中美新型大国关系构建的条件
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中美与新型大国关系作者:来源:《人民论坛·学术前沿》2013年第11期进入新世纪以来,世界格局酝酿深刻复杂变化。
主要大国间的交往与合作日趋频繁,但误解、摩擦、指责、纷争也不时交替。
传统大国关系理论由于在化解大国冲突矛盾、增进互信共识上功效甚微,已经不能满足时代需求,亟待反思超越。
习近平主席在6月7日的中美元首会晤中明确提出,中美两国要走出一条不同于以往“大国之间必然对抗冲突”的新路,双方应该努力建设新型大国关系。
构建新型大国关系,需要找准突破口与“演练对象”。
中美两国联系紧密,利益交融,是不同形态、不同制度、不同发展阶段的典型代表。
两国在全面战略伙伴关系基础上开展“跨越太平洋的合作”,寻找共同利益汇合点,不仅能丰富大国关系理论体系,而且还为其他大国发展处理双边关系奠定理论基础与实践经验。
中国的国家利益、政治制度和战略走向决定了中国不会重走“大而求霸”老路,不会处心积虑与既有强权为敌。
中美关系本质是互利共赢而非零和对抗。
共同面临的机遇合作与风险挑战,使双方形成“一荣俱荣,一损俱损”的共同体关系。
传统国际关系理论认为崛起国必然通过战争手段挑战既有霸权,而霸权国必定以暴制暴,双方激斗不休,从而陷入“大国政治的悲剧”。
这种思维逻辑,是建立在狭隘的二元对立分析基础上,过分关注自身利益,忽视大国道义责任,心态猜忌偏执,极易引发兵戎战祸。
在新兴大国群体性崛起、传统大国影响力相对式微的历史背景下,维护世界和平、处理全球问题,需要大国携手合作和共同行动。
各国在应对经济危机、处理共同威胁、打击恐怖主义、开发新型能源等诸多领域拥有越来越多的共同利益和合作空间。
同时,新兴大国与传统大国之间根本性利益冲突日趋减少,合作空间日益拓展。
不同社会制度和发展水平的大国互相提供发展机会,实现全方位、多层次的互利共赢,这已成为构建新型大国关系的内在动力与前提基础,而合作共赢也成为大国之间处理彼此关系的共同蕲向。
构建新型大国关系,需要以和平方式实现大国认知和定位的变化调整。
中美建立的新型大国关系的内涵1972年, 尼克松总统访华,这标志着自新中国成立后中美相互隔绝的局面终于打破。
20世纪70 年代末,邓小平同志高瞻远瞩, 抓住机遇,促成中美于1979 年1 月1 日建立正式外交关系,从而结束了长达30年之久的不正常状态。
新中国成立以来,在国际事务中发挥着越来越重要的作用,尤其是对第三世界国家,同时中国恢复了在联合国的合法席位,国际地位日益重要。
自20世纪50年代末开始,中苏之间的裂痕加大。
从美方来说,美国经过二十几年对新中国的孤立政策,逐渐意识到外交政策的失败,而当时美苏争霸中,美国处于劣势,不得不考虑改善中美关系。
中苏关系的恶化为中美关系改善提供了契机。
1966年2 月12 日,美国远东事务助理国务卿威廉·邦迪在一次讲话中提出,美国应在坚持抵制亚洲共产主义扩张的同时,尝试同中国接触的可能性。
在中国方面,苏联于1968年8月入侵捷克斯洛伐克后,中国对苏联扩张主义的担心增大,开始把苏联称为“社会帝国主义”,公开把苏联视为比美国更大的威胁。
中苏边境冲突不断发生,并在1969年3月珍宝岛战斗中达到了顶点,两国都在共同的边境地区大量陈兵。
尼克松注意到了这一点,他把中苏分裂看做是当代世界上最深刻的国际冲突之一。
1971年4月,毛泽东亲自批准了邀请美国乒乓球代表团于1971年4月10~ 17 日访华,以此表示中国对同美国交往的诚意,也因此打开了隔绝22年之久的中美交往的大门。
这就是具有历史意义的“小球转动了大球”的“乒乓外交”。
跨入21世纪,面临着经济知识化和经济全球化洪流的严重冲击,中国经济将进入大调整、大转折、大变化、大发展时期。
