下载文档原格式
县域经济发展四题
江忠兴
【期刊名称】《政策》
【年(卷),期】2000(000)004
【摘要】加快县域经济的发展,必须进行战略性的结构调整。
因为结构性矛盾已成为制约县域经济发展的主要矛盾,突出表现为:第一产业基础薄弱,第二产业块头太小,第三产业发展滞后;农民增收的难度加大,企业发展的困难较多,县级可用财力不足。
调整结构,应着重抓好如下四个方面:
【总页数】1页(P43)
【作者】江忠兴
【作者单位】中共崇阳县委
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.金融支持县域经济发展亟待解决四大矛盾——对荆门市金融支持县域经济发展的调查与分析 [J], 吴楚平;王跃
2.县域经济发展中信货支撑问题探析--四川银行业支持县域经济发展调查报告 [J], 四川银监局课题组
3.跨世纪县域经济发展五题 [J], 帅宝强
4.大学英语四级考试真题的词貌特征——基于2006年6月-2013年6月大学英语四级考试真题的统计与分析 [J], 周加林;
5.中国政法大学二00四年博士研究生入学考试试题（三）：民法（第一题必做、第二、三、四题任选其一） [J], 无
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
内蒙古县域经济发展面临的问题及对策县域是工业经济、农牧业经济和服务经济的一个交汇处，是推进城镇化，实现农牧业现代化，解决好“三农”、“三牧”问题的实验室。
推动县域经济发展，不能简单地移植城市经济的发展模式，必须把普及各项服务与促进城乡统筹发展有机结合起来，构建具有县域特色的经济发展模式。
内蒙古县域包括80个旗县（市），承纳着全区72%的人口，其中农牧民就有1000多万。
县域是内蒙古全面建成小康社会的重点，也是难点。
改革开放以来，内蒙古县域经济发展取得了一定的成就，但存在的问题、面对的制约因素也不少。
深入研究问题，积极化解问题，才能有效推进内蒙古县域经济协调持续健康高效发展。
一、内蒙古县域经济发展面临的问题（一）总体发展水平不高，县域的贫困程度还比较严重近年来，内蒙古县域经济发展取得了可喜成绩。
2012年，全区县域生产总值完成10260亿元，是2000年的12.6倍；县域地方财政收入达到1291亿元，是2000年的30倍；县域三次产业比重由2007年的17.8：50.2：32.0调整到13.0：58.7：28.3。
但是，内蒙古县域经济的发展水平还相对低下，与全国先进发达省份相比有很大差距。
2011年内蒙古县均GDP109亿元，低于全国121亿元的平均水平，仅相当于江苏的1/5、山东的1/3；2012年全国百强县中内蒙古只有2个，而江苏、山东分别有25个和24个。
特别是内蒙古县域的贫困程度还比较严重，目前，内蒙古有57个国家和自治区重点扶持贫困旗县，占全区旗县总数一半以上；其中26个旗县GDP不到50亿元，不足全国平均水平的1/2，31个旗县公共财政预算收入不到2亿元，仅为全区平均水平的1/3左右。
（二）科技创新能力不强，农牧业科技进步滞后内蒙古的科技进步在全国处于中下等水平。
2011年，内蒙古“研究与发展”投入占比仅为0.59%，较全国平均水平的1.84%低1.25个百分点；总体科技进步贡献率为32.44%，较全国平均水平的51.7%低19.26个百分点。
【中心组研讨发言】浅谈发展县域经济应注意的几个问题尊敬的领导、各位同事：大家好！今天我想和大家谈一下发展县域经济时应注意的几个问题。
首先，我们需要关注人才培养和引进。
县域经济的发展离不开有素质高、技能强的人才支撑。
因此，我们应该加强对本地人才的培养，鼓励他们学习先进的技术和管理知识，提高其专业能力。
同时，我们也需要吸引外部优秀的人才来到县域，为发展带来新的思路和动力。
为此，我们可以加大对人才的政策支持和经济激励措施，提供更好的工作环境和发展机会。
其次，我们要注重基础设施建设。
