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文化馆总分馆制建设的思与行如今，文化馆在我国的城市建设中起着越来越重要的作用，为人们提供了丰富多彩的文化活动和服务。
由于城市规模庞大，单一文化馆的服务范围有限，很难满足全市居民的需求。
实施文化馆总分馆制建设成为了一种有效的解决方案。
文化馆总分馆制建设是指在一个城市或者地区内，以一个中心馆为总馆，依托其在文化资源和设施方面的优势，建设若干分馆，分散地设置在不同的区域，以更好地满足人们的文化需求。
这种制度的建设能够更好地推动城市的文化建设，促进文化事业的繁荣发展。
文化馆总分馆制建设能够实现文化资源的合理利用。
城市的文化资源通常更加集中在市中心地区，而郊区和偏远地区的文化资源相对匮乏。
通过建设分馆，将文化资源下沉到更多的地区，让人们更加便捷地接触和享受到文化活动和服务。
通过总分馆之间的合作和资源共享，能够更好地发挥总馆的引领和带动作用，实现文化资源的优化配置。
文化馆总分馆制建设能够促进文化事业的跨区域发展。
城市的各个地区往往有着不同的特色和文化需求，通过建设分馆，能够更好地满足不同地区居民的文化需求，丰富他们的文化生活。
分馆之间也可以进行交流和合作，推动文化事业的协同发展，促进城市文化的全面提升。
文化馆总分馆制建设能够推动城市的社会经济发展。
文化馆作为文化设施的重要组成部分，能够吸引更多的人们前来参观和参与，既促进了文化产业的发展，又带动了周边商业的繁荣。
随着分馆的建设，将带动当地的基础设施建设和城市规划，推动城市的整体发展。
文化馆总分馆制建设需要充分考虑到人们的文化需求和发展趋势。
在建设过程中，应该结合城市的实际情况和发展定位，科学规划总分馆的数量、位置和功能。
建设过程中还需要注重文化馆的硬件和软件建设，保证分馆的设施和服务质量，提高人们的满意度和体验感。
文化馆总分馆制建设是一种有效的文化发展模式，能够更好地满足人们的文化需求，促进城市文化的繁荣发展。
在实施过程中，需要充分考虑人们的文化需求和发展趋势，注重资源的合理利用和跨区域发展，推动社会经济的提升，实现城市文化事业的可持续发展。
文化馆总分馆制建设的思与行随着文化事业的不断发展，越来越多的城市开始重视文化馆的建设和发展。
文化馆作为城市文化的重要载体，是传承和弘扬中华优秀传统文化，推动当地文化产业发展的重要平台。
在文化馆建设中，总分馆制的建设思路和实践方法备受人们关注。
本文将就文化馆总分馆制的建设思与行进行探讨。
总分馆制建设思路文化馆总分馆制建设的具体实践方法实现文化馆总分馆制建设需要多方面的工作和措施，包括政策扶持、文化资源整合、活动运营等方面。
政策扶持：文化馆总分馆制的建设需要得到政府的政策扶持和引导。
政府可以通过出台相关文件和政策，对总分馆制建设给予财政和政策上的支持，鼓励各地积极探索总分馆制建设的可行性和路径。
文化资源整合：文化馆总分馆制建设需要充分整合城市的文化资源。
各地可以通过对当地的文化资源进行整合和梳理，确定各分馆的文化定位和发展方向，形成一个相互衔接、互为补充的文化馆网络。
在一个城市中，可以设立以历史文化为主题的分馆、以艺术文化为主题的分馆、以科技文化为主题的分馆等，从而满足不同人群和不同文化需求。
活动运营：文化馆总分馆制的建设需要积极开展丰富多彩的文化活动。
各分馆可以根据当地的文化特色和资源禀赋，开展具有地方特色的文化活动，吸引更多市民参与，并为文化馆的发展提供更多的动力和活力。
除了政府的扶持和引导之外，实现文化馆总分馆制建设还需要借鉴其他城市的成功经验，积极开展交流和合作。
各地可以建立文化馆总分馆制建设的交流平台，促进经验的交流和合作，共同推动文化馆总分馆制建设。
文化馆总分馆制的建设思与行有助于丰富城市文化建设的内涵，扩大文化服务的范围，提升文化产业的发展水平。
在推动文化馆总分馆制建设的过程中，需要政府、文化机构、文化从业者等多方共同努力，为建设更加齐全、更加完善的文化馆总分馆制作出积极的贡献。
