急性职业中毒卫生应急救援预案
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一、预案目的为有效预防和应对国家职业中毒事件,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内发生的职业中毒事件,包括但不限于以下情况:1. 工业企业、事业单位、机关、团体等单位在生产、经营活动中发生的职业中毒事件;2. 医疗卫生机构、科研院所等单位在开展职业健康检查、诊断、治疗等活动中发生的职业中毒事件;3. 特种作业、职业危害项目申报、职业病危害因素监测等环节中发生的职业中毒事件。
三、组织体系1. 成立国家职业中毒事件应急指挥部,负责国家职业中毒事件的应急管理工作。
指挥部由国务院相关部门负责人组成,下设办公室,负责日常工作。
2. 各省、自治区、直辖市设立省级职业中毒事件应急指挥部,负责本行政区域内职业中毒事件的应急管理工作。
3. 各地市、县(区)设立相应级别的职业中毒事件应急指挥部,负责本行政区域内职业中毒事件的应急管理工作。
四、应急响应1. 信息报告:发生职业中毒事件后,事故单位应立即向当地应急指挥部报告,同时向上级应急指挥部报告。
应急指挥部接到报告后,应立即启动应急预案。
2. 初步判断:应急指挥部根据事故报告,对事故的性质、规模、影响等进行初步判断,确定应急响应等级。
3. 应急响应:根据应急响应等级,启动相应级别的应急响应措施。
4. 现场处置:应急指挥部组织专家、医护人员、救援队伍等力量,对事故现场进行处置,确保人员安全、环境安全。
5. 医疗救治:对中毒患者进行及时、有效的救治,确保患者生命安全。
6. 事故调查:事故发生后,应急指挥部组织相关部门对事故原因进行调查,查明事故责任。
7. 信息公开:应急指挥部根据需要,向社会发布事故信息,及时回应社会关切。
五、后期处置1. 事故善后处理:对事故造成的损失进行评估,采取赔偿、补偿等措施,妥善处理事故善后事宜。
2. 事故原因分析:对事故原因进行深入分析,提出整改措施,防止类似事故再次发生。
一、编制目的为有效预防和应对职业中毒事故,保障职工的生命安全和身体健康,维护企业正常生产秩序,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国职业病防治法》3. 《职业中毒事故应急救援条例》4. 企业安全生产规章制度三、适用范围本预案适用于企业内部发生的各类职业中毒事故的应急救援工作。
四、应急救援组织及职责1. 应急救援指挥部(1)组成:由企业主要负责人担任总指挥,分管安全生产的副职担任副总指挥,相关部门负责人为成员。
(2)职责:负责组织、协调、指挥应急救援工作,确保事故得到及时、有效处置。
2. 应急救援小组(1)组成:由企业安全生产、医疗、消防、环保等部门人员组成。
(2)职责:负责事故现场勘查、监测、处置、人员救治等工作。
3. 医疗救护组(1)组成:由企业医疗机构或周边医疗机构人员组成。
(2)职责:负责事故现场伤员的救治和转运。
五、应急救援程序1. 报告与启动(1)发现职业中毒事故后,立即向应急救援指挥部报告。
(2)应急救援指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织应急救援小组开展救援工作。
2. 现场处置(1)应急救援小组到达现场后,立即对事故现场进行勘查,确定事故原因、范围和危害程度。
(2)根据事故情况,采取隔离、通风、降毒等措施,确保事故现场安全。
(3)对受伤人员进行救治,并按照医疗救护组要求进行转运。
3. 事故调查与处理(1)事故发生后,应急救援指挥部组织相关部门对事故进行调查,查明事故原因、责任。
(2)根据事故调查结果,对责任人进行严肃处理。
4. 后期处置(1)对事故现场进行清理,恢复生产秩序。
(2)对受影响人员进行心理疏导和关爱。
(3)总结事故教训,完善应急预案。
六、应急保障措施1. 人员保障:加强应急救援队伍建设,提高应急救援人员素质。