世纪之交的中国经济已进入全面、快速工业化阶段;但也存在不少困难问题,集中表现为明显的、多侧面的二元现象。
通过定性分析和定量计算进行超长期预测,到2050年,中国GDP总量可能达到15万亿左右,人均约为10万元,经济总规模居世界各国第二位(仅次于美国)。
“我们将如山巅之城,为万众瞩目。
因此,如果我们在已着手的事业中欺蒙我主,使主收回目前赐予我们的庇佑,我们必将成为世人笑柄,天下丑闻。
”1630年,英国清教移民领袖约翰·温索普在驶往美洲大陆的“阿贝拉”号上,对一千多名移民如是说。
历史学家丹尼尔·布尔斯廷说:“事后三百年,没有人比他更好地表达了美国的命运感。
”“山巅之城”和“美国例外论”从此成为美国的立身信条。
然而几百年后的今天,美国的“命运感”正在遇到越来越多的挑战和质疑:分裂的社会、加大的贫富差距、举步维艰的政治……美国新政府的上台更是将这些质疑推至一个新的高峰。
美国前国务卿克里直言,2016年大选让他在推广“美式民主”时非常困难。
美国所谓的“民主制度”到底出了什么问题?这个超级大国是否已经进入了衰落阶段?如果是,是什么原因导致美国衰落?带着这些问题,《环球》杂志专访了清华大学国情研究院院长胡鞍钢。
美国制度的“老化、僵化和退化”《环球》杂志:美国的政治、经济、社会制度曾被一些国家奉为所谓“学习的样板”,甚至被称作所谓的“山巅之城”。
而今天的现实却是,美国花费两百多年时间建立的“制度信心”,正被当前面临的多重现实困境所动摇。
为什么会出现这样的问题?胡鞍钢:国家竞争本质上是制度竞争。
不同的制度产生于不同的时代和不同的国家,就会有不同的时代性和民族性,它们会各有长处和短处,也会共存与竞争。
那些有生命力的制度具有学习力、创造力,因而就具有竞争力。
即使处于弱小不利的地位,它们也会沿着国家生命周期的历史轨迹进入成长期、加速期,达到强盛期。
在国际竞争的背景下,凡是不能与时俱进的国家,即使是盛极一时的国家,都不可避免地逐步老化,走向退化,进而衰落。
美国代表的现代资本主义进入了衰落期,很大程度上就在于美国制度的“三化”,即老化、僵化、退化造成的。
国家竞争还是不同国家的创新竞争,而不同的国家处在不同的国家生命周期阶段上会有不同的创新动力和能力。
只有合作,才能共赢——中美“新型”大国关系新在何处中美关系一直是国际社会上被关注的热点。
从中美建交开始,中美关系一波三折。
自1971年4月10日,中美两国乒乓球队友好往来,乒乓外交推动了中美两国关系正常化的进程后,中美关系一直处于斗争与和平的状态,但由于中国在政治经济文化方面发展迅速,美国不得不在处理中美关系的问题上下功夫,由此,中美两国形成了“新型”的大国关系,从当初的中方受制于美方,逐渐转变成为了美方要求与中方共同发展。
当今世界最重要的两国关系非中美关系莫属,新型的大国关系有量从含义,首先,新型的大国关系有别于以往,以致奥巴马前首席经济顾问劳伦斯•萨默斯说:“现在越来越难以想象,任何全球经济问题,从气候变化,到反洗钱,再到食品安全,可以在中美高级经济官员没有建立牢靠工作关系的情况下得到解决。
”这充分说明了中国,作为一个正在崛起的大国,已经逐渐在世界舞台上开始展现自己的风采,美国已不再是那个可以使用霸权主义解决一切的国家,在有些情况下,它也有求于中国。
例如,美国希望中国继续购买美国国债,希望中国提供实质性的反恐帮助等。
在经济政治上,今天的中美关系是一种相互依存的关系,并不存在主、从或依、附的因素,因此只有互利这种交流才能得以健康、有序和持续;在军事方面,在中国强大后,用军事手段解决国与国争端的可能性相反更小了,因为一般势力已无法撼动中国的力量,所以它若是理智的,就绝不会主动向中国挑衅,即使有些挑衅也会顾忌中国的反应,它也会将这种挑衅控制在不至于引起中国强烈反应的范围内。
