移民安置综合监理大纲
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移民安置工程集镇监理规划实施细则某某县某某集镇移民安置点基础设施工程监理实施细则编制: 审核:建设单位: 某某县移民开发局设计单位: 西北勘查设计研究院地勘单位:监理单位: 某某工程咨询有限公司编制日期: 二〇一六年十一月十日编制说明本监理规划是根据建设工程监理规范( GB50319- ) 及公司编发得《关于ISO9001质量手册》。
《文件管理程序》等文件, 结合建设工程委托监理合同所确定的监理范围﹑内容﹑职责而编。
目的是按合同要求如期实现三大目标﹙即质量目标﹑工期目标﹑投资目标﹚, 同时也是项目监理机构的指导性实施工作文件:一﹑编制依据1.建设工程施工合同2.建设工程委托监理合同3.《中华人民共和国建筑法》4.建设工程质量管理条例5.建设工程强制性条文6.建筑工程施工质量及验收规范7.建设工程施工质量同意验收标准8.建设工程监理规范9.监理大纲10.设计文件( 结施﹑建施﹑水施﹑电施设计说明及施工安装图设技术交底及图纸会审纪要等)11.《建筑安全生产管理条例》二、方法:经过贯彻实施建设法律﹑法规和技术规范标准公正独立自主的开展监理工作, 以项目工程为对象, 以参见单位为依托﹑协调好各方关系, 加强团结和协作, 科学组织和精心管理, 来实现目标。
三、目的:经过建立机构的积极工作, 提高工作质量, 用守法﹑诚信公正﹑科学的行为准则, 来维护建设单位和施工单位的合法权益, 顺利的保质保量按期完成项目工程建设, 力求创立一个各方满意的工程,同时并持续改进我们的监理工作。
某某县某某集镇移民安置点基础设施工程位于某某县某某村位置。
某某工程咨询有限公司受建设单位某某县移民开发局委托, 对某某县某某集镇移民安置点基础设施工程的施工阶段实施监理工作。
为此, 某某工程咨询有限公司委派专业技术人员进驻工地, 开展现场监理工作。
为确保业主期望目标值的实现, 顺利完成本工程的监理工作, 特编写本监理实施细则, 作为指导今后现场监理工作的重要技术文件。
移民征地监理第一篇:移民征地监理移民监理工作的特点和工程监理相比,移民监理具有以下特点:(1)承包商(实施机构)具有唯一性,且政策性强根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,移民安置工作由地方政府负责,决定移民实施只能由移民所在地方政府及其所属职能机构负责,即承包商的惟一性。
(2)涉及项目类型的广泛性、复杂性移民监理项目广泛。
既有供水、供电、教育、卫生、通讯、交通、水利设施等项目的建设,也有土地开垦、中低产田改造、种植业、养殖业、加工业、乡村企业,其工程类型繁多,规模不等,极其复杂。
(3)工作对象群体的独特性工作对象面对的是有思想的基层百姓及小企业主,其思想动态多变,具有复杂的社会性,协调工作难度大;(4)涉及范围的广泛性南水北调中线干线工程呈带状分布,移民监理工作范围涉及的区域广泛。
监理依据和原则2.1 监理依据①国家和地方有关法律法规;②有关规程、规范和管理办法;③《南水北调工程建设征地补偿和移民安置监理暂行办法》(国调办环移[2005] 58号);④批复的各阶段设计文件和概算;⑤签订的监理合同。
2.2 监理原则(1)在监理工作中坚持遵纪、守法、诚信、公正、廉洁、科学、积极主动的工作准则。
(2)在发包方授权范围内,独立、公正、客观地开展监理工作,维护各方的合法权益。
监理目标通过对征地补偿及移民安置实施进度、质量和投资的检查控制,以及合同管理、信息管理和对实施中有关问题进行协调等工作,达到以下目标:(1)维护发包方的利益,维护实施方、移民的合法权益。
(2)促使征地补偿和移民安置实施进度(拆迁和生产恢复进度以及专项设施迁改建工程形象进度)满足主体工程施工进度的要求,达到进度控制目标。
(3)促使居民点宅基地分配以及建房、场地平整和基础设施、专业项目以及临时占地复垦实施质量合格;促使永久用地移民补偿资金和生产性开发项目、移民人均拥有的生产资源数量和质量满足实施规划要求。
达到移民生活生产设施建设配套齐全、功能恢复到位的质量目标。