相信通过不懈的努力，文化馆总分馆制的建设思与行将为城市文化事业的发展带来新的活力和动力。
浅谈县级文化馆总分馆服务体系建设几点思考摘要：文化馆总分馆是近年来现代公共文化服务体系的一大热点。
建立文化馆总分馆是为提高文化软实力，提高人民精神生活水平，享受文化改革成果，构建和谐社会为目标。
党的十九大报告提出：“要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。
”推进文化馆总分馆制建设，解决的就是公共文化服务机构管理体制和运行机制创新的问题。
繁昌县文化馆根据上级文化部门的要求，经过不断探索，结合我县实际情况，做以下论述。
一、繁昌县文化馆总分馆制的推进情况（一）明确工作要求，厘清工作思路首先，对文化馆总分管制工作思路予以明确，简单概括，就是以群众的文化需求为主，不断钱花文化馆的服务功能，以提升服务效能，使得文化馆功能与空间总分馆机制相互协调①。
繁昌县文化馆将工作重点放在政府、社会方面，全面统筹与分馆联动，实现资源贡献，不断优化文化馆服务功能，形成新的文化服务格局。
同时，分馆不仅建立在7个乡镇文化站，还在小学、中学、特色艺术学校、社区等单位建立特色分馆，进行所需要的文化服务，从而更好地构建本地文化服务体系。
（二）积极探索摸查基层文化工作，不断调研学习首先，全面推进分馆试点调研工作。
繁昌文化馆从举办活动、开展座谈会等多种方式为抓手，对基层各文化站、社区进行全面调研，考虑到每个文化站都存在着个性差异，自去年开始以条件较好的荻港镇综合文化服务中心、繁阳镇新光社区、荻港中心小学、皖江中学、日出东方舞蹈培训学校、唐婧幼儿园等具有特色的机构建立分馆，根据不同的活动要求，由繁昌县文化馆作为总馆为主导，进行分馆之间联动对劲曾文化资源予以整合，起到了良好的互动。
下一步此模式将继续扩大，在全县开展形式多样的文化活动，将社会效益放首位，同时扩大社会民办学校的影响力，从而产生相应的经济效益。
二、推进繁昌县文化馆总分馆制的建议（一）建立健全群众文化工作机制将群众需求作为工作重点，以“文化惠民”为工作目标，不断健全群众文化工作机制。
文化馆总分馆制建设的思与行随着国家经济的快速发展和人们文化需求的不断增加，各地文化馆的建设也日渐兴盛。
文化馆是一个城市的文化窗口，是一个国家的文化殿堂，更是一个民族的文化根基。
在文化馆建设的过程中，总分馆制的应运而生，这种模式在取得了一定成绩的也面临着一些问题和挑战。
本文将就文化馆总分馆制建设的思与行进行分析和探讨。
一、总分馆制建设的思总分馆制建设的思，首先体现在文化馆的整体规划和布局上。
在文化馆的建设规划中，要充分考虑城市规划和文化需求，将总馆和分馆的位置布局合理，便于市民和游客前往参观和游览。
要根据不同地域的文化特点和历史底蕴，合理分布总分馆的功能和展示内容，使之更加具有地方特色和文化魅力。
总分馆制建设的思还体现在文化馆的管理体制上。
总分馆制要求各分馆在总馆的统一领导下，根据各自的特点和情况，开展不同的文化活动和展览，同时要与总馆保持密切的联系和协作。
这样一方面可以减少资源的重复浪费，另一方面也可以保证各分馆的个性和特色。
总分馆制建设的思还包括在文化馆的活动和服务上。
总馆和分馆在活动和服务上要相互配合、相互支持，共同打造丰富多彩的文化品牌，满足市民和游客的文化需求。
还要不断拓展文化贸易，推广文化产品，促进文化产业的发展。
总分馆制建设的思要做到整体规划、统一管理和多元服务，使文化馆更好地发挥其社会功能和文化使命，为城市的繁荣发展和人民的幸福生活做出贡献。
总分馆制建设的行，首先要进行文化馆的制度创新和管理创新。
在总分馆制下，要建立完善的管理体系和组织结构，明确各级文化馆的职责和权限，确保总馆和分馆之间的有效协作和沟通。
要采用先进的管理方法和信息技术，提高文化馆的管理效率和服务水平。
要进行文化馆的资源整合和协同发展。
