马鞍山市河道堤防管护的特点、重点、难点及对策
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河道堤防管理中存在问题及解决措施摘要:河道建设在我国占有重要的地位,近年来,伴随着经济建设发展,河道建设的发展规模和发展速度十分迅速,河道建设管理逐渐受到人们的关注。
随着规模的扩大,河道建设行业对技术水平的要求也越来越高。
但是由于根深蒂固的传统思想,现存的管理思想已经越来越不适应新的经济环境,严重影响了我国河道建设行业的发展。
本文在推进河道建设管理发展的对策上,给与合理建议。
关键词:河道建设;管理;问题;策略引言在抵抗洪水灾害中,河道堤防是第一道屏障,而且河道堤防对于美化环境与生态保护方面扮演着十分重要的角色。
随着社会对水利工程要求越来越高,河堤管理和维护的重要性日益增加中,要加强管理和维护好河道堤防,提高与巩固河道堤防各种防范能力,是发展水利工程事业不可忽略的重要任务。
1、河道堤防管理中存在的主要问题1.1管理手段落后目前我国水利等公共设施还处于建设阶段,缺乏完备的长效管理机制,河道堤防的工作内容主要以管理建设工作、审批涉河工程及处理相关违法案件为主,对专员专费巡查维修工作重视不够。
且由于河道管理涉及环保、城建、水利及渔业等诸多行政主管部门,职能交叉严重,各自为政导致管理比较混乱。
除此之外,我国大多数公益类公共设施还不能做到制约性有效管理,各种高新科技如实时监控、卫星定位等应用十分有限,河道堤防管理的信息化、数字化管理还任重而道远。
1.2权责划分不清晰由于河道分布的独特性,往往跨越几个地区,使整条河道的维护和管理增加了难度,比如对跨越不同管辖区的分段管理,有的河道两岸分属于不同的区管理,上下游的经济、人文、管理理念等都不同,这都为河道管理增加了难度,长期以来,河道管理体制一直难以完善,权责不明确,造成了河道管理中一些问题的出现,使河道管理的整体水平难以提高,河道不能正常运行,对农业生产及人们生活产生严重影响。
1.3 管理河道堤防的重要性认识问题由于中国的改革开放和发展,我国已经出台了一系列的河流管理有关的法律,但一些堤防工程管理人员与一些群众对堤防管理的重要性缺乏认识;对治理堤防的后期维护仍然未能足够重视对待,一些群众有的把堤顶当作交通出入,在堤防上面采土开垦,甚至有的盗伐林木,将河道作为天然垃圾场地,造成河道出现严重的污染,其法律意识十分淡薄。
河道堤防管理存在的问题及对策摘要:经济的发展,城市化进程的加快,促进水利工程建设项目的增多。
在水利工程建设中,河流治理非常关键,直接关系到给排水和防洪。
随着我国社会的不断进步,河道堤防不仅可以预防灾害,还可以有效的保护了生态环境。
堤防对社会的重要越来越重要,在社会生活中地方的管理是主要的环节。
如何加强河道堤防的管理工作,是目前需要工作的重要内容。
本文我就河道堤防管理存在的问题及对策展开探讨。
关键词:加强;河道堤防;管理引言如今,河道堤防的作用已不仅仅局限于防洪减灾,在环境保护、绿化等方面也有越来越重要的作用,这也在很大程度上提高了堤防工程管理难度,由此暴露出许多管理问题,需要在实际工作中采取有效对策,提高管理水平。
1河道堤防管理工作存在的问题1.1对河道堤防管理缺乏意识为了可以让经济更好的快速发展,很多政府的相关部门将工作的中心都放在了经济方面,这就造成了政府部门没有对河道堤防管理忽略重视。
我国相关部门尽管制定了相关的法律法规,同时对各级政府每个阶段的责任进行了明确的指示,,但是由于较多人会将河道认为是自然,没有及时的了解河道对于水资源保护及水土保持有着促进的作用,所以让河道随意的发展。