良好的基础设施是县域经济发展的重要保障。
包括道路、桥梁、水电等基础设施的建设，能够提高物流效率和生产效率，为吸引投资和促进产业发展提供良好的条件。
因此，我们要增加对基础设施建设的投入，完善县域交通、能源、通信等方面的设施，提高整体的竞争力和吸引力。
第三，要加强与周边地区的合作。
县域经济通常处于一个相对狭小的地理范围内，如果独立发展，很难发挥出优势和实现规模效应。
因此，我们应该与周边地区建立良好的合作机制，共同开展产业链的延伸，互相补充和支持，形成合作共赢的局面。
这样能够有效地推动县域经济的发展，提升整体的竞争力。
最后，我们要注重生态保护和可持续发展。
县域经济的发展不能以牺牲环境和资源为代价。
我们要坚持绿色发展的理念，加强对环境保护和资源的合理利用。
通过科技创新，提高能源效率和减少污染排放，保护好我们的生态环境。
只有这样，我们才能实现县域经济的可持续发展。
以上是我对发展县域经济应注意的几个问题的浅谈。
希望大家能够共同关注这些问题，共同努力，推动县域经济的健康发展。
谢谢大家！尊敬的领导、各位同事：在刚才的报告中，我谈到了发展县域经济应注意的几个问题，包括人才培养和引进、基础设施建设、与周边地区的合作以及生态保护和可持续发展。
接下来，我将进一步展开这些问题的相关内容。
首先，人才的培养和引进是县域经济发展的关键。
优质人才具有丰富的知识和经验，能够为县域经济发展提供强大的智力支持。
正确处理五大关系推进县域经济科学发展跨越发展余建堂2012年第4期——经济建设近年来，黄梅县认真贯彻落实科学发展观，顺应时代潮流，遵循客观规律，创新思维模式，转变发展方式，推动县域经济走上一条特色鲜明的科学发展、跨越发展之路。
结合工作实践，我个人体会是：加快县域经济发展，必须正确处理好以下几大关系。
一、正确处理虚与实的关系，以“善务虚”指导“重务实”务实解决干的问题，务虚解决干什么和怎么干的问题。
近年来，我们多次召开务虚会，提出“高昂城区龙头，起飞小池、五祖两翼，加快‘沿江、沿湖、沿路’开放开发，努力把黄梅建设成为‘中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市和中部最具活力的商贸物流城’”的发展战略，确立“推进跨越发展，建设经济强县”的奋斗目标，达到了统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、催人奋进的目的。
围绕发展战略和奋斗目标，我们坚持一年一个主题，相继开展“基层基础年”和“工作落实年”活动，扎实开展“着力基层，夯实基础，千名干部进村入户”活动，深入开展纪律作风整顿活动，强力推进治庸问责工作，乡镇干部“走读”问题和县直机关吃喝风、奢侈风、赌博风等“三风”得到有效遏制，农村惠农政策全面落实。
坚持领导带头转作风、抓落实、促跨越，在全县上下形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好氛围。
二、正确处理点与面的关系，以“点开花”带动“面结果”把主攻工业、决战园区作为县域经济发展的“牛鼻子”，着力打造“百亿园区、十亿产业、千万元税收企业”，全县新口径规模以上企业达到103家，年产值过亿元企业20家，规模工业增加值占GDP比重由11.9%提高到29.2%。
把招商引资、项目建设作为开放开发的关键点，累计引进项目338个，到位资金47.8亿元，向上争取国家投资项目1213个，到位资金44.3亿元，为县域经济发展注入了强劲动力。
把重点区域、重点工程作为加快新型城镇化进程的着力点，集中力量打好“三大战役”：以滨河新区为重点，全力打好城区建设攻坚战。
县域经济发展中存在问题及解决对策探析【摘要】所谓县域经济是指在县域经济内以城镇为中心，以农村为基地，不同的经济成分有机构成一种具有区域性质的经济，其是国民经济的重要组成，在党的十七大上明确提出了壮大县域经济方针，所以，有必要加强对县域经济发展的认识，为推动小康社会的发展，解决三农问题奠定基础。
