加快转变生产方式 促进畜牧业持续快速健康发展
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突出优势彰显特色加快现代生态畜牧业发展步伐——犍为县现代生态畜牧业的做法与成效近年来,犍为县将畜牧业作为农业农村经济发展的支柱产业,充分利用成功创建四川省现代畜牧业重点县的契机,全力打造乐山市现代生态畜牧产业基地示范县,加快实现产业转型升级,走出了一条具有丘区特色的现代生态畜牧产业发展之路。
一、彰显特色优势,夯实产业基础坚持因地制宜,找准现代畜牧业发展着力点,推动畜牧产业持续快速健康发展。
一是把握发展定位。
立足丘区特点,将加快转变畜牧经济发展方式作为工作重点,按照“抓规模拓增量、抓加工增效益、抓特色创品牌、抓防控促发展、抓监管保安全、抓环保优生态”的发展思路,突出特色优势打造,着力构建以“生猪为主导、家禽为优势、牛羊兔为特色”的现代畜牧产业体系。
二是突出发展重点。
按照“优势优先、重点突破”的原则,以适度规模养殖、健康受控养殖和生态循环养殖三大养殖模式为载体,加速壮大生猪、禽兔和牛羊三大支柱产业,初步形成以罗城、双溪等乡镇为重点的肉兔、肉羊、肉牛养殖区,和以清溪、定文、舞雩等乡镇为重点的生猪、肉鸭重点养殖区。
三是优化区域布局。
结合全县畜牧产业发展现状和当地农户养殖习惯,因势利导,引导产业适度集中,打造区域养殖名片,促进养殖优势互补。
同时,在县城规划区范围内,严格划定禁养区、限养区和适养区,合理规划布局区域载畜量,并对禁养区已建畜禽养殖场实行关停转迁,实现产业发展与城市建设的共赢。
二、拓宽融资渠道,助推产业发展坚持从金融、财政及民间资本三方面着手,切实加大资本聚集力度,助推畜牧产业加速发展。
一是争取金融支持。
市政府、县政府、巨星集团三方共同出资成立全省首家专业畜牧担保公司——乐山巨星畜牧投资担保公司,通过担保贷款的方式,为畜牧规模养殖户解决养资金难题。
截至目前,仅和风生猪1家专业合作社的社员就获得担保贷款1700多万元。
主动对接金融机构,采取农户联保贷款方式,帮助养殖户贷款3000多万元。
二是加大政府投入。
农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】•【文号】农牧发[2010]6号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见(农牧发[2010]6号)各省(自治区、直辖市)及计划单列市畜牧兽医(农业、农牧)局(厅、委、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局:畜禽标准化规模养殖是现代畜牧业发展的必由之路。
为深入贯彻中央经济工作会议关于加快经济发展方式转变和中央1号文件关于加快畜禽养殖标准化、规模化的精神,进一步发挥标准化规模养殖在规范畜牧业生产、保障畜产品有效供给、提升畜产品质量安全水平中的重要作用,推进畜牧业生产方式尽快由粗放型向集约型转变,促进现代畜牧业持续健康平稳发展,现提出以下意见:一、加快推进标准化规模养殖的必要性和紧迫性近年来,我国畜牧业取得长足发展,肉类、禽蛋产量连续多年稳居世界第一,畜牧业产值约占农业总产值的比重达36%。
畜牧业发展对于保障畜产品有效供给、促进农民增收作出了重要贡献。
当前,我国畜牧业正处于向现代畜牧业转型的关键时期,各种矛盾和问题凸显:生产方式落后,畜产品质量存在安全隐患,疫病防控形势依然严峻,大宗畜产品市场波动加剧,低水平规模饲养带来的环境污染日趋加重。
这些问题的存在,已不能适应全社会对于畜产品有效供给和质量安全、公共卫生安全以及生态环境安全的要求,成为制约现代畜牧业可持续发展的瓶颈。
发展畜禽标准化规模养殖,是加快生产方式转变,建设现代畜牧业的重要内容。
这几年来,在中央生猪、奶牛标准化规模养殖等扶持政策的推动下,各地标准化规模养殖加快发展,生猪和蛋鸡规模化比重分别达60%和76.9%,已成为畜产品市场有效供给的重要来源。
