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高空作业工作安全JSA分析1. 背景介绍高空作业指的是在离地面较高的位置进行工作的活动，如在建筑工地上搭建脚手架或进行维修工作等。
由于工作环境的危险性和风险性较高，必须严格按照安全操作规程进行操作，以保护工作人员的安全。
2. JSA概述JSA（Job Safety Analysis）即工作安全分析，是一种用于确定工作中潜在风险的方法。
通过对工作环境、工作任务和工作流程进行分析，JSA能够帮助工作人员识别潜在的危险因素，并制定相应的安全措施。
3. 高空作业工作安全JSA分析要点在进行高空作业工作安全JSA分析时，需要重点关注以下几个方面：3.1 工作环境分析对于高空作业来说，评估工作环境的安全性是非常重要的。
需要考虑的因素包括气候条件、作业区域的稳定性、周围的障碍物等。
在分析过程中，应特别关注是否存在可能导致工作人员摔落或被物体击中的风险。
3.2 工作任务分析针对不同的高空作业任务，需要对具体的工作任务进行分析。
这包括评估工作人员需要进行的动作、所用工具和设备、以及所涉及的操作步骤等。
通过详细分析工作任务，可以更好地识别出存在的潜在风险。
3.3 工作流程分析对于高空作业工作流程的分析，有助于确定工作操作的步骤和顺序。
这可以帮助工作人员遵循正确的操作流程，减少错误和事故的发生。
在分析过程中，应注意流程中每个步骤的安全性，并识别出可能导致事故的风险点。
3.4 安全措施制定根据高空作业工作安全JSA的分析结果，需要制定相应的安全措施。
这包括提供必要的个人防护装备、设置安全警示标志、落实安全培训等。
通过合理的安全措施，可以降低工作人员的伤害风险，确保高空作业的安全进行。
4. 结论高空作业工作安全JSA分析是确保高空作业安全的重要措施。
通过对工作环境、工作任务和工作流程进行系统分析，能够识别出存在的潜在危险并提供相应的安全措施。
只有严格按照JSA分析结果实施，才能有效降低高空作业的风险，确保工作人员的安全。
工作安全分析（JSA）介绍一、基本概念工作安全分析（以下简称JSA）是指事先或定期对某项工作进行安全分析，识别危害因素，评价风险，并根据评价结果制定并实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
在开展以下工作前应进行JSA：制修订作业指导书、操作程序、操作规程等标准操作文件前；新的作业（如果是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作JSA，但应对工作环境进行分析）；非常规、临时性作业；工艺、方法、物料、设备、工具、操作环境和另外因素发生变化的操作；需评估的现有作业。
二、JSA步（一）现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务，基层单位负责人根据工作任务的内容决定是否继续JSA。
（二）基层单位负责人指定JSA 小组组长，由组长选择熟悉JSA 方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA 小组。
团队成员必须了解其所在区域的工作任务和环境、设备和相关的操作规程。
（三） JSA 组分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：——以前工作任务中的健康问题、安全、环境问题和事故；——工作中是否使用新设备；——工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；——实施该任务的关键环节；——执行该任务的人员是否具有足够的知识和技能；——是否需要工作许可证以及工作许可证的类型；——是否存在严重影响本工程安全的交叉作业；——另外。
（四） JSA 团队识别任务关键环节的危害和影响，并填写JSA 表（见附录2）。
识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。
（五）对关键活动或重要步存在的潜在危害进行风险评价。
根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。
风险评价应使用风险矩阵法。
（六） JSA团队应针对每个已识别的危险因素制定风险控制措施，将风险降低到可接受的范围。
在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。
制定出所有危害因素的风险控制措施后，还应确定以下问题：——是否全面有效地制定了所需的控制措施；——对执行这项工作的人员还应提出哪些其他要求；——风险是否能得到有效控制，若工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或重置工作任务内容。
