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我国公务员绩效考核制度研究一、本文概述随着我国政治体制的不断完善和社会经济的飞速发展，公务员队伍作为国家治理的中坚力量，其绩效考核制度的重要性日益凸显。
公务员绩效考核不仅关系到公务员个人的职业发展和工作激励，更是优化公务员队伍结构、提升政府行政效能、实现国家长治久安的关键环节。
本文旨在深入研究和探讨我国公务员绩效考核制度的现状、问题及其优化路径，以期为推动我国公务员管理体制改革提供有益参考。
文章首先回顾了我国公务员绩效考核制度的发展历程，梳理了相关制度文件和政策规定，分析了制度变迁的背景和动因。
在此基础上，文章通过实地调研、问卷调查和案例分析等方法，深入剖析了当前我国公务员绩效考核制度存在的主要问题，如考核指标设置不够科学、考核过程缺乏透明度、考核结果运用不够充分等。
文章还借鉴了国内外公务员绩效考核的先进经验和做法，为我国公务员绩效考核制度的完善提供了有益的启示。
文章提出了优化我国公务员绩效考核制度的对策建议，包括完善考核指标体系、强化考核过程的监督与管理、加大考核结果的运用力度等。
通过这些措施的实施，有望推动我国公务员绩效考核制度更加科学化、规范化和有效化，进而提升公务员队伍的整体素质和行政效能，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
二、我国公务员绩效考核制度的历史沿革自我国改革开放以来，公务员绩效考核制度经历了多次改革和完善，逐步形成了适应我国国情的绩效考核体系。
这一过程大致可以划分为以下几个阶段。
改革开放初期，我国开始探索建立公务员绩效考核制度。
在这一阶段，公务员绩效考核主要围绕职务晋升和奖励进行，考核内容相对简单，主要关注公务员的工作表现和完成情况。
考核方法以定性评价为主，缺乏科学的量化指标。
随着公务员制度的逐步确立和完善，公务员绩效考核制度也进入了完善阶段。
在这一阶段，考核内容逐渐丰富，开始关注公务员的能力、素质和工作实绩等方面。
同时，考核方法也开始向定量评价转变，引入了更多的量化指标和考核方法。
政府绩效管理中国政府绩效管理实践引发的几点思考学院：法政学院班级：10行管姓名:陈影学号：10102403104内容摘要：政府绩效是指政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。
它是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节的系统过程，强调通过持续开放的沟通形成组织目标。
当前，适应社会公共需求变化，改革和创新政府治理，提高治理能力，改善政府绩效，是实现我国经济社会协调发展、建设和谐社会的关键。
目前绩效管理在发达国家的公共行政领域得到广泛应用，随着我国社会政治经济发展，政府管理职能扩大，政府目标责任制的推行和机构改革的不断深入，绩效管理也成为我国各级政府普遍关注的问题。
本文主要阐述了我国政府绩效管理的现状、绩效管理问题的原因分析以及如何优化绩效管理问题。
关键词：政府绩效管理；现状；问题；优化内容：随着科技的发展、时代的进步和信息化时代的到来，政府能力变的越来越重要，传统行政管理模式受到巨大挑战。
在这种压力的迫使下，西方发达国家在提出了政府绩效管理的思想，并广泛应用开来，如今建立绩效型政府已成为当今世界行政改革的一种新潮流。
一般而言，政府绩效管理这个模式主要由绩效目标、绩效追踪、绩效反馈、绩效考核和结果运用等环节组成，且各个环节构成一个有序的运行系统，以保证各级政府的运作能够有条不紊。
实行政府绩效管理是我国深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和领导水平，建设公共服务型政府的重要工具，鉴于目前国际国内政府绩效管理的经验与不足，我国应从独特的优势出发对政府实行绩效管理，要充分体现中国特色，所以就要采取切实可行的有效措施，做好指标体系的确定、责任目标的认同和绩效契约的签订，在绩效管理的履职信息收集和督查上具体要建立台账，落实措施和时限；全程纪实，及时总结和纠偏；提高督查效能，促进工作落实；跟踪考核、发现和解决问题，这样才能把政府绩效管理工作做实做细，推动政府效能不断提高，真正做到中国特色的政府绩效管理制度。