通过总分馆制的建设，可以实现文化馆资源的共享和优势互补，避免资源的重复投资和浪费。
各分馆可以在总馆的指导下，充分利用地方文化资源和专业人才，开展更加多样化和专业化的文化活动和服务。
还要进行文化馆的品牌营销和社会合作。
文化馆总分馆制建设的思与行文化馆是一个文化传承与推广的重要场所，更是一个城市文化服务的重要组成部分。
近年来，随着城市化的不断发展，文化馆的建设也越来越受到了人们的重视。
为了更好地实现文化馆的宣传传承和文化普及工作，不少城市开始实行文化馆总分馆制建设。
一、思路建设文化馆总分馆制主要是针对城市规模较大，市民文化服务需求量大的城市而言。
该建设思路主要是将一个城市的文化馆从原本的单一体系转变成一个总馆负责管理，下设多个分馆进行文化服务的模式。
文化馆总分馆制建设可以充分利用城市规划的优势，把资源优势、区位优势和规模优势全部充分发挥出来，建设出齐全、周全、高效的文化馆系统，提高城市的文化服务水平。
二、目的1.提升文化馆服务效果文化馆总分馆制中的分馆可以比原来更贴近市民，更好地了解市民的文化需求，从而更好地满足市民的文化需求。
2.发挥资源优势在文化馆总分馆制中，总馆可以借助自身的资源优势更好地与分馆合作，在各方面充分发挥自己的优势，使得各分馆发挥出更好的作用。
3. 提高行政效率文化馆总分馆制建设可以大幅提高行政效率。
因为在这个体系下，各分馆主要负责文化服务，而不必担心管理问题，由总馆负责管理和协调，可以大幅提高行政效率。
三、行动文化馆总分馆制的行动主要涉及到总馆和分馆的具体建设和管理。
具体来说有以下几个方面：1.增强分馆的文化服务功能分馆为基层文化服务的单位，必须增强其文化服务功能。
在文化馆总分馆制建设中，分馆要根据社区需求制定出不同的文化服务方案，提供更加多样化、全面化、方便的文化服务。
2. 加强总馆的管理职能总馆作为文化馆系统的高层管理机构，负责组织协调和管理各分馆的文化服务活动。
因此，加强总馆的管理职能是至关重要的。
总馆要拥有一支精干的管理团队和高效的工作机制，以科学管理的方式，推进和引领分馆建设和文化服务工作，提高文化服务效果。
3.提高技术水平文化馆总分馆制建设中，科技水平的提升对于文化馆的服务质量十分重要。
文化馆总分馆制建设的思与行【摘要】文化馆总分馆制建设是指将一个文化馆的总馆与分馆整合，形成一个有机的管理体系。
本文从总分馆制建设的起源、基本原则、关键步骤、推进策略和成功案例等方面进行了探讨。
总分馆制建设是为了更好地保护和传承文化遗产，推动文化事业的发展。
通过合理的管理体系和资源整合，可以提高文化馆的服务效率和影响力，使文化馆更好地融入当地社会。
成功案例的研究和总结可以为其他文化馆的发展提供借鉴和启示。
总分馆制建设应积极面对挑战，不断完善和创新，以适应社会发展的需求。
总分馆制建设的未来发展方向应该更加注重科技与文化的融合，推动文化馆向数字化、智能化方向发展。
总分馆制建设对于提升文化馆的管理水平和服务品质具有重要的意义和价值。
【关键词】文化馆总分馆制建设、引言、总分馆制建设的起源、总分馆制建设的基本原则、总分馆制建设的关键步骤、总分馆制建设的推进策略、总分馆制建设的成功案例、结论、总分馆制建设的启示、总分馆制建设的未来发展方向1. 引言1.1 背景介绍文化馆总分馆制建设是一项重要的文化建设工作，随着社会经济发展和文化需求的不断提升，各地文化馆也面临着更大的发展压力和挑战。
在这样的背景下，推行总分馆制建设成为了一个势在必行的重要举措。
文化馆总分馆制建设旨在通过将总馆与分馆相结合的方式，在提高管理效率的更好地满足公众对文化服务的需求。
总分馆制建设不仅可以实现资源的集中统一管理，还可以使各个分馆在服务内容和质量上得到相互学习和提升。
总分馆制建设也可以促进文化馆之间的合作与交流，推动地方文化事业全面发展。
总分馆制建设的实施对于提升文化馆的整体水平和服务能力具有重要意义，将对文化事业的发展和社会文化建设产生深远影响。
总分馆制建设是当前文化事业的必然选择，也是未来文化馆发展的重要方向。