加快推进畜禽标准化规模养殖,有利于增强畜牧业综合生产能力,保障畜产品供给安全;有利于提高生产效率和生产水平,增加农民收入;有利于从源头对产品质量安全进行控制,提升畜产品质量安全水平;有利于有效提升疫病防控能力,降低疫病风险,确保人畜安全;有利于加快牧区生产方式转变,维护国家生态安全;有利于畜禽粪污的集中有效处理和资源化利用,实现畜牧业与环境的协调发展。
辽宁省畜禽养殖场和养殖小区备案管理办法第一条为了规范畜牧业生产行为,加快推进畜牧业生产方式转变,保障畜产品质量安全,维护畜牧业生产经营者的合法权益,促进畜牧业持续健康发展,依据《中华人民共和国畜牧法》及有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于辽宁省境内畜禽养殖场、养殖小区备案管理工作。
第三条本办法所称畜禽养殖场、养殖小区,是指具有独立的生产场所,符合《畜牧法》等法律法规规定条件,达到省政府规定规模标准的村屯居住区以外的专业化、标准化和规模化养殖单位。
第四条畜禽养殖场、养殖小区需达到以下规模标准:生猪存栏量500头以上;牛存栏量50头以上;鸡存栏量1万只以上;鸭鹅存栏1000只以上;羊存栏量200只以上;兔等经济动物存栏量1000只以上。
第五条县级人民政府动物卫生监督行政主管部门负责辖区内畜禽养殖场、养殖小区备案管理工作。
省、市人民政府动物卫生监督行政主管部门负责畜禽养殖场、养殖小区备案工作的监督、检查和指导。
根据《辽宁省标准化畜禽养殖小区认定办法》,省级、市级标准化畜禽养殖小区认定工作分别由省、市两级负责。
畜禽养殖场、养殖小区备案和标准化畜禽养殖小区认定工作可委托畜牧技术推广机构实施。
第六条畜禽养殖场、养殖小区兴办者应向所在地县级人民政府动物卫生监督行政主管部门按如下程序申请备案:(一)新建畜禽养殖场、养殖小区在施工前20日,畜禽养殖者应将工程设计方案、平面图一式3份,报所在地县级动物卫生监督行政主管部门。
(二)县级人民政府动物卫生监督行政主管部门7个工作日内完成审核,对不符合备案条件的应下达整改意见。
(三)畜禽养殖场、养殖小区基础设施建成后15日内,畜禽养殖者应向所在地县级动物卫生监督行政主管部门提交《畜禽养殖场、养殖小区备案表》(附后)和平面图,一式3份。
(四)县级人民政府动物卫生监督行政主管部门自接到畜禽养殖场、养殖小区备案材料后15个工作日内,对畜禽养殖场、养殖小区进行现场核查。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.23•【文号】农办议〔2024〕453号•【施行日期】2024.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要农办议〔2024〕453号张莉代表:您提出的关于持续推进畜禽粪污资源化利用更高水平保障粮食安全的建议收悉。
经商国家发展改革委、交通运输部、财政部,现答复如下:一、关于加大政策的引导和扶持力度2017年以来,农业农村部认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》要求,联合国家发展改革委印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》、《“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划》,整县实施畜禽粪污资源化利用推进工程和重点流域农业面源污染综合防治项目,支持和引导种养主体建设完善粪污处理、粪肥还田设施设备,提高粪污处理利用能力,引导社会资本因地制宜建设第三方粪污处理机构,培育壮大粪肥还田社会服务组织,畅通粪肥还田利用渠道。
下一步,农业农村部将积极与有关部门沟通,继续加大工作力度,扎实推进畜禽养殖粪污资源化利用,加快构建种养结合农牧循环发展新格局。
二、关于推动畜禽养殖粪污肥料化利用技术及装备研发近些年,国家持续开展畜禽粪污资源化利用技术与装备的研究工作。