【关键词】县域经济；发展问题；解决对策前言：从县域经济理念的提出，在众多力量的推动下，县域经济快速发展，尤其是在十七大之后，县域经济的发展受到了高度的重视，但是在快速发展之下，仍然存在一些问题有待完善，下面就对当前县域经济发展中存在的问题进行分析，并提出一些对策。
1.目前我国县域经济发展存在的主要问题1.1 县域经济与城市经济间缺乏协调性县域经济的发展程度与县自身的经济基础相关，经济基础好的资源较为丰富，资金雄厚。
而且县域经济与城市经济发展间存在不平衡的问题，主要表现在：县域经济发展的速度无法赶超城市经济，而且这种差距日益明显；县域经济与城市经济间存在“两层皮”问题，城市无法发挥带动县域经济的作用，客观仍然存在城市城市与县域争抢项目与资金的现象；城市与县域在产业整合、分工协作上没有形成协作机制。
1.2 传统农业效率差所谓的传统农业就是指以农民世代使用的生产要素为基础的农业，目前，我国县域传统农业具有以下几个特征：农业在县域经济中所占比例较高；农业的发展追求片面的产值与产量增长，忽略了市场需求及相关的农产品质量、结构升级与效益；农业种养、加工、流通脱节，利益关系疏远；呈现分散的小规模家庭经营模式；农业资本有机构成不足，技术水平有待提高；农业是农民收入的主要来源。
受到人口等因素的限制，我国的农业机械化不足，劳动力声誉，导致农业效率差。
1.3 县域工业的主导作用较差当前，我国大多数地区的县域工业发展较慢，总重小，档次较低，主要体现在深加工能力差，仍然以生产—初加工—销售为主要模式，缺少具有带动功能的深加工企业；其次是产品的档次差，科技含量不足，优势产品不足，无法形成积累与提升自我发展的能力制约县域工作的发展；最后是县域工作的发展受到传统计划经济思维的制约，发展十分缓慢。
经济研究县域经济是国民经济中的基础构成单元，在整个国民经济发展中起着不可或缺的作用。
要发展壮大县域经济，就必须坚持科学发展观，以科学发展观为统揽，化危为机、占据主动、弯道超车，统筹推进县域经济协调发展，实现经济社会跨越式发展。
一、突出解决发展思路问题思路决定出路，面对新形势，新压力，新挑战，关键要理清思路。
一是要改革创新，促进发展。
加快推进改革开放，构建有利于科学发展和体制机制，要深入推进以土地流转为主的农村综合改革，加快土地承包经营权流转，促进土地适度规模经营，实现土地效益最大化。
继续深化集体林权制度改革，鼓励和引导社会资本投资林业产业发展，加快促进林业产权市场化。
加快投融资体制改革步伐，完善城建、交通等投融资平台，形成主体多元化的投资体制。
加强社会信用体系建设，打击恶意逃避债务行为，为金融部门支持地方发展创造良好的法制环境。
同时，要抢抓新一轮产业转移的发展契机，充分利用国际国内两种资源，两个市场，不断改善开放环境，扩大开放程度，提高开放水平。
二是要解放思想，转变观念。
要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，发挥优势，大力调整和优化经济结构特别是产业结构，增强自主创新能力，转变发展方式；优化资源配置，促进要素集聚，发展产业集群；加强生态建设和环境保护，提高节能环保水平，切实保护生态环境；加快体制机制创新，深入推进对外开放，经过５到１０年努力，把靖州建成中西部经济转型的示范区，经济发展的增长极，生态建设的样板区，在推进中西部山区经济转型、推进区域协调发展的进程中发挥更大作用。
三是要发挥优势，提升产业。
靖州生态优势和人文优势明显，开发潜力很大，尤其是随着包茂高速公路的建设，优势更趋明显。
要依托竹木、中药材、水泥等支柱产业，大力推进新型工业化；通过杨梅、茯苓、烤烟等特色农业，推动农业产业化；坚持“双轮驱动、两翼发展”的思路，稳定巩固老城区，加快建设城西新区，持续推进城乡一体化，加快城镇化进程。
加快县域经济发展必须着力解决的几个问题
摘要：县域经济发展关乎国计民生，是吉林省发展经济的重要战略，必须解放思想，服务民生，形成特色，优化环境这一生产力，开放搞活，实现富民强省。
