对建设现代政党制度的研究与思考
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我国的政党制度要点分析1、中国共产党(1)党的性质、宗旨:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的宗旨是全心全意为人民服务。
(2)党的地位:中共党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。
这是由中国共产党的性质宗旨和我国的国家性质决定的。
(3)党的指导思想:马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。
(4)党的执政方式:中共党坚持科学执政、民主执政、依法执政,依法执政是中国共产党执政的基本方式。
①科学执政:就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
②民主执政,就是坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主,坚持和完善人民民主专政,坚持和完善民主集中制,以发展党内民主带动人民民主,壮大最广泛的爱国统一战线。
③依法执政,就是坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
④依法执政是中国共产党执政的基本方式,科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来,又要靠依法执政来保证实现。
依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
(5)党的执政理念:以人为本,执政为民(党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展做到发展为了人民、发展依靠人民,发展成果由人民共享)(6)为什么要坚持中国共产党的领导:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,只有坚持党的领导,才能始终坚持中国特色社会主义道路;才能维护国家的统一和民族的团结,为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境;才能调动一切积极因素,实现全面建设小康社会的奋斗目标。
2、中国特色社会主义理论体系(1)邓小平理论①主题:“什么是社会主义、怎样建设社会主义”②核心内容:党在社会主义初级阶段的基本路线③精髓:解放思想、实事求是(2)“三个代表”重要思想①内涵:中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
中国的政党制度建筑学院苏玉武 2011307020101中国政党制度是什么?中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(以下简称中国多党合作制度),它既不同于西方国家的两党或多党竞争制,也有别于有的国家实行的一党制。
这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来,是适合中国国情的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度,是中国社会主义民主政治的重要组成部分。
我们为什么选择这样的政党制度呢?中国多党合作制度的形成和发展,是中国近现代历史发展的必然选择,是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物,是中国共产党和各民主党派智慧的结晶,符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际,符合社会主义民主政治的本质要求,体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统,具有鲜明的中国特色。
这项制度,既合乎时代发展潮流,又体现了中国社会发展的内在要求。
这样的政党制度有什么好处呢?中国多党合作制度的价值和功能主要体现在以下方面:(1)政治参与。
中国多党合作制度为各民主党派的政治参与开辟了制度化渠道,把各种社会力量纳入政治体制,巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础;调动各方面积极性,广集民智,广求良策,推动执政党和政府决策的科学化、民主化;在保持社会稳定的前提下,推进社会主义民主积极稳步发展。
(2)利益表达。