2. 装备保障:配备必要的应急救援装备和物资,确保应急救援工作顺利开展。
3. 技术保障:建立事故监测、预警系统,提高事故预防和应对能力。
职业病健康应急救援预案1. 总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和消除职业健康事件及其危害,指导和规范各类职业健康事件的应急处理工作,避免或减轻重大、特大职业健康事件造成的损害,维护正常的社会秩序,保障员工的身体健康与生命安全,特制定本预案。
1.2 编制依据本预案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《职业病危害事故调查处理办法》、《山西省长治市突发公共事件总体应急预案》、《长治县突发公共卫生事件专项应急预案》等有关法律法规和规定编制。
1.3 适用范围本预案适用于公司采石场区域内因接触各类职业性有害物质所引起的急性中毒或损伤事件(以下统称职业中毒事件)的应急管理和处置。
1.4 工作原则突发重大职业健康事件应按照迅速控制事件扩大、明确有害物质性质和原因、消除中毒环境、积极开展救治、减少人员伤亡的原则进行处置。
2. 组织结构与职责2.1 应急救援指挥部为公司职业病健康应急救援的最高指挥机构,负责组织、指挥和协调公司职业病健康应急救援工作。
2.2 应急救援办公室设在公司安全管理部门,负责日常职业病健康应急救援工作的组织、协调和监督。
2.3 应急救援队伍由公司全体员工组成,负责在职业病健康应急救援工作中执行救援任务。
3. 预防与预警3.1 预防措施公司应采取有效措施,防止职业病危害因素对员工造成伤害,包括但不限于:(1)加强职业健康检查,定期对员工进行职业健康体检;(2)定期对工作环境进行职业病危害因素检测、评价;(3)为员工提供必要的个人防护用品;(4)加强职业病危害因素的防治和管理;(5)开展职业病防治知识培训,提高员工的职业病防护意识。
3.2 预警信号当发生职业中毒事件时,应及时发布预警信号,包括:(1)口头预警:立即向应急救援指挥部报告,并在公司内部进行口头预警;(2)书面预警:发布书面预警,通知相关部门和员工;(3)现场警示:在事故现场设置警示标志,限制人员进入。
职业中毒事件应急处理预案范本一、事件概述职业中毒事件是指工作人员在工作环境中接触或吸入有毒物质导致中毒的突发事件。
职业中毒事件可能会对工作人员的生命安全和身体健康造成严重威胁,因此,我们制定了本应急处理预案,旨在及时有效地应对职业中毒事件。
二、事件发生前的准备工作1. 负责人指派:公司需指定一名负责人负责制定和执行职业中毒事件应急处理预案。
2. 培训和演练:公司应定期开展职业中毒事件应急处理的培训和演练,以提高员工的应急反应能力和处理能力。
3. 应急资源准备:公司应储备必要的应急物资,如急救药品、防护装备等,以便在事件发生时迅速供应。
4. 预先沟通:公司应与相关医疗机构和应急部门建立联系,确保在事件发生时能及时获得支持和救援。
三、事件发生时的应急处理措施1. 确定事件范围:一旦发现职业中毒事件,负责人应立即向相关部门通报,并与现场人员确定事件范围和危害程度。
2. 切断接触:如发生接触中毒,立即将中毒人员迅速撤离事发现场,并确保其停止接触有毒物质,防止进一步中毒。
3. 进行急救:对于中毒人员,应立即进行急救处理,包括心肺复苏、中毒物质排除和抢救措施等。
4. 固定证据:负责人应指派人员固定现场证据,包括有毒物质的残留、工作环境的条件等,以便后续的调查和事故分析。
5. 进行现场调查:公司应立即组织调查人员进入现场,采集样品、检测有毒物质浓度,并进行工作环境的评估,找出事故原因,并采取相应措施进行改善和预防。
6. 通报相关部门:负责人应及时向相关部门报告职业中毒事件的发生,并按照要求提供必要的信息和数据。
7. 防范继续扩散:负责人应立即采取措施,防止职业中毒事件继续扩散,包括隔离污染区域、清除有毒物质等。
8. 保护员工安全:对于其他员工,负责人应及时发布紧急通知,提醒他们注意安全,并指导他们采取必要的防护措施,如佩戴口罩、穿防护服等。
