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国土空间规划体系下生态敏感地区的乡村空间规划—以长白县为例□ 彭震伟，高 璟[摘 要]生态敏感地区的乡村空间发展对于区域整体生态系统的良性维护、实现人类活动与自然资源之间的平衡发展具有重要的意义。
在当前国土空间规划的背景下，生态敏感地区的乡村空间发展实质是从自然资源统一管理的视角，将全域自然生态空间与乡村人居体系的规划融为一体。
文章结合吉林省长白县的实践，提出应当在村庄布局规划和村庄规划两个层面推进技术路线的创新，在村庄布局规划层面，通过自上而下的“双评价”和自下而上的乡村发展潜力评价，在生态系统与网络修复、重建和优化的基础上，完善乡村人居体系的规模、等级、结构和布局，制定精细化的乡村规划传导策略；在村庄规划层面，以粮食安全和生态安全为前提，以全域视野安排生态、生产和生活空间，促进生态空间的整治和修复、生产空间的复合与多元、生活空间的集约与高效，从而划定乡村空间发展的一张蓝图。
[关键词]国土空间规划；生态敏感地区；乡村空间规划；乡村发展潜力评价；长白县[文章编号]1006-0022(2021)03-0058-06 [中图分类号]TU982.29 [文献标识码]B [引文格式]彭震伟，高璟．国土空间规划体系下生态敏感地区的乡村空间规划—以长白县为例[J]．规划师，2021(3)：58-63．Rural Spatial Planning of Environmentally Sensitive Area in the Context of National T erritory Spatial Planning: Changbai County/Peng Zhenwei, Gao Jing[Abstract] In the context of national territory spatital planning, rural spatial planning in environmentally sensitive area has greatimportance for sustainable regional development, and it integrates rural nature space and residential system from the perspective of natural resource general management. With Changbai county of Jilin province as an example, the paper proposes technical innovation at two levels of village layout and village plan. At village layout level, based on double evaluations and bottom-up assessment of village development potential, a detailed planning transmission strategy that repairs, reestablishes, and improves eco-system, and integrates the scale, hierarchy, structure, and layout of residential system, shall be formulated. In the village planning, the production-living-ecological spaces should be arranged comprehensively.[Key words] National territory spatial planning, Environmentally sensitive area, Rural spatial planning, Rural development potential assessment, Changbai county划体系并监督实施的若干意见》颁布并成为在乡村地区构建稳定、可持续的生态系统和空间体系，以及促进乡村地区生态、经济和社会全方位发展的政策基础。