工作安全分析法(JSA)一、什么是JSA？工作安全分析(JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。
是为了识别和控制操作危害的预防性工作流程。
通过对工作过程的逐步分析，找出其多余的、有危险的工作步骤和工作设备/设施，进行控制和预防。
二、主要用途和方法JSA主要用来进行设备设施安全隐患、作业场所安全隐患、员工不安全行为隐患等的有效识别。
从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。
三、作业步骤的划分作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。
可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。
划分的作业步骤不能过粗，但过细也不胜繁琐，能让别人明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。
电器使用说明书中对电器使用方法的说明可供借鉴。
作业步骤简单地用几个字描述清楚即可，只需说明做什么，而不必描述如何做。
作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。
如果作业流程长，作业步骤多，可以按流程将作业活动分为几大块，每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。
四、危险、有害因素辨识对于每一步骤都要问可能发生什么事，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。
危害导致的事件发生后可能出现的结果及其严重性也应识别。
然后识别现有安全控制措施，进行风险评估。
如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。
统观对这项作业所作的识别，规定标准的安全工作步骤。
最终据此制定标准的安全操作程序。
1、识别各步骤潜在危害时，可以按下述问题提示清单提问。
a)身体某一部位是否可能卡在物体之间？b)工具、机器或装备是否存在危害因素？c)从业人员是否可能接触有害物质？d)从业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落？e)从业人员是否可能因推、举、拉、用力过度而扭伤？f)从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？g)是否存在过度的噪音或震动？h)是否存在物体坠落的危害因素？i)是否存在照明问题？j)天气状况是否可能对安全造成影响？k)存在产生有害辐射的可能吗？l)是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀物质？m)空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？以上仅为举例，在实际工作中问题远不止这些。
作业安全分析（JSA）方法简介2016年6月目录1.目的与适用范围 (1)2.作业安全分析（JSA）程序和要求 (1)3.作业步骤划分 (4)4.危害因素辨识及现有控制措施描述 (5)5.补充控制措施制定 (9)1.目的与适用范围工作安全分析（Job Safety Analysis 简称JSA）是事先或定期对某项工作任务进行潜在的危害识别和风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
其目的是规范作业风险识别、分析和控制，确保作业人员健康和安全。
JSA分析法主要用于生产和施工作业场所现场作业活动的安全分析，包括新的作业、非常规性（临时）的作业、承包商作业、改变现有的作业和评估现有的作业。
本简介针对直接作业环节的JSA进行了相应的阐述。
2.作业安全分析（JSA）程序和要求2.1 JSA基本步骤JSA分析时应采用集体讨论的方式进行。
由多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论，基本步骤包括：——成立工作小组；——分解工作任务到具体步骤；——识别每一步骤的危害和现有的控制措施；——制定相应的补充控制措施。
2.2成立JSA小组企业按直接作业活动选定相关人员成立JSA小组，明确小组长和各工作成员及其职责。
JSA组长通常是作业方代表或技术人员、熟悉现场工艺的属地单位工程师或属地主管、安全专业人员、完成工作任务的班组长及其他相关人员等。
小组人员的选择应尽可能地从管理、安全、设备、技术、操作、电气等几方面考虑，这些人员必须有丰富的工作经验，能够充分了解和识别实施该项工作的危害。