9. 协助调查:公司应积极配合相关部门进行调查,并提供必要的信息和协助,帮助查明事故原因,防止类似事件的再次发生。
异常高温及防止人员中暑应急预案1总则1.1 为及时、有效、迅速地处理由于高温及工作场所通风条件差等原因造成的人员中暑而引起的人身伤亡事件,避免和减轻因中暑造成人身伤害和财产损失,根据《大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》的通知,制定《辽宁大唐国际锦州热电有限责任公司异常高温及人员中暑应急预案》。
1.2 本预案按照“安全第一、预防为主”的方针,“保人身、保电网、保设备”为原则,以国家有关高温中暑有关规定为指导,结合实际情况进行制定。
1.3 严重的异常高温及人员中暑应急处理,需要动员企业的力量乃至社会力量,企业员工都有参与危急事件处理的义务。
2概况2.1异常高温及人员中暑应急预案分级2.1.1先兆中暑:患者在高温环境中工作一定时间后,出现头昏、头痛、口渴、多汗、全身疲乏,心悸、注意力不集中、动作不协调等症状、体温正常或略有升高。
——A级应急预案2.1.2轻度中暑:除有先兆中暑的症状外,出现面色潮红、大量出汗、脉搏快速等表现,体温升高至38.5度以上。
——A级应急预案2.1.3重度中暑:(1)热射病:是因高温引起体温调节中枢功能障碍,热平衡失调使体内热蓄积,临床以高热、意识障碍、无汗为主要症;(2)热痉挛:是由于失水、失盐引起肌肉痉挛;(3)热衰竭:主要因周围循环容量不足,引起虚脱或短暂晕厥。
——B 级应急预案2.2在室内通风差和室外设备的安装和维修及露天施工作业时,以及在电机房、煤仓、锅炉、汽机房及输煤皮带等高温场所工作时易造成高温中暑等事故,威胁人身安全。
3应急预案内容3.1 应急指挥机构及其职责3.1.1应急救援指挥部3.1.2指挥部职责:事故发生后,总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救。
负责组织有关部室定期进行事故应急救援演练。
3.1.3按集团公司及上级部门对工业卫生与职业病防治要求,努力完成各项工作;严格按《工厂安全卫生规程》、《劳动法》,不断治理、改善职工劳动条件、保护职工的安全和健康,提高劳动生产率;定期召开领导小组会议,分析防暑降温工作中存在的问题,研究安排治理和整改措施,落实资金,决策有关事项,切实改善作业场所劳动条件。
一、预案编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国职业病防治法》3. 《职业病危害事故应急条例》4. 《职业卫生管理办法》5. 《突发事件应对法》6. 企业实际情况二、预案适用范围本预案适用于企业内部发生的职业卫生事故,包括但不限于以下情况:1. 职业病危害事故;2. 职业中毒事故;3. 职业性尘肺病事故;4. 职业性皮肤病事故;5. 其他职业卫生事故。
三、组织机构及职责1. 职业卫生应急救援指挥部(1)总指挥:企业主要负责人(2)副总指挥:企业分管安全生产的领导(3)成员:企业相关部门负责人职责:负责应急救援工作的全面领导、指挥和协调。
2. 应急救援小组(1)组长:企业安全生产部门负责人(2)副组长:企业相关部门负责人(3)成员:企业内部各相关部门工作人员职责:负责应急救援工作的具体实施,包括现场救援、人员疏散、物资调配等。
3. 医疗救护组(1)组长:企业医务室负责人(2)副组长:企业相关部门负责人(3)成员:企业医务室医护人员职责:负责事故现场受伤人员的医疗救治。
4. 通讯联络组(1)组长:企业行政部门负责人(2)副组长:企业相关部门负责人(3)成员:企业内部各相关部门工作人员职责:负责应急救援信息的收集、传递和发布。
四、应急救援程序1. 事故报告(1)事故发生后,事故现场相关人员应立即向应急救援指挥部报告事故情况。
(2)应急救援指挥部接到报告后,应立即启动应急预案,组织开展救援工作。
2. 事故现场处置(1)应急救援小组到达现场后,立即对事故现场进行评估,确定事故等级和影响范围。
