国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见

脑瘫儿童国家补助政策华北地区01北京市服务对象：本市户籍的0-15周岁残疾儿童，持有残疾证或疑似残疾诊断。

救助标准：每年领取补贴不超过36000元。

2019年《北京市残疾儿童基本康复目录》服务对象：本市户籍的16周岁及以上残疾人，经专业评估后可申请转衔训练或日渐康复照料项目补贴。

救助标准：每年可申请最高25000元的补贴。

2021年《北京市残疾人基本康复目录》申请方式：0-15周岁儿童康复补贴可通过“北京市残疾人康复服务系统”申请。

16周岁及以上残疾人康复补贴咨询区残联。

02天津市服务对象：1. 年龄0—7岁,具有本市户籍，或者其父亲（母亲）有本市居住证并连续3年在本市纳税或缴纳社会保险。

2. 持有残疾人证或有定点康复机构诊断证明。

救助标准：对0—7岁孤独症（谱系障碍）儿童康复训练费用补助每月不超过0.2万元，每年度不超过2万元。

资料来源：2018年9月发布的《天津市残疾儿童康复救助制度实施办法》03河北省救助对象：具有河北省户籍(居住证)，诊断明确且有康复需求的0-6岁残疾儿童。

救助标准：孤独症儿童每人年补助康复训练费12000元。

2021年，河北省将部分家庭困难和低龄残疾儿童（约占救助儿童数的50%）的救助标准由1.2万元提高至1.8万元。

经济困难家庭的具体认定办法，由市、县级政府制定。

信息来源：2018年11月发布的《河北省残疾儿童康复救助实施方案》及电话咨询04山西省救助对象：主要为0-6岁,符合救助条件的视力、听力(言语)、肢体(包括脑瘫)、智力(包括发育障碍、发育迟缓、智力低下)残疾和孤独症儿童。

需具有山西省常住户口或居住证，并持有《中华人民共和国残疾人证》或儿童残疾筛查诊断定点医院诊断建议书。

救助标准：孤独症儿童每年最多补贴16000元，其中包括康复训练补贴15000元，支持性康复服务补贴1000元。

资料来源：2018年11月发布的《山西省残疾儿童康复救助制度》05内蒙古自治区救助对象：符合救助条件的0-7岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

北京市残疾人联合会、市教育委员会、市财政局、市卫生局关于印发北京市残疾儿童少年康复补助办法的通知文章属性•【制定机关】北京市残疾人联合会,北京市教育委员会,北京市财政局,北京市卫生局•【公布日期】2011.04.18•【字号】京残发[2011]27号•【施行日期】2011.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文北京市残疾人联合会、市教育委员会、市财政局、市卫生局关于印发北京市残疾儿童少年康复补助办法的通知（京残发〔2011〕27号）各区县残联、教委、财政局、卫生局：2008年底，我市出台了《北京市残疾儿童少年康复补助暂行办法》及其配套《实施细则》（京残发〔2008〕82号、83号，以下简称《办法》和《细则》）。

两年来，《办法》和《细则》的实施对解决残疾儿童少年在康复中的特殊困难起到了积极作用，受到了残疾儿童少年家庭的一致好评，但同时也逐步显现出与残疾儿童少年的康复需求与服务不相适应的问题。

为此，我们重新制定了《北京市残疾儿童少年康复补助办法》。

现予印发，请遵照执行。

北京市残联北京市教委北京市财政局北京市卫生局二〇一一年四月十八日北京市残疾儿童少年康复补助办法第一条为保障本市残疾儿童少年的康复权利，解决他们在康复中的特殊困难，促进他们今后平等地接受教育和实现就业，建立残疾儿童少年康复长效保障机制，根据《中共北京市委北京市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（京发〔2009〕17号）文件精神，制定本办法。

第二条具有本市户籍、年龄不满十六周岁、持有残疾人证的残疾儿童少年，在康复服务定点机构接受康复训练和服务，配发辅助器具，均可按照本办法享受康复补助。

康复服务定点机构是指市卫生局、市教委、市残联按照行业管理的原则，在本系统内指定的为残疾儿童少年提供康复训练与服务的机构，包括全市社区卫生服务机构、康复救助定点机构和康复服务指定机构。