中国是一个人口众多的大国,存在不同的阶级、阶层和社会群体。
人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾。
特别是随着社会主义市场经济的发展,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。
中国多党合作制度能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求,畅通和拓宽社会利益表达渠道,协调利益关系,照顾同盟者利益,从而保持社会和谐稳定。
(3)社会整合。
中国现代化建设的艰巨性和复杂性,要求政治制度具备高度的社会整合功能。
中国多党合作制度以中国共产党的坚强领导为前提,又有各民主党派的广泛合作,从而形成强大的社会整合力。
政党制度的比较分析李国栋[1](西藏民族大学管理学院,陕西咸阳 712082)摘要:政党制度是我们学习政治学必须掌握的概念也是我们学习理解政治学的基础,本文通过对一党制,两党制,多党制以及我国的一党领导的多党合作制度的简单介绍和各政党制度的利弊的分析比较,让同学们对于不同政治制度有一个基本认识。
关键词:政党制度;一党制;两党制;多党制;一党领导下的多党合作制当今世界二百多个国家中,无论是发展中国家还是发达国家,基本上都有政党的组织存在。
17世纪以后,欧洲国家产生了政党之后,政党就在不同范围的政治舞台上纵横捭阖,以不同的方式和在不同程度上参与国家或国际政治,经济,社会生活,特别是围绕国家政权这个中心展开的政治活动,对国家和社会的发展产生了深刻的影响,是最活跃最有影响的政治行为主体,构成了近现代政治史上一道纷繁灿烂的政治景观。
1844年,马克思在《关于现在国家的著作计划草稿》中首次提出了政治文明这个概念,把政党作为政治文明的基本要素之一,说明政党在政治的发展和进步过程中起到了不可替代的作用。
美国著名学者谢次施耐德也在其代表作《政党政府》中指出:“政党创造了民主:倘若没有政党,现代民主是不可想象的。
”[2]在国家和社会的发展过程中,不同国家在不同的历史条件和背景下产生了不同的政党制度,不同的政党制度对不同国家的发展也产生了各不相同的影响。
11[1]作者简介:李国栋(1991—),男,汉族,安徽淮北人,西藏民族大学管理学院民族学专业2015级在读硕士研究生,主要研究方向民族地区公共管理方向。
一、政党制度的分类政治制度是指一个国家的各个政党在政治生活中所处的法律地位,政党同国家政权的关系,政党对政治生活的影响,是指政党自身的运转方式和模式,政党在行使国家政权或干预政治的活动方式,方法,规则和程序,是各个政党在争夺对国家政治权力的掌控时逐渐形成的一种权力,地位划分的类型和模式。
[3]一个国家的政党制度是由该国特定的社会历史条件和现实条件决定的。
关于政党起源、政党结构及政党制度的主要思想-政治学论文-政治论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——政党虽然普遍存在于当今世界,但其源自于西方。
欧美不仅是政党产生最早、政党最为发达的地区,同时也是政党理论研究最早、研究成果最为丰硕的地区。
据有关资料统计,1945 年之前,仅西欧研究政党的专着、论文和书籍就达115,000之多。
其中,法国学家莫里斯迪韦尔热(M.Duverger)撰着的《政党》(出版于1951 年)以其开拓性和创新性,被公认为政党理论经典着作之一。
该着作关于政党基本理论的观点,汲取了德裔意大利籍着名社会学家罗伯特米歇尔斯等人研究成果的思想精髓,在西方政党研究领域起到了承上启下的作用。
一、关于政党起源的主要思想迪威尔热在《政党》中分析论证了政党的起源。
他认为,政党的发展显然与制度的发展息息相关,换而言之即与公民投票权普及和议会权力扩大结合在一起。
当议会的性及功能日益增加时,议会的成员也就愈益感到有需要把志同道合者结合起来一致行动。
当投票权愈来愈普及时,通过委员会的方式将选民组织起来以使他们认识候选人并引导他们进行投票的必要性也就愈来愈明显。
政党的产生,就是议员集团的成立和选举委员会出现的结果。
迪韦尔热从两个方面分析论证了政党的源起:一是政党的选举及议会源起;二是政党的外力源起。
前一种源起的一般程序非常简单:首先是议员集团的组成,接着是选举委员会的出现,最后是在两者之间建立一个经常性的联系组织。
议员集团及选举委员会这两个母体细胞一旦诞生后,只要使各选举委员会之间建立经常性的联系并与议员集团连接在一起,那么真正的政党便出现了。
在同一议员集团内,通过各议员的协作,众多的选举委员会就间接地联合起来,政党的诞生就正式完成了。
后一种起源指在选举委员会和议会集团之外诞生的政党,如工会、团体、教会、退伍军人联会、工商业团体等外力组织催生的政党。
