中华人民共和国商务部反垄断局经营者集中申报表【模板】

2017年专业阶段注册会计师考试李彬教你考注会2017.06经济法主讲人：李彬目录CONTENTS 第四编 经济法相关制度① 企业国有资产法律制度概述② 反垄断法律制度③ 涉外经济法律制度目录CONTENTS 第十一章 反垄断法律制度① 反垄断法律制度概述② 垄断协议规则制度③ 滥用市场支配地位④ 经营者集中⑤ 滥用行政权力排除、限制竞争反垄断法是调整国家规制垄断过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。

一、反垄断法的适用范围1.主体和行为地域范围境内经济活动中的垄断行为；境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的主体和行为经营者为主体的垄断行为①经营者达成垄断协议； ②经营者滥用市场支配地位；③具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

行业协会参与的垄断行为滥用行政权力排除、限制竞争行为适用除外（1）经营者依法行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，不可排除《反垄断法》的适用。

（2）农业生产中的联合或者协同行为。

《反垄断法》对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用。

国有垄断企业对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权，但是，如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样应二、相关市场界定1.相关市场的概念相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。

在反垄断执法实践中，通常需要界定相关商品市场和相关地域市场。

从需求角度从供给角度相关商品市场相关商品市场，是指具有较为紧密替代关系的商品范围。

不仅包括传统意义上的货物，而且还包括服务；①需求者因商品价格或其他竞争因素变化，转向或考虑转向购买其他商品的证据；②商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途；③商品之间的价格差异；④商品的销售渠道；⑤其他，需求者偏好、需求者依赖程度；①经营者的生产流程和工艺；②转产的难易程度，转产需要的时间，转产的额外费用和风险；③转产后所提供商品的市场竞争力，营销渠道等。

2020年注册会计师考试经济法章节考点习题：反垄断法律制度含答案【单选题】下列行为中，涉嫌违反我国《反垄断法》的是()。

A.中国移动、中国联通等少数几家国有电信企业共同占据我国电信基础运营业务市场的全部份额B.经国家有关部门批准，中石油、中石化等石油企业联合上调成品油价格C.某行业协会召集本行业经营者，共同制定本行业产品的定价公式D.某生产企业通过协议，限制分销商转售商品的最高价格『正确答案』C『答案解析』选项C属于固定或变更商品价格的横向垄断协议。

【单选题】甲、乙、丙、丁、戊五家公司都是从事轮胎生产的厂家，其主要市场均在我国华东地区，五家公司在某日的行业会议上签订了关于维持现有价格的协议，避免相互之间采用降低价格的方式竞争。

根据《反垄断法》的规定，关于该协议的说法正确的是()。

A.该协议属于行业协会组织实施的垄断协议，是反垄断法禁止的B.该协议属于行业间的合法协议，受法律保护C.该协议属于固定商品价格的协议，是反垄断法禁止的横向垄断协议D.该协议属于联合抵制交易的横向垄断协议『正确答案』C『答案解析』本题所叙述的情况属于固定商品价格的协议，是反垄断法禁止的横向垄断协议。

【多选题】经营者与其交易相对人达成的下列协议中，被我国反垄断法律制度明确禁止的有()。

A.固定向第三人转售商品的价格B.限定向第三人转售商品的最低价格C.限定向第三人转售商品的最高价格D.限定向第三人转售商品的地域范围『正确答案』AB『答案解析』我国《反垄断法》列举了三种受到禁止的纵向垄断协议形式：(1)固定向第三人转售商品的价格;(2)限定向第三人转售商品的最低价格;(3)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

【多选题】某行业协会组织本行业7家主要企业的领导人召开“行业峰会”，并就共同提高本行业产品价格及提价幅度形成决议，与会企业领导人均于决议上签字。

会后，决议以行业协会名义下发全行业企业。

与会7家企业的市场份额合计达85%。

商务部禁止马士基等企业经营者集中作者：来源：《世界博览》2014年第13期6月17日，商务部发布公告，对马士基、地中海航运、达飞3家航运企业设立网络中心经营者集中反垄断审查案做出禁止决定。

