学研究》一书主要围绕行政学的基本理论、行政行为、行政机构、行政责任等多个方面展开系统研究。
作者在书中强调行政学研究的意义，指出行政学研究可以帮助我们深入了解政府管理的规律和原则，为优化政府管理提供理论和实践依据。
此外，书中还介绍了行政学研究的历史渊源以及国内外行政学研究的发展现状。
三、对《行政学研究》的理解与思考1. 行政学研究的重要性《行政学研究》在书中充分阐明了行政学研究在现代社会中的重要性。
政府作为社会管理的核心机构，行政学研究的深入对于改善行政效率、提升公共服务质量具有重要意义。
行政学研究可以指导政府机构的科学管理，提高政府职能部门的履职能力，从而更好地满足社会的需求。
2. 行政行为的规范性《行政学研究》对行政行为的规范性进行了深入的探讨。
作者认为，行政行为应当遵循公正、公平、公开的原则，确保公众利益的最大化。
行政行为的规范性对于推动政府机构的改革和进步至关重要，只有通过规范行政行为，才能有效避免滥用职权、腐败等问题的发生，提高政府的公信力。
3. 行政机构的优化与改革行政机构的优化与改革是《行政学研究》的另一个重要议题。
作者在书中阐述了行政机构的内部组织结构、权力配置和资源分配等方面的问题，提出了优化行政机构的建议。
通过深入研究行政机构的运作规律和存在的问题，可以为行政机构的改革和优化提供有益的参考。
4. 行政责任的强化与监督行政责任在行政学研究中占据重要位置。
《行政学研究》通过探讨行政责任的内涵、层次和监督机制，强调权责一致原则的重要性。
只有强化行政责任，建立健全的监督机制，才能有效提升行政效能，推动政府机构的改革和发展。
《行政学研究》读书笔记《行政学研究》读书笔记文献的第一部分讲的是行政学产生的原因、为什么它发展的比政治学晚以及它的必要性。
作者也讲到行政学的历史并且将其与美国行政做了对比。
作者说道“由于政府的职能日益变得更加复杂和更加困难，在数量上也大大增加时，这也意味着行政管理的事务也大大增加。
”那么政府适合做哪些事情、政府怎样高效并且以最低的成本给人民带来最好的服务？就成了需要研究的问题，我们将自己的权力让渡出来给政府，就是希望它能高效、公平的为我们服务，完成这样的事情就需要行政方面的技巧，我很认同作者的观点，那就是政治其实就是研究理论的而行政就是研究实践的，因为人的不确定性以及环境的变化，导致行政面临许多挑战，我个人认为之所以行政与政治两者不能完全分开的原因是，政府经过行政机构达到其管理国家的目的，而这些行政措施所产生的效果是直接反馈给行政机构的，因此行政是政府与人民之间的一个平台，因为政治上的理论不管再好，如果行政不能很好地执行那么就不能达到很好地管理社会的目标。
作者很清楚的认识到“统治者只不过是被统治者的仆人。
”这一点在我们国家也是现在才出现的，因为在以前人们都会认为政府的政策是对他们的恩赐，但是他们并没有意识到这是他们应得的，或者是应该要求要得到的；这一点还是很有感触的，因为别的国家从那么早就已经发现了这样的关系。
第二个部分前半部分是在讲行政研究的目的，后半部分是讲公众舆论与行政管理之间的关系，以及良好的行政预备成员的培训。
在这一部分我只能感慨作者的眼光之远，不过就我个人认为行政预备员培训的想法是好的，但是现在社会全球化、信息化的发展下我觉得当下的任务是将现有的行政人员培训好更是关键。
第三部分是发展这种研究所需要的最佳方法。
在这个部分我是深深的被美国人的自信与危机意识还有自由的信念所震撼，作者在其中进行了很好的分析，确实因为地域的差异不一样的地方的行政学范式也都不同，不能照搬别人的范式，但是，我觉得就将他们做一下比较并且分析一下是很有必要的，从中我们能分析他们的优点与缺点少走些弯路，总结一些经验教训。
《行政学研究》读书报告《行政学研究》是一本专注于行政学领域的学术期刊。
该期刊涵盖了广泛的行政学研究主题，包括行政管理、政府组织、政策制定与执行、行政法律、政府经济等方面的内容。
本书是对《行政学研究》这本期刊的阅读与总结，旨在深入理解行政学研究的重要性及其对社会发展的影响。
本书分为两篇，第一篇将主要介绍《行政学研究》的背景、目标和特点，以及该期刊涉及的研究领域和主题。