(2)根据事故等级和影响范围,采取相应的应急救援措施。
(3)现场救援过程中,确保人员安全,防止次生事故发生。
3. 人员疏散(1)根据事故情况,应急救援指挥部下达疏散命令。
(2)通讯联络组负责通知相关部门和人员,确保人员疏散到位。
4. 医疗救护(1)医疗救护组对受伤人员进行现场救治。
(2)将重伤员送往医院救治。
一、编制目的为有效预防和应对职业健康突发事件,保障员工的生命健康和财产安全,维护公司正常的生产秩序,特制定本职业健康应急救援预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国职业病防治法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《突发公共卫生事件应急条例》4. 《国家职业健康应急救援预案》5. 《公司安全生产管理制度》三、适用范围本预案适用于公司内部因职业健康因素引发的各类突发事件,包括但不限于职业中毒、职业病、职业伤害等。
四、工作原则1. 预防为主,防治结合;2. 快速响应,及时处置;3. 统一指挥,分级负责;4. 依法依规,科学施救;5. 保障员工生命健康安全。
五、组织机构及职责1. 职业健康应急救援指挥部负责组织、协调、指挥职业健康应急救援工作,制定应急救援方案,组织实施应急救援行动。
2. 职业健康应急救援小组负责现场应急救援工作,包括人员救治、现场处置、信息报告等。
3. 医疗救护组负责现场伤员的救治,确保伤员得到及时、有效的救治。
4. 后勤保障组负责应急救援物资、装备的保障,确保应急救援工作的顺利进行。
5. 信息宣传组负责应急救援信息的收集、整理、发布,确保信息畅通。
六、应急救援程序1. 信息报告发现职业健康突发事件后,立即向应急救援指挥部报告,同时启动应急预案。
2. 应急处置应急救援指挥部根据事故情况,迅速组织应急救援小组开展现场处置工作。
3. 人员救治医疗救护组对伤员进行现场救治,必要时将伤员送往医院救治。
4. 现场处置根据事故情况,采取相应的现场处置措施,消除事故隐患。
5. 信息发布信息宣传组及时发布应急救援信息,确保员工及相关部门了解事故情况。
6. 应急结束事故得到有效控制,应急救援指挥部宣布应急结束。
七、保障措施1. 建立应急救援物资储备库,确保应急救援物资充足。
2. 加强应急救援培训,提高员工应急救援能力。
3. 定期开展应急演练,检验应急预案的可行性和有效性。
4. 建立应急信息平台,确保应急救援信息畅通。
一、预案目的为有效预防和控制职业中毒突发事件,保障员工生命安全和身体健康,降低企业损失,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于公司内部因生产、操作、管理等原因导致的职业中毒突发事件。
三、组织机构及职责1. 成立职业中毒突发事件应急指挥部,负责指挥、协调和处置突发事件。
2. 应急指挥部下设以下几个小组:(1)现场救援组:负责现场救援、人员疏散和医疗救护。
(2)事故调查组:负责事故原因调查、责任认定和整改措施落实。
(3)信息报送组:负责及时收集、整理、上报事故相关信息。
(4)后勤保障组:负责应急物资、车辆、通信等保障工作。
四、应急响应程序1. 突发事件发生(1)现场员工发现职业中毒情况,立即向现场救援组报告。
(2)现场救援组接到报告后,立即启动应急预案,组织救援。
2. 应急处置(1)现场救援组迅速组织人员疏散,确保事故现场周边人员安全。
(2)根据中毒情况,采取相应的医疗救护措施,对中毒人员实施救治。
(3)事故调查组对事故原因进行调查,找出事故原因,提出整改措施。
3. 信息报送(1)信息报送组及时收集、整理事故相关信息,向上级部门报告。
(2)根据事故情况,按照规定程序,向相关部门报送事故信息。
4. 应急终止(1)事故得到有效控制,中毒人员得到妥善救治。
(2)应急指挥部决定终止应急响应。
五、预防措施1. 加强职业中毒防治知识培训,提高员工安全意识。
2. 定期对生产设备、作业场所进行安全检查,消除安全隐患。