典型代表有英国工党和法国社会党等。
关于党内民主建设的几点思考摘要党内民主是党的生命,发展党内民主对党的生存发展,保持党的生机和活力有重要的意义,对人民民主也具有重要的示范和带动作用。
因此,必须搞好企业党内民主建设,真正建立和健全能够充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,切实提高企业的竞争力。
关键词党内民主党的建设重要性一党内民主的含义民主是现代政党必须遵循的一条基本原则,也是政党政治发展的一条普遍规律。
发展党内民主,建立健全党内民主制度,是最大限度的发挥全党的积极性、主动性、创造性以及使党的事业兴旺发达的重要保证。
党内民主不仅仅包括民主与集中的关系,民主精神、民主原则、民主作风等,还包括全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度。
党内民主作为党内根本的政治制度,是由党的性质决定的,是党的先进性的重要体现。
在我们社会主义国家,党内民主的一般含义就是民主在党内政治生活和政治制度中的引申。
二党内民主建设的存在的问题随着社会的不断发展,我们党在发展党内民主方面取得了一系列的成就,各级党组织和党员的民主意识有所增强,党内民主有了长足发展。
但企业党内民主建设也仍然存在着一些问题。
(1)部分党员的民主素质不高部分党员的民主素质不高,一定程度上限制了发展党内民主的普遍性。
在长期的工作中我们发现,部分党员的民主意识不强,对的民主权利没认识不全面,极少数党员竟然不知道自己拥有哪些民主权利。
(2)党内民主渠道不畅党员作为党内主体缺乏反映自己意愿的有效途径,部分党员的民主权利没有得到有效保障,抑制了党员发展党内民主的积极性。
知情权、监督权、建议权、选举权和被选举权是党员重要的民主权利,但是大多党员的“四权”还得不到应有的维护与尊重。
有的企业党组织选举被包办,往往是为了完成上级布置下来的任务,“上级定名单,党员代表画圆圈”的实际或变相的“候选人内定”现象并不少见。
(3)党内民主氛围不浓厚部分企业党内民主氛围不浓,制约了党员发展党内民主的主动性。
有的企业党员领导干部凡事喜欢个人说了算,权力往往集中在少数几个人身上,不同意见得不到尊重,“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的议事和决策原则未能得到切实贯彻。
(管理制度)我国政党制度优势与特点高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗,是党的十七大的主题,是坚持中国特色社会主义道路的纲领,也是发展人民政协事业的指南。
学习党的十七天精神,结合人民政协工作,应着力加强制度建设、机制建设、自身建设,推进履行职能的制度化、规范化、程序化,更好地参政兴国,履职为民。
壹、加强制度建设,实现自我完譬和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的壹项基本政治制度,这个制度的显著特点是,共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。
人民政协是实行这项基本政治制度的重要政治形式和组织形式;人民政协学习贯彻党的十七大精神,最重要的就是加强制度建设,实现自我完善和发展。
1、加强制度建设,必须走中国特色社会主义政治发展道路。
我国建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的性质和任务,决定了必须发展社会主义民主政治,走中国特色社会主义政治发展道路。
核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统壹,政治方向是以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。
人民政协成立58年来,为协商建国,为社会主义革命和建设,为改革开放作出了重要贡献。
实践证明,人民政协的建立是历史的选择、科学的选择,充分体现了人们当家作主这壹社会主义民主政治的本质和核心。
走中国特色社会主义政治发展道路是党的选择、人民的选择,也是政协的必然选择。
中国特色社会主义政治发展道路的核心要求,政治体制改革的方向、目标,为人民政协制度建设指明了方向,提出了总原则和总要求。
人民政协制度建设,必须坚持党的领导,坚持人民民主,坚持依法治国的基本方略,把握团结和民主俩大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。
立足国情,走自己的路,绝不照搬西方政治制度的模式,不搞多党制、俩院制、“三权鼎立”。
