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在牡丹江市统筹城乡工作会议上讲话在牡丹江市统筹城乡工作会议上的讲话于莎燕2011年2月20日这次到牡丹江来，刚才到爱民区进行了考察，听了工作情况的汇报，又到国土资源局观看了镜泊小镇规划建设的样板房，让人赏心悦目，令人振奋和鼓舞，也很受教育和启发。
近几年，牡丹江市经济社会快速发展，统筹城乡的能力和水平不断提高，特别是在统筹城乡综合配套改革方面取得了很大突破。
今天恰逢牡丹江市召开市委农村工作暨统筹城乡工作会议，我作为省政府主抓统筹城乡一体化工作的分管领导，看到牡丹江市委、市政府有决心、有气魄、有举措推进统筹城乡一体化发展，很高兴。
我代表省委、省政府对大会的召开表示祝贺对工作在基层的干部群众表示慰问借此机会，我讲三点意见，供大家在工作中参考。
一、全省城乡一体化发展情况统筹城乡发展是经济社会实现科学发展的重要内涵，更是坚持科学发展观的应有之义。
改革开放以来，30多年的经济社会发展实践告诉我们，推进城乡协调发展已成为现阶段乃至今后相当长的时期内，摆在我们面前必须加以破解的一个重要课题。
中外大量探索实践也证明，破解”三农”难题，缩小城乡差距的根本出路在于推进城乡经济社会发展一体化。
特别是对于以农业为主的我省来讲，要想加快农村经济发展，走城乡经济社会发展一体化的路子尤为重要。
首先，从农业看，我省资源富集度居全国前列，中远期发展潜力巨大。
我省位于世界仅有三大黑土带之一，土地条件居全国之首。
全省现有耕地1198.95万公顷，占全国耕地面积的10强，人均耕地面积0.31公顷（4.6亩/人），是全国平均水平的3 倍左右。
并且土质比较肥沃，地势平坦，适于发展现代化大农业。
全省有牧草地433万公顷，适于发展畜牧业。
盛产大豆、水稻、小麦、玉米、马铃薯和亚麻、烤烟等经济作物，品质优良，营养价值高。
2010年全省粮食产量5001万吨，连续7年粮食产量创新高，年可向国家提供商品粮3500万吨以上。
可以说，我省发展的最大优势之一就是农业可以向食品工业提供丰富的农副产品加工原料，城市与农村的两种资源互补潜力巨大。
坚持“五化”并重着力打造现代畜牧业“升级版”作者：李巍，樊新林来源：《养殖与饲料》 2015年第1期李巍樊新林湖北省襄阳市动物卫生监督所，湖北襄阳441021收稿日期：2014-12-23李巍，男，1977年生，兽医师。
近年来，襄阳畜牧兽医部门紧紧围绕建设畜牧强市目标，勇于在全省畜牧业行业中争位、在全市经济发展中谋位、在畜牧产业升级中提位，坚持规模化、标准化、产业化、信息化、生态化“五化”并重，着力打造现代畜牧业“升级版”，推动畜牧业发展由副业到主业的蝶变，为襄阳实现由农业大市向农业强市跨越提供有力支撑。
主要做法如下。
1 以规模化养殖提升畜牧业综合实力规模化是发展现代畜牧业的基础和前提，没有规模化就难以形成畜牧业现代化。
对此，我们从科学规划和政策激励上采取了有力措施。
一方面，坚持科学规划，形成规模化发展布局。
根据襄阳地域特点，确定了沿汉江流域发展生猪、鄂北岗地和丘陵发展肉牛、山区发展肉羊、平原发展家禽的产业布局，构建六大产业带：以宜城襄大、正大集团、枣阳神力为龙头的优质三元猪、肉鸡产业带；以樊城海信隆、襄州金牛为龙头的肉牛产业带；以谷城荆山源为龙头的生态土鸡产业带；以河口奔月为龙头的肉兔产业带；以保康绿源为龙头的肉鸭产业带；以丽波奶业为龙头的奶牛产业带。