3. 严格执行操作规程,确保生产过程安全。
4. 加强个人防护,为员工配备必要的防护用品。
5. 建立健全应急救援队伍,提高应急处置能力。
六、附则1. 本预案由公司应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
3. 如遇特殊情况,应急指挥部有权对本预案进行修订。
一、编制目的为规范职业中毒事故的应急救援工作,提高应急救援能力,最大限度地减少职业中毒事故对员工生命和健康的危害,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于公司内部发生职业中毒事故的应急救援工作。
三、应急救援组织机构及职责1. 成立应急救援指挥部,负责事故的应急处理和救援工作的全面指挥。
2. 应急救援指挥部下设以下工作组:(1)现场指挥组:负责现场事故的初步判断、救援方案制定、救援力量调配等工作。
(2)医疗救护组:负责伤员的救治、转运和后续治疗等工作。
(3)安全防护组:负责现场安全防护、事故原因调查、事故处理等工作。
(4)信息联络组:负责事故信息的收集、整理、上报和发布等工作。
四、应急救援程序1. 事故报告:事故发生后,立即向应急救援指挥部报告,并启动应急预案。
2. 现场救援:现场指挥组根据事故情况,迅速制定救援方案,调配救援力量,组织现场救援。
3. 医疗救护:医疗救护组对伤员进行现场救治,必要时将伤员转运至医院治疗。
4. 安全防护:安全防护组对事故现场进行安全评估,采取必要的安全防护措施,防止事故扩大。
5. 事故处理:事故处理组对事故原因进行调查,采取有效措施,防止类似事故再次发生。
6. 信息发布:信息联络组对事故信息进行收集、整理、上报和发布,确保信息畅通。
五、应急救援措施1. 立即组织人员撤离事故现场,确保人员安全。
2. 对伤员进行紧急救治,包括吸氧、洗胃、利尿、输血等措施。
3. 对事故现场进行隔离,防止毒物扩散。
4. 对中毒区域进行消毒,消除污染。
5. 对中毒人员进行心理疏导,缓解心理压力。
六、应急救援保障1. 建立应急救援物资储备库,确保应急救援物资充足。
2. 定期开展应急救援演练,提高应急救援队伍的实战能力。
3. 加强应急救援队伍建设,提高应急救援人员的业务素质。
4. 加强与政府、医疗机构、消防等部门的沟通协作,形成应急救援合力。
七、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由应急救援指挥部负责解释。
山西煤销集团左权盘城岭煤业有限公司职业病危害事故应急救援预案二〇一三年山西煤销集团左权盘城岭煤业有限公司职业病危害事故应急救援预案为了预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者的健康,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命财产的安全,根据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规,特制定山西煤销集团左权盘城岭煤业有限公司职业危害事故应急救援预案。
一、指导思想与原则应急救援预案的指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,体现以人为本,一旦发生职业危害事故,能以最快的速度,最大的效能,有序地实施救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、职业危害事故因素职业危害因素是指从事职业病的劳动者,可能导致职业病的各种危害因素,包括职业活动中存在的各种危害因素。
急性职业中毒的定义:在职业活动中,因接触各种有害物质等因素引起的急性疾病,其具有突发性、群体性、复杂性、不可预测性等特点。
造成多名人员伤亡的急性职业中毒事故,总指挥立即启动本预案。