商务部反垄断局负责人指出，商务部不反对企业通过自身的竞争力获得市场优势地位，但对于已经具备一定市场力量的企业通过经营者集中进一步增强市场力量、获得市场优势地位的行为，需要认真分析其对竞争的影响。

经评估，商务部认为，申报方提交的救济方案缺少相应的法律依据和可信服的证据支持，不能证明该集中对竞争产生的有利影响大于不利影响或符合社会公共利益。

因此，依据《中华人民共和国反垄断法》，商务部决定禁止此项经营者集中。

香港写字楼租金亚洲最高物业顾问世邦魏理仕23日发表调查报告《主要写字楼租金成本》，指出香港中环成为亚洲写字楼租金最高的地方，在全球排名第二，仅次于伦敦西岸。

全球写字楼租金最贵的地方还包括北京金融街、北京核心商务区（CBD）、俄罗斯莫斯科、香港西九龙等。

调查报告显示，全球写字楼租金年升幅为2.3%，美洲以3.3%高踞榜首，亚太区以2.9%随后。

伦敦西岸整体平均租金为每年每平方尺（约0.11平方米）277美元，香港中环写字楼租金平均每年每平方尺242美元。

而欧洲、中东及非洲地区跌幅为0.1%。

除了金融业及中资公司需求上升外，未来沪港通的落实更能巩固香港作为金融跨国机构地区总部的地位。

高收益理财产品风险突出6月24日，中国央行副行长刘士余在第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上表示，当前中国部分领域或地区的金融风险比较突出，主要表现为部分企业债务率过高、产能严重过剩行业不良贷款上升、高收益理财产品兑付违约风险上升、金融业网络和信息安全存在隐患等。

刘士余表示，要按法制化、市场化的原则妥善处置信托、理财等高收益产品可能引发的兑付风险。

对经营难以为继且产品缺乏竞争力的“僵尸企业”和项目，要实施破产或兼并重组。

对一些跨市场、交叉性的新产品、新业务要通过金融监管协调机制，按‘实质重于形式’的原则及时予以监管，防止监管空白和监管套利。

反垄断法政治试题及答案一、单项选择题1. 反垄断法的立法目的是什么？A. 保护消费者权益B. 维护市场竞争秩序C. 促进经济发展D. 以上都是答案：D2. 反垄断法中规定的垄断行为不包括以下哪一项？A. 经营者达成垄断协议B. 滥用市场支配地位C. 经营者集中D. 价格补贴答案：D3. 反垄断执法机构是哪个部门？A. 国家市场监督管理总局B. 国家发展和改革委员会C. 工业和信息化部D. 商务部答案：A4. 反垄断法规定，以下哪种情形不属于经营者集中？A. 经营者合并B. 经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权C. 经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权D. 经营者之间的长期合作协议答案：D5. 反垄断法规定，以下哪种情形可以被认定为滥用市场支配地位？A. 以低于成本的价格销售商品B. 拒绝与交易相对人进行交易C. 限定交易相对人只能与其进行交易D. 以上都是答案：D二、多项选择题6. 反垄断法适用于以下哪些情形？A. 经济活动中的垄断行为B. 行政垄断行为C. 行业协会的垄断行为D. 境外垄断行为对境内市场竞争产生排除、限制影响的答案：ABCD7. 反垄断法中规定的垄断协议包括以下哪些形式？A. 横向垄断协议B. 纵向垄断协议C. 行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议D. 经营者与行业协会达成垄断协议答案：ABC8. 反垄断法中规定的经营者集中申报的门槛包括以下哪些？A. 参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币B. 至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币C. 参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币D. 至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过2亿元人民币答案：ABCD9. 反垄断法中规定的滥用市场支配地位的行为包括以下哪些？A. 以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品B. 没有正当理由，以低于成本的价格销售商品C. 没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易D. 没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易答案：ABCD10. 反垄断法中规定的经营者集中审查的程序包括以下哪些？A. 初步审查B. 进一步审查C. 附加限制性条件批准D. 禁止集中答案：ABCD三、判断题11. 反垄断法适用于所有经济活动中的垄断行为。