我国地方政府危机公关管理存在的问题及对策09人力（1）班姓名学号摘要：目前，我国正处于经济社会转型期自然领域和社会领域都面临着各种各样的矛盾，公共危机时有发生。
各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共危机事件是这些矛盾的集中体现。
因此，提高政府危机公关管理能力，有效顺利地解决危机，才能保证经济又好又快的发展，从而创造出保证现代化建设的稳定的社会环境，是促进社会和谐发展的重要保障。
本文在阐述政府危机公关相关概念的基础上，结合当前我国地方政府危机公关管理的现状，进一步分析其存在的问题，并提出了一些对策和建议。
关键词：地方政府；危机公关；问题；对策一、政府危机公关的概述（一）危机公关的含义危机公关是指应对危机的有关机制，危机公关对于国家、企业、个人等等都具有重要的作用。
根据著名危机公关顾问李华先生提出的“危机创伤理论”，从公共关系的角度来说，危机是指公众对我们的态度和印象的转变。
而公众的态度和印象之所以会转变，是因为他们感受到自身的利益受到了伤害。
因此，危机创伤理论认为，对公众造成创伤的事件，可以称之为危机事件。
而危机公关，就是对公众创伤的医治与恢复[1]。
（二）政府危机公关的涵义政府公共危机是指在政府管理国家事务中，突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件。
政府危机公关则指政府在危机事件中通过与公众进行双向信息交流、沟通与传播以实现塑造政府良好形象、建立政府与公众良好关系的目标[2]。
政府危机公关是一种特殊类型的公共关系，它是指政府在危机背景下开展的公共关系活动，是政府面对危机事件时为了维护公众利益，减少危机影响而进行的传播沟通、协调关系和树立形象的活动。
二、我国地方政府危机公关管理现状及存在的问题分析（一）公共救助意识不强，救助体系还不完善我国地方政府的危机意识相对较差，地方政府虽然重视对于危机事件的处理，但是对于危机事件前的预警不够重视，缺乏相应的危机救助体系，危机出现时往往不知如何应付，容易引起社会恐慌，这种恐慌引起的后果往往比危机本身更为严重，危机管理的关键在于平时，在于预防，而不是在于出现危机之后的及时处理。
我国行政管理存在的问题及原因分析随着经济全球化进程的加速，市场化和民主化的不断发展，世界格局改变的同时，各国政府面临很大压力和挑战。
西方发达国家为解决经济停滞、财政和管理危机等问题，掀起了重塑政府的改革运动，政府绩效管理在20世纪70年代成为公共管理主要关注的对象，各国政府的改革都是把工商管理工具引入到政府实践。
我国的政府绩效实践经过了几十年的发展，已经从结构到形式上取得了一定进展，但是从推进的速度上还比较缓慢，与我国社会的发展不相协调。
虽然我国在建设服务型政府的过程中，也把建设服务型出现的问题纳入到政府绩效中去考查，进而使政府的战略发展与政府绩效取得一致性，但现阶段还不明显。
与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。
我国的行政管理体制改革还相对滞后，行政管理的水平和效率还远不适应社会主义市场经济的发展。
存在的突出问题是：1..权力集中，缺乏制约。
权力过分集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些政府部门和工作人员出现严重的形式主义和官僚主义作风，甚至消极腐败行为，严重影响着行政管理民主化和科学化进程。
2.机构设置比例失衡。
主要表现在指挥、执行机构庞大，信息、咨询、监督、反馈等机构力量薄弱。
信息失真，统计浮夸，报喜掩忧，宣功遮过，行政指挥机构难以收集到及时准确的信息，直接影响了指挥机构的效率。
监督、反馈职能弱化，行政决策指令得不到顺利的贯彻执行。
3.行政机构臃肿。
行政机构重叠，于部队伍膨胀，这在乡(镇)一级表现尤为突出。
有的乡(镇)仅副乡级以上的干部就有lo多个或更多；一些经济发达的乡(镇)机构越设越多，一些欠发达、不发达的地区也逐步仿效。
4.运转失灵，效率低下。
由于部门和环节过多，许多政令决策的贯彻执行及一些问题的解决，在触及某个部门、单位、地方甚至是某些人的利益时，就会长期得不到落实，甚至搞“上有政策，下有对策”。
财政预算绩效管理存在的问题及对策作者：李苏敏刘丽波来源：《财会学习》2016年第15期摘要：2015年我国全面实施新预算法。