在河道两边生活的居民及相关企业对河道堤防意识没有保护,他们不仅不会对河道堤防进行保护,还会为了个人的经济利益对河道肆无忌惮的进行开垦,最终将河道堤防变成垃圾场,对抗洪防水工程带来直接的负面影响。
1.2管理水平差距明显近年来,各地堤防工程从日常维护工作着手,严抓管理,使管理水平得到很大程度的提高。
然而,相关管理单位间却存在明显的差距,并且这一差距还有进一步增大的趋势,部分地区实际管理水平还出现了下降的情况。
虽然很多地区的管理部门通过不懈努力达到相关标准,同时通过检查验收,而仍有一些管理单位实际管理工作仅重视基础工作,如堤身除草和保持堤面整洁,管理工作不够深入,甚至基础工作都未能落实到位。
1.3缺乏完善的河堤管理长效机制“没有规矩,不成方圆”,规范的长效机制是确保河流管理顺利进行的前提,目前的河堤管理缺乏长期机制。
河道整治工程的重点及难点控制施工方案1. 引言本文档旨在讨论河道整治工程的重点和难点,并提出相应的施工控制方案。
河道整治工程是为了改善河道的水流条件,减少洪水的威胁和保护河道生态环境而进行的工程项目。
在进行施工时,需要重点关注一些关键问题和难点,以确保工程的顺利进行。
2. 重点控制方案2.1 土方开挖土方开挖是河道整治工程中的重点之一。
在进行土方开挖时,应注意以下几点控制方案:- 合理确定开挖深度和开挖范围,确保河道底部和两岸的稳定性。
- 采用适当的土方开挖方法,如机械挖掘或爆破,以提高工作效率。
- 对挖掘的土方进行分类处理和合理利用,避免对环境造成不良影响。
2.2 填筑与加固填筑与加固是河道整治中的另一个重点。
在进行填筑与加固工作时,应注意以下几点控制方案:- 确定填筑和加固的位置和方式,以提升河道的稳定性和抗洪能力。
- 选择适合的填筑材料和加固材料,使其与周围环境相适应,并具有良好的强度和耐久性。
- 控制填筑和加固工作的质量,进行适当的监测和验收,确保工程质量符合要求。
3. 难点控制方案3.1 水流调节水流调节是河道整治工程中的难点之一。
在进行水流调节时,应注意以下几点控制方案:- 综合考虑河道的水力特性和土质条件,合理设计水流调节设施,如堤坝和水闸等。
- 对水流调节设施进行定期维护和检修,确保其正常运行和有效控制水流。
- 运用先进的流量计量技术和水文监测手段,对水流进行实时监测和控制。
3.2 生态保护生态保护是河道整治工程中的另一个难点。
在进行生态保护工作时,应注意以下几点控制方案:- 确定适宜的河道生态系统恢复目标,制定相应的保护措施和管理计划。
- 加强对河道生态环境的监测和评估,及时发现和解决可能的生态问题。
- 采用环保施工技术和建设方法,减少对生态环境的影响,最大程度地保护河道生态系统的稳定性和可持续性。
4. 总结河道整治工程的重点是土方开挖和填筑与加固,难点是水流调节和生态保护。
通过合理的施工控制方案,可以确保工程的顺利进行,并达到改善河道水流条件和保护河道生态环境的目标。
浅谈河道堤防日常管理存在的问题与对策摘要:随着社会经济的发展,河道堤防工程已经成为水利发展的重中之重,不仅关系到人们的生命财产安全,还关系到民生经济的发展,这就表示人们需要重点关注河道堤防工程的日常管理。
基于此,本文通过分析河道堤防工程日常管理中存在的问题,提出加强河道堤防工程日常管理的具体措施,为河流治理和排水防洪工作提供参考依据。
关键词:河道堤防;日常管理;问题与对策河道堤防工程建设的意义就在于保护人们的生命财产安全,这就需要相关部门在进行河道堤防工作管理过程中,积极维护河道堤防工程的完整性和有序性,确保河道堤防工程能够安全度过汛期,进而促进我国国民经济的顺利有序发展。