目前，“六大产业”带猪、牛、羊、禽出栏（笼）量分别占全市总量60%、88%、90%和93%，畜产品商品化率达到90%以上。
另一方面，坚持激励引导，实施规模化政策举措。
从土地、资金、政策入手，切实解决制约养殖业发展遇到的瓶颈问题。
积极协调有关部门，解决养殖用地办理土地证难、养殖发展融资难的问题。
除每年从国家、省里争取上亿元资金外，市县两级每年还配套1 000 多万元用于扶持畜牧业发展，特别是2013年H7N9 禽流感出现后，襄阳市及时出台了《关于积极应对H7N9 禽流感、稳定家禽产业发展的通知》每套种禽在省补贴8 元的基础上，市县按照6元标准补贴；对市级以上禽产品加工龙头企业，参照工业投资的优惠政策，给予家禽加工企业收购资金5%贴息，共补贴资金2 000万元。
农垦牡丹江管理局现场简介一、牡丹江管理局简介农垦牡丹江管理局始建于1956年，是省农垦总局下属的九个管理局之一。
管局位于东经131°13 '至133°37 '，北纬40°57 '至46°13 '之间，北倚完达山，东临乌苏里江、松阿察河，南有兴凯湖，与俄罗斯毗邻。
管局辖区面积9989平方公里，其中：耕地46.7万公顷，林地16.4万公顷，草原5.1万公顷，水面7.5万公顷，其它土地24.3万公顷。
牡丹江管理局边境线总长402公里，占全省边境线总长的八分之一，占垦区边境线总长的一半以上，其中陆路边境线为88公里，水路边境线为314公里，管局境内有吉祥、当壁镇两个国家级一类陆路口岸，位于牡丹江境内的宁安农场距黑龙江省对俄贸易的龙头口岸绥芬河、东宁口岸180公里，实施跨境作业，打造城外垦区具有独特优势。
目前管局组织13台套大型机械，在俄罗斯承担10万亩耕播任务和30万亩开荒任务。
八五O农场将与北大荒丰缘集团有限公司合作在澳大利亚建立示范农牧场项目。
管局下辖15个大中型国有农场，横跨黑龙江省密山、虎林、宝清、鸡东、海林、宁安六个市县。
管局所在地距密山市13公里，距兴凯湖机场85公里，建鸡高速从辖区穿过，交通十分便利。
管局自然环境优美，大界江、大界湖、大湿地等生态旅游资源独具特色，拥有国家级和省级自然保护区152.5万亩。
坐落在八五一O农场境内的兴凯湖当壁镇旅游度假区是国家4A级景区，年接待游客60余万人次。
海林农场和兴凯湖养殖场被列为黑龙江省重点旅游名镇。
管局生态园林城镇别具一格，八五六农场的山水园林城镇，八五O农场和八五七农场的精品住宅小区，八五四农场的“山城”，八五八农场的“滨水城镇”，海林农场的北欧度假城和宁安农场的花园度假村等特色鲜明的城镇风格已初步形成，兴凯湖第二泄洪闸旅游区、宁安农场农业高效示范园区等一大批人文和自然景观引人入胜。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市新农村建设工作管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府•【公布日期】2006.07.24•【字号】牡政办发[2006]24号•【施行日期】2006.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市新农村建设工作管理办法（试行）的通知各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：《牡丹江市新农村建设工作管理办法（试行）》已经市政府第13届51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ六年七月二十四日牡丹江市新农村建设工作管理办法（试行）为了不断巩固我市新农村建设成果，努力构建政府扶持引导、农民自愿参加、社会广泛参与的新农村建设长效机制，确保新农村建设工作规范化、制度化、科学化，特制定本办法。