“十三五”期间,通过国家重点研发计划“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”重点专项,实施了“农业废弃物厌氧发酵及资源化成套技术与设备研发”、“集约化养殖粪污污染综合防治技术与装备研发”、“黄淮海集约化养殖面源和重金属污染防治技术示范”等项目,建立了农业有机废弃物厌氧消化-沼渣制肥-资源化利用的成套技术和智能装备工程;研发了集约化养殖粪污收储运智能化控制系统及关键技术设备;在黄淮海地区开展了畜禽粪污好氧发酵与厌氧消化污染控制等技术与装备的集成推广。
促进畜牧业健康发展方案范文一、引导规模化养殖为促进畜牧业的健康发展,我们需要引导农民逐渐实现规模化养殖。
规模化养殖可以提高养殖效益,减少资源浪费,增加农民的收入。
为此,我们将采取以下措施:1. 提供培训和技术支持。
组织专业培训班,提供饲养管理、疾病防治、营养配制等方面的培训,帮助农民掌握养殖技术,提高技术水平。
2. 鼓励农民合作社和企业化养殖。
鼓励农民组建合作社或与企业合作,共同投资养殖项目,通过资金和技术的共享,提高养殖效益。
3. 提供资金支持。
设立畜牧业发展基金,为规模化养殖提供低息贷款和优惠政策,支持农民发展规模化养殖。
二、加强质量安全监管为确保畜牧产品的质量和安全,我们将加大监管力度,严厉打击非法添加和使用禁用药物的行为,保障消费者的合法权益。
具体做法包括:1. 加大执法力度。
加强对养殖场、屠宰场和加工企业的监管,加大执法力度,严厉打击违法行为。
2. 完善监测体系。
建立健全畜产品质量安全监测体系,加强对畜产品的抽检和监测,确保畜产品的质量安全。
3. 加强宣传教育。
加强对农民和消费者的宣传教育,提高消费者对畜产品质量安全的认知和保护意识。
三、推动农业产业链升级为推动畜牧业的健康发展,我们将加快推动农业产业链的升级和优化。
具体举措如下:1. 发展畜产品加工业。
鼓励农民和企业发展畜产品加工业,提高产品附加值,增加经济收入。
2. 拓宽畜牧业产品销售渠道。
改善畜牧业产品的销售渠道,开拓国内外市场,提高产品的竞争力。
3. 加强农产品品牌建设。
支持农产品品牌建设,提高产品的知名度和美誉度,增加产品的附加值。
四、促进畜牧业与农产品生态化发展为促进畜牧业和农产品的生态化发展,我们将采取以下措施:1. 推广有机养殖。
鼓励农民采用有机养殖方式,减少化肥和农药的使用,推动畜牧业向绿色环保方向发展。
2. 建立农产品溯源体系。
建立农产品溯源体系,追溯畜产品的生产过程和来源,保证产品的安全和质量。
3. 加强生态环境保护。
国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发[2007]4号国务院
【期刊名称】《山西农业(畜牧兽医)》
【年(卷),期】2007(000)003
【摘要】@@ 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:rn畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分.大力发展畜牧业,对促进农业结构优化升级,增加农民收入,改善人们膳食结构,提高国民体质具有重要意义."十五"以来,我国畜牧业取得了长足发展,综合生产能力显著提高,肉、蛋、奶等主要畜产品产量居世界前列,畜牧业已经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源,进入了一个生产不断发展、质量稳步提高、综合生产能力不断增强的新阶段.但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后,产业结构和布局不合理,组织化程度低,市场竞争力不强,支持保障体系不健全,抵御风险能力弱等问题.当前,我国正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期,为做大做强畜牧产业,促进我国畜牧业持续健康发展,现提出如下意见:
【总页数】3页(P10-12)