1.河道堤防日常管理中存在的问题1.1缺乏河道堤防日常管理意识随着我国社会经济的快速发展,相关部门需要根据河道堤防工程的具体情况,制定对应的法律法规,密切关注水利工程项目的具体规划和发展动态,及时推行对应的河道堤防工程治理政策,进而加强对河道堤防工程的日常管理。
并且,我国偏远地区人们的安全意识不高,在河道堤防工程发展中容易忽视河道堤防工程的优势和作用,甚至只考虑到河道堤防工程管理部门的经济利益,从而影响到了河道堤防工程运行的稳定性以及安全性,甚至会做出一些违法行为破坏河道堤防工程。
非防汛车辆特别是重型车辆在河道堤防上的行驶,在河道堤防工程保护范围内挖坑、乱打乱建、爬坡耕种甚至切堤等行为,都会直接影响到整个河道堤防工程的安全稳定运行。
再加上部分河道堤防工程管理部门,由于不具备专业的管理知识,没有充分掌握河道堤防工程的管理规定,使其忽视了对影响河道堤防工程管理工作的制止,长此以往,河道堤防工程就会在实际运行中出现巨大安全隐患,管理人员也就无法充分履行自身工作职能,管理工作的开展就成为了应付上级检查的形式主义。
1.2管理方法不能满足河道堤防发展需求我国现阶段水利行业还处于发展阶段,相关工作人员缺乏相应的管理维护经验,再加上河道堤防工程日常管理中并未采取先进的管理方式,无法确保河道堤防工程施工质量和效果符合相关规定。
安徽省马鞍山市位于长江下游右岸,属洪涝灾害多发地区。
经过建国后几十年的建设,初步建成了以江堤和河堤为主的防洪工程体系。
随着城市现代化进程加快,城市功能定位的不断提升,城市对洪涝灾害的反应越来越敏感。
如何进一步掌握洪涝灾害特性,优化治水防洪减灾对策,是今后城市防洪工作的主要课题和总体目标。
一、基本情况马鞍山市地形地貌复杂,起伏较大。
地质构造单元属扬子准地台下扬子台坳的马鞍山隆起。
市区地形在大区域内为长江中下游平原的一部分,在安徽省境内,属沿江平原地形区。
地势总趋势是东高西低。
东部地区为丘陵岗地,是市区河流的发源地,约占全市土地面积的48.9%;中、西部地区地势较平坦,是沿江洲地和冲积平原为主的地形区,为长江及境内河流的冲积作用发育形成,约占全市土地面积的51.1%。
马鞍山市地处北亚热带,属亚热带季风性湿润气候,四季分明,季风显著,温和湿润,梅雨集中。
具有霜期短、日照长、雨量充沛的特点。
区内降水季节性强,时空分布不均,5-9月份降雨约占全年的60%以上。
年平均降雨量1000-1100mm,最大年降雨量1895.5mm(1991年),最小年降雨量460.4mm(1978年),最大一日降雨量235.6mm(1962年7月5日)。
马鞍山常年主导风向为东风,年平均风速3.3m/s,最大风速24.3m/s(1990年9月1日)。
长江马鞍山段干流长约16.5km,距长江口424km,属感潮河段。
本河段河道多分汊,主流摆动,河势不稳定,崩岸较为剧烈,被水利部长江水利委员会列为长江14个重点治理河段之一。
马鞍山市区周边区域水系发育,主要入江河流有采石河和慈湖河。
另外,还有雨山河、犁尖湾河、六汾河、永丰河等众多支流、人工渠道共同组成了市区长江水系,水量呈现季节性变化,受长江水位控制。
目前入江河口均已建闸。
采石河全长约18.1km,流域面积102.1km2。
慈湖河全长约26.1km,流域面积124.8km2。
雨山河上游与市区雨山湖相连,是马鞍山市主城区雨洪、生产及生活污水的主要排泄通道,全长约5.5km,流域面积27.5km2,自东南向西北在电厂北侧入江,河口建有闸站,泵站排涝能力46.4m3/s。