辅助器具，是指能够有效地弥补或代偿因残疾造成的身体功能减弱或丧失的器具，包括助听、助视、助行类辅助器具和假肢、矫形器及生活自助具等。

上海市人民政府关于本市建立残疾儿童康复救助制度的实施意
见
佚名
【期刊名称】《《上海市人民政府公报》》
【年(卷),期】2018(000)024
【摘要】(2018年11月29日)沪府规[2018]22号各区人民政府,市政府各委、办、局:残疾儿童是一个特殊困难群体,需要格外关心、格外关注.做好残疾儿童康复救助工作,关系到残疾儿童健康成长,关系到残疾儿童家庭美满幸福,关系到上海全面建成小康社会大局.为全面贯彻落实党的十九大关于'发展残疾人事业,加强残疾康复服务'的重要部署,加快改善本市残疾儿童康复状况.
【总页数】4页(P24-27)
【正文语种】中文
【中图分类】D632.1
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中国残疾人联合会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3668号（社会管理类264号）提案答复的函文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2022.01.21•【文号】•【施行日期】2022.01.21•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第3668号（社会管理类264号）提案答复的函王冬胜委员：您提出的《关于进一步健全和完善残障儿童福利政策的提案》收悉，经商国家卫生健康委、民政部、国家医保局，现答复如下：一、关于推动福利机构转型升级，面向社区残障儿童家庭提供康复服务与指导支持委员的建议也正是国家有关部门开展工作的方向。

2021年5月，民政部、国家发展改革委、中国残联等14部门联合印发《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》（民发〔2021〕44号，以下简称《意见》），根据目前儿童福利机构内养育儿童数量不断下降，病残儿童比例不断上升，专业服务需求日益增加，儿童福利机构发展不平衡不充分、质量不高等问题日益显现的状况，明确提出以促进儿童福利机构高质量发展为目标，到2025年全面完成儿童福利机构优化提质和创新转型工作，充分发挥儿童福利机构资源优势，切实保障儿童权益。

根据《意见》部署，省级和地市级民政部门设立的儿童福利机构，原则上应当收留抚养本辖区由民政部门长期监护的儿童，要按照高质量发展的要求，着力推进儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展。

要进一步提高儿童福利机构康复专业能力，机构建设应当符合残疾儿童康复救助定点服务机构条件，对机构内病残儿童进行康复评估、制定康复方案并及时组织实施。

鼓励采取多种形式加强与其他专业康复机构、医疗机构合作，提升机构康复人员专业水平；鼓励拓展服务范围，向儿童福利机构外残疾儿童、特别是向困难家庭残疾儿童等特殊儿童群体以及其他有需求的儿童延伸康复等服务。

同时，县级民政部门已设立的儿童福利机构，原则上应当转型为未成年人救助保护机构，依法做好符合民政部门临时监护情形的未成年人收留抚养工作，牵头开展区域内农村留守儿童、社会散居孤儿和困境儿童关爱服务工作。

泰州市人民政府关于印发完善残疾儿童康复救助制度实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发完善残疾儿童康复救助制度实施办法的通知泰政规〔2019〕2号各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《关于完善残疾儿童康复救助制度的实施办法》已经市政府第31次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

泰州市人民政府2019年6月24日关于完善残疾儿童康复救助制度的实施办法第一章总则第一条为全面贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的重要部署，改善残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展，根据国务院《残疾预防和残疾人康复条例》、《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）、《省政府关于完善残疾儿童康复救助制度的实施意见》（苏政发〔2018〕129号）等，结合本市实际，制定本办法。

第二条残疾儿童康复救助遵循“制度衔接、应救尽救，量力而行、尽力而为，规范有序、分类保障，政府主导、社会参与”的原则，逐步实现下列目标：（一）到2020年，形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局，实现残疾儿童“人人享有康复服务”的目标；（二）到2025年，残疾儿童康复救助服务内容持续拓展，服务标准明显提高，服务设施更加完善，服务质量和残疾儿童家庭满意率显著提升。