【作者】国务院
【作者单位】无
【正文语种】中文
【相关文献】
1.国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发[2007]4号 [J],
2.陕西省人民政府贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见的实施意见 [J], ;
3.国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发[2007)4号 [J], 无
4.国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见(国发〔2007〕4号) [J], ;
5.促进畜牧业持续健康发展全面提升畜产品供应安全保障能力——农业农村部畜牧兽医局负责人就贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》答记者问 [J], 安然
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畜牧业可持续发展的政策与措施畜牧业是农业中重要的一部分,对于国家的经济和人民的生活都具有重要意义。
然而,随着人口的增长和资源的限制,如何实现畜牧业的可持续发展成为一个迫切的问题。
本文将探讨一些政策和措施,以促进畜牧业的可持续发展。
一、加强畜禽养殖环境管理为了确保畜禽养殖业的可持续发展,政府应该加强对畜禽养殖环境的管理。
具体而言,可以采取以下措施:1. 完善环保法规及监管机制。
建立健全废弃物处理和排污标准,严格监管养殖场的排放情况,确保环境不受污染。
2. 推广清洁生产技术。
引导养殖企业采用先进的清洁生产技术,降低废弃物和污染物的产生,减少对环境的压力。
3. 加大投入力度。
政府应该提供经济上的支持和资金补贴,鼓励农民和养殖企业购买环保设备,改善养殖环境。
二、推动畜牧业产业升级为了实现畜牧业的可持续发展,政府还应该推动畜牧业的产业升级。
具体而言,可以采取以下措施:1. 加强畜牧业科技创新。
增加对畜牧业科技研发的投入,加强科技成果转化和推广,提高畜牧业的生产效益和竞争力。
2. 提高畜牧业的质量标准。
加强畜牧业产品的质量监管,提高产品质量和安全水平,增强消费者的信任度。
3. 培育畜牧业龙头企业。
政府可以通过引导资本和技术向畜牧业集中,培育一批具有竞争力和示范效应的畜牧业龙头企业,推动畜牧业的集约化和规模化发展。
三、促进畜牧业与农业、农村经济的融合发展为了实现畜牧业的可持续发展,政府还应该促进畜牧业与农业、农村经济的融合发展。
具体而言,可以采取以下措施:1. 发展农牧综合经营模式。
鼓励农民同时从事农业和畜牧业,发展农牧综合经营模式,提高土地利用效率和资源利用效益。
2. 加强畜牧业与农产品加工业的衔接。
鼓励畜牧业企业与农产品加工企业合作,加强产业链的衔接,提高产业附加值和经济效益。
3. 发展畜牧业旅游。
利用畜牧资源和农村环境优势,发展畜牧业旅游,吸引游客,增加农村居民的收入来源。
四、加强畜牧业人才培养为了推动畜牧业的可持续发展,政府还应该加强畜牧业人才培养。
加快现代化畜牧业发展的有效措施现代化畜牧业的发展是农业现代化进程中的重要组成部分,对于提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农村经济发展和农民增收具有重要意义。
为了加快现代化畜牧业的发展,可以采取以下有效措施:一、加强科技创新,提高畜牧业科技水平。
引导和支持畜牧业企业加大科研投入,开展高效养殖技术、畜禽养殖设施、饲料配方技术、动物疫病防控技术等创新研究,推动科技成果转化为生产力。
加强畜牧业科技推广服务,组织专家进行技术培训和示范引导,提高养殖者的技术水平和管理能力。
二、加强畜牧业资源保护与管理。
加强对草原、林地、水域等畜牧业资源的保护与管理,推进生态畜牧业建设,采取合理的放牧模式,控制放牧强度,加强对草地的恢复和重建,提高草原利用效率。