GIS技术在城乡统筹规划中的应用探讨作者：刘富娟来源：《农家科技》2020年第03期摘要：城乡统筹是新时代下城乡发展的重要内容与关键途径，能够有效地破解“二元结构”对城乡建设的制约，缩减城乡建设的差距，推动乡村振兴战略的落实与发展。
伴随我国城镇化建设的蓬勃发展，我国城镇化建设的质量得到显著的提升，然而由于制度性问题，导致城市建设与城镇化发展忽视了农村发展的基本诉求，进而导致三农问题的加剧，制约了城镇化建设的健康发展，而基于GIS技术的统筹规划机制，能够帮助规划者全面统筹城乡间的地理差异，明确农村发展的时代诉求，进而推动城乡建设的协同发展。
本文结合GIS技术与城乡规划的理论内涵，探析我国城乡规划的问题，提出相应的应用策略。
关键词：GIS技术;城乡统筹我国的城乡规划不仅需要注重文化、经济、教育等层面的发展与建设，更需要关注城乡的地理结构、用地性质、地形地貌、建筑物、空间位置等特征及特点，并在此基础上，运用经济学工具、数学模型及统计学原理，明确城镇化建设目标，城乡规划要点及内容，从而确定各项建设工作的发展方向及要点。
而GIS技术能够有效地帮助规划者，从空间位置、地形地貌、地质特征等层面，分析乡村发展诉求及城市发展进程，构建出体系全面的规划机制，推动城乡规划工作的长远发展。
一、GIS技术与城乡规划的理论内涵（一）GIS技术的概念与内涵GIS技术也称为地理数据系统，是普遍应用于地质勘探工作与城市规划工作的空间数据平台，同时也是在软硬件帮助下，对部分或整体地质地表的相关分布信息进行数据采集、管理、存储、分析、运算、描述及现实的数据系统。
其基本功能主要包括数据处理与编辑、信息采集及分析、数据管理与存储功能、数据输出及空间分析等功能。
能够帮助规划者从地形、地质等空间数据层面，分析区域经济、文化、产业的发展渊源及趋势，确定相应的规划手段及內容。
在城镇化建设中，GIS技术能够有效分析城镇化构建问题及发展机理，并帮助规划者进行决策、规划、评估、预测城镇化的发展趋势，全面而系统地分析城镇化所涉及的相数据，提升数据的准确性与“实效性”。
国土空间规划背景下的乡村建设用地减量化——以集安市为例摘要：本文以我院编制集安市国土空间总体规划中对集安市域乡村建设用地减量化为例，以“一张底图”数据为基础，以GIS技术为支撑，重点阐述以定性和定量分析相结合方法对村庄建设用地发展方向进行判断，对拆迁撤并型村庄建设用地进行评估利用，希望为国土空间规划中城镇开发边界规模的判定提供一些帮助，也为其他市、县单位的乡村建设用地减量化提供一些思路。
关键词：建设用地减量化；国土空间规划；定性分析；定量分析；流量指标1规划背景我国正在实行资源约束型国土空间总体规划，而城市发展需要土地，但土地属于存量资源，各级政府不能随意将“农用地”或“未利用地”转化获取建设用地，在上级政府分配新增建设用地指标数量有限的情况下通常采用村庄建设用地减量化的方法，形成建设用地流量指标，进而推动农村建设用地在城镇和乡村内部、城乡之间合理流动，既用于破解建设用地指标限制问题，同时可以统筹配置城乡基础设施，补齐农村基础设施和公共服务设施短板，实现乡村振兴。
2项目基本情况2.1区位特征集安是东北重要边陲古城，地处吉林省东南部，鸭绿江中游，是中朝两国西部交汇的节点地区城市之一，与朝鲜第六大城市满浦市隔江相望，拥有对朝三大口岸之一中朝集安—满浦公路口岸，对朝贸易的地理位置优越，是吉林省重要对朝开发开放口岸城市。
优良的区位条件使集安可以享受国家沿边开放开发、东北多重振兴和兴边富民等政策措施，为集安发展提供了有力支撑。
2.2国土空间格局特征集安属于典型的浅山丘陵地区，素有“八山一水半分田”之称，地类特征为“林多、田少，建设空间小”，生态空间集聚性强，但不成系统。
市域建设用地主要分布在山脊间形成的沉积平原，大部分村屯分布在沟谷中，村庄居民点分布较为零散。
2016年集安获批成为第二批（新增）国家重点生态功能区，承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要生态功能，更是限制大规模高强度的工业化及城镇化开发。
国土空间背景下实用性村庄规划探讨——以陕西省铜川市黑池塬村为例摘要：自2019年国土空间规划提出“五级三类四体系”的规划框架，到今年全面开展土地综合整治，国土空间规划在不断探索和体系优化后逐渐完善。
