国有企业降本增效意义及措施研究

中国民商国有企业降本增效意义及措施研究

白雪

沈阳铁路信号有限责任公司

摘要：近年来，受同业竞争日趋激烈、原材料涨价等不

利因素影响，各企业承受着前所未有的保增长压力，降本增效

更加迫切。本文从国有企业实际情况出发分析了降本增效的

重要意义，并结合企业内各部门职能情况，从设计、采购、生产

制造、经营管理等关键环节入手，以成本效益优先原则提出推

进降本增效工作的具体措施。

关键词：国有企业；降本增效；成本控制；全员

国有企业是国民经济的主导力量，对社会经济的稳定和

发展起着至关重要的作用。面对日趋激烈的市场竞争，国有

企业为适应市场和赢合市场，必须减负前行。降本增效工作

作为提高企业经济效益的重要手段，得到了越来越多企业的

重视。要将降本增效的理念植入到日常工作中，严控成本，精

益生产，精细管理，挖潜增效。企业员工要切实增强“过紧日

子”的意识，积极拓展工作思路，履职尽责。

一、国有企业降本增效的重要意义(一)提升企业综合竞争实力

降本增效首先是降本，企业在设计、生产、销售、服务等领

域把成本降到最低，能够以低于竞争企业的成本提供产品或

服务，使企业成为行业中的成本领先者，从而赢得竞争优势，

低成本还能更好地应对各种风险给企业带来的冲击和挑战。(二)增加企业盈利能力

企业的经济目标就是争取利润最大化，没有利润，企业就

不能生存和发展。降低成本是企业增加利润的主要途径，在

其他因素不变的情况下，以尽量少的资源投入，获取尽量多的

利润，追求资源的最佳利用效率。(三)优化企业管理水平、规范管理流程

制定降本增效量化指标及责任，层层分解落实，形成有效

的管理机制，真正作到各司其职，各负其责，逐级发动，逐级落

实，密切配合，齐抓共管，推行“计划到位、目标到位、措施到

位、管理制度到位”的管理方法，有利于各部门互相监督和管

控。

只有不断提高企业管理水平，才能优化和合理使用企业

资源，提高资源利用效率；只有提高管理水平，适应外部环境

变化，才能获得更高收益。

二、国有企业降本增效具体措施研究结合国有企业内各部门职能情况，从设计、采购、生产制

造、经营管理等方面，提出如下推进降本增效工作的具体措

施：(一)推行全员、全过程的成本管理理念

要将“全员成本管理，全过程成本管理、全生命周期成本

管理”的理念渗透到每一位员工，要求员工献计献策。降本增

效是涉及到所有部门的事情，需要企业领导高度重视和全体

员工的共同参与，要求各部门要结合实际情况和特点，制定和

完善行之有效的降本增效的管理体系，把成本管理责任落实

到领导干部、管理人员、研发人员、销售人员、生产人员等每一

位员工身上，将权、责、利结合起来，充分发挥每位员工的主观

能动性。

要将成本管理工作贯穿到企业物资采购、生产制造、产品

销售、物流运输等业务全过程，覆盖到发展规划、科技研发、产

品设计、生产制造、质量安全、现场开通、售后服务、资金筹措

和使用、人力资源管理等各方面。(二)成本控制必须从产品设计源头抓起

在制造业，有一个普遍认知“成本是设计出来的”，可见从

设计源头做好成本控制的必要性。只有从产品设计的源头控

制，才是最行之有效的降低成本措施。企业设计团队要秉承

改进生产工艺、提高生产效率、降低产品成本的理念，在保证

产品质量安全的前提下，鼓励研发人员着力推进制造技术优

化，推广新工艺、新技术、新材料，着力提高材料利用率，降低

物料消耗等方式，从而提高生产效率，提高产品合格率，降低

产品成本，提升企业综合竞争力。(三)广泛开展成本对标、提供集中采购率

定期开展与兄弟企业的成本对标，深入查找影响成本管

理水平的关键因素和短板，分析存在的问题和差距，找到追赶

的目标和改进的方向，从而规范集中采购工作，控制采购成

本。对同一采购物料从采购来源、采购价格、质量、服务、运

输、付款方式、质保期等方面进行对标，针对物料采购价格差

异率在10%以上物料分析差异产生的原因并进行跟踪检查，

控制采购成本。通过成本对标活动，还能不断优化和完善供