一、科学决策机制（一）机构组成。
1．决策机构。
新农村建设工作的决策机构是市县两级的党委常委会议、政府常务会议。
2．议事机构。
新农村建设工作的议事机构是新农村建设领导小组（以下简称领导小组），领导小组由组长、副组长、成员组成，副组长中设常务副组长1人。
领导小组下设办公室。
3．咨询机构。
新农村建设工作的咨询机构是新农村建设专家咨询团，咨询团由领导小组聘请相关行业的专家组成。
（二）工作职责。
领导小组实行组长负责制，组长主持全面工作，副组长协助组长工作，成员结合本单位工作职能参与决策。
专家咨询团为决策提供专业咨询。
1．组长职责。
⑴主持领导小组会议；⑵研究审定新农村建设重要事项；⑶组织实施新农村建设重要工作。
2．副组长职责。
⑴出席领导小组会议；⑵带领分管部门谋划、实施新农村建设项目；⑶组织分管部门向上争取新农村建设项目和资金；⑷对分管部门涉及到的新农村建设项目和资金，提出处理意见，报领导小组会议审定；⑸对于涉及新农村建设全局性的重要问题和有关政策性问题，提出解决问题的建议和意见，向组长汇报；⑹常务副组长负责组织领导小组办公室日常工作。
畜牧业推进新农村建设半年工作总结XX年上半年，在县委、县政府和省市主管部门的关心与支持下，全县畜牧系统干部职工坚持以全域建设“中国幸福家园”和整县推进新农村建设为统揽，深入实践科学发展观，抢抓机遇，积极争创现代畜牧经济强县，畜牧业实现又好又快发展。
一、立足发展促增收按照“中国幸福家园”建设和整县推进新农村建设中生猪被列为主导产业，林下养殖、特色养殖和兔为配套产业的现代畜牧产业发展战略部署，着力实施现代畜牧业“6115”工程，现代畜牧业持续快速发展。
1至6月，全县共出栏生猪24万头、牛5604头、羊4452只、禽535万只、兔85万只，分别占全年任务数的51.5%、52%、50.5%、53.5%、55%，预计畜牧业产值将达6.8亿元，价格因素和产量增加可实现农民增收1.54亿元，人平增收616元。
实现了时间过半任务过半。
主动融入新农村建设精品村和产业村发展。
按照统一标准、合理布局的要求，结合温氏百万生态肉鸡富民工程、百万优质獭兔富民工程、禽类三百工程，以标准化、规模化发展为重点，以农民持续增收为目标，注重养殖场舍外观设计与新农村建设整体协调一致，着力打造新农村建设五大现代畜牧经济集中发展区，一是以双佳现代农业为核心区的3万头优质猪现代畜牧循环产业园区。
以双佳现代农业为核心区规划建设长玉村适度规模标准化养殖小区，年出栏生猪3万头，可实现农民增收600万元。
二是以蜀江牧业为核心区，辐射慧觉镇富荣村、三井村，新盛镇木桥村的生猪产业集中发展区。
按照“龙头企业＋专合组织＋适度规模标准化养殖农户”模式，建设蜀江牧业良种母猪供种基地及生猪品种改良中心，富荣村、木桥村生猪标准化养殖小区，达到年提供优质合格种猪8000头，优质种猪精液3万头份，优质商品仔猪 1.6万头的生产能力，该集中发展区年出栏生猪达到3.5万头，可实现农户增收700万元。