村庄规划作为城市开发边界外的详细规划，同时也作为全域土地综合整治的实施单元，在国土空间规划的引导下，需要做的工作还有很多，文章从村庄规划的实践入手，探索基于国土空间规划体系框架下的村庄规划实践。
关键词：国土空间规划；村庄规划；多规合一1.村庄规划编制的政策背景分析《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）的印发，标志着“多规合一”的国土空间规划体系正式建立。
本文以陕西省铜川市黑池塬村为例，结合乡村振兴战略的要求，分析现阶段黑池塬村村庄规划存在的问题，提出了国土空间规划体系下村庄规划编制的新要求，结合《陕西省村庄规划编制导则》的要求，在城乡融合发展阶段，把村庄规划纳入国土空间规划体系中谋划、安排和部署，从村庄布局、土地整治、产业引导、设施支撑、特色发展、乡村治理六个方面，总结分析了国土空间规划背景下的村庄规划编制要点，为村庄规划的应编尽编提供新的思路和参考。
2.村庄概况黑池塬村位于陕西省铜川市王益区黄堡镇，包含4个村民小组，村域面积319.51公顷。
农业用地占86.63%，建设用地占10.87%，生态用地占2.5%。
现状的主要产业以农业为主。
根据对黑池塬村的现场调研和深入分析，其存在如下问题：村庄老龄化、空心化严重，缺乏活力；存在部分荒弃地，缺乏国土空间规划；村庄产业结构单一，以农业为主，已有产业未形成一定规模，整体缺乏具有特色和竞争力的产业；村庄基础设施不完善，主要是排水设施，缺少文体设施及娱乐活动场所。
3.基于多规合一的村庄规划实践3.1加强战略引导，明确村庄功能定位在充分挖掘村内的自然资源、社会和经济状况、生态环境、乡村文化等的基础上，将黑池塬村发展定位为：依托生态有机农业优势，发展新型农业经济体系。
GIS在国土空间规划中的应用分析【摘要】GIS技术在国土空间规划中的应用越来越广泛，本文针对GIS在城市规划、农村规划、生态环境规划、交通规划和资源利用规划中的具体应用进行了分析。
通过GIS技术，规划者可以更加直观地了解地理信息数据，优化规划设计，提高规划效率。
GIS在国土空间规划中的应用效果显著，为规划者提供了更多决策支持和分析工具。
未来，GIS技术将进一步推动国土空间规划的精细化和智能化发展，为国土空间资源的合理利用和保护提供更好的技术支持。
展望未来，我们可以进一步完善GIS技术在国土空间规划中的应用，推动规划过程更加科学化、智能化，实现国土空间的可持续发展。
【关键词】GIS, 国土空间规划, 城市规划, 农村规划, 生态环境规划, 交通规划, 资源利用规划, 应用效果, 精细化, 智能化发展, 展望1. 引言1.1 GIS在国土空间规划中的应用分析GIS在国土空间规划中的应用分析可以从多个方面展开，如城市规划、农村规划、生态环境规划、交通规划、资源利用规划等。
通过GIS 技术，规划者可以对不同区域的地理信息数据进行收集、整合和分析，以便更好地制定规划方案、优化资源配置、提高规划决策的科学性和可靠性。
GIS技术还可以实现多源数据的快速融合和交互，提高规划编制的效率和质量。
深入研究GIS在国土空间规划中的应用分析，有助于更好地挖掘和发挥GIS技术在规划领域中的潜力和优势，为国土空间规划的科学编制和有效实施提供有力支撑。
GIS技术在国土空间规划中的应用将不断拓展和深化，为规划工作带来更多的发展机遇和挑战。
2. 正文2.1 GIS在城市规划中的应用GIS可以帮助城市规划者进行空间分析和规划。
通过GIS技术，规划者可以获取城市的各种空间数据，包括地形地貌、土地利用、交通网络、人口分布等，从而更好地了解城市现状和发展趋势，为城市规划提供科学依据。
GIS可以辅助城市规划的决策过程。
利用GIS软件进行空间分析，规划者可以模拟不同规划方案的效果，评估各种规划政策的影响，帮助决策者做出更加科学的决策，最大限度地实现城市资源的合理利用和城市空间的优化配置。
国土空间规划背景下的村庄规划技术路线研究摘要：在国土空间规划背景下，村庄规划作为一项重要的任务，对于实现国土空间整体优化和可持续发展具有重要意义。
随着城市化进程的加快和农村转型升级的需要，国土空间规划成为推动国家经济社会发展的重要手段。