JSA组长把作业安全分析表分发给每个小组成员，介绍表格中要填写的内容及表格中每列内容之间的逻辑关系。
作业安全分析表的样式表1。
作业信息中包括作业活动名称、作业区域、主要工艺过程、JSA人员信息以及作业日期等内容。
作业安全分析中则主要包括作业步骤划分、各步骤存在危害因素描述、现有控制措施描述、补充控制措施制定等内容。
⼯作前安全分析管理规范⼯作前安全分析管理规范⼀、什么是⼯作安全分析（JSA）是⼀个事先或定期对某项⼯作任务进⾏风险评估的⼯具；是有组织对存在的危害进⾏识别、评估和制定实施控制措施的过程；是将风险最⼤限度的消除或控制的⼀种⽅法⼆、⼯作安全分析（JSA）的作⽤1、消除重⼤的危害2、实现规章和政策的需要3、将整个团队纳⼊管理4、关注在实际的⼯作任务5、改善对危害的认识或增强识别新危害的能⼒6、确保控制措施有效并得到落实7、持续改善安全标准和⼯作条件8、减少事故三、⼯作安全分析（JSA）的优点1找出风险，研拟解决对策2预防伤害与事故的发⽣3有组织的, 系统化的，让⼯作更正确、有效率的执⾏4拟定⼈⼈皆可使⽤的程序5让⼈们养成安全的⼯作习惯四、⼯作安全分析（JSA）的应⽤领域1评估现有的作业2新的作业3改变现有的作业4⾮常规性的作业5承包商作业6培训或再培训的⼯具五、什么情况不适⽤⼯作安全分析（JSA1危害/风险明确且已被清楚了解的⼯作2已经有标准操作程序的⼯作3需要⽤其他专门的⽅法进⾏危害分析的⼯作：4与⼯艺安全管理有关的危害识别和风险控制；5其他专业领域：如消防安全、⼈机⼯程学、职业病等。
六、JSA的管理流程⼯作任务的审查 JSA程序的实施作业许可和风险沟通现场监控总结和反馈（⼀）⼯作任务的审查●谁提出----现场作业⼈员均可提出需要进⾏JSA的⼯作任务●谁审核----基层单位负责⼈●要做哪些⼯作----基层单位负责⼈判断是否需要做JSA----明确执⾏JSA的⼈员----明确⼯作计划符合下列情况之⼀, 应进⾏JSA：●⽆程序管理、控制的⼯作；●新的⼯作(⾸次由操作⼈员或承包商⼈员实施的⼯作)；●有程序控制, 但⼯作环境变化或⼯作过程中可能存在程序未明确的危害，如：可能造成⼈员伤害、发⽣井喷、有毒⽓体泄漏、⽕灾、爆炸等；●可能偏离程序的⾮常规作业；●现场作业⼈员提出需要进⾏JSA的⼯作任务。
成⽴JSA⼩组JSA⼩组组长：基层单位负责⼈指定，通常是由完成⼯作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责⼈担任；应该具备做JSA分析的能⼒;JSA⼩组成员：应由管理、技术、安全、操作等3-5 名⼈员组成；根据⼯作任务确定⼩组成员JSA⼩组要具备的能⼒：应熟悉JSA⽅法;了解⼯作任务、区域环境和设备;熟悉相关的操作规程。
作业前安全分析(JSA)管理制度1.目的：为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险，规范公司及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求2.范围：本制度适用于***番茄股份有限公司（以下简称公司）及为其服务的承包商。
3.名词解释（1）作业前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
（2）作业前安全交底(工具箱会议)：是指作业人员在作业前集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。
因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。
4.职责4．1公司安全环保办组织制定、管理和维护本制度。
4.2***公司根据本制度制定、管理和维护本单位的作业前安全分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本制度的执行并提供培训、监督与考核。
4.3 ***公司按要求执行作业前安全分析管理实施细则，对本制度提出改进建议。
4.4承包商负责本单位作业活动的作业前安全分析和预防措施的落实。
5 管理要求5.1作业前安全分析的范围所有作业活动都应进行作业安全分析，以下作业更应特别关注，包括但不仅限于以下作业。
5.1使用辅助工具、设备设施和与能量、有害物质相关的所有作业活动。
5.2当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，并运用作业安全分析的结果，修订完善操作规程。
5.3现场作业人员、上级部门和领导要求。
5.4存在下列情况的，对有变更或不相同的部分进行补充作业安全分析。