堤防工程运行管理问题及相关建议摘要:本文就堤防工程运行管理问题及相关建议进行了探讨研究,并结合某具体工程实例,总结了堤防工程的管理经验,同时提出了当前在管理工作中存在的问题及建议,以期能为堤防工程的运行管理提供参考。
关键词:堤防工程;运行管理问题;相关建议堤防,就是约束洪水、防止洪水泛滥,抵挡风浪和海潮,确保工程正常运行的重要防洪工程。
加强水利工程运行管理,确保工程运行安全,提高工程综合效益,促进水利事业可持续发展,是水利工程运行管理的根本任务。
为了做好堤防工程运行管理,就要用科学发展观指导堤防工程管理,更新管理理念,改进管理方法,提升管理能力,保障了堤防工程的安全运行和工程效益的发挥。
1 基本情况某堤防工程的保护区内面积1344km2,人口258.6万人,耕地7.73万hm2,全长137.14km,其中,龙仙段全长30.8km。
2 堤防管理措施管理所在总结多年堤防管理实践的基础上,结合堤段特点,不断摸索管理新思路、新方法,采取有效的管理措施,管理效能初步显现,主要表现在:2.1 建立健全制度,加强规范化管理堤防工程除险加固后,及时建立堤防管理的良性运行机制,建立健全堤防日常管理制度、大堤涵闸管理制度、工程险情巡查出险报告制度、特别巡查报告制度等,实现管理规范化、科学化,以保障堤防工程的安全运行和工程效益的发挥。
(1)堤防日常管理制度。
堤防日常管理工作实行定期集中巡堤与分段包干责任到人相结合原则,把堤段逐段划分到职工进行管理,建立以增强管理人员责任心,调动管理人员积极性为核心的堤段分段包干责任制,具体包干方式:每3年定期包干,根据堤段的管理难易程度。
堤段分段包干责任:堤身、堤顶无高杆植物及杂草;堤身、堤顶做到无杂物、无牛粪、无垃圾堆放;对大堤管理范围内的乱垦、乱挖、乱占以及从事损害大堤安全的行为,及时制止并报告管理所。
定期集中巡堤:由所领导视堤防管理情况,适时安排,原则上每周一次。
巡查内容包括处理各堤段责任人员反映的需处理的违法、违章行为,检查各责任堤段管理情况。
河道堤防工程管理维护的不足与对策摘要:本文基于河道堤防工程,分析了堤防工程管理和维修养护中存在的问题,分析探讨了工程管理及维修养护的具体措施,希望能够为今后相关工作的开展提供一定的帮助。
关键词:河道堤防; 管理; 维修养护; 措施;在社会各界对水利工程关注度不断提升的背景下,河道堤防工程的管理及维修养护工作受到的要求随之提升,特别是在近些年来自然灾害不断侵袭的大环境下,河道堤防工程相关部门及管理人员更要加强管理与维修养护工作,提升河道堤防工程抵御灾害的能力,保证其功能价值的充分发挥。
1 存在的问题1.1 堤防存在隐患河道堤防建设过程中,由于土质、施工以及雨水冲刷、动物洞穴和植被防护不到位等原因,导致堤防工程存在安全隐患。
1.2 管理水平落后当前,从河道堤防工程的管理现状来看,管理水平落后体现得非常明显,无论是管理理念还是管理技术都有待进一步提升。
1.3 专业人才缺乏河道堤防工程的管理和维护离不开管理人员的参与,工作人员在河道堤防工程管理维护中过程中扮演着非常重要的角色。
由于对管理维护人员培养不到位,导致河道堤防工程管理存在各种各样的问题,维修养护工作不到位、不及时,直接严重影响了工程的功能发挥。
1.4 治标没有治本虽然在日常管理中加大了维护力度,保证了运行的持续性,但小修小补的维护工作解决不了主要问题。