关键词：县域经济发展；项目支撑；服务民生；区域特色；优化环境
中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：
1001-828x(2011)07-0261-02
新时期，县域经济作为国民经济的基本要素，作为经济发展的重要组成部分，它涵盖“三农”、联结城乡，是城乡兼容、功能完备的综合经济，关乎国计民生。
实践证明，县域活则全省活，县域强则全省强，加快推动吉林振兴发展，重点在县域、难点在县域、希望也在县域。
1998年吉林省委、省政府作出了实施县域突破的重大战略决策，经过十余年的不懈努力，县域经济社会发展取得了长足进步。
特别是2005年省委、省政府提出扩权强县、加快县级工业集中区建设的重大部署以来，县域经济呈现出速度、质量、效益稳步提升的良好态势，县域经济已支撑起全省经济的半壁江山，成为推动全省经济发展的重要力量。
但也要看到，我省县域突破的成效是在总量小、基数低的情况下取得的，总量不大、实力不强、结构不优、后劲不足等问题仍然突出，很多县市尚未摆脱“农业大县、工业小县、财政穷县”的被动局面，县域经济仍是我省经济发展的一个薄弱环节。
目前，吉林省41个县市聚集了全省90％的国土面
积，70％的人口，但生产总值、财政收入仅占全省的50％和26％，而沿海发达地区的县域生产总值一般占全省的70％以上，特别是浙江、江苏、山东等省份已达80％以上，中部的一些省份如河南、湖南也在60％以上，与这些地区相比，我省县域经济发展明显滞后。
据统计，我省只有延吉市进入过全国百强县，而且是排在九十位以后，与排名全国第一的县市地区生产总值和财政收入分别相差10
倍和8倍之多，差距明显。
另外，由于资源、区位和产业基础等方面原因，我省县域经济发展还不平衡，财政收入最高的县市已达20多亿元，最低的仅为1亿元；多数县市产业雷同，结构不合理，特色不鲜明，极大制约了县域经济的发展。
到我省县域发展最快的县市之一磐石市进行了考察和调研，该市这些年发展很快，但结构不合理、发展不平衡的问题也十分突出，我省县域经济发展与发达省份相比差距很大。
加快新形势下县域经济发展，必须解放思想，引进项目，发展特色，优化环境，以服务民生为目的。
一、加快县域经济发展的动力在于思想解放
思想是行动的先导。
加快吉林省县域经济发展，解放思想是第一位的。
县域经济发展的差距表面上是经济总量的差距，实质还是思想观念上的差距。
通过这次学习培训及外出考察，使我更加深刻地认识到，思想不解放、观念不更新，发展就不会有大的起色。
因此，加快县域经济发展，首先要突破思想观念的瓶颈，着力解决因循守旧、墨守成规的僵化思想，小成辄止、小富即安的自满思想，患得患失、畏首畏尾的保守思想，安于现状、只求平稳的惰性思想，冲
破传统观念、条条框框的束缚，吸收和借鉴一切有利于发展的经验及做法，不唯书、不唯上、只唯实，真正把解放思想落实到促进县域经济的大发展上。
具体到敦化，就是把解放思想贯穿各项工作始终，持续不断地推进思想解放。
一是在“抢先一拍，领先一步”上进一步解放思想。
二是在“能与不能，行与不行”之间进一步解放思想。
只要有利于经济发展、有利于财力增强、有利于百姓富裕，就大胆想、大胆闯、大胆干。
三是在“突破和否定自我”中进一步解放思想。
真正在更高的层次、更广的领域谋划和推动敦化发展。
二、加快县域经济发展的支撑在于项目建设
项目是发展之本、增量之源，是一个地区经济发展的重要支撑。
近年来，我省高度重视项目建设，把投资拉动作为全省经济发展的核心战略，实施了“万亿投资工程”，全力推动重大项目建设，投资增幅创造了前所未有的速度，连续多年位居全国前列。
在省委、省政府的引领下，各县市项目建设也都如火如荼地展开，如磐石、九台、珲春等一批发展势头迅猛的县市，就是通过引进大项目带动了经济的大发展。
所以说，壮大县域经济，就必须把项目建设作为重中之重，一切围绕项目、一切服从项目、一切为了项目，以项目盘活存量、扩大增量，为加快发展奠定基础、积蓄能量、备足后劲。