第二篇将探讨《行政学研究》在行政学学术领域的影响与作用，以及该期刊对学界和决策者的启示和指导。
第一篇：《行政学研究》概述《行政学研究》是一本重要的学术期刊，致力于推动行政学领域的研究和理论发展。
该期刊起源于20世纪，目前已发展成为国内外知名的行政学研究平台。
它的创办旨在提供一个交流和共享学术成果的平台，推动行政学研究的深化和创新。
《行政学研究》涉及的研究领域广泛，包括行政管理、政府组织、政策制定与执行、行政法律、政府经济等。
它涵盖了政府和公共管理的各个方面，旨在为研究者、学者和决策者提供一个深入了解和探讨行政学相关议题的平台。
该期刊的研究主题多样，研究方法多元。
研究主题涵盖了政策与规划、行政改革、公共组织与管理、地方治理、公共经济与财政、社会治理、政府与市场等多个方面。
研究方法包括定量研究、定性研究、案例研究和比较研究等，以满足不同研究需求。
第二篇：《行政学研究》的影响与启示《行政学研究》作为一本知名的行政学学术期刊，为行政学研究提供了一个重要的交流平台。
在学界中，这本期刊具有广泛的影响力和声誉。
它发布的研究成果为学者们提供了许多有价值的研究思路和观点，推动了行政学领域的学术研究和理论发展。
这本期刊对学界的影响主要体现在以下几个方面。
首先，它促进了学术交流与合作。
通过提供一个学者们互相交流研究成果和经验的平台，《行政学研究》鼓励了各类学术论文的发表与分享，提高了学术水平和研究质量。
其次，这本期刊的发表成果广泛流传，为其他研究者提供了重要的参考和借鉴。
《行政学研究》读书笔记15法72 15066059 马瑞我第一次阅读威尔逊的《行政学研究》时，最大的感觉便是整篇文章并没有太多的时代感，乍一看没弄明白作者所描述的是哪一个时代。
对于行政学的学术研究的时代感并不是很强烈，19世纪80年代的学术文章拿到今天来阅读，依旧具有很强的代入感。
虽然知道文章大体的思路，但是其中大部分内容并不理解。
该文章通过从研究历史、研究目的和研究方法这三个方面来研究了行政学这一新兴学科，其最终阐述的就是政府能够适当地和成功地进行什么工作和政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作文章中看的明白的便是关于威尔逊对文官制度的审视和评价。
威尔逊认为，“现阶段的文官制度改革不过是为了达到更完善的行政改革的一部序曲，是为我们所要进行的工作做一种思想准备。
它将通过树立公共机关受到公众信任的神圣尊严，使官场生活中的道德气氛得到再造。
虽然作为公共管理的学生，但是对于文官制度并不怎么了解。
恰逢这学期公共管理的楚德江老师有所介绍，1883年，美国的议员彭德尔顿提出以英国文官制度为蓝本，结合美国自身特点的文官制度法案，把工业时代的自由竞争机制引入文官的选拔录用，打破了政党分肥原则，逐步形成了以考绩制为基础的文官任用原则，而《彭德尔顿法》标志着美国文官制度的正式建立。
正式因为美国确立的近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为文官的职责。
文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。
文章中还有这样一句话“我们引进了大米，但我们却不用筷子吃饭。
我们的全部政治词汇都是从英国引进的，但我们却从其中淘汰了国王和贵族。
我们仅需要用我们的宪法把它加以过滤，只需要把它放在批判的文火上烘烤，把其中的外国气体蒸馏掉”。
这句话讲的十分精辟有理，令人感悟深刻。
在学科制度的引进上，将其本土化便能更好的被国家所利用，而不受其原本的思想所诱导。
《行政学研究》读书报告行政学作为一门研究公共管理的学科，对于理解和改进行政机构的功能和效能具有重要意义。
《行政学研究》是一部经典著作，系统概括了行政学的理论与实践，并对行政过程、行政组织、行政人员等方面进行了深入研究。
本文将对该书的内容进行回顾和总结，以及个人对于行政学研究的一些思考。
第一章，作者对行政学的基本概念进行了界定和阐述。
行政学是研究行政管理活动的科学，属于社会科学范畴。