加大水资源保护力度,合理利用水资源,加强水资源的调控和管理,确保生态环境的可持续发展。
三、加强畜牧业产业链建设。
推动畜牧业龙头企业与养殖农户、饲料企业、屠宰企业等上下游企业建立起完整的产业链,形成集养殖、饲料生产、屠宰加工、产品销售等一体化的产业链条。
加强畜产品流通和物流体系建设,提高畜产品的市场竞争力。
四、加大畜牧业投入力度,推进畜牧业现代化进程。
加大对畜牧业的投入力度,推动农村金融机构加大对畜牧业的金融支持,加强畜牧业信贷政策的制定和落实。
采取税收优惠政策,鼓励企业投入畜牧业现代化建设,推动畜牧业产业化、规模化、集约化发展。
加强对畜牧业企业的培育和扶持,引导企业参与现代化畜牧业发展,提高畜牧业的市场竞争力。
五、加强畜牧业质量安全监管。
建立健全畜产品质量安全监管体系,加强对畜产品生产、加工、运输环节的监管,确保畜产品的质量安全。
加强对草饲养殖、饲料添加剂、兽药使用等畜牧业生产环节的监管,确保畜产品符合国家和地方质量标准,提高消费者对畜产品的信任度。
最后,加快现代化畜牧业发展需要政府、企业和农民共同努力,政府要制定更加有利于畜牧业发展的政策,支持企业和农民参与现代化畜牧业建设;企业要加大研发投入,提高技术水平,提供优质的畜产品;农民要提升自身技术水平,改变传统养殖方式,积极参与现代化畜牧业建设。
2024年畜牧业工作计划范文1上半年,金川区畜牧工作在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持及全体干部的共同努力下,以加快畜牧业科技进步为重点,以加快畜牧业发展方式转变为主线,全面推进现代畜牧业建设,完善政策,狠抓落实,强化科技,着力推进畜禽标准化规模养殖,全区的畜牧业保持了健康快速发展的态势。
下半年工作计划如下:一是继续抓好畜牧业生产,切实落实好区上出台的各项优惠政策,确保年底畜禽总量达到____万头(匹、只)。
二是加大项目建设和申报工作,全力抓好已下达项目的实施工作,全面完成项目建设任务。
同时及早着手编制储备项目,勤汇报,多沟通,做好项目的争取工作。
三是继续推进养殖小区(场)和养殖大户的建设,特别是抓好金川区现代畜牧循环产业园和金川区统筹城乡配套改革试点项目建设的工作。
达到____%五是继续抓好畜产品质量安全工作,尤其是加强生鲜乳质量安全监管。
六是切实做好科技服务和培训工作,努力提高广大农民的科学养殖水平。
____年畜牧业工作计划范文2为认真总结一年来工作,及早谋划和安排好下年工作,根据县委办公室、县人民政府办公室《____上报____年工作总结和____年工作计划____》精神,上报我县____年畜牧业工作计划。
____年,畜牧业工作的指导思想是。
以____、____、____为指导,深入____,按照保增长、扩大内需,调结构的要求,加快畜牧业生产方式的转变,推进畜牧科技与资源的有效整合,以肉牛产业为重点,扩大规模养殖和标准化养殖,加快产业链建设,保障生猪生产供给有余,积极稳妥地开发无量山乌骨鸡产业,推动畜牧业持续健康发展。
工作思路是。
围绕实践活动这个中心,突出科技创新、服务到位两个重点,强化良种、饲料、防疫三大体系,争取标准化规模养殖、肉牛产业链建设、无量山乌骨鸡开发、项目争取四个突破,做好打造优质畜产品品牌、综合科技推广、动物及其产品安全监管、现代养殖技术培训、科技队伍建设五方面工作,推动畜牧业又快又好发展。
一、政策背景畜牧业作为国家重要的农业产业之一,对我国农业生产、农村经济发展以及国民经济的发展都具有重要意义。
为了促进畜牧业的健康发展,国家出台了一系列支持畜牧业发展的政策,旨在推动畜牧产业的现代化、提升我国畜牧业国际竞争力,加快畜牧业转型升级。
二、政策措施1.加大投入力度为了支持畜牧业发展,国家将加大对畜牧业的财政投入力度,提高资金支持力度,加大对畜牧业科技创新和技术改造的支持力度,推动畜牧业产业化、规模化、集约化发展。
鼓励银行加大对畜牧业的金融支持,提供专项信贷、优惠利率等支持措施,降低畜牧业生产经营的融资成本。