2 河道堤防工程管理措施2.1 把握好检查时机河道堤防工程管理人员应当把握好检查、巡查、检测的时机,在汛期来临前、汛期过程中、汛期之后、暴雨前后等都需要对工程进行严密监测和检查。
检查次数可以适当的增加,以保证及时发现安全隐患。
如果汛期洪水漫滩或者达到警戒水位时,应当根据防汛工作的有关标准和要求,加大堤防工程的巡查力度。
2.2 明确巡查、检查的内容1)在对河道堤防工程进行检查的时候,一定要注意堤身断面以及堤顶是否与设计的标准相符,堤身内部是否存在安全隐患,外部是否有水沟、洞穴、裂缝等问题。
2)重视重要堤段的管理。
河道管理工作的现状及对策河道是人们生产生活中必不可少的资源,因此河道管理对于经济发展和人民生活水平的提高有着重要的意义。
但是由于各种原因,河道管理工作存在不少问题和难点,亟需采取一系列措施加以解决。
本文将从河道管理工作的现状入手,探讨如何制定对策以解决这些问题。
河道管理工作主要面对以下几个问题:1. 河流治理难度大河道的治理是一个长期的、复杂的过程,需要多方面的专业技术支撑和资金投入,才能逐步实现河道清淤、河道整治、岸边绿化等工作。
2. 部分地方政府意识滞后在一些地方,政府及部门的对于河流保护和管理的意识滞后,缺乏对河道管理工作的认识和重视,从而导致河道污染、违法采砂、非法填埋等问题的出现。
3. 河道污染问题严重由于工业发展和人员密集度增加,河道污染现象日益加剧。
一些企业往往以牟取暴利为目的,随意排放污水和废料,导致河道水质严重下降,威胁人民生命健康。
4. 河道管理人员普遍缺乏专业技能管理人员多数没有科学的管理理念和技术知识,对河道的管理工作不够熟悉和了解,难以有效地应对现有的难题和困境。
二、对策措施针对以上问题和实际情况,需要采取一系列的对策,以确保河道管理工作的顺利进行和取得积极成效。
1. 加强河道治理的信息化建设利用现代化科技手段,建立起完善的河道治理信息系统,从而为河道治理的科学化决策和精准执行提供可靠的数据支撑。
2. 加强法律与政策支持针对违法采砂、非法排放废水等问题,建立起完善的法律与政策体系,严惩违法行为,同时吸引社会力量参与河道治理工作,从而形成合力。
3. 加大技术和人才的培养力度加强专业技术人员的培养和管理,同时加强工作人员的培训和学习,提高管理人员的专业技能和素质水平,从而更有效地开展河道管理工作。
4. 加强宣传和社会监督加强河道保护和管理的宣传教育工作,提高人民群众的环保意识和河道保护意识,同时建立社会监督机制,促进政府部门加大对河道保护和治理的力度。
以上措施不仅需要政府和有关部门的支持和配合,更需要广大市民和企业的积极参与。
河道治理工程施工重点、难点方案一、背景随着城市化进程的推进,城市河道治理工程日益成为重要的任务。
为了保护水资源、防止洪水灾害,河道治理工程施工工作必须注重重点和难点的解决方案。
二、施工重点1. 河道疏浚疏浚河道是河道治理工程的重要组成部分。
需要根据河道的尺寸和情况,采用适当的疏浚方法,包括机械疏浚和人工疏浚。
同时,对于可能存在的淤积物和废弃物,需要进行合理的处理和清除。
2. 岸堤加固河道的岸堤加固是确保河道稳定和抵御洪水的重要措施。
需要根据不同的地质条件和岸堤情况,选择合适的加固方式,如堆石加固、设置护坡等。
同时,需要注意加固材料的选择和施工质量的控制。
3. 河道生态恢复为了改善河道的生态环境,河道治理工程需要注重生态恢复。
可以采取种植湿地植物、建立生物过滤系统等措施,以提高水质和保护生物多样性。
施工过程中需要合理布局施工区域,尽量减少对生态环境的影响。
三、施工难点1. 施工环境复杂河道治理工程通常需要在复杂的自然环境中进行施工,如水流湍急、地势陡峭等。