第三条残疾儿童康复救助资金纳入各级政府财政预算。

残疾儿童康复救助机构建设、运行所需经费，通过财政预算、福利彩票公益金、社会捐助等多渠道解决。

第二章康复救助第四条市（区）残联会同同级卫生健康部门定期开展残疾儿童筛查和发现工作，建立筛查档案，准确掌握本地残疾儿童底数及康复需求，及时提供康复救助服务。

康复机构关于0-6岁残疾儿童康复服务规范的建议为深入贯彻落实《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，进一步规范提升残疾儿童康复服务质量，根据中残联部署和省残联要求，我院有关科室和部门紧密对照康复服务规范有关内容，就0-6岁残疾儿童康复服务规范提出以下建议。

一、“孤独症谱系障碍儿童、智力障碍儿童康复服务规范”建议（一）目前部分康复服务机构内儿童康复科未配置保育员等康复辅助工作人员，建议督导专业康复服务机构配齐配全专业技术人员同时兼顾好康复支持服务人员的配备。

（二）康复服务机构内儿童康复场所规模要求、安全与应急等应参照《幼儿园工作规程（2016年版）》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《幼儿园管理条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》等幼儿园类的管理条例办法规定，同时要强化对有关专业技术人员及支持服务人员的相关培训工作。

（三）康复服务机构内儿童康复科配置保育员等康复辅助工作人员应持有“托幼机构从业人员健康合格证”，并由其所在的康复服务机构体检科出具体检报告。

（四）康复服务机构内的教师岗位资质应为幼儿教师资格，目前部分教师持有的都是小教资质，可考虑适度降低教师岗资质门槛。

（五）残疾儿童康复类别分为全日制与非全日制，康复服务机构有住院儿童和门诊儿童两类，其中每类儿童中既有半天上幼儿园的、又有半天做训练的，能否给出明确的全日制与非全日制的书面界定。

（六）部分康复服务机构服务环境、场地总面积和人均面积达标有困难，可否统筹考虑降低相关要求。

（七）康复服务机构实现在岗教师与在训儿童人数配比达标存在困难，康复服务机构应加速扩增相关教师岗位人员，保证康复训练质量。

（八）儿童全日制服务每天的训练总时间和分项时间要达到规定的时间，压力较大。

一方面，仅靠资助经费，每月大概2000元，折合科室训练内容，所给予的训练时间达不到；另一方面，享受救助儿童再加自费训练项目，课程时间安排加到一起也很难达到规定的时间，建议可否放宽康复训练的时间限制。

民政部、中央综治办、最高人民法院等关于加强孤儿救助工作的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,教育部,公安部,民政部,司法部,中央综治办,最高人民法院,财政部,劳动和社会保障部(已撤销),建设部(已撤销),农业部(已撤销),卫生部(已撤销),国家人口和计划生育委员会(已撤销),中国共产主义青年团,中华全国妇女联合会•【公布日期】2006.03.29•【文号】民发[2006]52号•【施行日期】2006.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文民政部、中央综治办、最高人民法院、发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、农业部、卫生部、人口计生委、共青团中央、全国妇联关于加强孤儿救助工作的意见（民发〔2006〕52号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）、综治委、高级人民法院、发展改革委、教育厅（教委）、公安厅（局）、司法厅（局）、财政厅（局）、劳动和社会保障厅（局）、建设厅（委）、农业厅（局）、卫生厅（局）、人口计生委、团委、妇联；新疆生产建设兵团民政局、综治委、法院、发展改革委、教育局、公安局、司法局、财务局、劳动和社会保障局、建设局、农业局、卫生局、人口计生委、团委、妇联：孤儿是社会上最弱小、最困难的群体，党和政府历来关心和重视孤残儿童福利事业。

最近，胡锦涛总书记要求应区别情况，完善救助制度，使孤儿都能健康成长。

为贯彻落实胡锦涛总书记的指示精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，发展具有中国特色的儿童福利事业，现就加强孤儿救助工作提出以下意见：一、高度重视孤儿救助工作。

据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人（以下简称孤儿）57.3万名，他们失去父母，无人抚养，处于生存、发展的困境，是社会福利事业和社会救助工作的重点对象。