就吉林省敦化市而言，今后我们将重点围绕“上争、下促、外引、内培”来开展项目建设。
“上争”就是针对国家鼓励投资的重点领域，积极向上争取资金和项目支持，加紧实施城乡道路、农田水利、饮水工程、保障性住房、生态保护等重点基础设施建设项目。
在此
基础上，超前谋划储备一批重大项目，力争纳入全省“十二五”规划和长吉图发展规划。
“下促”就是全力抓好在建和拟建项目的督促落实，把各部的注意力集中到为项目建设的服务上来，重点加大对塔东铁矿、大石河钼矿、抽水蓄能电站、热电联产、风力发电、六鼎山旅游开发、长图快速铁路、东京城至敦化铁路、鹤大高速公路九个20亿元以上重大项目的组织实施力度，确保这些重大项目早开工、早投产、早见效。
“外引”就是依托优势资源和产业基础，进一步加大招商引资力度，重点围绕能源、矿产以及旅游等资源开发、优势产业链延伸，积极引进战略投资者，使资源优势尽快转化为经济优势和竞争优势。
“内培”就是全面激发经济发展的内生动力，通过不断优化扶持政策，降低准入门槛，加强融资支持，积极营造“能人创企业、百姓创家业、干部创事业”的浓厚氛围，掀起全民创业热潮，为富民强市提供强大持久的动力。
三、加快县域经济发展的优势在于特色经济
特色就是优势，优势就是竞争力。
县域作为一个相对独立、完整的行政和经济区域，其资源禀赋、生产要素、区位条件等方面都存在一定的差异性。
从发达地区县域经济发展规律看，他们长期致力于县域特色经济的培育，形成了若干个专业化、产业链条完整、市场规模庞大的优势产业群。
如遍布珠三角各县区的以加工贸易为特色的专业镇，我们这次到广东参观考察的小榄镇和古镇镇就是典型的代表，还有遍布江苏、浙江各县的电子、纺织、服装、五金、物流等专业优势突出的“板块经济”等等。
在我省，一些县市也十分
注重培育特色优势产业，如靖宇的矿泉水、梅河的物流、蛟河的旅游等，都形成了一定产业规模和区域性优势，在较短时间内使本地经济大为改观。
着眼敦化实际，我们将在保证科学发展的前提下，更加注重特色工业、特色农业、特色三产发展，走好走活“差别竞争、特色取胜”的路子。
一是做强特色工业。
以打造“中国实木复合地板名城”和“敖东医药名城”为目标，进一步加大对骨干企业的扶持力度，通过骨干企业的规模扩张和品牌培育，延伸产业链条，带动配套加工，加快产业标与资产负债率一种负相关关系，即上市公司业绩与资本结构之间是负相关的关系。
第二个模型的回归分析：净资产收益率是因变量，资产负债率是自变量，由表3可以看出，资产负债率作为自变量与净资产收益率的相关系数为-0.0048，也为负，说明上市公司资本结构与公司业绩之间也是负相关的关系。
以上的实证检验结果表明：我国东北地区上市公司2010年度的资本结构与多个业绩指标之间都一致表现为负相关关系。
四、结论及对策建议
通过以上实证分析可以看出，东北地区上市公司的资本结构与公司业绩之间呈现出负相关关系，它与优序融资理论的结论相符，这与东北地区上市公司所处的经济环境有关。
就东北地区大部分上市公司而言，其财务杠杆比率适中，其平均资产负债率为56.78％，相对合理，然而流动负债就总负债而言所占比重过大，平均值为76.28％，而过多的流动负债常使这些上市公司陷入资金流动性危机中，从而影响企业的生产经营活动，最终影响公司的财务业绩。
针对上述情况，东北地区上市公司可以改善筹资决策，改变债务融资渠道，适当增加长期债务融资比例，优化资本结构，从而更有利于企业获利。
针对优化东北地区上市公司资本结构本文有以下几点建议：(1)建立完善的上市公司治理结构，硬化财务约束机制；管理层的风险偏好影响公司融资方式的选择，要使公司选择最优的资本结构，必须建立起有效的监督与激励机制，以约束管理层的行为。
(2)大力发展并完善我国证券市场，实现上市公司融资渠道的多样化，为优化其资本结构提供必要的前提和基础。
(3)加强相关管理部门的间接调控，通过法律与经济手段，间接影响上市公司的融资行为，优化资本结构。