三、职业危害事故应急救援组织及职责(一)指挥机构1、专项指挥部总指挥:杜有水副总指挥:栗献中白守江段文军李文碧刘永红常晋生李占华成员:薛俊峰崔世红王秀荣禹彦峰巨小旭李二林孙永强及各科室负责人2、现场指挥部设在矿调度室现场总指挥:杜有水3、日常应急救援办公室设在矿调度室。
4、应急救援保障部门:综合办公室、企管科、财务科、保卫科、机电科、供应科等相关科室。
(二)机构职责1、专项指挥部和现场指挥部的职责①组织有关单位落实《职业病防治法》中的各项措施,在事故发生时按照《应急预案》迅速开展救援,力争把事故的损失降到最低程度。
②负责事故现场处置的技术支持。
③核实现场人员伤亡和损失情况,及时向领导汇报抢险救援工作和事故应急处理的进展情况。
④当事故发展超出本矿处理能力时,请求上级支持。
⑤组织事故调查工作。
⑥定期组织《职业危害事故应急救援预案》的演练,根据变化情况,及时提出组织结构和人员组成调整的意见,并对《职业危害事故应急救援预案》进行修改和补充。
急性职业中毒卫生应急救援预案急性职业中毒事件是指在生产过程中,从事职业活动的工作人员一次或短时间大量接触外源性化学物,造成机体功能性或器质性损伤,甚至危及生命而引起职业人群中毒的事件。
为了最大限度地降低事件的危害程度,及时控制危害源,抢救中毒人员,消除危害后果,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、卫生部《职业病危害事故调查处理办法》、《江西省危险化学品特大事故应急救援预案》、《江西省突发公共事件总体应急预案》、《江西省突发公共卫生事件应急预案》、《江西省突发公共事件医疗卫生应急救援预案》等法律、法规和规章的规定,制定本预案。
本预案适用于江西省境内发生的急性职业中毒应急处理,亦适用于非职业中毒的应急处理。
1 目的减轻急性职业中毒事件的危害,减少重大急性中毒事件造成的人员伤亡,及时、有效地做好急性职业中毒的医疗卫生应急救援工作。
2 工作原则2.1 有效预防原则参加急性职业中毒应急救援的医疗卫生救援人员应及时、主动了解应急救援的真实情况和工作要求,以减轻职业中毒的危害。
2.2 紧急救援原则参加职业中毒应急救援的医疗卫生人员和队伍应分工明确,迅速、有序、高效地开展救援工作,达到迅速控制危害源、抢救中毒人员,及时指导群众做好防护的目的。
3 急性职业中毒事件分级(1)属一般突发公共卫生事件(Ⅳ)级的职业中毒事件一次发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例。
(2)属较大突发公共卫生事件(Ⅲ)级的职业中毒事件一次发生急性职业中毒10—49人,或死亡4人以下。
(3)属重大突发公共卫生事件(Ⅱ)级的职业中毒事件一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上。
4 组织体系及职责4.1 应急处理指挥机构4.1.1 急性职业中毒应急处理工作领导小组根据《江西省突发公共卫生事件应急预案》的规定和突发公共卫生事件应急处理工作的需要,省卫生厅成立急性职业中毒应急处理工作领导小组,作为负责全省特别重大、重大急性职业中毒事件应急工作的指挥机构。
领导小组由省卫生厅分管领导任组长,必要时由厅长任组长,成员包括厅应急办、办公室、法监处、医政处、疾控处、规财处等处室的负责同志。
领导小组下设办公室,设在厅应急办,负责全省急性职业中毒应急处理的日常工作。
各设区市、县(市、区)卫生行政部门要按照属地管理的原则,设立本级急性职业中毒应急处理工作领导小组,分别负责辖区内较大、一般急性职业中毒事件的应急处理工作。
各级卫生行政部门急性职业中毒应急处理工作领导小组的主要职责是:根据本级人民政府应急委员会的指令,启动应急预案;依法统一组织、指挥重大、较大和一般职业中毒事件应急处理工作;向本级人民政府应急委员会提出结束应急状态的建议;组建与完善职业中毒事件监测和预警系统;制定职业中毒事件应急处理预案,组织预案演练;组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关职业中毒事件应急知识和处理技术的培训;经授权对外发布有关急性职业中毒事件的有关信息。
