典当业税收政策

商务部关于印发《典当行业监管规定》的通知（2015法信汇编版）文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2015.10.28•【文号】•【施行日期】2015.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文商务部关于印发《典当行业监管规定》的通知（2012年12月5日商流通发〔2012〕423号公布*“法信”平台根据2015年10月28日商务部令2015年第2号《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》汇编整理）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为进一步完善典当业监管制度，提升典当业监管水平，切实保证典当业规范经营，防范行业风险，促进典当业健康有序发展，根据《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）及有关法律法规，我部制定了《典当行业监管规定》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

商务部2012年12月5日典当行业监管规定第一章总则第一条为进一步提高典当行业监管工作水平，规范典当企业经营行为，促进典当行业健康持续发展，充分发挥典当行业在社会经济发展中的作用，依据《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）及有关法律法规，制定本规定。

第二条典当作为特殊工商行业，各级商务主管部门要从促进经济社会发展和维护社会经济秩序大局出发，准确把握典当行业在社会经济发展中的定位，增强服务意识，不断完善监管体系，依法从严行使监管职责，切实做好典当行业监管工作。

第三条各级商务主管部门应加大现场检查和不定期抽查监管力度，采用以下方式开展监管工作：（一）定期审核分析典当企业财务报表等；（二）利用典当行业监管信息系统进行监管与分析；（三）现场检查；（四）约谈典当企业主要负责人和高管人员；（五）引入会计师事务所、律师事务所等中介机构参与核查；（六）根据投诉、举报或上级机关要求进行核查；（七）其他监管方式。

第四条重视发挥行业协会作用。

支持行业协会加强行业自律和依法维护行业权益，共同抵制行业内不正当竞争行为，配合相关部门加强监管，维护规范有序、公平竞争的市场环境。

典当行财务制度第一章总则第一条为规范典当行财务活动，加强财务管理，保障典当行正常运作，特制订本制度。

第二条典当行财务制度适用于典当行的财务管理，包括财务收支、资产管理、会计核算等相关事项。

第三条典当行在执行财务管理工作时，应遵守国家相关法律、法规和监管部门的规定，确保资金安全、准确性和及时性。

第二章财务管理职责第四条典当行的财务管理工作由专门负责财务的财务部门负责，具体责任包括但不限于：（一）负责制定典当行财务管理政策和制度；（二）负责编制典当行年度财务预算；（三）负责实施典当行的账务处理和财务报表编制；（四）负责监督和审核典当行的资金使用情况；（五）负责向监管部门报送财务报表和相关信息。

第五条典当行各部门和工作人员应当积极配合财务部门的工作，确保财务管理工作的顺利进行。

第六条典当行财务部门负责向典当行董事会和监管部门报告财务情况，及时提出改进建议。

第七条典当行应当建立财务管理制度，并配备专业的财务人员，确保财务管理工作的高效运转。

第三章资金管理第八条典当行应当建立健全的资金管理制度，确保资金来源合法、资金运用合理、资金流动畅通。

第九条典当行应当开设资金专用账户，专门用于存放典当行的资金，严禁挪用、私用资金。

第十条典当行应当定期对资金进行清点和核对，确保账实相符。

第十一条典当行应当建立资金监督机制，定期对资金使用情况进行检查和审计。

第十二条典当行应当建立资金监管制度，确保资金使用的合理性和规范性。

第四章会计核算第十三条典当行应当按照国家有关规定建立健全的会计核算制度，确保会计数据的真实性和准确性。

第十四条典当行应当委托专业会计机构进行会计核算工作，并定期进行审计。

第十五条典当行应当制定会计政策，确保会计核算工作的规范和有效进行。

第十六条典当行应当按照国家有关规定编制财务报表，并及时向监管部门报送。

第五章资产管理第十七条典当行应当建立健全的资产管理制度，包括但不限于资产登记、清查、盘点等。

第十八条典当行应当妥善保管固定资产，并建立固定资产台账，确保资产信息的准确性和完整性。

典当业的主要税收问题典当公司的主要税务处理（一）增值税根据《典当管理办法》，典当公司可以从事的业务包括：动产质押典当业务；财产权利质押典当业务；房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务；限额内绝当物品的变卖；鉴定评估及咨询服务；商务部依法批准的其他典当业务。

