下载文档原格式
第一章经济法总论第一节经济法概述一、经济法的产生经济法是一个新兴的法律部门。
一般认为，现代意义的经济法是在市场经济从自由竞争阶段进入到垄断阶段以后才产生的。
如美国1890年通过的规范托拉斯行为的《谢尔曼法》、德国1896年通过的规范不正当竞争行为的《反不正当竞争法》等，都是经济法产生初期的重要立法。
此外，在第一次世界大战期间所产生的一些“战时统制法”，如德国1919年的《煤炭经济法》等，以及在1929年大萧条以后所产生的“危机对策法”，如美国1933年的《证券法》等，都体现了国家对市场经济活动的干预、协调，它们都是经济法领域的重要立法。
其实，相对于上述立法，“经济法”作为一个词语的出现要更早一些。
例如，法国空想社会主义者摩莱里(Morelly)和德萨米(Dezamy)，就分别在其著作《自然法典》(1755年)和《公有法典》(1842年)中提及“经济法”的概念，他们都认为经济法是“分配法”；蒲鲁东也曾经在其著作中提到“经济法”的概念。
但他们所谈到的经济法与现代法学意义上的经济法还是有一定的差别的。
在德国、日本等大陆法系国家，对于经济法的研究较为深入；在美国、英国等英美法系国家，虽然一般不强调“经济法”之名，但也同样在财政、税收、金融、市场竞争等方面，存在着大量的“经济法规范”。
事实上，只要是搞现代市场经济的国家，就离不开宏观调控和市场规制，就需要由相关的经济法规范。
从这个意义上说，实质意义上的经济法规范在各国是普遍存在的。
在我国，随着改革开发事业的不断发展，经济法也逐步产生和发展起来，在国家经济、社会发展方面所起到的作用日益明显，受到了广泛重视。
目前，经济法已经成为我国法律体系中的一个独立的、重要的法律部门。
【例1-1】有人认为，经济法就是与经济有关的法，而与经济有关的法在古代社会就有，因此，经济法应当是很古老的。
【解析】上述观点是不正确的。
经济法是一个新兴的法律部门，并不是很古老的；经济法是19世纪末20世纪初随着市场经济进入到垄断阶段才产生的，并随着第一次世界大战和20世纪30年代的大危机而逐渐发展起来的。
1 第一章 法律基础知识 本章考情分析 在最近3年的考试中，本章平均分值为3分，2011年的分值为4分，题型主要为客观题，2011年的案例分析题涉及本章“诉讼时效的中断”。本章作为全书的开篇，包括“法律行为制度”、“代理制度”、“诉讼时效制度”和“民事诉讼与仲裁制度”等内容，大多数考点需要考生准确理解，复习难度较大。 最近3年题型题量分析 题 型 2009年 2010年 2011年 单选题 2题2分 1题1分 2题2分 多选题 1题1.5分 1题1.5分 案例分析题 2分 合 计 3题3.5分 2题2.5分 2题4分
本章基本结构框架 法律的一般理论 法律行为制度 第一章 代理制度 诉讼时效制度 民事诉讼与仲裁制度
第一单元 法律的一般理论 一、法律渊源（法律的形式）（2004年单选题） 1．宪法（具有最高的法律效力）：全国人民代表大会 2．法律（仅次于宪法）：全国人民代表大会及其常委会 3．行政法规（仅次于宪法、法律）：国务院 4．地方性法规（不得与宪法、法律和行政法规相抵触）：地方人大及其常委会 5．部门规章：国务院部委及其直属机构 6．司法解释：最高人民法院、最高人民检察院 7．国际条约或协定 【相关链接1】 股东会的决议内容违反“法律、行政法规”的无效。 【相关链接2】 董事会的决议违反“法律、行政法规”或者公司章程、股东大会决议，致使公司遭受严重损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任；但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。 【例题·单选题】下列规范性文件中，属于行政法规的是（ ）。（2004年） A．全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》 B．国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》 C．深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》 2
D．中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理办法》 【答案】B 【解析】（1）选项A属于“法律”；（2）选项B属于“行政法规”；（3）选项C属于“地方性法规”；（4）选项D属于“部门规章”。 二、自然人的行为能力（2009年新制度单选题） 1．无民事行为能力人：不满10周岁的未成年人（小于10周岁）或者“不能”辨认自己行为的精神病人 【解释】无民事行为能力人由其法定代理人代理民事活动。 2．限制民事行为能力人：10周岁以上（≥10周岁）的未成年人或者“不能完全”辨认自己行为的精神病人 【解释】限制民事行为能力人可以进行与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事活动，其他民事活动由其法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意。 3．完全民事行为能力人：18周岁以上（≥18周岁）的成年人 【解释1】16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，“视为”完全民事行为能力人。 【解释2】完全民事行为能力人可以独立进行民事活动。