三是金山安家村生猪产业集中发展区建设。
建设高标准化的现代化猪舍5000平方米，总投资2500万元，并连接安家村生猪标准化养殖小区形成金山镇安家村生猪产业集中发展区，年出栏生猪达4万头，年可实现农民增收800万元。
１０８Ｈｅｉｌｏｎ舀ｉａｎｇＡｎｉｍａｌＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＶｅｔｅｒｉｎａｒｙＭｅｄｉｃｉｎｅ№１２００７坚持用工业化理念大力发展畜牧业——牡丹江市用畜牧业发展推动新农村建设
巾图分类号：Ｓ８５９．５文献标识码：Ｂ文章编号：１００４—７０３４（２００７）０１—０１０８—０３ｆＩ十丹江市地处黑龙江省东南部，是中、俄、日、韩东北哑大通道上的一座多口岸区域性中心城市，总幅员４．０６万ｋｍ２，覆盖着３０２万ｈｍ２森林，有草原７万ｈｍ２，宜牧草山、草坡１２０万ｈｍ２，年产粮食１３亿ｋｇ左右，农作物秸秆１８０万ｔ。素有“塞北江南，鱼米之乡”的美称和“八山半水分半田”的地貌特征和良好的生态环境，口岸优势和发展绿色畜牧业得天独厚的资源条件。近几年来，牡丹江市畜牧业通过贯彻黑龙江省委、省政府提出的“主辅换位”的发展战略，坚持用工业化的理念发展畜牧业，强化龙头和基地建设，积极应对重大疫病的挑战，在黑龙江省畜牧局指导下，在全市畜牧战线的广大职工辛勤努力及有关方面的积极支持下，无论是速度和水平上，还是总量和效益上，都取得了显著的成绩。一、龙头企业建设取得突破性进展，产业化发展格局初步形成大招商，引来大项目，建起大企业。“十五”计划初始．为了解决牡丹江市畜牧产业没有大的产业化龙头企业的拉动，广大畜牧养殖户憋猪、憋鸡的卖难问题，牡丹江市委市政府和各县（市）区党委政府高度重视畜牧产业的项目建设，采取了前所未有的超常规措施，全方位开展畜牧业招商引资工作，把“建设畜牧龙头企业”、“招商引资”纳人了畜牧产业发展的重中之重。牡丹江市委、市政府领导亲自挂帅带队出征，考察项目，寻找合作伙伴。坚持“上门联商、以诚引商、以情感商，以信招商”的信念，百折不挠、锲而不舍，付出了许多常人难以想象的艰辛和努力。通过对南京雨润集团、河南漯河双汇集团、长春皓月、内蒙古草原兴发、北京大华安、北京御香苑等国内知名畜牧产业化龙头企业的考察洽谈，陆续把一批国家级、省级龙头企业引入牡丹江市。四年来，经过牡丹江市各级党委、政府领导和工作人员不懈努力，共招商引资９．２亿元，全国最大的肉牛加工龙头企业长春皓月集团在穆棱投资建设了年屠宰２０万头肉牛加工厂、草原兴发集团在宁安建设了年屠宰１５００万只绿鸟鸡肉食品加工厂、佳木斯硕业乳业公司在穆棱建设了年处理１．１万ｔ鲜奶加工厂，鑫鹏肉食品有限公司在宁安建设了年屠宰８０万头生猪加工厂。目前，全市拥有畜牧龙头加工企业１９家，年设计加工肉牛２３万头、生猪１２０万头、肉羊１７万只、肉鸡（绿鸟鸡）２４００万只、鲜奶１９万ｔ。饲料加工企业有宁安正宏、
海林永行、禾丰、穆棱创立等５２家，年设计生产能力