典当公司涉及的增值税收入主要有：1.利息收入典当业务中取得的利息收入需缴纳增值税。

根据《典当管理办法》，典当当金利率，按中国人民银行公布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行，典当当金利息不得预扣。

对于典当公司的在典当业务中按当金利率计算取得的利息收入，营业税时期，《国家税务总局关于印发<营业税税目注释>(试行稿)的通知》（国税发［1993］149号）就曾规定：“典当业的抵押贷款业务，无论其资金来源如何，均按自有资金贷款征税。

”营改增后，根据《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税［2016］36号）规定：“贷款，是指将资金贷与他人使用而取得利息收入的业务活动。

”因此，典当公司对此部分收入应按“贷款服务”缴纳增值税，且当户利息支出不得作进项税额抵扣。

需要注意的是，《财政部、国家税务总局关于明确金融、房地产开发、教育辅助服务等增值税政策的通知》（财税[2016]140号）第三条规定：“证券公司、保险公司、金融租赁公司、证券基金管理公司、证券投资基金以及其他经人民银行、银监会、证监会、保监会批准成立且经营金融保险业务的机构发放贷款后,自结息日起90天内发生的应收未收利息按现行规定缴纳增值税，自结息日起90天后发生的应收未收利息暂不缴纳增值税，待实际收到利息时按规定缴纳增值税。

”鉴于典当公司经商务部批准，不属于上述条款适用范围，其利息收入增值税纳税义务发生时间，仍应依据《营业税改征增值税试点实施办法》第四十五条规定，按照合同约定的应收利息日期确定。

2023年典当行业监管规定典当行业是一种古老的金融服务业，其主要业务是接受个人或企业的有价物品作为抵押品，提供临时性的贷款。

为了确保典当行业的正常运营和保护消费者权益，监管部门需要出台相关的规定和措施。

以下是2023年典当行业监管规定的内容，总结为2000字。

一、典当行业准入和注册管理规定：1. 典当行业准入审批: 所有新设立的典当机构都需要向相关的监管部门申请准入审批，提交必要的材料并接受审查。

准入审批主要包括对典当机构的资信状况、经营能力和合规能力的评估，以确保其具备正常开展业务的条件。

2. 典当行业注册管理: 准入获得批准的典当机构需要向相关的监管部门进行注册登记，并按照规定的程序和要求提交相应的材料和信息。

注册管理主要是为了建立行业信息库，方便监管部门对典当机构的监管和管理。

二、典当行业经营行为规范：1. 抵押物品的收取和登记: 典当机构在接受抵押物品时，需要对抵押物品进行详细的收取登记，并为每个抵押物品发放统一的标识或编号。

同时，需要建立相应的抵押物品信息管理系统，方便监管部门对抵押物品进行监管和管理。

2. 典当贷款的价格评估和利息费用: 典当机构在提供贷款时，需要进行对抵押物品的价格评估，确保贷款金额与抵押物品价值合理对应。

典当机构还需要明确贷款的利率和费用，并向消费者清楚地告知，确保消费者知情权和选择权。

3. 典当机构的经营范围和业务限制: 典当机构需要在经营范围内开展合规业务，不得从事违法、违规活动。

同时，对于某些特定行业、领域的抵押物品，典当机构需要根据法律法规的规定，限制相关业务的开展或进行风险防控。

4. 典当机构的信息公开和透明: 典当机构应当建立健全信息公开制度，向社会公开发布经营信息、财务状况、服务标准、典当利率等相关数据，方便消费者和监管部门了解和监管典当机构的经营情况。