国际商报/2011年/3月/16日/第014版经济与法导刊经营者集中的法律规制吴长军市场竞争中形成的经营者集中，不仅具有垄断的一般共性,即具有或者可能具有产生排除与限制竞争后果的本质特征，还具有其特殊的个性,即通过不同的途径与渠道实现垄断。

因此，分析、探究金融危机时代经营者集中的类型及其特征，并在此基础上准确实施反垄断法，具有重要的理论与实践价值。

经营者集中的法律适用框架经营者集中之所以受到国家反垄断法的规制，根本原因在于经营者力图通过相关措施或途径增强、保持自身市场支配地位，进而有可能消极地影响竞争。

反垄断法规制经营者集中但不是禁止经营者集中，只禁止对市场竞争有严重损害的经营者集中。

因此，对经营者集中进行规制应依据反垄断法进行。

就中国目前反垄断法来说，经营者集中应适用《反垄断法》、国务院反垄断委员会《关于相关市场界定的指南》及商务部出台的有关经营者集中方面的规章制度。

中国规制经营者集中的反垄断法律体系旨在引导、规范经营者依法实施集中，提高自身市场竞争能力。

反垄断法的不确定性与合理原则的运用作为市场经济的基础性法律规范，反垄断法的实施必然受到当时市场经济客观情势、国家经济政策的影响，同时由于反垄断法本身的专业性、技术性以及抽象性，这就客观上造成反垄断法实施中的诸多不确定。

经营者集中，属于传统的市场主体结构变化的范畴。

在市场经济运行中，经营者集中规制与否首先必须要考虑我国反垄断法经营者集中审查标准，同时还需考虑集中时的经济、政治及其其他社会因素。

即在依据反垄断法分析、审核经营者集中时，需考虑该经营者集中是否会限制、排除竞争，这实际上是我国经营者集中审查的实质标准，当然是非常抽象且不确定的。

如何判断某集中是否限制、排除竞争，我国反垄断法第27条明示了相关考虑因素，即：（1）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；（2）相关市场的市场集中度；（3）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；（4）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；（5）经营者集中对国民经济发展的影响；（6）国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。

三起未经申报违法实施经营者集中处罚案的关键点和意义□　王先林2020年12月14日，国家市场监督管理总局公布对三起未依法进行经营者集中申报的案件进行了处罚，各罚款50万元。

虽然这些案件的情况并不算复杂，都属于达到了我国经营者集中需要申报反垄断审查的门槛而没有申报，而且此前也有多起这类案例（自2014年商务部公布第一起未依法申报处罚案例起，我国对未依法申报作出处罚的案例呈现逐年增长的趋势，2019年国家市场监管管理总局就对18起未依法申报经营者集中案件作出了处罚决定），但是仍然引起了很大的关注。

这除了国家加大了反垄断执法力度的大背景之外，还有一些情况需要做必要的分析说明。

一、对三起未经申报违法实施经营者集中处罚案关键点的简要分析第一，这三个案件都属于相关经营者违反法定申报程序受到行政处罚，而不涉及实体上的违法。

根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称“《反垄断法》”）第二十一条的规定，“经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。

”关于具体的申报标准规定在《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条，即“经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中：（一）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币；（二）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。

”这次涉案的三个经营者集中的营业额都明显超过了前述申报门槛，但是相关经营者并没有依法向国家市场监管总局申报，因而受到了处罚。

至于实体上的问题，三份行政处罚决定书都清晰地表明，市场监管总局对相关市场竞争的影响进行了评估，认为该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。