村庄规划作为国土空间规划的重要组成部分，对于实现城乡一体化、提升农村发展质量和促进农民增收具有重要意义。
促进村庄规划的可持续发展需要采取一系列策略和措施，包括统一底图底数，加强数据收集和分析、落实上位规划，实行全域全要素管控、传承历史文化，塑造乡村特色，可以推动村庄规划的可持续发展。
同时，提出对未来村庄规划技术路线发展的展望。
基于此，本篇文章对国土空间规划背景下的村庄规划技术路线进行研究，以供参考。
关键词：国土空间规划；村庄规划；全域土地综合整治；技术路线引言随着国土空间规划体系的建立，各级国土空间规划的编制，乡村振兴战略的逐步推进，农村对生活环境、生态保护和生产发展的要求逐日提升，村庄规划作为边界外详细规划的编制迫在眉睫。
然而，在国土空间规划背景下，如何制定出适应当地实际情况的村庄规划，仍然面临着许多挑战。
基于此，本文的研究，可以为国土空间规划背景下的村庄规划提供科学、系统和实用的技术路线，促进农村地区的可持续发展，提升农村居民的生活品质，推动城乡一体化发展进程。
1国土空间规划对村庄规划的影响分析1.1转变为侧重管控的详细规划国土空间规划体系的建立，将村庄规划划定为城镇开发边界外的详细规划，并具有了法律效力。
与之前的围绕某个项目建设而编制的规划相比，更偏重于整个村域的土地用途管制，借鉴了原城镇地区的控制性详细规划管控体系。
1.2 更侧重空间的优化调整国土空间规划对不同地区的空间布局进行调整和优化，确定了城市、农村和生态空间的分布和边界。
村庄内山水林田要素齐全，如何进一步优化生产、生活、生态空间成为村庄规划需要进一步研究的方向。
1.3 更严格的指标管控随着耕地保护国策的持续推进、建设用地政策的逐步收紧以及生态保护地位的日益提高，村庄规划在三区三线划定后，由原来的建设用地的增量规划，转变为增量、减量、存量并存的规划。
国土空间规划体系下的集聚提升型村庄规划研究摘要：近年来，在国土空间体系改革与乡村振兴战略的影响下，村庄规划的地位得到了提升，村庄规划的编制也面临着巨大的挑战与创新。
此背景下的村庄规划编制要结合“多规合一”的编制要求，协调各类规划，规划承担着村庄空间管控、村庄建设、乡村治理、产业振兴等多种功能。
本文通过实地调研、发放调查问卷、研究相关文献综述以及GIS分析的方法。
关键词：国土空间规划；集聚提升型村庄；乡村振兴；村庄规划1.研究意义伴随着国土空间规划“五级三类四体系”的框架的确立，把村庄规划确定为城镇开发边界意外国土空间开发利用的重要依据，村庄规划也确立为详细规划，把传统村庄规划与土地利用规划相融合，在于能够把村域土地合理利用安排，国土空间背景下的村庄规划要具有空间规划设计功能，还要有乡村管理功能。
针对集聚提升型村庄，通过村庄规划的编制能够对村庄内的土地进行集约化利用，是土地利用合理化，对村庄土地利用结构进行优化，振兴产业发展，提高村民生活幸福指数。
2.已有研究梳理2.1国内村庄规划研究梳理我国对村庄规划的研究起步很晚，并且研究进展缓慢，以往村庄规划在规划体系中地位较低。
随着乡村振兴战略的提出，村庄地位得到提升，规划工作也迅速发展，根据村庄规划的重视程度以及政策变化，将我国村庄规划的研究历程分为三个阶段。
第一阶段是自由发展阶段(1949—至1981年)。
这一阶段以国家对村庄建设的指导方针为标志，没有颁布任何关于村庄规划的法律或行政法规，农村发展以恢复农业生产、改善生活条件和村民自主参与为目标。
然而，当时乡村意识导致了严重的农业污染。
后来，国家出台了相关政策去指导村庄建设，村庄规划在这个过程中是混乱的，整个发展过程也是缓慢的。
第二阶段是初步发展阶段(1982年—2005年)。
根据村庄规划和村庄建设的要求，国家给出了村庄规划要求和标准的指导方针，并制定了村庄规划的基本指导规范和标准。
然而，这一阶段的村落规划主要是参考城镇规划的内容标准，符合城市规范，村庄规划的规范标准几乎没有，与村庄建设和规划的实际需求不相匹配。
基于GIS的农村居民点空间分布特征分析——以浙江省白鹤岭下村为例凡雨宸; 鲁婵【期刊名称】《《湖南工业大学学报》》【年(卷),期】2019(033)005【总页数】6页(P67-72)【关键词】GIS; 空间分布; 农村居民点; 白鹤岭下村【作者】凡雨宸; 鲁婵【作者单位】湖南工业大学城市与环境学院湖南株洲 412007【正文语种】中文【中图分类】F2921 研究背景长久以来，城乡发展不平衡和农村内部发展不平衡是我国社会主要矛盾的重要影响因素之一。