5. 典当机构的责任保险和风险防控：典当机构需要购买相应的责任保险，以降低因业务风险导致的损失和纠纷。

典当行业的税务政策如何合法避税典当行业作为一个以提供抵押贷款为主要业务的行业，对于税务政策的合理遵从和合法避税是至关重要的。

针对这一问题，本文将探讨典当行业如何在合法的范围内避税。

一、合法避税的概念和重要性首先，我们需要明确什么是合法避税。

合法避税是指在税法的规定和框架下，通过合理的税务筹划和运作方式，使企业或个人通过合法手段减少纳税额，以实现税收负担的合理分摊。

合法避税的重要性在于，它可以为典当行业提供更多的经营自主权和竞争力。

通过合法避税，典当行业可以降低经营成本，提高盈利能力，促进行业的健康发展。

二、了解税法规定，掌握优惠政策典当行业应该充分了解税法的相关规定，并掌握税收优惠政策。

在典当行业中，有一些特定的税收优惠政策适用于抵押贷款和典当业务。

例如，根据国家相关规定，典当行业可以享受增值税税收优惠政策，即在计算增值税时，可以按照特定的税率进行核算。

典当行业还可以通过申请减免税额度或税收退款的方式减少纳税额。

对于符合条件的项目，典当行业可以申请免税或减免税款。

例如，对于国家重点扶持的文物典当项目，可以申请减免相关税款。

三、合理运营，规避风险为了合法避税，典当行业应该合理运营，规避税务风险。

首先，典当行业应确保自身的账务和财务记录的准确性和可靠性。

充分记录和报税是避税的基础。

此外，典当行业应当建立健全合规性的税务管理制度和风险控制机制。

制定和执行合理的税务筹划方案，规避非法避税行为，并合规申报纳税。

四、合作并咨询税务专业人士典当行业为了合法避税，可以寻求税务专业人士的合作与咨询。

税务专业人士可以根据相关法律法规和具体情况，提供符合典当行业的税收筹划方案和专业建议。

典当行业应与税务专业人士合作，利用他们的专业知识和经验，确保纳税申报的合规性和准确性。

同时，税务专业人士还可以帮助典当行业把握时机，合理利用税收优惠政策。

五、积极参与政策制定和建议最后，典当行业应积极参与政策制定和建议。

通过积极参与行业协会和商会的活动，向政府部门提出建议和意见，为典当行业争取更多的税收优惠政策和减免措施。

增值税47项税收优惠政策和25项简易计税（一）17%的税率。

纳税人销售或者进口货物，除有特殊规定外，税率为17%。

提供加工修理修配劳务，税率为17%。

提供有形动产租赁服务，税率为17%。

（二）13%的税率。

1.纳税人销售或者进口下列货物，税率为13%：（1）粮食、食用植物油；（2）自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；（3）图书、报纸、杂志；（4）饲料、化肥、农药、农机、农膜；（5）国务院规定的其他货物。

2.农产品（具体范围请参考财税字［1995］052号）；3.音像制品；4.电子出版物；5.二甲醚；6、牡丹籽油、杏仁油、葡萄籽油、橄榄油、核桃油、花椒油；7、农用挖掘机、养鸡设备系列、养猪设备系列产品；8、承印境外图书；9、干姜、姜黄。

（三）11%的税率。

提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，税率为11%。

（四）零税率。

1、纳税人出口货物，税率为零，国务院另有规定的除外。

2、中华人民共和国境内（以下称境内）的单位和个人提供的国际运输服务、航天运输服务。

3、境内的单位和个人向境外单位提供的完全在境外消费的下列服务：（1）研发服务。

（2）合同能源管理服务。

（3）设计服务。

（4）广播影视节目(作品)的制作和发行服务。

（5）软件服务。

（6）电路设计及测试服务。

（7）信息系统服务。

（8）业务流程管理服务。

（9）离岸服务外包业务。

（10）转让技术。

（五）6%的税率。

提供增值电信服务、金融服务、现代服务（租赁服务除外）、生活服务、转让土地使用权以外的其他无形资，税率为6%。

（六）征收率。

1.小规模纳税人适用3%和5%征收率；2.一般纳税人销售自产的下列货物，可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税：（1）县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力。

小型水力发电单位，是指各类投资主体建设的装机容量为5万千瓦以下（含5万千瓦）的小型水力发电单位；（2）建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料；（3）以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰（不含粘土实心砖、瓦）；（4）用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品；（5）自来水；（6）商品混凝土（仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土）。