而中国实力提升这一现实不管美国承认或不承认它都应该会意识到的。
其次,新型大国关系有别于其他大国关系。
如二战前的英美关系,英国试图用自己仅剩的力量来保住世界霸主的地位,然而新型的强大的资本主义国家美国却没有给英国这个机会,英国妥协了。
又如冷战时期的美苏关系,由于意识形态的根本对立以及出于争夺世界霸权,美苏开始走向对立,冷战笼罩了大半个世界。
中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。
由于诸多历史原因和现实问题,中美关系既重要又复杂,有时甚至显得相当紧张。
然而毋庸置疑的是,当前国际社会广泛谈论的新型大国关系,首先针对的就是中美关系。
中美两国之间在很多问题上已然有了不少摩擦。
在这种情况下,处于对各自国家利益的考虑,中美两国领导人都有意愿在当前建立一种新型的大国关系,尽量的避免两国之间的冲突,谋求两国利益的最大化。
这种新型大国关系将能够使得两国之间摆脱大国对抗和零和博弈的历史覆辙,切实走出一条新路,从而造福于两国人民,造福于整个人类社会。
1.中美两国间的矛盾和分歧进入二十一世纪的中国,经济发展日新月异,国内各项建设都取得了骄人的成绩,在国际舞台也有了更多的话语权。
中国从那个在大国之间寻求平衡的棋子,转而成为了一个参与到世界格局划分的棋手,在暗流涌动的世界政治舞台上积极实现自己的利益诉求。
而美国作为当今世界唯一的超级大国,虽然经济危机让其大伤元气,但是国家根基尚在,依然是无可争议的霸主。
中国的崛起势必会引起美国的警惕,但是中美在地缘政治上并无太大冲突,最容易引起两国摩擦的是能源和贸易等方面,这也是近年来中美一直在争论的焦点。
而台湾问题也是一颗埋在中美之间的定时炸弹,台湾问题得不到妥善解决,中美之间就一定还会心存芥蒂,无法开展更深层次的合作。
2.中美两国相互依存、互惠互利美国是世界上最大的发达国家,中国是最大的发展中国家,两国经济贸易互利性很强,发展潜力很大。
中国加入世界贸易组织后,中美经贸合作乃呈现持续快速增长的良好势头。
中国现以为美国第四大贸易伙伴,美国则是中国第二大贸易伙伴。
美对华出口每年给美国创造50万个高薪就业机会,中国价廉物美的商品使美消费者每年节省开支200亿美元。
除双边贸易取得积极增长外,两国还就经济和金融等问题保持密切磋商和对话,可见中美关系已发展到你中有我,我中有你的状态。
其中任何一方受损都必将导致另一方受损。
“9.11事件”后美国在一定程度上改变了对中国的态度,对于没共同利益和分歧点的认识发生了重大的变化。
新型大国关系新在何处新型大国关系也被称为中美新型大国关系,它指的是中美两国之间强化和维护各自核心利益、大力发展合作伙伴关系的政治宣言,旨在实现双边关系的合作发展。
2007年11月,中美两国在华盛顿发表了《中美全面合作伙伴关系新框架协议》,正是出自这一新框架协议的中美新型大国关系,标志着中美关系的全面转折。
中美新型大国关系的构想始于2010年,也就是中美建立全面合作伙伴关系三周年之际,在当时,中国总理温家宝与美国总统奥巴马联合访问日本,共同签署“中美共同声明:新型大国关系”,宣布中美两国将在新的新型大国关系的台阶上发展关系。
新的大国关系的宗旨是:“构建联合体谋利益,调整和平共处五项原则。
”中美新型大国关系具有更宽广的政治气氛和更好的双边协调,尊重彼此核心利益,避免摩擦和矛盾,在关系上提出了新的创新构想,以实现互惠互利、共同发展。
若要落实新型大国关系,一些重要步骤必须遵循:首先,双方应该推动对话,深化政治互信,相互尊重,鼓励开放,加强交往,让政治宣言成为双方关系的支柱。
其次,加强经贸合作,促进双边贸易和投资的可持续发展,为两国经济提供可行的解决方案。