党的十九大提出，将乡村振兴战略列为贯彻发展新理念、建设现代化经济体系的六项重点工作之一。
乡村振兴战略的提出与实施将逐步缩小城乡差距，改善农村面貌，进而有效助推美丽乡村建设目标。
从当前国内多数乡村建设实践来看，多数乡村还面临着环境污染、村容村貌较差、产业发展方式单一等问题。
其中，作为农业生产者开展各类经济、生产、生活、文化交往等活动的主要承载体，作为其住所的农村居民点长期存在随意搭建、规划滞后等问题，导致农村居民点的空间分布格局松散随意，不利于土地的集约利用和建设改造，致使农村基础设施建设落后。
目前，对于农村居民点空间分布的规划和研究，国外相关理论研究相较国内成果更丰富。
在21 世纪初，国外学者开始应用RS（remote sensing）、GIS等技术对农村居民点的空间布局特征进行分析，如T.M.Ruhiiga[1]在对农村居民空间分布进行研究时发现，农村居民点若有较大离散性会有碍商品贸易的发展；M.Hill 等[2-3]应用GIS 的统计和空间分析功能对研究区域的河道进行了空间和地形的研究。
我国幅员辽阔，地形复杂，因此近年来国内学者对农村居民点的研究主要集中于分布现状、影响因素及农村居民点空间格局优化，并对不同地形区域进行了不同的规划建议。
胡燕等[4-7]利用GIS 的空间分析功能将农村居民点的分布状况分为带状、团状、分散3 种形式，并揭示河流、道路对居民点的空间分布作用较为显著；朱雪欣等[8-10]从影响居民点空间分布因素着手，对农村居民点空间分布进行了定量分析，确定了需要迁移的居民点及应当优化布局的居民点；李云强等[11-12]运用GIS 的综合评价和分析功能，结合Voronoi 图，对研究区的居民点分布特征和空间格局优化进行了深入的探讨；刘英等[13-14]利用景观分析法对居民点分布进行分析后，再利用GIS 的空间分析功能对居民点优化布局进行了分析研究。
第1篇一、前言土地利用规划是城市规划的重要组成部分，它对于合理利用土地资源、优化空间布局、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
为了提高学生对土地利用规划的理论和实践能力，我们组织了一次土地利用规划实践教学活动。
本次实践旨在让学生深入了解土地利用规划的基本原理和方法，提高学生的实际操作能力，为今后从事相关工作打下坚实基础。
二、实践背景随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，土地利用矛盾日益突出。
合理规划土地利用，优化土地资源配置，已成为各级政府和社会各界关注的焦点。
为了培养适应新时代发展需求的高素质土地利用规划人才，我们开展了本次实践教学活动。
三、实践内容1. 实践地点选择本次实践教学地点选择在某县级市，该市地处我国中部地区，经济相对发达，土地利用类型多样，具有较好的代表性。
2. 实践内容安排（1）现场调研：组织学生实地考察该市土地利用现状，了解土地利用规划的政策背景、发展历程和实施效果。
（2）资料收集：收集该市土地利用规划相关资料，包括土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地利用现状图等。
（3）规划方案设计：根据调研结果和收集到的资料，设计土地利用规划方案，包括土地利用结构调整、土地开发整理、土地保护与利用等。
（4）规划方案评审：邀请相关专家对规划方案进行评审，提出修改意见。
（5）规划方案实施：根据评审意见，修改完善规划方案，为政府部门提供决策依据。
四、实践过程1. 现场调研在指导老师的带领下，学生分组对该市土地利用现状进行实地考察。
通过走访村庄、企业、政府部门等，了解土地利用规划在当地的实施情况。
调研过程中，学生掌握了以下信息：（1）土地利用现状：耕地、林地、水域、建设用地等。
（2）土地利用规划政策：土地征收、土地储备、土地供应等。
（3）土地利用规划实施效果：土地利用率、土地质量、生态环境等。
2. 资料收集学生分组收集该市土地利用规划相关资料，包括土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地利用现状图等。