典当行业发展现状、风险分析及政策建议当前，G市具有融资功能的典当行发展迅速，典当行业资金使用效率较高，在满足部分小额信贷资金和企业短缺资金需求等方面起到了积极作用，但仍存在资金来源渠道较窄、评估中介缺乏、法律法规不健全、业务结构单一、变相发放信用贷款等问题。

为进一步加强典当业法制建设，规范典当市场发展，形成了《典当业管理条例（修改稿）》征求意见。

一、G市典当行业发展概况及特征（一）行业发展较快，市场规模不断扩大。

近年来，典当行业凭借其程序简单、方便快捷的优势，呈现快速发展势头。

截止2013年末，全市共有典当行9家，注册资本合计1.2亿元，典当余额6998万元，较2012年增加6128.2万元；2013年典当行实现典当总额10005万元，较2012年增加8439.7万元。

（二）业务结构单一，短期化特征明显。

目前，典当行经营范围主要涉及动产质押典当、财产权利质押典当、房地产抵押典当、限额内绝当物品的变卖及鉴定评估及咨询服务等。

典当物品则多以房产、汽车等为主，兼有少量股票、黄铂金饰品等，业务品种较为单一，主要解决中小企业和个体工商户的资金急需以及提供个人消费或者急用的小额资金需求。

调查显示，2013年辖内典当行涉及房产及车辆典当额为7050万元，占比达70.46%。

此外，典当业务多以短期融资为主，按照《典当管理办法》相关规定，当期最长可达6个月，但从实际情况看，当期普遍较短，通常为1-3个月，最短当期仅为几天。

（三）业务拓展较快，资金运用率提升明显。

典当行发放贷款注重当物的合法性和市场价值，没有资金用途、地域限制，不审核信用程度，贷款发放程序简单、方便快捷，适用于应急型或救急型融资要求，资金运用率较高。

调查显示：全市典当资金运用率从2012年的14.38%上升至2013年的57.87%。

（四）经营效益回升，总体出现扭亏为盈。

典当行主要收入来源为典当当金利息和典当综合费用。

当金利率按中国人民银行公布的银行业机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行，动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰，房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰，财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。

典当行业监管规定典当行业作为一种古老而且被广泛应用的金融服务模式，在中国有着悠久的历史和独特的文化背景。

随着社会发展，典当行业也逐渐受到国家和社会的更多关注，相关的监管规定也相继出台。

本文将对典当行业的监管规定进行探讨与分析。

一、典当行业的定义与分类典当行业是指以提供典当服务为主要业务的机构或个人，通过接收抵押物并向当事人提供一定金额的信用贷款。

根据不同的业务性质和形式，典当行业可以分为政府监管的公共典当机构和私营典当企业。

1. 公共典当机构：公共典当机构是指由政府批准设立的典当机构，包括银行典当部门以及政府典当担保机构。

这些机构受到严格的政府监管，其业务主要以提供合法的金融服务为目的，服务对象以个人和企业为主。

2. 私营典当企业：私营典当企业是指由个人或者私营机构经营的典当机构。

这些企业的设立和经营较为灵活，但也面临着监管缺失和市场规范性不足等问题。

二、典当行业的监管原则与要求1. 监管原则典当行业的监管原则是为了保护社会公众的合法权益，维护金融市场的秩序与稳定。

监管原则主要包括以下几个方面：- 合法合规：典当行业各类机构必须按照相关法律法规设立和经营，并履行相应的监管义务。

- 风险管理：典当机构应当建立完善的风险管理体系，确保风险控制在合理范围内。

- 诚信经营：典当行业应当加强道德建设，树立良好的商业道德，保护客户合法权益。

2. 监管要求为了确保典当行业的有效监管，相关政府部门出台了一系列监管要求，主要包括以下几个方面：- 资质要求：典当行业从业人员需要具备相关资格证书，并且定期参加培训和考核。