1.2 意义所在文化馆总分馆制建设的意义在于，通过分设多个分馆，可以使文化服务更加便利和广泛地覆盖到社会各个角落，满足不同群体的文化需求。
文化馆总分馆制建设的思与行1. 引言1.1 背景介绍文化馆是承担文化宣传、展示、教育和娱乐功能的重要文化场所，具有重要的社会意义和文化价值。
随着社会发展和文化需求的不断增长，文化馆在传统功能基础上不断创新，拓展服务领域，满足人们日益增长的文化需求。
在文化馆的发展过程中，存在着管理体制不够完善、资源配置不够合理、服务结构不够完善等问题，需要进一步完善文化馆管理体制，提高服务质量，推动文化馆事业持续健康发展。
1.2 总分馆制的概念总分馆制是指在一个文化馆的基础上，按照一定的原则和规范，设立若干个分馆，形成一个总体管理、分级管理的组织结构。
总分馆制的概念主要体现在以下几个方面：1. 分级管理：总分馆制通过设立多个分馆，实现了在不同区域或领域进行文化资源管理的分级管理，提高了文化服务的精细化和专业化水平。
2. 统一规划：总分馆制实现了各个分馆的统一规划和整体发展，使得文化馆的发展更加有序和协调，提高了整体的文化管理水平。
3. 服务延伸：通过建立分馆，文化馆的服务可以更好地延伸到更广泛的群体和地域，提高了文化服务的覆盖面和深度。
1.3 研究目的研究目的是为了探讨文化馆总分馆制建设在当今时代的必要性和重要意义。
通过深入分析总分馆制建设的实施方案和实施步骤，可以为各地文化馆的发展提供可行的指导和借鉴，推动文化事业的进一步发展。
通过对总分馆制建设的未来发展方向进行探讨，可以为文化馆的长期发展规划提供方向性建议，促进文化馆行业的持续创新和升级。
通过本研究，旨在为推动文化馆事业的全面发展和提升文化服务水平提供思路和支持。
2. 正文2.1 总分馆制建设的必要性总分馆制建设是文化馆发展的必然趋势，其必要性主要体现在以下几个方面：一、提升文化馆的服务水平。
通过建立总分馆制，可以将文化馆的资源和服务更加均衡地分配到各个分馆，使得更多的人能够享受到文化馆提供的各种文化服务，提升文化馆的服务覆盖面和质量。
二、实现文化资源的共享与优化配置。
文化馆总分馆制建设的思与行【摘要】文化馆总分馆制建设是当前文化事业发展的重要举措。
本文通过背景介绍和研究目的引入话题，探讨了总分馆制建设的背景、意义、实施方式、推进措施以及成效评估。
总分馆制建设有助于推动文化事业的发展，提升文化服务水平，促进文化资源共享。
建议加强总分馆制建设的宣传推广，加大政府支持力度，促进文化馆之间的合作交流，不断提升总分馆的服务能力和影响力。
总分馆制建设启示我们要重视文化事业发展，加强文化建设与创新，推动文化事业繁荣。
展望未来，总分馆制将为我国文化馆事业的发展带来更多机遇与挑战，同时也将激发更多人参与到文化事业的建设中，共同推动文化事业的蓬勃发展。
【关键词】文化馆、总分馆制、建设、思与行、背景介绍、研究目的、意义、实施方式、推进措施、成效评估、启示、展望1. 引言1.1 背景介绍文化馆总分馆制建设的思与行引言：文化馆作为社会文化服务单位，承担着传承和弘扬优秀文化传统、推动文化繁荣发展的重要职责。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，文化馆在城乡社区的服务需求越来越多样化和个性化。
传统的单一文化馆模式已经无法满足人们对文化服务多样性和个性化的需求，因此总分馆制的建设成为当前文化馆发展的必然选择。
1. 促进文化馆服务能力的提升，更好地满足人们对不同类型文化活动的需求。
2. 促进文化资源的共享和合作，推动城乡文化建设的均衡发展。
3. 加强文化馆之间的合作与交流，提升文化服务的品质和效率。
总分馆制建设将为文化馆的发展带来新的契机和挑战，需要通过创新思维和务实行动来推动实施。