对建设现代政党制度的研究与思考——兼论中国政党制度的特征及优势
国家现代化必须有现代政党推动并领导。这是现代社会发展的必然要求,也是现代政党的根本任务。因此,怎样认识并建设现代政党制度成为当今一切国家和社会面对的一个重大课题。必须指出,西方政党制度并不具有现代政党制度的典型特征,也不存在适合所有国家的政党制度模式。现代政党制度是在人类政治历史进程和现实发展中逐步形成和不断完善的。我国实行的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是具有中国特色的政党制度。这个制度的形成和发展,造就了中国社会的现代化奇观,使人们对现代政党政治的认识发生了深刻的变化。长期以来,一些人对我国为什么必须坚持中国共产党的领导而不搞西方多党轮流执政有所不解,看不到我国政党制度的优势,对现代政党制度的认识仅停留在西方政党模式上。这不但是认识上的误区,而且严重妨碍着中国现代化建设的实践与进程。一、政党在现代社会中起什么作用在现代社会中,政党已成为现代国家政治运行中必需的领导力量,对于一个国家和社会的发展发挥着导向性作用。可以说,在当代社会中,没有政党,政治治理是无法实现的;对于一个国家来说,没有政党来领导,就无法形成强大的社会凝聚力,就无法组织有效的社会动员,难以形成推动社会进步的强大合力。政党在现代社会中起什么作用,需要结合现代社会政治发展的特点进行概括,具体来说主要可归纳为以下几个方面。一是提出政治纲领,凝聚社会共识。每个政党都有体现其意识形态的政治纲领。这种政治纲领必须体现和反映社会成员的集体意愿和要求。在现代社会中,一个政党的政治纲领能够在多大程度上反映和体现社会大部分成员的愿望,对于一个政党的凝聚力有着十分重要的意义和影响。因为政党一般都是通过政治纲领号召群众,凝聚社会共识,争取群众的信任与拥护的,并通过一定的组织把本阶级成员联系起来,进行广泛的社会动员,以采取共同行动,从而实现目标。二是进行政治领导,这是政党的最本质作用。政党只有取得国家政权或参与对国家权力的控制,才能贯彻实施它所提出的纲领和政策。政党取得政权后,通过政党中有经验、有权威、有影响力的精英,参与政权组织,制定法律政策,控制意识形态。这种政治领导,本质上也是实施政治纲领的过程。三是实现利益表达和政治参与。一个政党取得执政地位,它所代表的阶级、阶层或集团的利益就会得到比较充分的体现和实现。这个过程就是政党利益表达的体现。政党本身就是民主政治的产物,在当今发展民主政治已成为世界性潮流的情况下,政党已成为社会成员进行政治参与、实现民主权利和利益的一种工具。因此,实现社会成员广泛的政治参与,是现代政党的一个重要功能。四是进行社会整合和政治动员。政党作为“社会与政府联系的桥梁”,在现代国家的政治运行中具有重要的社会整合作用。这种社会整合具体包括意识形态整合、政治资源整合、社会发展整合等。其中,意识形态整合最为核心。需要强调的是,政党作为一定社会历史阶段的产物,其作用并非一成不变。在经济全球化和政治民主化的潮流中,“政党现代化”成为一种客观趋势。由于社会结构和利益格局的急剧变革,各国政党、各类政党的生存状态都经历着前所未有的深刻变化,不仅需要根据时代发展要求,及时反思自己的主张,调整自己的纲领和政策,而且必须根据政党存在的环境和条件,调整自己的组织结构、运行机制、活动方式,以符合社会成员新的利益需求。但是,这并不意味着所有国家的政党都能成为真正意义上的“现代政党”。二、判断现代政党制度的标准是什么政党在多大程度上影响一个国家政治运行,主要取决于一国所实行的具体政党制度。所谓政党制度,是指一个国家或地区通过政党行使国家权力、干预政治、进行政治活动的方式和程序,达到干预目的、获得行使效果、取得活动业绩的总和。从政党制度自身的发展历史来看,政党制度实际上存在着近代政党制度和现代政党制度两种形态。简单地说,近代政党制度是与近代资本主义的经济基础和历史阶段相联系的,而现代政党制度则是与社会化大生产发展要求相适应,并代表着现代化发展要求、反映人民共同意愿的一种政党形态。深入认识现代政党制度,必须把握两个基本点。第一要打破关于西方政党制度的迷思和神话受政党及政党制度最早产生于西方国家这一特殊历史背景的影响,社会上存在着把西方政党制度看作是具有“普世性”的现代政党制度的误识,特别是把两党或多党轮流执政视为现代政党制度,更是错误的。这既不符合历史事实,也不符合当代社会的发展要求。从西方政党制度形成的历史过程来看,西方政党制度是基于利益集团分化而形成的。政党代表的只是某个阶层或财团的利益,而不是多数社会成员的利益。西方早期政党多如牛毛,一个国家甚至有数百个。代表某个利益集团的政党,其主要目标是参与竞选,取得执政权。各政党为此往往不择手段,互相争斗,你方唱罢我登场,因此,早期的西方政党政治十分混乱。