- 资金要求：典当机构需要有足够的资金实力，确保能够及时兑付借款人的债务。

- 投诉处理：典当机构应建立健全的客户投诉处理制度，并且配备专门的投诉处理人员。

- 信息公开：典当机构应当及时公开自身的资质、经营情况、费用标准等信息，确保透明度。

- 风险防控：典当机构需要建立完善的风险评估和风险控制机制，确保业务操作的安全性和合规性。

2020年典当业务管理条例第一章总则第一条为了规范典当业务活动，保护当事人合法权益，促进典当业健康发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》等法律，制定本条例。

第二条本条例所称典当，是指当户将其财产抵押或者质押给典当行，典当行按照约定支付典当资金，并在约定的期限内归还典当财产或者支付相应价款的一种短期融资活动。

第三条从事典当业务活动，应当遵守法律、法规，遵循诚实信用、公平自愿、风险自担的原则。

第四条国家实行典当业许可制度。

未经许可，任何单位和个人不得从事典当业务。

第五条国务院商务主管部门负责全国典当业的监督管理工作。

第二章典当行设立与经营第六条设立典当行，应当具备下列条件：1. 有与其业务相适应的资金；2. 有固定的经营场所；3. 有必要的营业设施；4. 有符合本条例规定的高级管理人员；5. 符合国务院商务主管部门规定的其他条件。

第七条申请设立典当行，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提交下列材料：1. 申请书；2. 可行性研究报告；3. 资金来源证明；4. 经营场所和营业设施证明；5. 高级管理人员身份证明和简历；6. 法律、行政法规和国务院商务主管部门规定的其他材料。

第八条省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到申请材料之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。

批准设立的，颁发典当行经营许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

第九条典当行变更名称、住所、法定代表人、注册资本、股本结构、经营范围、合并、分立或者终止经营，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门办理变更或者注销手续。

第十条典当行经营业务，应当遵守下列规定：1. 向当户出示典当合同文本，明确告知当户的权利义务；2. 不得收当下列财产：a. 法律、法规禁止流通的财产；b. 法律、法规限制流通的财产；c. 权属有争议的财产；d. 查封、扣押、冻结的财产；e. 价值低廉、易于损耗的财产；f. 其他法律、法规规定不得收当的财产；3. 按照约定及时支付典当资金；4. 按照约定及时归还典当财产或者支付相应价款；5. 妥善保管当户的抵押或者质押财产；6. 法律、法规规定的其他事项。

典当管理法规(最新)背景典当业是一种以财产抵押为基础的金融服务行业，近年来得到了广泛的关注和发展。

为了规范典当业的经营行为，保护当事人的合法权益，典当管理法规不断完善和出台。

目的本文档旨在对典当管理法规进行简要的介绍，使读者了解最新的相关法规信息，以便遵守和操作。

典当管理法规以下是几个最新的典当管理法规：1. 典当法：该法规定了典当业务的主要法律关系和基本规则，包括典当合同的订立、抵押物的评估和鉴定、利率和费用的收取等内容。

2. 典当业务管理办法：这个法规详细规定了典当业务的经营管理要求，包括典当公司的设立条件、经营范围、资本金的要求、风险防控措施等。

3. 典当公司监督管理办法：该法规明确了对典当公司的监督管理要求，包括资金监管、贷款风险管理、反洗钱和反恐怖融资等方面的规定。

4. 典当行业协会章程：典当行业协会是行业组织，负责协调行业内成员的合作和交流，该章程规定了协会的组织机构、职责和会员权益等。

重要内容典当管理法规中的一些重要内容包括：1. 典当业务交易流程：法规明确规定了典当业务的交易流程和要求，包括抵押物的评估和鉴定、典当合同的签订和履行、贷款利率和费用的规定等。

2. 风险防控措施：法规对典当公司的风险防控措施提出了要求，包括资金监管、贷款风险的评估和管理、反洗钱和反恐怖融资等方面的规定。

3. 鉴定机构资质要求：典当业务中的抵押物鉴定是一个重要环节，法规对鉴定机构的资质要求进行了规定，以保证鉴定结果的可靠性和公正性。

总结典当管理法规的出台和完善为典当业的规范发展提供了法律依据和保障。

典当从业人员和相关当事人应遵守最新的典当管理法规，以确保合法合规的经营行为，维护自身权益和行业形象。

以上是关于典当管理法规的简要介绍，仅供参考。