接下来将从总分馆制建设的背景、意义、实施方式、推进措施和成效评估等方面展开探讨。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨文化馆总分馆制建设的现状和发展趋势，分析其在文化传承与创新、人民群众文化需求满足等方面的作用和意义，研究总分馆制建设的实施方式和推进措施，评估其对文化事业发展的贡献和影响。
通过对总分馆制建设的研究和分析，旨在为文化馆建设提供可持续发展的方向和建议，推动文化馆事业的全面发展，提升文化服务水平，满足广大人民群众对文化需求的多样化和个性化，促进文化软实力的提升，推动社会主义精神文明建设和文化事业繁荣发展。
文化馆总分馆制建设的思与行在当前文化发展的背景下，文化馆的建设和发展起到了重要的作用。
为了更好地推动文化事业的发展，各地相继建立了文化馆，其中包括了总分馆制。
总分馆制的建设思想和具体行动可以从以下几个方面来分析和探讨。
总分馆制的建设是为了实现文化资源的充分利用和集中管理。
在文化事业的发展过程中，各地区都有丰富的文化资源，如历史文化遗产、艺术品、图书资料等等。
由于资源分散和管理不当，很多文化资源无法得到合理的利用和保护。
总分馆制的建设就是为了将各地的文化资源整合起来，实现资源的共享和优化利用。
通过集中管理，可以有效避免资源的浪费和重复投入，提高文化馆的整体效益。
总分馆制的建设能够推动文化馆的专业化和规范化发展。
文化馆作为承载着文化底蕴和文化教育功能的机构，需要具备相应的专业能力和管理水平。
而总分馆制的建设可以实现资源的合理分配和专业人员的互助合作，进一步提高文化馆的专业化水平。
通过规范管理和制度建设，可以提升文化馆的服务质量和管理效率，为公众提供更好的文化体验和服务。
总分馆制的建设能够促进文化事业的创新和发展。
文化事业的发展是与时俱进的，需要不断进行创新和改革。
总分馆制的建设可以刺激各地文化馆之间的竞争和合作，从而推动各地的文化事业蓬勃发展。
通过交流合作和经验分享，可以激发创新意识和造势能力，为文化事业注入新的活力和动力。
总分馆制的建设还可以促进不同地区、不同文化形态之间的交流与对话，丰富和拓展人们的文化视野。
总分馆制的建设需要政府、专业机构和公众的共同参与和支持。
政府在总分馆制的建设中扮演着重要的角色，需要提供必要的政策扶持和资源保障，同时还需要加强对文化馆的监督和管理，确保其发展的方向和质量。
专业机构则需要发挥自身的专业优势，提供专业的服务和支持，帮助文化馆提升自身的专业水平和能力。
公众作为文化馆的最终服务对象，需要积极参与和支持文化事业的发展，通过参观、参与和互动，共同推动文化事业的繁荣与发展。
实施方案：市推进文化馆总分馆制建设的实施方案实施方案：市推进文化馆总分馆制建设一、背景介绍随着社会文明程度的提高和人们对文化需求的不断增加，市文化馆在满足市民文化需求方面扮演着重要角色。
为了更好地服务市民，提升文化馆的运营效率和覆盖面，市决定推进文化馆总分馆制建设。
本实施方案旨在解决目前文化馆资源分散、管理混乱、服务不均等问题，加强市文化事业的发展，提升文化馆的品牌影响力和服务质量。
二、目标和原则1.目标- 建设一批有影响力的总分馆，提供更多元化、高质量的文化活动和服务。
- 整合资源，提高文化馆的运营效率和管理水平。
- 建立健全的馆际协作机制，促进文化馆合作发展。
2.原则- 以市民需求为导向，注重多样化的文化服务。
- 充分利用现有场地资源，减少资金投入。
- 强化人才培养，提高文化馆员工的服务水平。
- 积极与社会各界建立合作关系，拓展文化馆的服务范围和影响力。
三、实施步骤1.项目策划- 召开专题研讨会，制定总分馆建设规划和时间表。
- 对各文化馆进行评估，选定若干作为总分馆的候选。
- 设立总分馆建设工作小组，负责项目推进和协调各方资源。
2.场地选择和规划- 调研市内现有的文化馆、图书馆等场所，选择适合建设总分馆的地点。
- 制定总分馆建设方案，包括场地规划、建筑设计和功能设置等。
3.资源整合和升级- 汇总市内各文化馆的资源情况，建立统一的文化馆管理系统。