施工人员需要具备丰富的经验和技能,同时做好施工安全的措施,确保施工过程中的安全性和稳定性。
2. 施工期限限制河道治理工程通常需要在限定的时间内完成,以便减少对河道使用的干扰。
施工人员需要制定合理的施工计划,并充分协调各方面的资源,以确保按时完成工程。
3. 社会影响管理河道治理工程往往会对周围的居民和环境产生一定的影响,如施工噪音、交通堵塞等。
施工人员需要与相关部门和社区进行积极沟通,做好社会影响管理工作,减少对周围居民的不便和影响。
四、总结河道治理工程施工的重点在于疏浚、岸堤加固和生态恢复。
同时,施工过程中需要解决施工环境复杂、施工期限限制和社会影响管理等难点。
通过合理的规划和措施,可以确保河道治理工程施工的顺利进行,达到预期的效果。
以上为河道治理工程施工重点、难点方案的文档内容。
河道堤坝维护的技术要点与注意事项河道堤坝是水利工程中重要的组成部分,对于保护河道和附近地区的安全至关重要。
为了确保河道堤坝的正常运行和安全性,以下是一些河道堤坝维护的技术要点和注意事项。
一、巡视和监测河道堤坝的巡视和监测是维护工作的基础。
定期巡视河道堤坝的整体情况,包括检查堤坝表面是否有裂缝和渗漏等问题。
使用高精度的监测设备,例如测斜仪和应变计,来实时监测河道堤坝的变形和应力情况。
定期记录监测数据,并与历史数据进行比较,以及时发现并解决潜在问题。
二、泄洪和排水河道堤坝的主要功能之一是调节水位和防洪。
因此,在维护工作中,确保泄洪和排水系统的畅通十分重要。
检查和清理泄洪孔、放水闸门和引水渠等,以确保其功能正常。
定期检查排水系统的排水能力,并确保其达到设计要求。
三、防渗和抗渗河道堤坝的防渗性能直接影响着其安全性。
在维护工作中,应重点关注堤坝的渗漏问题。
采取适当的措施,如加固渠道侧坡、修复裂缝和砂浆抹灰,以增强防渗能力。
定期进行渗流观测和渗透试验,确保堤坝的防渗性能符合要求。
四、护坡和护面河道堤坝的护坡和护面是维护工作中的重要环节。
定期检查堤坝护坡的整体情况,修复和加固可能存在的滑坡、冲刷和坡面稳定性问题。
清理和修复堤坝表面的植被,防止根系破坏堤坝结构。
同时,也要注意护坡材料的选择和使用,确保其质量和稳定性。
五、安全设施和预警系统在河道堤坝维护中,建立完善的安全设施和预警系统是必要的。
设置警示标志和应急通道,以便发生突发事件时人员能够及时撤离。
建立监测报警系统,实时监测堤坝的变形、渗漏和水位等情况,及早发现并应对潜在风险。
六、紧急响应和灾害防范在河道堤坝维护中,也要做好紧急响应和灾害防范工作。
制定应急预案,明确各类灾害事件的应对措施。
组织人员进行紧急救援演练,提高应对突发事件的能力。
与相关部门和社区建立紧密的合作机制,共同应对灾害风险。
综上所述,河道堤坝维护的技术要点和注意事项包括巡视和监测、泄洪和排水、防渗和抗渗、护坡和护面、安全设施和预警系统,以及紧急响应和灾害防范。
马鞍山市河道堤防管护的特点、重点、难点及对策
作者:殷元元
来源:《中国新通信》 2018年第10期
【摘要】详细阐述了马鞍山市市区市直管河道堤防管护的范围、内容、现状等特点,论述了河道堤防的重点和难点,并具体提出了进一步搞好河道堤防管护工作的措施、对策。
【关键词】河道堤防管护基础薄弱战线长任务重违章搭建违章种植偷排废弃物、废水成立执法支队增加费用信息化利用河长制机制监控系统
一、马鞍山市市区市直管河道堤防概况
1、河道堤防范围: 本文中马鞍山市河道堤防系指马鞍山市市区市直管河道堤防,不包括马鞍山市所辖县、区所管理的河道堤防。