西方政党制度在二战以后才相对稳定,形成了有代表性的两种类型——“两党制”和“多党制”。应该说,西方政党制度在历史上具有一定的进步作用。在资本主义发展的相当长时期里,资产阶级不仅要和封建势力进行斗争,以取得自由竞争的权利,又要以妥协的方式处理本阶级的内部关系,避免早期出现的暴力和混乱,从而形成了轮流执政的模式。西方政党体制由于产生较早,并且经过了长期的探索与发展,形成了一套相对成熟的方式和规则,比较适合当时西方社会的政治运作。但是,西方政党制度存在无法超越的历史局限性,它是建立在生产资料私有制基础之上的,代表着资本集团的根本利益和要求。在这种制度下,每个政党只代表特定集团的利益,并依靠这些人的支持上台执政。这样赢得选举、上台执政的党,必然维护乃至偏袒其支持者的利益,而其他社会成员的利益就难以得到有效的保障和维护。在西方政党制度下,长期以来形成的利益格局已经固化,使它无法与现代社会利益多元化的发展要求相适应和对接。西方政党制度存在着种种无法克服的弊端:由于利益攸关,各党及其利益集团都不惜血本进行竞选,必然造成过度竞争;为赢得选举,政党常常只顾眼前的局部利益、短期利益,而不顾国家的长远利益和整体利益;政党因长期争斗而势不两立,社会因支持不同政党而分裂对立;被推崇为“最民主”的两党制或多党制,虽然用竞选和轮流执政方式消解了主要利益集团之间的部分矛盾和冲突,但选举本身只是获得政权的一种手段,是在矛盾和冲突中寻求平衡,在这个过程中必然要付出极大的社会成本和代价,如社会对立、决策迟缓、效率低下、执行乏力等,而这种成本和代价恰恰是由广大民众承受的;由于在利益代表性、利益整合方面不断受到困扰,难于实现本集团利益与全民利益两者的协调整合,导致社会多数利益被忽视。更重要的是,实践证明西方政党制度无法从根本上解决资本主义国家的经济危机,无论哪个政党执政,代表资本集团利益的本质不会变化。放眼当今世界一些发展中国家还可以发现:凡照搬西方政党制度的,往往带来灾难性的后果。前苏联的解体,与此直接相关。部分亚洲、非洲国家从西方套搬多党制,结果引起巨大的社会混乱和冲突,给国家和民族带来了深重的灾难。历史经验和现实情况都表明,西方政党制度已难以适应现代化潮流和民主政治发展的要求,无论是西方政党自身还是抄袭西方政党制度的社会,都日益显露出衰微和乏力,改革和改变势在必行。第二要把握判断现代政党制度的标准那么,究竟什么样的政党制度才算是现代政党制度?简单地说,其核心就是:这种政党制度必须适应现代社会信息化、工业化快速发展和社会群体利益多元化的要求,能够代表最大多数社会成员的根本和长远利益,能够保证执政党很好地完成执政使命,有效地发挥执政党的作用和功能,不断地推动国家和社会的进步。具体来说,判断一种政党制度是不是现代政党制度,其标准可归纳为这样几条:一是这种制度能否有效地推动国家和社会的进步。历史唯物主义认为,生产力是一切社会发展的最终决定力量。从本质上讲,政党制度是政治体制的重要内容和表现形式,必须适应生产力发展的要求,有效地推动社会进步,否则就会阻碍和束缚社会生产力的发展。从世界政党发展的历史来看,这对任何政党都适用。可以说,这一条是判断一种政党制度是不是现代政党制度的根本标准。二是这种制度能否适应现代化发展潮流、有效应对利益多元化和社会信息化所带来的种种挑战。当今时代,经济和社会的现代化成为不可阻挡的历史潮流;社会结构深刻调整使利益格局呈现出多元化趋势;信息化的发展和新技术的运用,让信息公开透明成为时代发展的必然要求。这些重要的时代特征和要求,对政党政治运作提出了新的挑战。回应这些挑战,客观上需要一个负责任的执政党来统领和把握全局,及时了解各个利益阶层的愿望和要求,有效协调各利益团体的矛盾,合理实现各阶层的利益诉求,并能代表最大多数社会成员的根本利益和长远利益,从而保证社会的稳定和进步。在这样的背景下,判断一个政党制度是否是现代政党制度,其标准不在于政党数目的多少,获得执政的方式是否通过选举,而在于这个政党制度下的执政党,能否顺应现代化发展的潮流和利益多元化的趋势,能否有效协调和实现各阶级、阶层的利益和意愿,切实实现它所承担的执政使命。这一条可以说是判断现代政党制度的时代标准。三是这种制度能否使一个国家和社会达成一种相对的社会共识。社会共识是维系社会稳定的重要思想条件。在现代民主政治运行中,执政党所提出和实施的政治纲领、路线方针,对于凝聚社会共识具有某种引导作用。如果一个执政党的纲领路线符合一个国家和社会中的大部分社会成员的利益和要求,就能形成强大的凝聚力和向心力,就能进行最广泛的社会动员,形成引领国家发展、进步的驱动力。因此,能否形成一种相对的社会共识,对于一个国家和社会的稳定和发展,意义重大。这一条可以说是判断现代政党制度的社会标准。三、中国政党制度的特色和优势