5.4.1改变现有的作业方式；5.4.2发生过未遂事故和类似事故；5.4.3作业人员、作业地点和时间发生变化的重复作业；5.4.4员工暴露在危险环境下或有污染物产生或泄露，原作业条件或环境不具备；5.4.5遇到人员单独在隔离区域内的作业、交叉作业、高处作业；5.4.6 发现新的隐患或发生未遂事件和事故，应立即停止作业。
可参考附录2相关资料中（3）《风险危害对照提示表》中的内容。
6.作业安全分析策划及流程6.1作业负责人由分公司、部门、车间负责人指定，作业负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容。
6.2作业负责人在作业前组织作业人员，以讨论会方式进行作业安全分析。
必要时，邀请管理、专业技术人员及安全、操作人员相关人员组成JSA小组参与分析。
6.3 分析小组成员应熟悉工作内容及所在区域环境、设备和相关规程。
6.4 分析小组审查工作计划，搜集相关信息，实地考察工作现场，重点核查以下内容：6.4.1此作业是否发生过轻微及以上的安全事故及未遂事故。
6.4.2工作中是否要使用新设备。
6.4.3是否存在有限空间作业、通风不良、有毒有害气体聚集、出口和入口狭窄、照明不足等。
6.4.4是否是作业任务的关键环节。
6.4.5需要危险作业许可的作业类型。
6.4.6是否有严重影响本工作安全的交叉作业。
6.4.7其他。
6.5 作业安全分析的流程。
分析小组应按照《作业安全分析表》（详见附录1）格式初步填写相关内容，并坚持以下工作流程：6.5.1识别作业任务（1）明白干什么；（2）开始时间和预计结束时间；（3）作业的地点；（4）作业人员有谁；（5）需要使用的工具；（6）其他。
6.5.2将作业任务分解成几个关键的步骤（1）按工作顺序把一项作业分成若干工作步骤, 每一步骤要具体；（2）明确每一步使用的动作 (如：准备、打开, 作业，转动, 关闭，检查，清场…)；（3）简明扼要说明每一步做什么，步骤划分不要太细或太笼统, 最好能控制在8步之内；（4）给每个步骤编号。
6.5.3识别出每一个步骤的潜在危险或危害（1）分析小组应对以下因素逐项进行周密分析、研究和讨论：①作业程序是否正确、合理；②人员配备是否合理，人员的能力是否满足该作业要求，如：知识、技能、应变能力、体力、经验、情绪、心理素质等；③设备、器材和工具是否满足安全要求；④环境因素的影响；⑤沟通方式方法是否有效；⑥监督机制是否完善；⑦其他因素。
（2）作业过程中可能出现的典型危险和危害包括：①身体部分会被夹伤或挤伤吗？②工具，机器或设备存在危险吗？③员工会接触到危险物吗（如尖的、烫的、寒冷的、有毒的、酸或腐蚀性物、运动的物体）？④员工会滑倒，绊倒、摔倒或碰头吗？⑤身体部分会因为地方狭小，重复动作而过度疲劳吗？⑥有落物的危险吗？⑦员工会否因抬、推、拉而扭伤？⑧高噪音或振动会造成危害吗？⑨有照明问题吗（比如太黑、太亮、闪光、突然由明变暗）？⑩环境会影响安全吗（比如风、雨、烟、雾、潮湿、高温、冷风、尘土、蒸汽、强光等）？⑪可能存在有害辐射的危险吗？⑫有失火、爆炸、放电或触电的危险吗？⑬存在有可能突然释放的能量源吗？比如压缩气，物质受压或承受很大的外力。
⑭通风顺畅吗？⑮同一地区交叉作业或没有封锁作业区带来的危险?(详见附录2：（3）《风险危害对照提示表》或《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）)、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-2009）6.5.4定性定量评估每一项危险或危害推荐选择如下适宜的方法进行，根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。
（1）作业条件危险分析(LEC法)：从危害导致事故发生的可能性(L)、人员暴露于危险环境中的频繁程度(E) 、发生事故可能造成的后果的严重性(C)进行综合评估。
（2）半定量风险矩阵法：从危害严重性和事故可能性进行评估。
(详见附录2：（1）风险评价参考方法)分析小组要针对每步工序，识别每项任务或步骤所伴随的危害因素。
识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、方法、环境五个方面和正常、异常、紧急三种状态的危害因素。
6.5.5制定消除或降低危险(危害)的措施分析小组应针对识别出的危害因素，考虑现有的预防/控制措施是否足以控制风险。
若不足以控制风险，则提出改进措施并由专人落实。
在选择风险控制措施时，考虑的优先顺序如下：（1）工程措施：消除、替代、封闭、隔离、稀释；（2）管理措施：程序、减少暴露时间、监控和报警系统、培训；（3）个人防护用品穿戴。