醴陵市人民政府关于印发《醴陵市建立残疾儿童康复救助制度工作方案》的通知文章属性•【制定机关】醴陵市人民政府•【公布日期】2019.07.11•【字号】醴政发〔2019〕8号•【施行日期】2019.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障,未成年人保障正文醴陵市人民政府关于印发《醴陵市建立残疾儿童康复救助制度工作方案》的通知醴政发〔2019〕8号各镇人民政府、街道办事处，长庆示范区管委会，市直相关单位：现将《醴陵市建立残疾儿童康复救助制度工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

醴陵市人民政府2019年7月11日醴陵市建立残疾儿童康复救助制度工作方案为贯彻落实《湖南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（湘政发〔2018〕23号）和《株洲市人民政府关于印发〈株洲市残疾儿童康复救助制度实施细则〉的通知》（株政发〔2018〕18号）文件精神，围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，结合我市实际，特制定本方案。

一、救助原则残疾儿童监护人有康复意愿，自愿申请、预期合理。

二、救助范围（一）康复救助对象主要为0—6岁（不满7周岁），符合救助条件的视力、听力、言语、肢体、智力和孤独症等残疾儿童，优先救助城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童。

（二）康复救助对象条件：具有我市户籍或有效居住证，有康复需求和适应指征，具备医疗诊断资质的专业机构出具的诊断证明书，具有康复潜力的残疾儿童。

视力、听力残疾儿童的诊断结果需达到办理残疾人证的最低指标。

三、救助内容和标准（一）机构康复训练。

1.视力残疾儿童康复：为视力残疾儿童提供功能评估、视觉基本技能训练，时间不少于1个月，救助标准每人1500元。

2.听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童康复：救助标准每人每月1500元，主要用于康复训练、康复评估、家长培训、康复教材、康复档案、康复设备、环境布置、人员培训及购买服务等费用补贴。

残疾儿童康复救助项目事前绩效评估报告一、项目名称2025年残疾儿童康复救助项目二、主管部门X残疾人联合会三、组织实施单位M康复中心四、监督管理单位M康复中心五、项目实施单位M康复中心六、项目资金总金额2025年残疾儿童康复救助项目经费共计1031万元。

七、申请财政资金2025年残疾儿童康复救助项目申请财政资金共计1031万元；八、项目起止时间2025年1月1日-2025年12月31日九、项目基本情况（一）0-6岁视力残疾儿童153例，每例0.5万元，共计76.5万元，实施周期1年，康复训练周期4个月。

主要用于双眼单视功能功能训练、后像治疗和弱视训练。

（二）7-17岁视力残疾儿童53例，每例0.5万元，共计26.5万元，实施周期1年，康复训练周期4个月。

主要用于双眼单视功能功能训练、后像治疗和弱视训练。

（三）0-6岁肢体、智力残疾儿童及孤独症儿童350名，每名2万元，共计700万元，实施周期1年，康复训练周期10个月。

主要用于下肢综合运动训练、腰部综合运动训练、转移动作训练、站立+步行能力综合训练、肢体平衡功能训练、手功能训练、身体功能障碍作业疗法、大关节松动训练、上肢综合运动训练、认知知觉功能障碍训练、言语训练、儿童听力障碍语言训练、行为观察和治疗、冲动行为干预治疗、特殊工娱治疗、暗示治疗、听力整合及语言训练、其他推拿治疗、电子生物反馈疗法 4部位/次、感觉统合训练、音乐治疗、引导式教育。

（四）7-17岁肢体、智力残疾儿童及孤独症儿童70名，每名1.2万元，共计84万元，实施周期1年，康复训练周期6个月。

肢体、智力残疾儿童及孤独症儿童主要用于下肢综合运动训练、腰部综合运动训练、转移动作训练、站立+步行能力综合训练、肢体平衡功能训练、手功能训练、身体功能障碍作业疗法、大关节松动训练、上肢综合运动训练、认知知觉功能障碍训练、言语训练、儿童听力障碍语言训练、行为观察和治疗、冲动行为干预治疗、特殊工娱治疗、暗示治疗、听力整合及语言训练、其他推拿治疗、电子生物反馈疗法 4部位/次、感觉统合训练、音乐治疗、引导式教育。