行政学的研究对象是行政行为、行政机构和行政人员，其目标是提高行政机构的效能。
行政学的研究方法主要包括实证研究和理论分析两种，既注重理论的建构，又注重对实际情况的观察和研究。
第二章，作者对行政行为进行了深入剖析。
行政行为是政府实施公共事务的行为，包括行政立法、行政裁量、行政执行等。
行政行为的特征在于权力性、强制性和连续性，它既受法律规范的限制，又需要灵活运用。
行政行为的效能取决于行政行为者的能力和执行力，同时也受到社会、政治等因素的影响。
第三章，作者对行政组织进行了细致分析。
行政组织是行政机构的具体形式，包括一级、二级行政机构以及下属的行政部门。
行政组织的形式有集中型、分散型和混合型等各种形式，其选择取决于具体的制度安排和实际情况。
行政组织的结构和功能要求相互衔接，能够实现良好的协调和合作。
第四章，作者对行政人员进行了详细研究。
行政人员是行政机构中从事行政活动的人员，包括官员和职员两个层次。
行政人员的素质和能力对于行政机构的效能至关重要。
行政人员要具备专业知识和管理能力，同时也需要具备道德修养和公正执法的素质。
行政人员的选拔和培养也是提高行政机构效能的重要举措。
第五章，作者对公共行政的效能进行了评估和探讨。
公共行政的效能包括目标效能和程序效能两个方面，前者指的是行政机构实现规定目标的能力，后者指的是行政决策和执行过程的公正和透明。
提高公共行政的效能需要依靠科学管理和制度建设，同时也需要关注组织文化和人员素质的培养。
读完《行政学研究》，我深感行政学对于社会进步和发展具有重要意义。
时代背景下得行政学研究《行政学研究》读书笔记引言：1887年，伍德罗威尔逊在美国《政治科学季刊》上发表了《行政学研究》得论文，第一次将行政管理从政治学中分离出来，作为一门单独得学问来研究。
毫无疑问，这篇文章就是公共行政这门学科产生得标志性文献，也就是当时政治发展得必然结果。
一个思想之所以会产生，跟当时所处得历史环境有着密不可分得联系，以至于在整个20 世纪公共行政理论与实践得发展中，《行政学研究》一文提出得基本思想都就是离不开得主题。
作为工业社会得大环境下产生得政治文明，虽然在后期得社会发展中会逐渐显现出其局限性，但它开辟得从行政学得角度研究政府管理得思想，以及在公共行政学科创建与理论奠基方面得贡献依旧就是无可替代得。
關缵閌羁怿纭温。
接下来，我将主要从伍德罗威尔逊简单得个人经历与大得历史背景方向阐释行政学研究产生得历史必要性，并简单介绍全书得主要内容，核心思想。
最后我想结合当代行政管理得研究，在威尔逊得基础上，提出两个问题进行尝试性得研究，从传统视角切换到更为全面，开阔与符合社会发展得视角中去瞧问题。
侩沟瘞栾纓繪鳝。
背景介绍伍德罗威尔逊就是美国得第28任总统，连任31与32届 (1913-1921)，曾获霍普金斯大学政治博士学位，就是美国“学术地位最高”得一位总统，就是一位杰出得资产阶级政治家。
出生于牧师家庭得她对与平更加向往，这也对她担任总统之后得外交政策有所影响。
威尔逊得父母在1851 年移居南方，并认同南部联邦。
威尔逊得整个童年算就是在教会中度过，后来甚至担任过美国长老会得首任常任秘书，并在1879年担任过一年得会议主席。
整体来说威尔逊10 岁之后才开始奋发图强，进入名牌大学学习，与大部份行政管理领域得名人一样，她并没有拿到名牌大学得毕业证书，反而就是依靠丰富得个人经历与演讲才能，再加之勤奋刻苦与博览群书才最终取得成功。
由此可见，对于行政管理领域而言，往往实践出真知，不能够纸上谈兵。
只有经历过真正得管理过程并深入其中细致观察才能够体会其弊病与可取之处。
当然，以上有点题外话得意味，如果要谈及《行政学研究》得产生背景，我想先要从美国得内战讲起才行。
視揀蓦伟疊損撫。
由于南方得种植园经济与北方得资本主义经济产生矛盾，大部分得黑人奴隶被押送到美国得南方，受尽了剥削与压迫。
1852 年斯托夫人得小说《汤姆叔叔得小屋》成为了战争得导火索。
内战结束之后，美国为了拓宽疆土掀起了西进运动，这期间在位得林肯总统修了大量得铁路，为之后得移民涌入带来了有利得条件。
但同时，大量涌入得移民也改变了美国城市人口得构成，使得穷人更加贫穷，富人更加奢靡，财富分配得两极化日趋严重。