- 强化培训和教育，提高文化馆员工的专业素养和服务能力。
- 更新和完善馆内设施，提升文化馆的展示和活动场所。
4.馆际协作- 建立馆际协作机制，加强文化馆之间的资源共享和交流合作。
- 组织文化馆间的联合展览、讲座、培训等活动，提高文化馆的服务水平和影响力。
- 推动各区县在本地设立分馆，提高文化服务的均衡性和普及性。
5.社会合作- 与企业、社区、学校等建立合作伙伴关系，联合举办文化活动和展览。
- 积极争取政府资金和社会捐赠，支持总分馆建设和相关文化活动。
- 注重市场开拓，推广文化馆的品牌形象和特色服务。
浅谈文化馆总分馆制的建设与实施一、上层决策1、中央相关文件文化部、国家新闻出版广电总局、国家体育总局、国家发展和改革委员会、财政部《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》⏹到2020年，全国具备条件的地区因地制宜建立起上下联通、服务优质、有效覆盖的县级文化馆、图书馆总分馆制⏹体系构建：2008年，《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》进一步确立了公共文化生产供给、设施网络、资金人才、技术保障、组织支撑与运行评估等五大基本框架。
⏹2015年，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务的奋斗目标。
⏹2015年10月《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》。
⏹2015年12月文化部等七部委共同印发《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》。
⏹2016年12月《国家“十三五”文化遗产保护与公共文化服务科技创新规划》发布2016年12月25日，《公共文化服务保障法》正式通过。
2017年3月1日起正式施行的《中华人民共和国公共文化服务保障法》《乡镇综合文化站管理办法》2009年9月8日以文化部令的形式颁布，自10月1日起开始正式实施。
(一)国务院条例《公共文化设施体育管理条例》（2003年8月1日起实施）(二)2007年，中办、国办《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》(三) 《乡镇综合文化站管理办法》2009年9月8日以文化部令的形式颁布，自10月1日起开始正式实施。
（四）《关于加强地方县级和城乡基层文化队伍建设的若干意见》。
2010年6月，中宣部、中编办等六部委（五）《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》2015年5月5日，国务院办公厅转发文化部财政部新闻出版广电总局体育总局（六）文化馆理事会制度建立。
2、省相关文件中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》精神，根据《广东省文化厅关于做好2016年图书馆、文化馆总分馆建设试点工作的通知》二、文化馆（站）的基本情况（一）文化馆(站)的职能文化馆（站）是宣传党委政府的方针、政策和开展社会教育的主阵地，有较完整的服务体系，多样的服务方式，丰富的服务内容，广泛的服务人群，是我国特有的公共文化服务机构。
基本功能有：组织策划文化活动；开展民间文化遗产搜集整理传承，组织文艺创作和理论调研；积极实施公共文化培训，开展艺术普及等。
据有关部门统计，全囯现有县级以上文化馆3264个；乡镇街道文化站40118个；村和社区文化室321814个。
（二）文化馆(站)的现状根据文化部2010年文件要求，全国文化馆（站）实行免费开放，这是一项利民的好事，但是，她所出现的问题也体现出来，基本出现两种情况，一是经济发达地区，文化馆（站）有标准的阵地、设备设施配备完善、人员编制到位、活动正常开展、经费保障有力。