还要加强安全合作,就有关全球、地区和双边安全问题,在建立“可控”机制的基础上,推进全球安全和亚太安全合作。
最后,中美双方应当发挥作用,鼓励有利于稳定发展、增进和平友好的国际关系。
中美关系涉及世界经济和政治格局发展方向,是影响全球和平稳定的重要因素,中美双方联合保持国际秩序的重要组成部分,应当在国际事务中发挥积极作用,把双方关系推向更高水平。
因此,新型大国关系的主要内容体现在相互尊重、互利合作、构建联合体谋利益、调整和平共处五项原则,以及具有宽广政治气氛和更好双边协调能力。
新型大国关系不仅是中美实现双边发展的要素,更是影响全球政治格局发展的重要因素。
双方要进一步深化互信,在构建新型大国关系的基础上,加强两国交往,促进双边关系合作发展,实现真正的互惠互利、共同发展。
中美关系与世界大国关系心得体会以前总感觉大国的关系离我自己很远,但是在学了形式与政策之后,感觉大国关系离我们并不遥远,我们大学生也更应该关注一下大国关系。
在这里,我想写一下我对中美国际关系的一些心得与体会。
回顾中美这么多年的历史发展,可以看出中美之间经历了复杂的国际关系形势,我认为大致可以分为以下几个阶段:1.近代时期之晚清时期2.北洋军阀统治时期3.国共十年对峙时期4.抗日战争时期5.新中国成立之后的时期6.当下中美复杂的国际关系。
晚清时期,美国开始跟随英法参与到中国的一些实务中。
到了辛亥革命时期,美国扶持袁世凯夺取中国的革命成果。
在北洋政府统治时期,美国一直扶持在中国的代理,一战后签订的《九国公约》打破了日本对中国的独裁控制。
在国共对峙十年期间,美国积极扶持蒋介石的国民政府,给予国民政府大力的经济以及技术扶持,从此国民政府走上了亲美关系。
在抗日在战争时期,美国作为反法西斯阵营中的一员,在这个特殊时期帮助中国抗日,形成了难得的合作关系,从经济,军事等方面大力扶持中国。
抗日战争结束后,美国实行扶蒋反共,控制中国的方针,想要以此夺取中国抗日战争胜利的果实。
在新中国成立之后,美国一直不承认中国共产党统治下的新中国,受冷战的影响,中国所处的社会主义阵营一直和美国所领导的资本主义阵营成对立状态。
在朝鲜战争中,美国想要借助朝鲜为跳板来统治中国,中国积极抗美援朝打破了美国的幻想,之后中国和越南之间的战争也是美国一直在背后支持,中美关系在这时间急剧恶化。
物极必反,1978年12月15日《中美建交公报》发表,美国承认中华人民共和国是中国唯一合法政府,1979年1月1日,中美两国正式建立外交关系。
改革开放后,中美两国在经济领域有了很多的交流和共同发展。
双方的关系进一步越来越复杂。
到了当代,从国际形势来看,总体虽然趋于平和,但是隐藏的矛盾正在堆积。
而引起这些矛盾的主要因素就是美国的霸权主义,中国作为一个世界和平大国,自然而然和美国走到了对立面,这也是近代中美矛盾的主要因素。
浅谈大国关系良性互动与新型国际关系构建摘要:大国关系会直接影响到国际关系,随着我国在世界的影响力不断提升,如何能够与其他的国家产生良性互动决定着新型国际关系是否能够得到良好的构建。
据此,本文分析了相关问题,为新型国际关系构建的研究提供一定参考。
关键词: 大国关系;良性互动;新型国际关系引言:大国关系良性互动是新型国际关系得以构建的基础与核心,因为在世界格局内大国发挥的作用要超过其他国家,如果大国积极的开展良性互动,就可以较好的达到构建新型国际关系的目标,维护和平与稳定的世界格局。
但是,我国如今正处于近代以来最好的发展时期,同时世界正处于百年难遇的大变局中,因此必须要加强对相关问题的分析,只有如此才能够为新型国际关系的构建提供理论依据。
一、大国关系的基本现状如今中国已经成为了影响世界多极格局的关键一级,面对中国的迅速崛起,美国采取了遏制其他国家发展助力自身的单边主义战略,对其他国家的企业发展进行干扰,妄图在世界的规则方面写上美国的名字。