长江马鞍山市区段:长江右岸,自襄城河口至皖苏省界孙家闸,河道长约23 公里。
慈湖
河自东河湾至慈湖闸,河道长约14 公里。
采石河自南山矿泵房至采石闸,河道长约10 公里。
犁尖湾河:左岸,自慈湖苗圃至孙家闸,河道长约1.8 公里。
2、河道堤防维修管护范围: 有堤防的河道为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、两岸堤防及护堤地;无堤防的河道为历史最高洪水位或者设计洪水位以下的区域。
堤防
管理范围为堤防本身、两侧护堤地、开挖河道及加固堤防所形成的充填区、堆土区等;管理范
围外100 米(沙基地段200 米)为堤防安全保护范围。
二、马鞍山市市区市直管河道堤防管护特点
既有长江河道堤防,又有内河慈湖河(含天然河)及采石河河道堤防。
其共同特点为:
1、不论是长江河道堤防,还是内河慈湖河(含天然河)及采石河河道堤防,均系马鞍山市重要河道堤防,防汛抗旱地位重要,直接关系马鞍山市200 多万人口国计民生及城市发展。
并
且直接影响长江上下游芜湖市、南京市等城市防洪及饮用水安全。
2、河道堤防不达标、基础薄弱。
马鞍山市长江堤防为二级堤防,但是堤防现状比邻近的南京市和芜湖市条件要差、防洪标准不高。
内河慈湖河(含天然河)及采石河河道部分河段整治后,状况有所改善。
3、河道堤防战线长、面积广,堤防管护任务重。
累计70 多公里、2000 多平方公里。
堤
防管护人员在进行日常护堤工作中,每日既要拾捡垃圾,保障堤身清洁,同时又要及时发现、
制止、汇报违章种植及违章搭建情况等。
对于慈湖河、采石河水面出现的漂浮物,要安排专人
进行打捞,以确保水面整洁。
杂草割除约70 万平方米(每年要割除几次),任务繁重。
4、两条内河河道堤防穿马鞍山市市区,河道两岸居民集中、公里铁路密集、工厂矿山林立、非法种植和违章搭建多。
5、随着城市的发展、马鞍山市市区向外扩展;沿河两岸拆迁任务重、钉子户多、新建开发区及厂矿多;高速轻轨及高速公路和跨河建筑物多,马钢及其他厂矿不断扩大生产规模且涉河
工程多;违章搭建等多,难以监管。
三、马鞍山市市区河道堤防管护的重点
3.1 认真做好河道堤防检查和日常巡查工作
河道堤防检查是堤防管护中最基础、最关键、最重要的工作。
要严格按照要求做好经常检查、定期检查、特别检查工作。
同时认真做好各项检查记录,及时进行汇总、分析。
3.2 依法进行河道堤防管护工作
依照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《马鞍山市河道堤防管理办法》等法律
法规和规范性文件,对市区河道堤防工程进行管护,及时发现和制止明文规定的禁止性行为,
及时检查、监督上述法律法规中明文规定须经有关部门审批才能进行的活动和行为。
3.3 做好防止和预防工作
管护单位要安排专人经常巡查、巡视,防止和预防有关单位和个人在河道堤防管护范围内
违章建筑、违章搭建、违章埋设电线杆电缆各种管道及各种线路等。
防止和预防偷到建筑垃圾、生活垃圾,特别要防范大规模偷倒建筑垃圾、工业废料、废水等。
防止和预防有关单位和个人
在河道堤防管护范围内违章种植、开垦等。
3.4 做好关键地段、关键部位的堤防管护工作
马鞍山市长江大桥已经开通,穿过长江乙字河堤防。
搞好长江乙字河堤防管护工作尤为重要,他关乎到马鞍山市的形象。
马鞍山市市区的慈湖河、采石河上面的铁路桥和公路桥密集,
桥头路口及高速路两边河道堤防是形象、是面子、是关键部位。
因此要切实关键部位两边河道
堤防卫生、杂草割除和水面保洁工作。