4.1.2 急性职业中毒现场医疗卫生救援指挥部发生急性职业中毒事件时,在事件现场设立现场医疗卫生救援指挥部,统一指挥、协调现场的医疗卫生救援工作。
其职责是:统一指挥、协调医疗卫生救援和中毒事件的调查处理工作;及时报告中毒事件医疗卫生救援工作的有关情况,提出有关工作建议;对急性职业中毒事件医疗卫生救援工作进行全面评估、总结。
4.2 急性职业中毒应急处理专业技术机构4.2.1 省劳动卫生职业病防治研究所(省化学中毒救治基地)负责对重大职业中毒事件的现场调查、中毒病人救治、对市、县级急性职业中毒应急处置机构给予技术支援;组织开展职业中毒健康危害因素监测,开展卫生学评价、干预;组织开展职业中毒危险性评价、监测和预警工作。
4.2.2 卫生监督机构(1)省卫生监督所参与全省范围内重大职业中毒事件的现场调查、处理,并在事件结束后对事件发生单位进行监督检查,依法查处违法行为。
(2)市、县级卫生监督机构参与辖区内较大及一般职业中毒事件的现场调查、处理,并在事件结束后对事件发生单位进行监督检查,依法查处违法行为。
4.2.3 市、县级疾控机构(1)市级疾控机构负责辖区内较大职业中毒事件的现场调查、中毒原因分析及应急处理;负责辖区内职业中毒健康危害因素监测调查,负责辖区内信息管理。
(2)县级疾控机构负责辖区内一般职业中毒事件的现场调查、中毒原因分析及应急处理;负责辖区内职业中毒事件的监测调查与信息收集、报告,落实具体控制措施。
4.2.4 定点救治医院负责本地职业中毒事件的现场医疗卫生救援、伤员转运和院内医疗紧急救治。
4.3 急性职业中毒专家组各级卫生行政部门应组建由公共卫生管理、职业病、临床医学、毒理学、卫生监督、检验检测等专业的专家组成急性职业中毒专家组。
工作职责是:负责对职业中毒事件应急准备和处理工作向本级卫生行政部门提出咨询和建议;参与制定、修订职业中毒事件应急预案和技术方案;对职业中毒事件应急处理进行技术指导;承担职业中毒事件应急指挥机构交办的其他工作。
5 急性职业中毒事件的监测根据职业中毒事件危害因素的类别制定监测计划,建立职业中毒事件的监测系统,科学分析、综合评价监测数据。
职业卫生技术服务机构定期对工作场所进行职业危害因素进行检测、评价,在对检测结果全面分析的基础上,对工作场所危害因素的种类、危害程度、防护措施及其效果进行评价,确定危害类别,为工作场所分类管理和危害因素治理提供依据。
6 报告任何单位和个人有权向各级人民政府及卫生行政部门报告职业中毒事件及其隐患,有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行职业中毒事件应急处理职责的部门、单位及个人。
任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报职业中毒事件。
6.1 责任报告单位和责任报告人6.1.1 责任报告单位突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构(包括各级各类疾病预防控制机构、卫生监督部门、收治中毒患者的医疗单位等)、卫生行政部门以及急性职业中毒事件的发生单位。
6.1.2 责任报告人执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员和个体开业医生;发生急性职业中毒事件单位的工作人员。
6.2 报告内容急性职业中毒事件的报告内容包括:报告时间、报告人、报告单位(联系电话、联络人姓名)、中毒事件发生单位的名称及地址、中毒事件发生的地点及时间、可能引起中毒的毒物及其数量、中毒人员就诊医院、主要临床表现、中毒人数及死亡人数、事件发生时的气象情况、以及中毒事件处理情况。
6.3 接报和上报接报单位的疾病预防控制机构应立即对报告事项进行核实,确认中毒事件的规模,为中毒人员的救治措施提供适当的建议。
接报单位对中毒事件核实确认后,应立即向卫生行政部门报告,并按规定进行网络直报,同时随时报告中毒事件的事态进展。