为３０万ｔ。这些畜牧龙头企业的建成投产，牵动牡丹江市畜牧产业实现新飞跃，为牡丹江市畜牧业发展插上了腾飞的翅膀，使得牡丹江畜牧业逐渐向规模化、标准化方向发展。目前，通过产业化驱动，牡丹江市畜牧业初步形成了龙头拓市场、基地扩规模、加工增效益的喜人局面，一批规模养殖大场大户与龙头企业签定了定单合同，２００６年皓月集团就签合同肉牛１．１万头；宁安草原兴发已发展绿鸟鸡养殖户８４个，合同鸡３０万只；天资食品公司已建立合同鸡养殖户１０５个，合同鸡６０万只；奶牛产的鲜奶９０％已实现合同收购，全市现有各类畜牧养殖小区９３个，规模化养殖大场（户）１８４９个，规模化经营比重由２００１年的３８％提高到５６％，年均提高３．６个百分点。二、大力发展肉牛产业，全力打造黑龙江东部肉牛产业中心２００２年起牡丹江市畜牧局就将肉牛产业确定为牡丹江市农村经济发展的四大主导产业之一，通过肉牛产业带动全市畜牧业的大发展。为了加快推进肉牛产业化发展，从２００２年开始，对御香苑、大华安、福成五丰、长春皓月等肉牛加工龙头企业进行了细致的考察，最后把目标锁定长春皓月集团，经过多轮磋商与艰苦的谈判，２００４年１月份，长春皓月集团与穆棱市正式签署了投资６．２亿元，建设年设计屠宰加工肉牛２０万头、肉羊１０万只的系列加工项目。２００４年８月份项目正式开工建设，目前，屠宰加工厂已建成，２００６年９月１日正式投产。为了加快基地发展，牡丹江市政府成立了以市长
为组长的肉牛基地建设领导小组，各县（市）区也成立了相应的组织机构，市政府还与各县（市）区签订了肉牛生产责任状，把肉牛生产指标纳入市政府一级目标管理，年终兑现奖惩。为扶植肉牛产业的快速发展，牡丹江市先后制定出台了《肉牛产业发展规划》、《肉牛产业建设的若干意见》等多项支持肉牛产业发展的优惠政策，对肉牛小区、肉牛生产场用地视同农
业用地，国土部门优先审批；年出栏５０头以上的育肥
万方数据《黑龙江畜牧兽医》２００７年第１期１０９
牛场，信用社给予优先贷款支持，所建“小五坊”免收各种税费；开辟肉牛运输“绿色通道”，运牛车辆市域内免收过桥、过路费等。为了形成促进肉牛产业发展的良好氛围，牡丹江市畜牧局采取加大宣传培训力度的手段，在电视、广播、报纸上开辟肉牛产业专栏，印制了包括皓月收牛标准、肉牛育肥技术、肉牛发展优惠政策、养殖业贷款办法、育肥牛场建设等内容的《发展肉牛养殖明白单》１０万份，发放到养殖户手中。牡丹江市政府还出资组织了２次１００多名养牛大户赴长春皓月集团总部参观学习，办了２期１８０多人参加的肉牛养殖大场大户培训班，聘请了２名肉牛养殖专家与皓月集团畜牧公司Ｔ作人员一起对牡丹江全市５６个乡镇的２８００多名农民进行技术培训。同时，为展示牡丹江市肉牛的成果，激发广大养牛户的冻配改良的热情，坚定肉牛大产业全改良的信心，市政府从２００２年起就先后召开了三届赛牛会，在个县市区的初赛的基础上，市里组织决赛，分别评出金牛、银牛、铜牛，金犊、银犊、铜犊ｉ个奖次，并对育牛人颁发了奖金。召开赛牛、奖励育牛人的赛牛会，极大地调动了广大养牛户的冻配改良，养好牛、养改良牛的积极性。２００５年底牡丹江市肉牛存栏５６万头，出栏２２．５万头，肉牛产值达到６．７５亿元，占畜牧业产值的３３％，人均肉牛养殖纯收入达到２９０元，肉牛产业已成为牡丹江市农业四大支柱产业之一。目前，牡丹江市育肥牛养殖户已发展到３００多户，其中具有一定规模的６０多户，已累计向长春皓月集团交售育肥牛１．０８万头，其中２００６年上半年签约牛８７００头，已经交售７０００头。另外，香港骏升投资公司在林口县五林镇建设的年出栏１００００头肉牛的育肥小区预计明年可投入使用。宁安腾飞生物秸秆饲料厂肉牛育肥舍已建成，预计年可出栏育肥牛１５００头。西安区拟投资５０１３万元在温春建设年出栏肉牛２万头育肥场，正在进行项目科研报告的编写和申报。