毫无疑问,如今美国的嚣张行为已经达到了挑战国际秩序的具体地步,这也使得现有世界局势出现了很多不确定的因素。
面对目前的具体情况,中国始终秉持共享共建的基本原则,希望能够推动世界的不断发展,这也使得中国成为了世界和平的维护者,是保持国际秩序稳定的重要因素。
如今的全球治理体系并不合理,需要改变,这已经受到了国际社会的公认,中国提倡世界各国需要通过合作来解决世界问题,避免强国凭借自身的实力来对其他国家进行干扰。
中国始终坚持与其他国家和平共处,友好合作,建立新型的国际关系[1]。
以上所述,基本就是大国关系的基本现状。
二、大国关系良性互动与新型国际关系构建的建议(一)中国与俄罗斯的良性互动我国提出了新型国际关系的构建倡议,为了能够对其进行实践,我国需要重视与俄罗斯的良性互动,推进大国之间的协调与合作,对均衡发展的大国关系框架进行构建。
中国需要积极完善中国与俄罗斯之间的关系,作为中国周边最大的邻国,中国与俄罗斯始终友好发展,两个国家的人民群众也始终互有好感,往往能够在网络上友好的互动、交流。
中美新型大国关系构建的条件作者:晏涛来源:《国际公关》 2018年第4期一、中美新型大国关系构建的有利条件(一)中美日益密切的经贸联系两次世界大战给世界带来了战争的沉痛教训,两极格局终结以后虽然局部地区的争端和冲突此起彼伏,但是和平与发展已经成为不可阻挡的时代潮流,发端于上世纪四五十年代的科技革命带来了人类生产力的历史性飞跃,加上各种经济合作组织的兴起,极大的促进了资本和劳力的跨国界流动。
在经济全球化日益推进的今天,各国的经济联系空前密切,经济实力在综合国力竞争中占的比重越来越大,各国都在努力融入全球性或者区域性的经贸合作组织寻求未来经济格局中的最佳站位,经贸交往逐渐取代政治成为国家外交的主要内容。
在这样的世界大背景下,中美之间的经贸合作日益密切,据有关数据显示,2016年中企在美投资额达到456亿美元,雇佣美国员工超过10万人,投资范围遍及90%以上的州。
2017年中美双边贸易额突破5800亿美元,中国已经超过加拿大成为美国第一大贸易伙伴,美国成为仅次于欧盟的中国的第二大贸易伙伴。
2017年11月9日,特朗普访华期间中美企业家签署了总额高达2535亿美元的经贸合作大单,刷新了世界经贸合作史。
这样高度紧密的经济联系足以确保中美经济上的相互摧毁,双方离开了谁想独自发展都是不可想象的,中美经济是世界经济的压舱石,中美经济上的密切联系是构建新型大国关系的基石。
(二)中美军力的确可以互相确保摧毁中美同样作为合法的核武器拥有国以及核武器的毁灭性后果,制约了两国严重的军事对抗。
科技是把双刃剑,可以给人类带来福祉,也能给人类带来灾祸,尤其是今天核技术的迅猛发展,核技术的发展一方面造福了人类,另一方面也可能开启毁灭地球的潘多拉魔盒。
中美同时作为世界核俱乐部的重要成员,双方都有毁灭对方的能力,中美严重的军事对抗可能给人类文明带来毁灭性的后果,这样的零和博弈的结果是双方都不愿看到和尽力要避免的。
然而历史上崛起大国挑战守成大国的例子比比皆是,甚至成为不可逾越的历史窠臼,要想避免这种修昔底德式的陷阱就要走出一条前无古人的新路。
在这一方面,中国走在了前面,中华民族是爱好和平的民族,中国近代以来曾经遭受过百年的屈辱因而更加珍惜今天和平的来之不易。
十九大报告向世界庄严的宣布,中国共产党的初心和使命就是为人民谋幸福,为民族谋复兴,中国将坚定不移的走和平发展道路,即使将来强大了也不称霸。
这样坚定的表态无疑也给世界上那些仍然对于日益强大的中国抱有怀疑和恐惧情绪的国家吃了一颗定心丸,为了进一步推动双方达成共识,习近平于近几年接连与美国近两任总统举行过多次会晤,并将该理念用富含中国智慧的话语表述为“不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢”。