应商优选库，拓宽企业采购渠道。

同时，充分利用信息化手段通过网络招标平台公开招标

或现场组织物料集中采购邀请供方参加竞标的方式，提高集

中采购率，在供应商之间营造彼此竞争的氛围，最终获得底线

价格，有效降低物料采购成本。(四)加强生产组织和库存管理

坚持以销定产的总原则，做好物料需求分析，合理安排产

品品种和产量，减少产品积压，节约资金占用和产品储存成

本，做好投入产出工作，以实现产品生产的最低成本费用。

降低产品制造费用、控制产品实现过程中的因质量问题

导致的质量成本，提高产品合格率；严格控制超定额领料，严

格考核产品工时定额；控制产品加工过程中半成品的库存资

金占用、提高半成品周转速度等。(五)强化责任成本管理

责任成本管理对企业内部各责任中心的可控成本进行核

算、控制、监督和考核，是对企业运营过程成本控制的有效手

段。要将产品成本管理和项目成本管理相结合，进一步健全

责任成本管理体系，科学合理设置目标成本，强化监督考核，

确保责任成本管理取得实效。提高生产效率，降低生产成本，

提升企业产品毛利率水平。(六)强化资金管理、提供资金效益

把强化资金管理、不断提高资金运行效益，作为财务管理

的中心环节可抓，规范资金占用、回笼等一系列资金运作，发

挥资金使用周转最优效果。

首先，加强合同管理，针对付款条款进行详细沟通，使用

严谨有利的合同条款确保有效的回款量、回款进度，与客户沟

通做到有记录可追溯，确保合同签订的质量。

在外部催收上，做到“大的欠款不放松，小的欠款不放

过”，尤其要加大对一年以上应收账款的催收力度，提高应收

账款周转率；对余额大、账龄在三年以上的外部应收账款作为

重点，必要时实施法律保全；定期排查客户信用状况，从严确

定授信额度及信用账期，从源头控制，严控新增欠款；对于新

的销售业务中，与客户磋商在销售合同中关于质量保证金的

回收问题，可以用质量保函方式来减少应收账款的规模。

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ENTREPRENEUR计、风险审计等审计手段改革投资的力度，将事后治理变为事

前预防，这样才能及时发现与控制各种风险因素的发生。

互联网金融使用与风险防范宣传工作力度持续增强。互

联网支付与人们生活联系密切的同时，互联网金融犯罪的几

率也随之增加。如果用户的互联网支付工具使用不当，势必

会陷入到不法分子设置的互联网金融诈骗陷阱中。因此，为

了提高互联网移动支付的安全性，银行应当通过不定期宣传

互联网金融诈骗防范手段的方式，全方位地培训广大用户。

确保用户掌握正确的互联网支付工具使用方法与安全防范意

识，从根本上降低互联网金融诈骗的发生率，为我国移动互联

网支付产业的长期稳定发展奠定基础。

完善内控制度，提高员工道德意识。完善的内控制度是

银行各项工作有序开展的前提，也可以应对银行支付结算的

风险。所以，新时期必须对其制度进行修订，使之符合现代银

行的发展。先要评估客户技术风险的承受力。特别要保证业

务类型、交易限额与技术风险能力的协调。然后，完善银行制

度，监控相应的资金活动。最后，通过多个因素监测客户身

份。

互联网交易的发展为银行的传统支付结算业务带来了机

遇和挑战，既有方便又有风险。我们应当正视互联网交易带

来的风险，积极防范和应对，尽量保证客户的资金财产安全，

促进我国金融体系的发展。四、结语随着互联网技术的发展，传统银行结算系统受到第三方

支付平台的冲击，移动互联网普及，借助便捷的无卡式服务，

凭借终端手机可完成消费支付等传统商行金融服务。互联

网+支付服务生态圈深入生活，第三方支付兴起促使银行金融

服务不再局限于传统POS机模式。研究银行如何应对互联网

技术发展对支付结算的风险，探索提升银行结算系统竞争力

的有效防范具有重要现实意义。本文分析互联网环境下银行

支付结算面临的风险，提出商行应对支付结算相关风险的对

策，为银行应对互联网技术发展挑战提供参考。

参考文献：[1]孙茹亭.互联网环境下的银行支付结算风险及对策[J].