二是经济落后或欠发达地区，普遍存在一下问题，严重影响文化馆（站）业务的正常开展：1、领导重视不够：首先是对中央在公共文化服务体系建设的重要性、必要性认识不足，没有落实执行有关文件的精神和要求。
二是对文化馆（站）建设重视不够，缺乏对文化事业发展的科学规划和建设。
三是不了解文化馆（站）的任务职能及其工作特点，在人财物方面得不到保障。
2、人员素质问题：缺乏跟文化馆（站）职能相配套的业务人员，人员结构不合理，专业素质偏低，出现不专职、不专业、不专心的情况。
3、设备设施落后场馆不达标甚至没有阵地，设备设施功能不齐，无法实施免费开放，满足不了群众的文化需求。
4、经费落实不到位一是很多文化馆（站）没有独立账户，专项资金落实不到位，资金的使用只能听从上级部门安排，缺乏自主性。
二是有些文化馆（站）每年只有靠上级拨来的免费开放资金维持馆站的正常运作，当地政府没有安排相应经费用于文化馆（站）开展各项活动或添置设备，导致无法正常开展群众文化活动和其他免费服务。
5、缺乏创新意识开展文化服务方式单一、供给能力不强，文化活动数量少、质量不高、缺乏活力。
导致群众参与积极性不高，社会关注度底，领导更加不重视。
6、“行政化”倾向严重受政策限制，很多文化馆（站）负责人怕担当、怕负责任，认为只要安全稳当地管好自己的队伍就行，宁愿少做事、不做事。
所以就出现重管理、轻业务，责权混淆的局面，导致开展文化活动形式不多，品牌缺乏，知识不足、技能不熟、技术不懂。
三、文化馆总分馆制（一）总分馆基本概念文化馆总分馆制，是以政府为主导，文化行政部门为牵头单位，财政、人社、编办为成员单位，建成以县级文化馆为总馆、镇（街道、度假区）综合文化站为分馆、行政村（社区）文化室为服务点（或支管），以“统一领导管理、统一服务提供、统一考评评价”为主要特点的总分馆服务体系。
他的核心要义就是让分散、独立的文化馆形成组织体系，打破文化馆（站）现行的建设、管理体制和运行机制，对于有效整合公共文化资源、提高公共文化服务效能、促进优质资源向基层倾斜和延伸具有重要的推动作用。
以此盘活文化馆、站、室资源，推进基层公共文化服务设施集约管理，实现标识的统一化、设施的标准化、资源的共享化、品牌的共创化、服务的体系化建设，实现公共文化共建共享的现代公共文化服务体系，满足群众基本文化需求。
（二）指导思想全面贯彻党的十八大、十九大全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“四个全面”战略布局，坚持以群众为中心，以基层为重点，以试点建设为动力，加强统筹协调，优化资源配置，提高服务效能，按照公共文化服务体系建设“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，坚持政府主导、城乡一体、效能优先、创新发展基本原则，发挥文化馆总分馆的优势，打通公共文化服务“最后一公里”，构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的文化馆总分馆服务体系。
（三）建设目标2011年，重庆市大渡口区文化馆总分馆制开始试行，2014年开始，嘉兴市文化馆总分馆制，克拉玛依市文化馆总分馆制，上海市浦东区文化馆总分馆制作为全国第一批公共文化服务体系建设示范项目。
2016年，广东省确定11个县级文化馆作为总分馆试点建设单位。
2017年，通过验收后，把茂名市电白区文化馆总分馆制、惠州市惠东县文化馆总分馆制和河源市连平县文化馆总分馆制列为示范区进行推广。
据悉，经国务院同意，文化和旅游部、新闻出版广电总局、体育总局、国家发展改革委、财政部等5部委共同印发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》，提出到，2020年，全国具备条件的地区因地制宜建立起上下联通、服务优质、有效覆盖的县级文化馆、图书馆总分馆制。