(三)中美全球治理的广泛合作空间世界多极化不断推进的今天,中美已然成为最重要的双边关系,中美关系的范围早已超越了双边关系的范畴,缺乏中美合作的全球治理是难以想象的。
不得不说,虽然和平与发展是时代的潮流,但是人类面临的全球治理形势越来越严峻,呈现传统安全因素与非传统安全因素交织叠加的态势,全球变暖、核武器扩散、恐怖主义、跨国贩毒、贩卖人口、重大传染疾病等等,全球治理超越一国的能力范围呈现国际化趋向,中美作为世界性的大国具有广泛的合作空间。
9.11事件之后,联合反恐成为国际社会迫切要解决的议题,美国在此事件之后开始长达十年的全球反恐,并且由此改变了全球战略布局。
近些年来恐怖主义有向东方扩张的趋势,中国也是面临恐怖主义威胁比较严重的国家,中美在联合反恐方面的利益汇合面将会越来越大。
在朝核问题上,美国迫切希望中国发挥作用,共同推进半岛无核化;在应对气候变化方面,中美作为世界上碳排放量最大的国家加强合作、共担责任对于全球减排、清洁能源开发使用起着至关重要的作用。
中美在全球治理上广泛而密切的合作中容易找到更多的利益汇合点、减少对抗和分歧,增信互信,是中美构建新型大国关系的重要条件之一。
商人背景的特朗普具有明显的保守主义倾向,反对美国过多的介入国际事务,更关心本国的经济利益和福祉,未来中美政治对抗风险会下降,经贸摩擦可能增多。
(四)中美业已存在的广泛的对话谈判机制中美建交近四十年来已经建立了涉及政治、军事、经贸、科技、环境等各领域的九十多条对话机制,当前面对甚嚣尘上的中国威胁论,习近平指出,世界上本来没有修昔底德陷阱,但是大国一再发生战略误判,就有可能对自己造成修昔底德陷阱,最关键的是双方相互尊重、求同存异,采取建设性方式、扩大共识,努力把矛盾点转化为合作点。
中国正是有着这样的责任感才积极为推动中美建设性合作贡献正能量,美国由于自身政治体制的原因难以保持对外政策的连贯性,因此中美关系的波动常常由美国政治体制运作的特点所引起,从这一点上讲,中国拥有主导中美关系的天然优势。
特别是中美战略和经济对话机制的建立,目前已经发展到两国最高规格的定期对话,实践证明,这种对话机制在加强沟通、化解误会和预防冲突上发挥了重要的作用,它们客观上为各方面问题解决促成了一种友好协商的气氛。
二、中美新型大国关系构建的不利条件(一)中美政治军事缺乏互信中美达成合则两利、斗则两害的基本共识,并且在中方的积极倡导和推动下打造了九十多条对话机制,一方面表明了中美管控分歧的成熟经验和自信,另一方面反映了中美背后强烈的政治不信任。
美国对华冷战思维在短期内难以扭转,许多西方政客崇尚弱肉强食的丛林法则,他们对日益强大的中国抱有深深的疑虑和抵触,虽然没办法从根本上阻挡中国崛起,但是却常常给中国使点绊子,企图扰乱中国的注意力,比如在安全上,美国主导的第一岛链从没放松过对中国的包围,插手南海事务,怂恿周边小国与中国叫板,对台军售等等。
在政治上,美国把推行西方所谓的普世价值作为自己国家的核心利益之一,在人权高于主权的口号下肆意干涉别国内政,通过间谍渗透、政治颠覆、资金支持甚至直接出动武力插手别国内部事务,推行霸权主义。
由于这种一贯的单边外交传统,美国近些年来总是在人权、网络安全问题上给中国施压,中美关系常常陷于周期性波动,中国一贯倡导和平共处五项原则,反对任何形式的霸权主义、强权政治,积极推动构建更加公正合理的国际政治经济新秩序,未来中美之间的战略期待冲突将会不可避免。
(二)中美经贸结构性矛盾逐渐凸显,贸易摩擦增多中国目前以远超日本的经济体量稳居第二,中美经贸合作是世界经济稳定的压舱石,具备明显民族主义倾向的特朗普希望今后继续加强与中国的合作,以扭转美国巨大的对华贸易逆差,但也有可能刺激美国国内贸易保护主义的抬头。