会计师,2019(17):58-59.[2]孙彦哲.非银行支付机构跨境支付结算风险的控制对

策研究[D].浙江工商大学,2019.[3]郭跃碧.互联网环境下的银行支付结算风险及对策[J].

时代金融,2018(35):80.[4]提云霞.互联网环境下的银行支付结算风险及对策[J].

金融经济,2017(12):53-54.[5]傅家斌.互联网环境下的银行支付结算风险及对策[J].

当代会计,2016(11):37-38.

其次，加强应收账款管理还要建立应收账款月分析报表

制度；建立科学合理营销区域回款指标动态变量的核定机制；

建立区域年度回款指标超额贡献奖励考核办法；排查客户信

用状况，根据客户信用等级严格执行赊销供货政策；加强对经

营人员考核，做好应收账款回函签认工作，考核与员工绩效挂

钩。

最后，不能忽视新的金融产品的应用，如云信业务、融信

业务，这两个金融产品不需要企业垫付保证金，能够节省基期

付款资金占用，能够更加充分的运用好已有银行授信规模，不

断增进与供应商伙伴合作共赢关系，可为公司的可持续发展

起到助推作用。(七)强化预算管理

按照企业生产经营等各个环节发生的各项费用开支范

围、标准和用途做好预算工作。纳入预算控制范围，切实做好

预算的编制、执行、分析、评估和考核工作，严格履行预算申

请、审核、审批、支付程序，严格控制无预算资金支出。

重点强调预算管理的刚性和严肃性，严格执行中央“八项规定”要求，压缩开支降费，如会议费、业务招待费、差旅费、车

辆维修费等支出。进一步规范会议管理，重视会议的内容和

质量。坚决抵制杜绝奢侈浪费行为，提倡务实节俭的会风、高

工作效率和质量，促进基础管理效率提升。

严控成本，精益生产，精细管理是国有企业发展的内在要

求，更是企业精神和企业文化的体现。国有企业应该将加强

管理、降低成本、提高效益摆在公司生产经营的突出位置，树

立现代成本管理理念，抓好成本核算与分析等基础性工作，推

进全员、全过程、全方位成本管理与控制，提高企业经济运行

质量和效益，增强核心竞争力。

参考文献：[1]丁阿伟.生产制造企业降本增效途径探究[J].纳税,2019

（1）.[2]武莉.论当前经济形势下制造企业降本增效的途径[J].

中小企业管理与科技,2013（9）.[3]郑向朋.企业降本增效工作机制建立思考[J].经贸实践,

2017（11）.

单位固定资产情况，提升固定资产使用效率。

（三）研发智能化管理软件

好的想法配之好的工具，可事半功倍。固定资产的管理

本身就相当的繁杂，房屋、通用设备、家具用具等各有特点，既

有相同之处又有很大的不同之处。智能化管理软件的问世将

在很大程度上释放固定资产管理人员的压力，同时也可大大

提升固定资产管理的效率，使得管理人员有更多的精力去探

索更好的管理方法。

固定资产的管理软件应该做到单位的领导层可以一览固

定资产整体状况，如目前大型设备的台套数、使用情况、具体

位置、服务哪个项目等信息；固定资产管理部门人员通过软件

可以轻松统计出某一项目下购置的固定资产情况、哪些达到

使用年限等信息；科研人员可以了解单位中跟自己研究领域

相关的符合工作条件的固定资产有哪些、设备性能如何等信息，避免在新的项目中申请中重复申购。

四、结束语固定资产的管理工作有其不同于其他行业的特殊性，在

科研事业单位中更显得尤为突出。提升科研事业单位固定资

产管理的重视度，加强相关管理制度的完善，踏实做好固定资

产的盘点，努力提高固定资产的使用效率，对于科研事业单位