政府首次以立法形式管理绩效预算。
但是，新预算法实行以来，我国财政预算还存在效率低下、资源浪费、政务不公开透明等问题需要改善。
关键词：财政预算；绩效管理20世纪70年代末，西方国家经历了全球性的经济衰退和石油危机，导致经济增速放缓，通货膨胀和失业率不断加剧，政府财源枯竭，出现了严重的预算赤字。
西方国家纷纷推行绩效管理改革，强调以结果为导向的预算绩效管理，建设服务型政府。
新型的财政预算绩效管理在提高公共资金使用效率、建设服务型政府等方面取得了明显效果，并被很多国家效仿，逐渐成为财政管理改革的发展方向。
建国以来，我国一直实行计划经济体制，实行以指令性的计划来配置资源的经济政策。
20世纪90年代，我国各级财政部门也尝试着进行了一系列的预算改革。
直到2015年新预算法颁布，我国政府才正式以立法形式管理绩效预算，此后我国政府全面实行预算绩效管理制度。
一、财务预算绩效管理的特点以结果为导向的预算绩效管理调强的是预算资金所达到的产出和结果。
传统的预算以财政经费为使用依据，而新型的绩效预算以预算的结果为依据，绩效预算颠覆了传统的预算模式，是一种全新的以结果为导向的预算模式。
传统预算管理是只强调事前预算，忽视事中、事后的管理方式，预算绩效管理是对预算全过程进行事前、事中和事后相结合的监督管理。
预算绩效管理的基本流程包括事前的绩效目标管理、事中的预算控制管理、事后对预算结果的绩效评价考核，以及对预算评价结果的运用。
二、我国财政预算绩效管理存在的问题新预算法在地方政府债务、转移支付、预算公开方面进行了许多改善，但是还是有很多问题存在：（一）财政预算控制机制薄弱我国财政预算偏向于制定宏观预算计划和编制详细的分部门预算，而没有实行有效的事中、事后控制机制。
这样很容易使政府机构经费仅为使用原因依据，而没有考虑经费使用的效果，没有把财政费用支出效果和预算拨款挂钩。
绩效监控：现状、问题与对策建议作者：郑德琳来源：《财政监督》 2018年第14期【摘要】绩效监控是绩效评价有效实施的重要前提，也是绩效目标得以实现的重要保障。
长期以来，对于绩效管理的研究主要集中于绩效评价，而对于绩效监控的研究则相对较少。
与之相应，现行法律法规对于绩效监控的规定和指导较少，甚至滞后于实践。
本文从阐释绩效监控的内涵与意义入手，深入分析了目前我国绩效监控存在的问题，详细介绍了英美两国在绩效监控方面的主要做法，并为我国进一步完善绩效监控提出了相应的对策建议。
【关键词】绩效监控绩效管理预算绩效长期以来，对于绩效管理的研究主要集中于绩效评价，而对于绩效监控的研究则相对较少。
事实上，绩效监控是绩效评价有效实施的重要前提，也是绩效目标得以实现的重要保障。
作为连接绩效目标与绩效评价的关键环节，绩效监控在绩效管理中具有非常重要的作用。
一、绩效监控的内涵、意义与发展现状（一）绩效监控的内涵和意义预算绩效管理是一个由绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理共同组成的综合系统①。
其中，绩效运行跟踪监控管理常被简称为绩效监控，它是指在政府绩效目标引导下，通过对政府绩效的进展和效果进行持续的监测和控制，及时发现并纠正绩效目标实现过程中的各种偏差，以确保各级政府绩效目标顺利实现的过程②。
绩效评价是事后对于结果的一种考核，绩效监控则属于过程管理——它既是对绩效计划落实的指导和监督，又是绩效目标正确理解和有效执行不可或缺的部分。
（二）绩效监控发展现状我国政府绩效管理可以追溯到20世纪90年代地方政府开展的社会服务承诺和效能建设，进入21世纪以后才逐步发展起来，而绩效监控则可以从2004年起全国多个地区开始实施的预算执行动态监控见其雏形。
尽管预算执行动态监控主要局限于财政收支的合规性和时效性，与真正意义上的绩效监控尚存距离，但各地的有益探索在一定程度上推动了中央的顶层设计。
财政部2011年印发的《关于推进预算绩效管理的指导意见》首次明确了绩效监控的作用和基本内容：“预算绩效运行跟踪监控管理是预算绩效管理的重要环节。
2010年11月第6期南京师大学报(社会科学版)Journa l of N anji ng N o r m al U niversity(Soc ial Science)Sep,2010N o.6我国地方政府绩效考核指标要素分析赵 晖摘 要:提高政府绩效是政府改革的重要目标之一,而科学的政府绩效考核指标是实现政府绩效管理的关键。