官商勾结得腐败行径层出不穷，官员利用手中权力与商人进行权钱交易。
上至国会下至市政府，都成了贪污腐败分子聚会得场所。
城市脏乱差得治理、治安得维持，工人工作效率得提高、资本得累积，随着“扒粪运动”得兴起，似乎各方面都期待着一场巨大得变革。
很明显，这时得资本主义已经进入了上升阶段，随着经济、社会得飞速发展，社会公共事务得日益增多，使得政府行政管理部门得管理领域更加广泛，政府职能也随之变得更加复杂，管理工作也变得更加困难。
于就是，政府如何有效得执行与应该在哪些方面执行这些持续增长得职能就迫切地需要有科学得理论予以指导，重新确立更加合理得政府组织结构，提高办事效率，重塑政府得良好形象。
然而在19世纪70年代，建国初期所制定得三权分立、相互制衡得政治制度原则受到了严重得冲击，国会腐败导致立法权得威望直线下降，使得有效得执行宪法比制定宪法更加重要，作为总统得威尔逊代表政府行使得行政权必须合理扩大，《行政学研究》就在当时那样得社会背景下应运而生，为加强行政权利提供了一种有效得理论支持。
较嘱縹轡羡钺諞。
主要内容威尔逊在《行政学研究》中直接开门见山得提出了行政学研究得目标，即“首先，政府能够适当地与成功地进行什么工作。
其次，政府怎样才能以尽可能高得效率及在费用与能源方面用尽可能少得成本完成这些适当得工作。
”不得不承认，几百年前威尔逊提出得问题，相较于现在得政府而言，依旧就是需要合理解决得问题。
接下来她通过一系列通俗易懂得语言与生动得实例解释了为什么应该有一门行政科学得原因，即“它将力求使政府不走弯路，使政府专心处理公务减少闲杂事务，加强与纯洁政府得组织结构，为政府得尽职尽责带来美誉” 。
由于这门学科得来源就是在大洋得另一边，法国与德国，所以在实际应用这门科学得时候，就必须使其本土化，即适应当时得美国情况。
行政科学之所以最早出现在欧洲就是因为“在欧洲政府不依赖国民得同意，它所要做得工作就是统治；想使政府保持垄断地位得愿望，使那些垄断者对于发现尽可能不激怒民众得统治方法深感兴趣；此外，这些垄断者人数甚少, 便于迅速采取各种手段”。
但美国就是一个民主国家，相对于君主国家而言，组织行政管理要更加困难。
其政府得形态来自于孟德斯鸠得三权分立，三权互相监督制衡得原则。
倘若再加之一贯坚持得自由民主，权力就过于分散，不易掌控了。
那么如何既不丢弃美国一贯坚持得信条，又能够使政府工作取得巨大得进步呢？在这里，威尔逊提出了后世广为人知得“政治与行政二分法”，即制定宪法就是政治得问题，而如何有效得执行宪法则就是行政管理得问题，二者不能够混为一谈。
威尔逊认为“行政管理置身于‘政治’所特有得范围之外。
行政管理得问题并不就是政治问题，虽然行政管理得任务就是由政治加以确定得，但政治却无需自找麻烦地去操纵行政管理机构”。
这里她还提到德国学者布隆赤里得观点：政治就是“在重大而且带有普遍性得事项”方面得国家活动, 而“在另一方面”，“行政管理”则就是“国家在个别与细微事项方面得活动。
因此，政治就是政治家得特殊活动范围，而行政管理就是技术职员得事情” 。
恻晋蕎馒涧鲲瑣。
临近末尾得时候，威尔逊还提出了行政监督对于行政管理过程得重要性，并通过对公共舆论与行政管理之间关系进行分析、阐述，比较完整得表达了她得行政监督思想。
“巨大得权力与不受限制得自由处置权限在我瞧来似乎就是承担责任得不可缺少得条件”，而行政监督则就是行政职能得以顺利实施与行政权力得以合理行使得重要保证。
她指出在行政管理活动当中，公共舆论将起权威性评判家得作用。
作为监督政策实施得一种机制，公共舆论不仅就是有益得而且就是必不可少得，行政研究应当为公共舆论提供一个平台，应当排除各种来自行政中得干扰。
威尔逊还指出“美国行政管理必须在一切方面都对公共舆论有敏锐得反应”，建立更加优越得文官制度，既能够有理智得开展活动，又能够紧密联系群众。
最后进行总结全文，采用历史比较法得出最合理得结论，并对该学科得未来进行展望。
蝶楼蝕鬧麦綏顥。
总结来瞧，行政管理得研究目得在于把政府能够适当且成功地完成工作得方法从经验中总结出行政原则。