据美国统计局的数据,2017年美国对华贸易逆差达到3750亿美元,占到美国全球贸易逆差5660亿美元的三分之二,尽管中美统计口径不一,但也确实反映了中美之间突出的贸易失衡问题。
中美贸易不平衡产生的原因是由两国不同的经济结构、产业布局的差异造成的竞争力不同以及国际分工的不同所导致的。
贸易不平衡和美国对华的战略遏制是贸易摩擦产生的主要原因,中美经贸合作一方面不断加强,另一方面摩擦不断,许多美国人认为是中国抢走了他们的饭碗,美国政府迫于内部压力频繁地对进口的部分中国商品征收高额的关税,在知识产权、人民币汇率上给中国施压,前美国总统奥巴马甚至想构建跨太平洋伙伴关系协定来挤压中国的国际贸易市场。
虽然中美当前的贸易摩擦仍然以微观经济摩擦为主,但是不排除处理不当上升到全面宏观经济摩擦的风险,它将极大的侵蚀中美合作的基础,阻滞中美新型大国关系构建的进程。
(三)美国维护世界领导地位与中国构建国际政治经济新秩序的战略定位的矛盾美苏两极格局终结以后,美国成为世界上唯一的超级大国,作为资本主义世界的领头羊,主导着世界政治经济规则的制定和解释,并向全世界推行西方所谓普世价值观。
但是随着中国等新兴国家的崛起,世界多极化趋势不可阻挡,许多美国人甚至认为只有中国才是挑战美国霸主地位的潜在威胁,于是中国威胁论一度甚嚣尘上,把中国当作假想敌来加以防范、遏制。
中国的十九大郑重指出,中国奉行独立自主的和平外交政策,坚决维护自身的核心利益,明确新时代中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。
人类历史上的确存在崛起大国挑战守成大国的事实,两次世界大战都跟修昔底德陷阱脱不了关系,但是当今的世界历史条件同过去相比已经发生了重大的变化,中美作为世界上最重要的双边关系,中美对抗的结果是灾难性的,零和博弈的结果是中美双方都不愿看到的。
持续繁荣稳定的中国事实上为人类发展问题提供了不同于美国模式的中国模式,虽然特朗普政府表现出明显的重商倾向,但是中美两国毕竟在社会制度、意识形态存在巨大差异,未来中国模式和美国模式之辩可能成为某些别有用心的人炒作中国威胁论调的新题材。
(四)美国国内难以形成对华共识美国实行的是两党制,民主党和共和党代表不同的利益诉求轮流执政,领导团队的周期性更换不利于对外政策的连贯性和稳定性;其次,领导团队产生与背后庞大的竞选团队必不可分,新政府上台必然要履行自己的郑重承诺,加上一些游说集团经常对政府施加压力以表达他们的政治关切,因此,美国方面对华政策经常性调整成为中美关系波动的主要原因。
虽然新型大国关系已经获得了美国主流社会的广泛认同,仍然不排除一些右翼势力不断为破坏中美合作大局暗中使力,这些反作用力必定要反映到美国对华态度上——中国的新型大国关系是个陷阱,承认新型大国关系实际上就是为中国的核心利益背书。
鉴于上诉原因,美国现在回应这一理念的问题上并不是很积极,显得态度暧昧,相反试图借着新型大国关系的框架往里面填充更多关系美国实际利益的实质内容,企图把这种关系塑造成符合美国利益要求的既定事实关系,以增加中美博弈中的话语权。
中国对此应该认真研究应对,不应仅仅停留在一些原则性的表述上,否则,在一些具体问题的分歧上可能会破坏整个中美新型大国关系的大局。
结语特朗普执政以来中美并没有发生大的波动,中美关系保持了持续的稳定,回顾中美近四十年的建交史可以得出一个金科玉律,中美合则两利、斗则两害,中美合作符合双方根本利益已然成为两国的主流认识。
展望未来,富含中国智慧的新型大国关系顺应了和平与发展的历史潮流,符合中美两国人民的根本利益,目前中美具备构建这一关系的有利条件,同时也面临一些难题和挑战,知彼知己,方能百战不殆,中国方面应当认真应对解决,防范风险,掌握主动权。