当前,我国地方政府绩效考核指标要素存在政府职能界定不清晰、过度追求经济增长、考核指标定性与定量设置不合理、片面强调考核指标的细化以及指标体系的统一化等偏差。
存在这些问题的根源,一方面在于我国行政管理体制仍存在许多弊端,另一方面在于地方政府施政理念存在误区。
因而,必须树立正确的政绩观,合理界定地方政府职能,科学分析地方政府战略目标,尝试运用平衡计分卡设计地方政府绩效考核指标要素。
关键词:地方政府;政府绩效;考核指标;平衡计分卡中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1001 4608(2010)06 0017 07 收稿日期:2010 04 06基金项目:江苏省社科基金项目(08ZZB004)作者简介:赵晖,博士,南京师范大学公共管理学院教授,博士生导师 210046提高政府绩效,不仅是应对席卷全球的政府改革的需要,也是我国政府行政改革不断深入的需要,更是实施当前我国政府改革重要目标的紧迫任务。
所谓政府绩效,是指政府履行职能的成绩和效果。
科学的政府绩效考核指标是实现政府绩效管理的关键。
然而,目前我国地方政府绩效考核指标要素却存在着诸多弊端,严重阻碍了我国政府行政改革的深入开展,不利于我国政府改革目标的实现。
因而,构建科学的地方政府绩效考核指标,对于转变地方政府职能,促进地方经济、政治、文化、社会和谐发展具有重大的意义。
一、我国地方政府绩效考核指标要素存在的问题进入新世纪以来,我国行政管理体制改革已经取得丰硕的成果。
各级地方政府对阻碍行政管理体制改革的绩效考核指标做了许多改进,绩效考核指标要素在科学、合理、规范的轨道上迈进了一大步[1],但目前仍然还存在着许多问题。
关于我国地方政府绩效管理存在的问题及对策分析
作者：黄晓莉
来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第03期
摘要：自从我国加入世界贸易组织，社会政治经济能力不断提高，随着各级政府行政管理制度的不断深入，政府的职能也不断扩大。
政府有了全新的管理模式，绩效管理是政府管理模式的组成部分，起着举足轻重的作用。
但是，在地方政府绩效管理模式中存在着一些弊端。
因此，本文先对我国地方政府绩效管理的具体概念以及相关作用进行了简介，
关键词：政府职能绩效管理服务型政府
一、引言
公共管理近几年追求的目标是利用政府绩效管理改变政府职能，加强政府效能，有效的增强政府绩效。
但是在实施的过程中出现了“管理低效”甚至是“管理无效”等公众非常关注的问题，例如：没有健全的管理制度、没有认清绩效管理制度、没有完善的绩效评估体制，这些问题导致绩效管理制度没有办法很好的实施。
所以，要对地方政府绩效管理中存在的弊端进行有效的改善，找到相应的措施，这对我国建成服务型政府机构和未来的发展有着很大的帮助。
二、我国地方政府绩效管理的概念与作用
绩效管理基础是经济学与私营部门的相关管理理念，由新公共管理理论进行带领，并将行政改革融入在里面，进而创新一种不同的政府管理模式。
绩效挂你的本质是时代与历史进行相关变革，最终将演变出全新的历史。
而地方政府绩效管理的具体概念是各个地方政府在不同时期，制定理想的预期目标，最终将具体达到目的的方法以及绩效评估的标准制定出来，最终将其用来对各个政府的内部运行进行管理。
各个政府进行绩效管理能够将我国科学发展观进行更好的实现，其能够促进我国的经济快速发展。
本文对绩效两字有以下解释，绩是指政府在工作以及为人民服务过程中所得到的成果，可将其具体解释为效益的意思；效是指有关政府部门人员在工作过程中的工作速度以及有效性。
而检测政府工作人员的工作标准就是凭借效率以及效益进行的。
并对我国地方政府绩效管理中存在的不足进行探讨，进而分析出有效对策，以期为我国政府管理事业提供有效建议。
三、我国地方政府绩效管理中存在的问题
1.地方政府相关法律法规不健全。
我国地方政府着存在着相关发法律法规不健全的问题，当然我国政府一再强调在实施改革的过程中要注重行政绩效的提高。
但是，我们对绩效管理现在只停留在抽象的表面理论，没有全面具体可操作性的指导，也没有相关法律法规和规章制度
保护。
现在我国各级政府绩效管理刚刚开始，在管理过程中比较盲目，具有一定的自发性和滞后性。