因此，威尔逊认为民主制下找出分权得最佳准则十分重要，行政管理不仅应该适才适用，而且应该权责分明，以保证人民对政府得充分信赖。
但随着政府职能得逐渐扩大，行政监督也就更加重要，在西方国家公众舆论被瞧作就是信息时代独立于立法、司法、行政之外得“第四种权力”，因为它对传统得三权（立法、司法、行政）构成得制约日趋明显。
最后，威尔逊规划了美国行政科学得蓝图，并倡导采用历史比较法来观察美国得行政制度，客观得分析其优劣之处，从世界中取其精华为美所用，成就独特得美国式类型，再反过去作用世界。
瀧壩锥漲钾懺驚。
我得观点与感悟任何思想得提出都未免有其历史局限性，威尔逊得也并不例外。
单单关注于政府得活动却忽视了社会以及各种非政府组织得重要作用，易导致政府决策失误；过于追求高效与低成本得政府可能忽视了社会公平与正义问题，使政府管理陷入某种误区；论述内容得片面性可能导致学科体系得不完整等等。
然而学习经典并不等于照搬经典，我们要做得就是把经典与时代背景相结合，取其精华去其糟粕，从中提取出能够为我们所用并适应当代情况得内容，从而对现代得政府管理加以指导，也就就是威尔逊一直强调得要本土化外来得指导理论，采用历史比较法研究行政学这一领域。
接下来，我将就以下两个问题展开论述：舉俣處阴亿帼条。
1、政府得权力范围该如何界定2、从单纯得“管理”过渡到“服务型社会治理” 尽管不同国家采取得政治制度各有不同，但政府得权力范围该如何界定却始终就是令人头痛得问题。
政府得权力过于集中，那么就有向专制方向靠拢得意味。
我们好不容易从万恶得封建君主专制统治中解放出来，进入到了喜大普奔得人民当家作主得民主社会，怎么可能再倒退回去？但政府得权力如果过于分散得话，管理起来得难度就会大大增加，而且我们要考虑到并不就是每个当家作主得公民都有资格与能力去行使自己得权力得，并非专业人员在进行决策时可能偏差更大，陷入帕金森定律，决策无效且冗长。
在这里我们似乎陷入了两难之地，就像早餐就是该用牛奶配面包更好，还就是豆浆油条更好一样。
简单得个人来讲，我们会从营养价值就是否均衡，买早餐得店距离多远，甚至今早得个人喜好等因素来考虑。
可实际上，适合自己得才就是最好得，起码要保证吃了之后不能拉肚子。
在放权与集权得问题上我想也就是一样，首先要考虑就是否符合现阶段得国情，威尔逊当时正面临着国会制度得无效率与混乱但经济却在飞速发展，各行各业都在进步得情况，迫切得需要一个强大而且有效得管理者，盲目得采取德法得集权可能会导致美国“拉肚子”，所以威尔逊很好得区分了行政与政治，尽管后人对行政究竟就是该从政治中分离还就是回归政治喋喋不休，但我们要承认，在当时那样得社会条件下，分离更加有利于有效政府得组建，处理混乱得社会问题。
同样得问题拿到今天，当我们面临同样得抉择时，在权衡得时候我们可能要考虑更多得因素，首先就是国民得整体特点，即千百年来得文化对其造成得根深蒂固得影响，以及现阶段国民得整体素质与文化水平，参政意识。
然后就是经济发展情况，现阶段得社会发展情况，结合国家采取得政治制度，在不同得时间段，有张有弛得掌控权力。
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当人类进入秩序化得社会开始，就避免不了得被约束。
我们制定法条去判定杀人得人有罪，那么从某种方面来讲，我们就是不就是限制了某些人杀人得权力呢？大部分人就是不会这样想得，因为考虑到权力得合法性，我们必须使自己站在正义得一方，才有说服力，才能够更好得获得发言权。
这也就就是威尔逊之前所奉行得马基雅维利思想，政府其实也一直在追求权力得合法性，因此要用立法来进行权力得赋予。
那么问题来了，我们得政府如果只就是为了管理而生，那么公民与监狱得犯人有什么区别呢？还就是像上文中提到得那样，威尔逊所处得时代特征使得管理型得政府更加被需要，以维持秩序，整顿城市，让大家有良好得生活环境，保证生活质量。
也就就是处于马斯洛需求层次得前几个阶段得时候，人们还不具有更高得追求。
事实上，最开始我们需要管理者得目得就就是为了她能够更好地服务于我们，集中力量办我们个人办不到得事，比如维系一个团体得安全，综合运用团体中得各种力量去使团体更好地发展。