2.优化产业结构优化畜牧业产业结构,引导畜牧业规模养殖向良种良法良管理转变。
支持畜牧业科技创新,培育新品种、新技术,提高畜牧业生产效率和质量,推动畜牧业向高端化、品牌化、绿色化发展。
3.加强市场监管加强对畜牧业生产经营的市场监管,建立健全畜牧业质量安全监管体系,强化畜产品质量安全监督检验检疫,加大对违法违规行为的惩处力度,确保畜产品质量和食品安全。
4.增强国际竞争力支持畜牧业企业开展国际合作,促进畜产品出口,提高国际市场竞争力。
鼓励畜牧业企业进行品牌建设和营销,拓展国际市场,积极参与国际贸易合作,提高畜牧业在国际市场的话语权和影响力。
三、政策效果自国家出台支持畜牧业发展政策以来,畜牧业取得了长足的发展。
畜牧业结构不断优化,生产效率不断提高,产品质量不断提升。
畜牧业企业规模不断壮大,国际市场份额不断提高,畜牧业的国际竞争力明显增强。
畜牧业在农村经济发展中的地位不断巩固,为农民增加了稳定的收入来源,推动了农业现代化的进程。
畜牧业的发展也为相关产业带来了广阔的市场空间,带动了农村经济的全面发展。
四、展望随着全球经济一体化的深入和我国农业农村经济发展形势的变化,畜牧业发展面临新的机遇和挑战。
国家将进一步完善支持畜牧业发展的政策措施,加大对畜牧业的支持力度,着力解决畜牧业发展中的瓶颈问题,推动畜牧业产业的转型升级,实现畜牧业高质量发展。
加快转变生产方式促进畜牧业持续快速健康发展李巨海傅河翟鹏林(市农业局)近年来,随着“畜牧强农”战略的大力实施,全市畜牧业得以快速发展,传统农业的生产结构和生产体系正在发生历史性的转折,逐步扭转了畜牧业是农业附属产业的地位,同时也改变着传统畜牧业生产的增长方式,畜牧业正由粗放型增长方式向集约型增长方式转变,成为推进农村经济发展的支柱产业和经济增长点。
传统畜牧业进入了一个转型建设的新时期,畜牧业区域布局日趋合理,养殖小区快速发展,畜禽良种普及率进一步提高,畜禽饲养方式正在发生积极变化。
因此,加快推进我市畜牧业由传统生产方式向现代化生产方式转变,就显得尤为重要。
一、转变生产方式是实现现代化畜牧业的重要保证加快推进我市畜牧业由传统生产方式向现代生产方式转变,是建设现代化畜牧业的必然要求,是维护公共卫生安全的有力保障,是提高畜产品竞争力的关键措施,是实现经济社会与环境协调发展的迫切需要,是增加农民收入的有效途径。
加快推进生产方式转变,建设现代畜牧业,是社会经济发展到新阶段的必然选择。
要坚定不移地围绕建设现代化畜牧业这一目标,坚持“优质、低耗、高效、生态”的原则,走资源节约型、环境友好型、经济循环型之路,不断探索、建立、推广畜牧业生产经营的新模式、新机制,争取尽快建成以畜禽现代化养殖方式为主导、民营企业和专业合作组织为主体、畜牧大产业统筹协调发展为特色的现代畜牧业经济发展新格局。
2005年的亚洲Ⅰ型口蹄疫、四川猪链球菌疫情及当前正在部省区流行的高效疫情禽流感,充分凸显出畜牧业在快速发展的同时,也给人类的生活、生存造成巨大的威胁,随时可能危及人类的生命安全。
疫情发生的原因固然是多方面的,但由于人们过分追求养殖利润,忽视动物福利,造成养殖环境差,生产工艺不合理,给动物防疫工作带来了很大的难度,进而为疫情的发生埋下了隐患,全市每年因各种疫情造成的损失在800万元以上。
如果我们沿袭传统的高投入、高排放、高污染、低效率粗放型畜牧业发展模式,在资源与环境约束日益强化的今天,必定难以为继。
为实现畜牧经济全面、协调、可持续发展,进一步提高综合生产能力和竞争力,在当前全社会倡导建立节约型社会的大趋势下,应以技术创新、机制创新、工作创新为动力,切实转变生产方式,在畜牧业发展各要素、各环节普遍推广应用节料、节地、节能、节水和资源综合循环措施,实现资源节约与高效利用。
因此,要有效地控制各种动物疫情的发生,实现畜牧业的科学发展,必须从转变生产方式入手,彻底改变传统的饲养方式,引导农民实行标准化养殖、清洁养殖。
二、我市传统畜牧业发展与生产方式的转变过去,畜牧业的发展仅仅停留在简单的、一家一户的庭院式养殖,忽视增强农作物物质能量循环功能,资源利用组合方式的调整与重组,饲草资源开发建设相对缓慢,畜牧业生产结构的变化以及在农业经济发展中心的地位,基本保持了传统农业的生产方式。