三、提高畜牧养殖业科技含量。生产名优畜产品为推广先进实用的生产管理技术，提高畜牧产业的科技含量和生产水平，各级政府和县市两级畜牧部门从实施良种Ｔ程人手，全方位对养殖户开展畜牧兽医先进技术培训，加大推广以“标准化、规范化”为主要内容的生产技术管理操作规程的制定、颁布、推广和普及。不断提高畜牧业的科技含量和生产、质量、效益水平。目前，牡丹江市良种化率达到９０％，畜牧五项综合技术覆盖面达到８０％，综合科技含量达到７５％左右，在全省处于领先地位。科技不断提升，人才更需要不断地进步，注重建设良种化Ｔ程，为标准化生产奠定良好基础。在良种工程建设中，牡丹江市畜牧局的领导率领畜牧局的专业人员，深入各市县进行调研，根据本市畜牧业的发展基础、发展重点和目标，对良种工程基地的建设进行了统一的规划，进行了合理布局。在巩固和完善大湾种猪场、鑫源种猪场、银龙种猪场等５个省级种猪场的基础上，又通过招商引资，新建了爱民区惠民种猪场、绥芬河建新种猪场、兴牧种猪场和海林平和种
猪场，使牡丹江市种猪场达到９个。省级重点种猪场的完善提高，带动了市级“二元”种猪场的发展，目前市级“二元”猪场已经发展到了２０多个，牡丹江市纯种猪存栏５０００多头，二元母猪存栏５万头，除满足牡丹江本市生猪生产的需要外，还销往全国各地。牡丹江龙大股份有限公司通过对市场的调研，两次去澳大利亚、新西兰等同家考察，引进了荷斯坦纯种奶牛和特克赛尔、无角道塞特、萨乌克优质肉毛兼用羊，从加拿大、新西兰引进高产奶牛和高质量肉羊胚胎，建立了高产奶牛胚胎移植中心和肉羊胚胎移植中心。并通过胚胎移植，实施标准化生产，在奶牛、肉羊良种生产上取得了良好的经济效益，经省科技厅专家鉴定，该公司胚胎移植项目达到了“国际先进、国内领先”水平。在规模化、标准化生产上，填补了我省的空白。２００５年５月份又与加拿大太平洋公司签订了万枚胚胎移植合同。为把科技转化为生产力，加快科技成果转化，牡丹江市畜牧局组织业内专家开展的杜长约“三元”瘦肉型猪杂交模式研究课题、蛋鸡高产技术攻关课题均获得黑龙江省科技进步二等奖，肉牛改良直线育肥模式研究课题获得牡丹江市科技进步一等奖。还有一部分名优产品获得了科技认证，比如：大湾集团的生猪生产获得了黑龙江省质量监督局颁发的无公害产品认证；穆棱大北农科技发展有限公司生产的“哈北牌”大豆膨化粉、三道乳业公司生产的“灵芝牌”和大湾集团乳品生产的“大湾牌”鲜牛奶、天资食品有限公司生产的“武七牌”分割鸡、牡丹江山林科技有限公司生产的“山林鸡”等产品获得国家绿色产品标识认证。四、群防群控，保驾护航俗语说的好：“家有万贯，带毛的不算”。畜牧业能否健康地发展，养殖户能否实现增收的关键在防疫。牡丹江市始终坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”２４字方针，全面落实了动物防疫工作责任制和责任追究制，建立了完善的防控体系，以防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病为重点，狠抓强制免疫、疫情监测、消毒灭源、检疫监督、疫情控制等综合防控措施，确保牡丹江市重大动物疫情稳定。“十五”期间，牡丹江市畜牧局科学阻击了禽流感疫情，控制了牲畜口蹄疫的发生与流行，全面完成了３年净化布鲁氏菌病的战略目标，先后代表黑龙江省接受国家重大动物疫病防
万方数据