尤其是在“五城同创”、“三线三边整治”等活动中更
为重要。
四、马鞍山市市区河道堤防管护的难点
1、沿长江堤防码头多,由于码头利润大,导致无限多占堤防道路及护堤地、不按审批要求进行施工和生产的现象突出。
2、长江河道非法采砂现象时有发生、难以监管,砂场占领护堤地、石料厂占领护堤地、沿河两岸厂矿非法占领堤防及护堤地现象突出。
3、由于我国社会经济的发展,包括马鞍山市在内的大规模城市建设日益凸显,在其过程中无形造成建筑垃圾多、生活垃
圾多,且都看中河道堤防这样的“天然免费的垃圾场”。
偷到建筑垃圾、生活垃圾的情况经常
发生,有时是大规模的偷倒。
4、随着城市的发展及文明程度的要求,城市环境卫生标准越来越高。
但是,在马鞍山市河道的桥头路口与城市市政管理卫生交叉口处,环卫工人打扫垃圾顺便
向堤防和河道内倾倒垃圾现象越来越明显。
5、马鞍山市成立水利局比较晚,没有水政执法支队。
并且马鞍山市河道管理处管理人员少、工作任务多、压力大,要想管好河道堤防工作,的确力
不从心。
6、虽然马鞍山市水利局积极适应市场要求,及时对外进行了水利工程托管,但是,水利工程运管养护单位只能对水利工程进行托管,他没有执法权,要想解决堤防管护中遇到的许
多问题,还十分困难。
7、堤防管护运管费用少、管护任务繁重,现在的标准约2.0万元/ 公里。
费用低于《安徽省水利工程运行管护标准》(2016年6 月执行,3.0-4.5 万元/ 公里)规定的费用。
8、不少堤防上道路既是防汛通道又是交通道路。
由于堤防管护投入费用少,导致不能及时、更不能高标准维修河道堤顶道路。
9、历史遗留问题多。
重点是长江河道、慈湖河及采石河河道堤防管理范围内非法设置的各类货物堆场建筑物、构筑物和上堤道路等。
五、进一步搞好马鞍山市市区河道堤防管护工作的对策
1、马鞍山市政府在对河道堤防管护工作高度重视的同时,支持马鞍山市水利局尽快成立水政执法支队。
有利于及时查处水事违法案件。
2、马鞍山市河道管理处要按照编制,人员尽快到位、加强力量。
3、马鞍山市水利局及河道管理处要争取市财政支持,加大河道堤防管护投入力度。
4、马鞍山市水利局及河道管理处要加大现代信息管理投入力度,完善河道堤防标志标牌、堤防监控等配套管理设施,建成堤防管护现代监管监控系统、堤防管理视频系统。
5、在管护费用增加的前提下,管护单位要加大投入,要通过“精细化”管理模式加强堤防管护工作,着力提高修整、巡查、绿化和保洁水平。
6、利用河长制机制,进一步清理违章搭建、违章种植、违章占用堤防护堤地及违章偷到建筑垃圾等。
在江堤外缘及内河护堤地外缘设置栅栏,明确堤防管理范围。
7、环境保护部门要检查、处理违章偷排废水、废料等情况。
由市政府出面,组织水利部门、环保部门、公安部门、市容部门、市政部门形成联动机制,综合治理。
8、堤顶道路要成为防汛通道,要与交通道路分开。
确实不能够分开的,交给交通部门维修管理。
同时加大堤顶道路修建投入,修建成高标准公路,便于防汛抗旱工作开展。
9、有条件的堤防尽量多建成马鞍山市像集庆广场、滨江湿地公园那样的景点,既美观又便于管护。
力争打造马鞍山市70 公里靓丽沿江( 河) 风景线,10、要加大水法规宣传力度。
加强宣传教育。
各乡镇(街道)、各有关部门要充分认识河道保洁与堤防管护工作的必要性、迫切性和重要性,充分利用广播、电视、宣传标语、致农户公开信等多种形式,加大对河道保洁与堤防管护有关制度和村规民约的宣传力度,教育广大群众倡导文明生活风尚,进一步增强爱护河道的主人翁环保意识和公民道德意识,使维护河道清洁畅通成为广大市民群众的自觉行为。