农村改革开放以来,尤其是通过近几年实施的“畜牧强农”战略,我市的畜牧业发生了显著的变化。
1、畜牧业以猪为主的耗粮型生产结构,向以牛羊为主的节粮型生产结构转变。
草食性家畜得到了快速发展,畜牧业生产结构实现重大转变。
1990年全市牛、羊肉的产量只占肉类总产量的7.07%;2004年牛、羊肉的产量由1990年的620.6吨上升到2300吨,增长了2.7倍,牛、羊肉的产量已占到肉类总产量的20.36%。
特别是奶类总产量由1990年的1107吨上升到2004年的10858吨,增长了8.8倍。
2、畜牧业生产的畜种和品种结构向发展畜产品商品生产的方向转变。
肉、蛋、奶等主要畜禽产品产量逐步上升。
2004年肉、蛋、奶的生产总量分别达到11294吨、9641吨、10858吨,分别比1990年增长了28.74%、36.65%、880.85%。
3、畜牧业生产向生产周期短,育肥周期短,经济效益提高的方向转变。
发展转变最快和增量最大的是家禽饲养业。
1990年,禽肉的产量只占到全市肉类总产量的5.02%,2004年,全市禽肉生产量由1990年的440吨增长到937吨,比1990年增长112.95%,达到当年肉类总产量的18.3%。
肉类生产中最薄弱的环节成为增长发展最突出的种类。
从生产实践方面衡量,过去畜产品的主体肉类生产,一直随着粮食生产的波动而波动。
近年来,粮食生产呈不稳定的发展态势,而肉类生产却稳定快速增长。
以与粮食生产紧密相连的猪肉生产做比较,全市粮食总产量2004年比1990年降低了13.87%,而猪肉产量增长了5.57%,粮食增长与肉类增长差距拉大,说明我市畜牧业综合生产能力的提高,畜牧业生产科技含量的增长,传统畜牧业生产方式得以有效的改造。
三、从引导农民转变生产方式入手,着力推进畜牧产业化经营我市畜牧业经济已进入一个重要的转折时期。
在农业和农村经济进入新阶段的今天,要以全新的视野,发展的眼光,战略的高度来研究和解决畜牧业发展的新情况,新问题,适时推进畜牧产业化经营。
千家万户搞养殖导致的结果就是:技术不一,品种不纯,标准不同,这种生产方式已不适应当前我市畜牧业的发展。
我市的养殖模式大体上有两种,一是具有一定程度集约化、规模化、产业化的养殖场(公司),多集中在养猪业、养鸡业和养牛业,且多在城郊地带,设施、防疫、加工等比较正规,基本符合《动物防疫法》要求;二是个体养殖户,主要集中在城乡结合地带,多数将农田改成简易圈舍,一般饲养上百头猪或上千只禽,粪尿污物自由排放横流,环境污染十分严重,卫生防疫难以保障。
我市养殖场经营模式大多以个体为主,单从生产体系来看就存在诸多问题,一是养殖技术落后,疫病防治水平低。
由于直接从事畜禽饲养管理的工作人员普遍缺乏专业知识,故而在饲样过程中不能有效地预防疫病的发生,产品存在着安全隐患。
二是生物安全体系尚未完善。
无论规模化饲养,还是“公司+农户”的区域化生产生物安全体系都尚未建立或不完善,往往过分依赖疫苗、依赖药物、轻视防疫,忽视防疫体系建设,这也是造成动物产品有害物质超标的一个重要原因。
三是疫病防治的关键环节把关不严或被忽略。
由于种种原因,一些规模企业不能做到全进全出的饲养方式,动物的免疫也没有专业防疫人员现场监督指导,免疫质量无法保证;饲养场地条件差,缺乏必要的排污设施,不能有效地阻断病原微生物的传播;饲养场地内运料车,畜禽运输车不能做到划片或定点运输,车辆消毒不彻底。
另外大多数养殖场没有定期进行环境消毒,有的甚至根本没有环境消毒的计划,不能有效地杀灭舍内外病原微生物。
鉴于此必须从加快转变生产方式入手,进一步推进畜牧产业化经营,促进畜牧业持续快速健康发展。
1、提高认识,转变观念,发展适度规模的现代化生态养殖基地。
简易的设备、粗放的管理已很难生产符合国际标准的畜禽产品,我们应尽早摆脱“穷人养畜禽,贫困落后地区养畜禽”的观念和现状,投资兴建“适度规模的”、真正符合“生物安全”要求的、饲养设备一流的“标准化养殖场”,真正和国际标准接轨。