卫生行政部门依据规定向上级卫生行政部门和本级人民政府报告。
对可能造成重大社会影响的突发急性职业中毒事件,各级卫生行政部门可越级上报。
6.4 报告时限及程序责任报告人在发现急性职业中毒事件后应及时报告所在地卫生行政部门指定的接报单位。
突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现急性职业中毒事件,应在2小时内向所在地卫生行政部门报告。
接到报告的卫生行政部门应在2小时内向本级人民政府报告,并逐级向上级卫生行政部门报告。
6.5 紧急报告范围和方式出现死亡患者或同时出现3例及以上中毒患者的急性职业中毒事件,或其他需要实施紧急报告的急性职业中毒事件,均应进行应急报告。
6.5.1 电话报告:接报单位在对急性职业中毒事件核实无误后,应立即以电话或传真形式报告同级卫生行政部门,同时电话告知当地负责职业卫生监督的机构。
6.5.2 网络直报:县级卫生行政部门指定的报告部门或接报部门,除电话报告同级卫生行政部门外,尚需进行网络直报。
(1)初次报告:在对中毒事件核实无误后2小时内,按卫生部网络直报项目,制作并填写《突发公共卫生事件初次报告记录单》,经主管领导核准后,进行网络直报。
(2)进程报告:从初次报告后当天起,每24小时将事件的发展和调查处理工作进程进行一次报告,按卫生部网络直报项目,制作并填写《突发公共卫生事件进程报告记录单》,经主管领导核准后,进行网络直报。
(3)结案报告:在对事件调查处理结束(结案)后2小时内,应对本起事件的发生、发展、处置、后果等进行全面地汇总和评估,按卫生部网络直报项目,制作并填写《突发公共卫生事件结案报告记录单》,经主管领导批准后,进行网络直报。
6.5.3 书面报告6.5.3.1 初步书面报告负责急性职业中毒事件处置的部门,应在完成现场初步调查和处理后24小时内,将事件的基本调查和处理情况以书面形式向同级卫生行政部门和上级职业卫生监督部门进行初步报告。
主要内容应包括:(1)事件简要情况(接报时间、发生单位及地址、事件发生经过);(2)中毒患者情况(发病时间、接触人数、中毒人数及死亡人数、中毒主要表现及严重程度、患者就诊地点及救治情况);(3)可疑毒物情况(毒物名称、种类、数量、存在方式);(4)事件发生时,发生地地理环境及气象情况以及周围居民居住地情况;(5)样品采集情况(包括患者的血液和尿液、空气、水源等样品);(6)已采取的控制措施及效果(隔离区、防护区、人员疏散、中毒人员救治、毒物);(7)中毒事件初步结论。
6.5.3.2 最终书面报告在对中毒事件调查处理结束(结案)后24小时内,应对本起事件的发生、发展、处置、后果等进行全面地汇总和评价,以书面形式向同级卫生行政部门和上级卫生监督部门进行最终报告。
内容包括:(1)中毒事件概况、接报过程、中毒事件发生的时间、地点、中毒人数、主要中毒表现、大致经过以及报告等情况;(2)调查人员的组成、调查对象的确定与选择、调查的样本数、调查的内容、方法及数据处理等;(3)中毒事件发生单位的基本情况、事件发生时中毒现场的各个生产活动状况;(4)中毒患者的临床表现、包括症状、体征及潜伏期;(5)现场和实验室的检测方法和检测结果;(6)中毒事件的结论,包括中毒事件发生单位、中毒人数、毒物种类、名称等。
6.5.4 其他报告:接到影响范围跨越辖区的急性职业中毒事件报告后,应立即通知有关辖区的卫生行政部门,并及时向共同的上级卫生行政部门报告。
中毒事件发生死亡病例或者可能涉及刑事犯罪的,报告人应立即报告中毒事件发生地的公安部门。
接到急性职业中毒事件报告的卫生行政部门,应及时向中毒事件相关的其他政府部门通报。
7 急性职业中毒的应急响应事件发生后,当地卫生行政部门应立即组织专业人员对中毒事件调查核实,确认及综合评估,组织应急卫生救治队伍和调查人员进行现场调查及医疗救治等应急措施,并提出应急处理工作建议,上级卫生行政部门对应急处理工作进行督导和技术支持。
重大、较大和一般事件分别由省级、市(地)级和县级卫生行政部门在同级人民政府的统一领导和指挥下,负责卫生应急响应。