1、目标：全国具备条件的地区实施2、要求：具备条件的地方，要借鉴成功经验，坚持试点先行，积极探索和选择适合本地实际的总分馆建设模式，暂不具备建设条件的地方，要采取有力措施，尽快达到建设总分馆制的基本要求。
3、因地制宜：综合考虑当地经济社会发展水平、自然条件、人口分布和文化基础等因素，合理确定总分馆的布局、规模和标准。
4、试点先行，逐步稳妥推进：选择条件较好、基础较好的县进行试点，逐步推广。
先把具备条件、基础较好的乡镇（街道）文化站、村（社区）文化中心纳入总分馆体制，逐步推开。
（三）总分馆制的基本架构县级政府（组织实施，为责任主体）---文化行政部门（为牵头单位）---市级文化馆为中心馆（协调单位）--县级文化馆为总馆（实施单位）--镇（街道、区）综合文化站为分馆（执行单位）--村（社区）文化室为服务点。
（四）总分馆各级职能分工1、政府职能县级人民政府是总分馆制建设的责任主体，负责总分馆制建设的统筹规划，组织协调和推进等工作。
2、文化行政部门职能文化行政部门牵头，协调有关部门参与，统筹制定本地实施方案和建设规划和考评工作。
2、中心馆职能统筹协调全市总分馆开展公共文化服务，为全市总分馆提供资源，开展培训等工作。
4、总馆的主要职能。
协调各分馆、服务点建设的统一服务与标识；建立公共文化数字发布平台；组织指导各分馆之间的资源配送；开展文化骨干人员培训、文化活动、文化服务的组织策划；设备设施统筹；资金政策保障；数字文化服务；非遗保护；文化志愿服务等工作，定期下派业务骨干到分馆指导工作。
5、分馆的主要职能。
在总馆的指导下开展群众文化活动、文化服务的组织实施；非遗项目的挖掘、申报和保护；落实文化志愿服务及做好文化馆总分馆延伸服务及相关工作，指导推动服务点的群众文化活动。
6、服务点的职能在分馆指导和支持下，重点做好本村（社区）文化设施免费开放、培育群众文艺团队、开展健康有益文体活动等工作。
四、实施案例（一）、基本情况惠东县文化馆地处广东省东南部，濒临大亚湾和红海湾，毗邻香港，紧靠深圳，是环大亚湾新区的重要组成部分。
全县辖13个镇、1个街道、2个滨海旅游度假区，常住人口110万人（其中，户籍人口93万多人）。
被评为“全国体育先进县”、“广东省实施南粤锦绣工程文化先进县”及“广东省文明县城”。
历史文化底蕴深厚。
除拥有8个省级文物保护单位以外，还有省级以上非物质文化遗产项目6个，其中惠东渔歌为国家级非物质文化遗产项目。
平海镇是“全国民间文化艺术之乡”。
2016年全县实现GDP 611.7亿元，一般公共预算收入36.8亿元。
惠东县文化馆座落于县城文化中心，于2010年建成启用。
建筑面积5000多平方米，内设有舞蹈、美术、钢琴、老年人活动室、多功能室活动室、排练室等26个功能室。
自2011年起对外免费开放，累计服务社会各界群众180万人次。
2011年、2015年两次顺利通过国家文化部评估，被评为“国家一级文化馆”，2012年被省文化厅评为“广东省十佳文化馆”。
作为总分馆试点的总馆——惠东县文化馆总馆，下联有12个分馆、30个服务点，分别占全县16个镇级综合文化站的75%和285个行政村（社区）文化室的10.5%。
试点（总馆、分馆）地区人口约为80万人，占全县常住人口的73%左右。
（二）、主要做法1、政府主导，统筹工作格局，实现组织领导机制的联动。
2015年，全省综合文化站评估定级，我县原有的2个省特级站、9个省一级站得以“保级”，新增了一个特级站（安墩），原来的5个二、三级站全部“晋升”为省一级站。
尽管我县的镇级综合文化站尽管全部通过了省评估定级的检查验收，但在中央印发《关于进一步加快构建现代公共文化服务体系》的形势背景下，对照广大群众的“文化小康”新期待，我们的基层公共文化服务在硬件及软件上还存在不少差距。
省文化厅这次把我县文化馆作为全省11个试点之一，这既是上级下达的文化体制改革方面的政治任务，也是我县提升文化惠民工作水平的难得机遇。
为确保工作顺利开展，我县以政府为主导，统筹全面：一是组织调研，确定试点单位。