目前,在一些老的规模养鸡场股份制改造成功,为彻底解决病毒和药物残留问题打下了坚实的基础。
各养殖企业要严格按照国家质量监督检验检疫总局提出的“五统一”要求进行规范,即统一供雏,统一供料,统一用药,统一防疫,统一屠宰。
同时通过建设畜牧业生态工程,大力发展生态畜牧业,进行无废物无污染的畜牧生产。
生态畜牧业的最大特点之一就是变废为宝,对营养物质多层次地分级利用,实现无废物、无污染生产。
要按照区域发展规划,选择具有代表性的地区作为生态畜牧业的发展典型,针对本地资源特点,因地制宜进行整体规划,合理布局,调整结构,建成一批具有一定特色、一定规模、一定效益的示范区,逐步延伸扩大,促进全社会可持续畜牧业的发展。
2、因势利导,把握时机,适时推进畜牧产业化经营。
畜牧业在发挥传统优势的基础上,不断注入新的活力,赋予新的内涵,畜牧业已跃升为农业和农村经济的一个支柱产业。
一是在农业内部畜牧业市场化程度较高。
从管理体制来看,畜牧业是购销市场开放较早的产业,市场化进程较快,市场化特征明显;从增长方式来看,市场在资源配置中发挥了导向作用,市场引导生产、带动结构调整;二是畜牧业经营方式正处于转型时期。
以一家一户小规模生产为主的传统养殖正在向园区化为主的规模养殖转变。
平定县华润乳业有限公司投资1300万元建成的集奶牛养殖、饲草料供应、鲜奶销售为一体的高科技股份制奶牛园区,为养殖户提供“六统一”服务,为购牛提供等额贷款,建立奶牛风险基金,与养殖户形成风险共担、利益共享的长期合作共同体。
宽松的饲养环境和优惠的饲养政策已吸引县域内外32个养殖户入驻园区,成为我市规模最大的的股份制奶牛养殖园区,形成阳泉最大的鲜奶集散地,规模效益得到了充分显现。
三是产业结构调整成为畜牧业发展的重要推动力量。
阳泉市金满地生态农业科技有限公司着眼于本地羊生长速度慢、出肉率低、效益小的现状,2003年从澳大利亚引进纯种肉羊萨福克、道赛特50只,2004年先后完成了300多例胚胎移植,成功率达到了73.2%,使纯种肉羊存栏达到260余只,并通过杂交改良,极大地提高了本地羊的生长速度,取得了良好的经济效益。
四是畜牧业产业化经营水平不断提高。
畜牧业产业化经营发展速度明显加快,已涌现出一批大的规模企业。
合作组织不断涌现,有力地推动了农村经营体制的改革与创新。
目前,畜牧业发展不仅受自然与市场两个因素的制约,还受到国内、国际两个市场的影响。
进入新世纪,畜牧业规模化经营将是市场经济发展的必然趋向,也是市场经济发展的客观需求。
一是质量安全成为普遍关注的焦点。
畜产品买方市场的形成,特别是加入世贸组织之后,畜产品质量安全和标准化生产已摆上重要的议事日程,千家万户分散饲养为主体的生产方式显然不能适应畜牧业质量建设的要求。
二是生产经营主体发生变化。
一方面,从事传统散养方式的农户大多属于兼营农户,缺少技术专长,他们会逐步向自己专长的优势产业集聚,有的会离乡离土,外出务工经商,使得散养户的总量逐步减少;另一方面,随着养殖专业大户,农村经济人不断扩大生产经营规模,一部分外出务工经商的农民在初步完成资本积累后又投资畜禽养殖。
三是散养户将逐步丧失物质基础和社会条件。
在农业结构调整过程中,农户大量压缩粮田,农民自有饲料粮将会减少,使传统畜禽养殖以千家万户为主体的生产格局逐步失去其物质基础;农村小城镇建设步伐加快,农村卫生环境将极大改善,千家万户散养方式因不适应农村社会发展而会被淘汰。
由此可见,适时推进畜牧业产业化经营的时机日趋成熟。
3、消除误区,改变模式,积极引导产业化经营。
过去,规模化经营与传统散养方式相比,明显缺少市场竞争力。
从主观因素看,形成这种误区的原因主要有两个,一是成本、效益计算方式不科学。
一方面,由于散养户的特殊性,在比较生产成本时,未能也不必考虑散养户的全部用工和自有饲料成本,这就掩盖了散养户的真实成本;另一方面,传统的计算方式是畜禽头(只)平均产出的效益,而科学的计算方式应该是人均创造的效益,这也是衡量劳动生产率水平的重要尺度。