（详见附录2：（2）风险控制措施优先顺序示意图）6.5.6确定执行人，并考虑以下问题：（1）是否全面有效的制定了所有的控制措施；（2）对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；（3）风险能否得到有效控制。
风险识别及所有控制措施制定后，应正式填写《作业安全分析表》（见附录1），描述每一项任务或步骤，列出方法、设备、工具、材料和技术要求，作业人员取得一致意见，确认签字。
7 作业前沟通7.1 作业前，作业负责人应召开工具箱会议，就作业安全分析结果进行有效的沟通和交底，听取员工建议。
7.1.1让每个人知道该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和个人职责。
7.1.2作业人员进一步识别可能遗漏的危害因素。
7.1.3作业人员意见不一致时，应继续讨论，问题解决后，方可作业。
7.2需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可。
紧急状态下的作业还必须制定应急预案，如抢修、抢险等。
7.3 作业单位负责人应进行现场检查确保所有风险控制措施落实到位。
7.4 承包商所做作业安全分析由承包商项目主管审批，并同步提交建设单位项目负责人审核备案；有工程监理的作业项目，应报监理人员审核；对建设施工总承包项目，承包商可参照本指南进行作业安全分析。
8现场监控及信息反馈8.1 作业负责人应严格落实风险控制措施，根据作业许可的要求，指派相应的监护人监督整个过程，特别关注人员的变化和出现新情况以及未识别出的危害因素和隐患。
8.2 任何人都有权利和责任停止任何不安全行为或风险没有得到有效控制的作业。
8.3 任何人若发现作业安全分析过程中的缺陷和不足，都要及时向作业负责人反馈。
8.4作业任务完成后，所有作业人员，特别是作业负责人有义务将作业过程中新发现的危害、新采取的有效风险削减措施向上级部门或领导报告，作业负责人应进行作业回顾与总结，完善该项工作的作业安全分析，补充填写《作业安全分析表》。
8.5 公司内部收集整理各类作业的《作业安全分析表》，制定成册，公司内部共享。
8.6作业安全分析小组应根据作业过程中发生的各种情况提出完善该作业安全操作规程的建议，不断修订和完善操作规程，使其成为下次同类作业的重要指导依据。
9 持续改进9.1各分（子）公司应根据作业安全分析结果编制部门和车间的《岗位关键行为清单》和《关注行为清单》用于班组级安全警示、安全培训教育和行为安全观察活动的依据。
9.2各分（子）公司应针对本制度的要求，每三年至少组织一次专项评估，对组织实施、分析范围、分析方法和控制措施等情况进行评估，分析以上情况是否有效实施或发生偏离，及时纠正和纠偏管理。
偏离情况应上报上级单位备案，并及时组织相关员工培训。
附录A：附录1：作业安全分析表(示例)记录编号：日期:“*”为必填项。
附录2：相关资料（1）风险评价参考方法半定量风险矩阵项目危害严重性1伤害可以忽略，不用离岗2轻微伤害，需要一些急救处理3受伤，造成损失工时事故4单人死亡或严重受伤5多人死亡事故可能性1 很不可能2 不可能3 可能4 很可能5 事故的发生几乎不可避免可以接受，但是应该审查工作任务，看风险是否还可以降低。
只有咨询专业人员和风险评价人员后，经过相应管理授权才可以开展工作。
工作任务不可以进行。
工作任务应该重新设定，或设置更多的控制措施进一步降低风险。
在开始工作任务前，应对这些控制措施重新评价，看是否充分。
作业条件危险分析(LEC法)(1)作业条件危险分析法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是： E(人员暴露于危险环境中的频繁程度), C(一旦发生事故可能造成的后果的严重性)和L(事故发生的可能性)。
其赋分标准见下表：(2)由评价小组专家共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=L×E×C。
(3)将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分，若D值大于320分，则应定为重大风险。
注：LEC 法，危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况进行修正。
（2）风险控制措施优先顺序示意图 风险控制措施优先顺序示意图风险1、消除工作任务必须做吗？用其它安全的新的技术手段取代危险的操作。
2、替代是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备？3、降低是否使用设施降低风险？ 1)局部废气通风 2)防护栏/罩 3)隔离 4)照明 5)密闭4、隔离能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险？ 1)进入控制。