缺乏一定的法律法规和规章制度，各级政府对于应有的基本行政理念、结构、机制没有足够的理念，导致管理模式比较落后。
没有足够的自主性和独立性，惯于依赖一些行政部门，存在了“一言堂”的现象，导致了绩效评估缺乏真实性，使其没有发挥应有的作用。
我国各级政府应对于政府该有的基本行政理念、组织结构、运行机制具有一定的法律法规和规章制度，要使其发挥真正的作用。
2.绩效考核体系不完善。
我国的绩效考核系统还不是很完善，大部分思想比较前卫的政府已经逐渐认识到绩效考核系统的弊端和障碍，但是有一些政府还保留着以前的规章制度和理论。
官本位等思想还没有彻底消除，造成政府官员不能平等的对人民进行评价和监督，无法保证人民的利益，导致政府绩效水平低，效率低下。
我国政府的绩效考核系统缺乏科学性，基本以采用定性分析为主，定量分析为辅的模式，忽视了社会发展、民生、文化、环境，而比较注重GDP等经济指标，考核结果没有达到客观、科学、全面的目的。
现在我国的管理模式比较传统，没有广大公众的监督，也没有评分，这样的话政府绩效管理很难取得成效。
3.对绩效管理认识不足。
我国政府对绩效管理认识还不是很足，上文中提到我国政府绩效管理具有一定的自发性与盲目性。
具体说就是一些政府工作人员对这方面的认识具有一定的主观色彩；另一方面是在实践过程中，一些地方政府工作人员没有对绩效管理范围和层次清楚的认识和理解，各行其是。
还有一方面是没法对政府部门进行量化考核，因为行政效率与效益仅依赖于办公设备。
然而，政府内部的高科技行政办公设备和政府部门的行政效率不一定呈正相关性。
存在着政府内部机构设置不合理，开支浪费的现象，因此，政府的成本投入和产出模糊不清楚，影响了绩效结果的真实性，为绩效管理和绩效评估的指标设定形成了障碍。
四、我国地方政府绩效管理的对策
1.完善相关法律法规。
首先，我国政府应该为政府绩效管理提供良好的法律环境，完善相应的法律法规和相关的规章制度。
这对于政府体制改革是一个重要的方面，也是一个很重要的任务，充满着艰辛而且耗时较长。
现代化政府体制改革的一个重要特点就是依法进行政府绩效管理，同时也丰富了新公共管理与服务的理念。
从我国目前的情况来看，只要我们合理有效的利用先进绩效管理理念，对我国各级政府绩效管理的发展完善有很大的好处。
只要我国政府把握住绩效管理的法律法规、制度环境、绩效管理与评估主体等主要问，就能使我国政府工作有很大的提高，有一个质的飞跃。
能很好地提高政府管理能力和形象。
2.建立完善的政府绩效考核体系。
如何建立完善的政府绩效考核体系，政府绩效管理体系由四部分组成，分别为：绩效考核目标、绩效指标体系、绩效考核方法、绩效考核主体，想要完善政府绩效管理体系可以从这几个方面入手。
第一，完善公众参与。
人民群众和社会公众的满意程度影响着政府绩效的高低，所以可以在考核主体中加入公众满意度这一指标，实现多元化，发挥公众的重要作用。
第二，建立更好的考核体系指标体系。
我国的国情显示，科学合理的绩效考核指标是要考虑政治经济和社会总体效益的，要制定客观具有可操作性的具体评估指
标，提高政府的理念，树立正确的权力观和政绩观。
第三，科学的绩效考核方法。
借鉴西方国家的经验，引入先进的方法，指导我国的政府绩效考核实践。
3.提升政府对于绩效管理的认识。
我国政府应该对绩效管理有全新的认识。
第一，应如实执行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的职能。
要把社会和人民放在首位，树立新的服务观念。
第二，要有责任感和使命感，注重公众参与，起到对公民落实参与对公共责任保障的意义和作用。
第三，提升地方政府的综合实力，树立效能观念，缓解一下我国当前政府行政效率低的现状，提高我国政府管理的发展，快速的使其更高更快更稳的发展。
五、结语
本文通过对我国地方政府绩效管理存在的问题如地方政府相关法律法规不健全、绩效考核体系不完善以及对绩效管理认识不充分等进行深入探讨，并提出相关有效解决对策。
笔者认为我国应该通过完善相关法律法规、建立健全、完善的政府绩效考核体系、提升政府对于绩效管理的全面认识等有效方式，进而使政府绩效管理工作进行加强，深化政府行政管理体制，促进我国政府管理事业不断向前快速发展，最终讓我们的国家不断富强以及繁荣，使其向更高、更快、更稳的发展方向迈入步伐。
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