【例题·单选题】下列关于自然人民事行为能力的表述中，错误的是（ ）。（2009年新制度） A．十六周岁以上不满十八周岁的自然人，能够以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人 B．十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人 C．十周岁以下的未成年人是无民事行为能力人 D．完全不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人 【答案】C 【解析】（1）无民事行为能力人：不满10周岁的未成年人或者“不能”辨认自己行为的精神病人；（2）限制民事行为能力人：10周岁以上的未成年人或者“不能完全”辨认自己行为的精神病人；（3）完全民事行为能力人：18周岁以上的成年人或者16～18周岁但以自 3
己的劳动收入为主要生活来源的人。本题的关键在于：不满10周岁（不含10周岁）的未成年人才属于无民事行为能力人，而选项C“10周岁以下”是指“小于或者等于10周岁”，因此选项C肯定错误。至于选项B并非100％的正确，10周岁以上的未成年人，剔除掉选项A的特殊规定，剩下的才属于限制民事行为能力人。 表1－1 无民事行为能力 限制民事行为能力 所为的民事行为是否有效？ ？ ？ 能否成为普通合伙人？ × × 能否成为公司的董事、监事和高级管理人员？ × ×
能否成为上市公司的收购人？ × × 在票据上的签章是否有效？ × × 能否作为发明人？ √ √
三、法律事实（法律关系的变动原因） 1．事件（与当事人的意志无关） （1）人的出生与死亡 （2）自然灾害与意外事件 （3）时间的经过 2．人的行为 （1）法律行为（以行为人的意思表示为要素的行为，如订立合同） （2）事实行为（与意思表示无关的行为，如创作行为、侵权行为） 【解释】（1）甲公司和乙公司因订立有效合同（法律行为）而发生合同关系（法律关系）；（2）因甲公司对乙公司的侵权行为（事实行为），甲公司应当对乙公司承担民事赔偿责任；（3）因甲死亡（事件），其继承人乙继承了房屋的所有权；（4）诉讼时效（时间的经过）属于法律事实中的“事件”。 【相关链接1】因合法建造、拆除房屋等“事实行为”设立和消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。（第8章） 【相关链接2】由于发明创造属于“事实行为”，不属于法律行为，因此，不论从事发明创造的人是否具备完全民事行为能力，只要其完成了发明创造，都可以被界定为发明人。
第二单元 法律行为制度 民事行为包括有效的民事行为（即民事法律行为）、无效的民事行为、可变更、可撤销的民事行为和效力待定的民事行为。 一、法律行为有效的实质要件 1．行为人具有相应的民事行为能力； 2．行为人的意思表示真实； 3．不违反法律和社会公共利益。 二、无效民事行为（2000年多选题、2002年多选题、2006年单选题） 1．无民事行为能力人 （1）无民事行为能力人接受赠与、奖励、获得报酬等纯获益的行为，属于有效行为。 （2）无民事行为能力人可以实施某些与其年龄相适应的细小的日常生活方面的法律行为（如9岁的男孩从小卖部购买了1元的雪糕），该行为有效。 4
（3）除上述情形外，无民事行为能力人独立实施的民事行为，属于无效民事行为。 【解释】无民事行为能力人虽然不能独立实施民事行为，但可以在法定代理人的帮助下完成法律行为。如在法定代理人帮助下，作为房屋买卖合同的出卖人或者买受人享受权利和履行义务。
2．限制民事行为能力人 （1）合同 ①限制民事行为能力人订立的纯获益的合同或者与其年龄、智力相适应的合同，直接有效。（见第9章） ②除上述情形外，限制民事行为能力人订立的合同属于效力待定的合同。 （2）单方民事行为 限制民事行为能力人不能独立实施的合同以外的行为（如限制民事行为能力人所订立的遗嘱），是无效的民事行为。
3．欺诈 （1）合同 ①因欺诈而订立的合同，不损害国家利益的，属于可变更、可撤销合同。 ②因欺诈而订立的合同，损害国家利益的，属于无效合同。 （2）单方民事行为 因欺诈而实施的单方民事行为（如债务的免除），属于无效民事行为。 4．胁迫 （1）合同 ①因胁迫而订立的合同，不损害国家利益的，属于可变更、可撤销合同。 ②因胁迫而订立的合同，损害国家利益的，属于无效合同。 （2）单方民事行为 5
因胁迫而实施的单方民事行为（如债务的免除），属于无效民事行为。 【解释】（2011年新增）受胁迫方可以是相对人，也可以是相对人的亲友。受胁迫的客体可以是生命、健康、荣誉、名誉、财产等。
5．乘人之危 （1）因乘人之危订立的合同，不论是否损害国家利益，一律属于可变更、可撤销合同。 （2）因乘人之危实施的单方民事行为（如债务的免除），属于无效民事行为。
6．恶意串通 恶意串通，不论其损害国家、集体还是第三人的利益，均属于无效。 7．违反法律或者社会公共利益 一切与法律的“强制性或者禁止性”规定相抵触的、违反公序良俗和社会公共利益的行为，均属无效。 8．以合法形式掩盖非法目的 如通过合法的买卖、捐赠形式来达到隐匿财产、逃避债务的目的，属于无效行为。 9．当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效，但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。
表1－2 合同 其他单方民事行为 限制民事行为能力人“依法不能独立实施”的民事行为 效力待定/有效合同 无效
胁迫、欺诈 （1）损害国家利益：无效 （2）不损害国家利益：可撤销 无效 乘人之危 可撤销 无效 恶意串通 无效 违反法律或者社会公共利益 无效 以合法形式掩盖非法目的 无效 重大误解 可撤销 6
显失公平 可撤销 【例题·单选题】根据《合同法》的规定，下列各项中，属于无效合同的是（ ）。 A．因乘人之危订立的不损害国家利益的合同 B．因乘人之危订立的损害国家利益的合同 C．因胁迫而订立的不损害国家利益的合同 D．恶意串通，不损害国家利益的合同 【答案】D 【解析】（1）选项AB：因乘人之危订立的合同，不论是否损害国家利益，一律属于可变更、可撤销合同；（2）选项C：因欺诈、胁迫而订立的合同，不损害国家利益的，属于可撤销合同，损害国家利益的，属于无效合同；（3）选项D：恶意串通，损害他人利益的合同，不论损害国家、集体还是第三人的利益，均属于无效合同。