安置房工程施工监理大纲目录第一章概述第一节工程概况一、监理服务范围二、监理工作目标三、监理工作指导思想四、监理工作内容第三节项目监理机构及其职责一、监理机构框架二、监理机构人员配备三、监理人员岗位职责第二章工程质量控制目标及措施第一节质量控制目标第二节工程质量控制措施一、质量控制原则、依据二、工程质量影响因素三、工程质量控制流程四、准备工作质量控制措施五、工序施工质量控制措施六、旁站监理工作措施七、质量问题和质量事故处理八、工程质量验收控制措施九、保修阶段的质量控制措施第三节工程关键部位、关键工序的质量控制措施一、桩基工程质量控制措施二、基坑开挖及支护质量控制措施三、钢筋混凝土结构质量控制措施四、加气砼砌块墙体质量控制措施五、装饰装修工程质量控制措施六、屋面工程质量控制措施七、消防及给排水安装工程质量控制措施八、建筑电气工程质量控制措施九、电梯安装工程质量控制要点第三章工程投资控制目标及措施第一节工程投资控制目标第二节工程投资控制措施一、投资控制组织措施二、投资控制技术措施三、投资控制经济措施四、投资控制合同与信息措施第三节投资控制主要工作一、工程计量控制二、工程进度款支付及结算控制三、工程变更价款的确定四、索赔控制五、投资偏差分析第四章工程进度控制目标及措施第一节进度控制目标第二节进度控制措施一、进度控制组织措施二、进度控制技术措施三、进度控制经济措施四、进度控制合同措施五、进度控制信息管理措施第三节进度控制主要工作一、工程延期控制二、物资供应进度控制第五章工程安全管理目标及措施第一节安全管理目标第二节安全管理措施一、安全管理监理工作流程二、施工准备安全管理措施三、施工过程安全管理措施四、安全事故预防处理措施第三节现场安全管理措施一、施工临时用电的检查二、垂直运输机械的安全管理三、模板工程的安全管理四、脚手架工程的安全管理五、高处作业的安全管理六、施工机具使用的安全管理七、现场安全文明管理措施第六章建筑节能管理第一节节能管理目标第二节节能管理措施一、准备阶段的管理措施二、施工阶段的管理措施三、节能工程的信息管理四、节能工程的质量验收第三节建筑节能各分项工程质量的控制一、墙体节能工程二、门窗节能工程三、屋面节能工程四、配电与照明工程五、通风与空调节能工程六、监测与控制节能工程七、建筑节能工程现场检验第七章合同、信息管理和组织协调第一节合同管理一、参建各方合同关系二、合同管理要点三、合同管理方法四、合同管理措施五、督促业主和施工单位履行合同。
诺山水库工程建设征地移民安置监督评估工作大纲二○一六年三月目录1总则 (1)1.1工程概况 (1)1.2工程移民概况 (1)1.3监督评估适用的法律法规及依据 (6)1.4移民安置监督评估工作范围和期限 (8)1.5移民安置监督评估工作目标 (8)2监督评估组织管理 (9)2.1监督评估现场组织机构 (9)2.2监督评估人员岗位职责 (12)2.3拟投入的监督评估设施、设备 (15)2.4移民安置监督评估机构内部工作制度和现场工作制度 (16)3移民安置实施情况监督评估 (18)3.1移民安置实施情况监督评估工作内容 (18)3.2移民安置进度监督评估 (18)3.3移民安置质量监督评估 (20)3.4移民安置资金的拨付和使用情况监督评估 (23)3.5移民安置监督评估档案资料信息管理 (25)3.6移民监督评估合同管理 (28)3.7文明与安全生产监督管理 (29)4移民生活水平恢复情况监督评估 (30)4.1监督评估内容、任务及程序 (30)4.2组织管理 (31)4.3工作内容 (32)5组织协调内容及措施 (32)5.1组织协调目标 (32)5.2组织协调主要工作内容 (32)5.3组织协调工作措施 (32)1总则1.1工程概况黄河*****水库位于黑龙江省绥化市绥棱县境内呼兰河右岸支流黄河上游,工程任务以灌溉、城镇供水为主,兼顾防洪、发电等综合利用,为Ⅱ等工程。
水库正常蓄水位为230.00m,死水位为222.50m,水库总库容为4.04亿m3,工程施工总工期为46个月。
本项目工程静态总投资为383508.89万元,总投资为385589.31万元。
1.2工程移民概况1.2.1建设征地范围*****水库居民迁移和土地征用范围:林地和其他土地采用正常蓄水位230m;耕、园地坝前按正常蓄水位230m加0.5m超高即230.5m接5年一遇设计回水水面线。
居民点坝前按正常蓄水位230m加1.0m超高即231m接20年一遇设计洪水回水水面线。
一、监理总则第一条为了使金沙江中游河段梨园水电站建设征地移民安置(以下简称“本项目”)综合监理工作顺利开展,实现移民安置工程综合进度、总体质量和移民投资的有效控制和管理,遵循科学、客观、诚信、服务的原则,制定本监理细则。
第二条本细则所指的“移民安置工程”为梨园水电站水库淹没影响区、枢纽工程建设区涉及的移民搬迁与生产安置工程,包括交通、水利、电力等工程和移民综合监理合同中所规定的工程建设征地和移民安置有关的其他项目工程。
第三条本细则所指的“双甲方”为云南省移民开发局和云南金沙江中游水电开发有限公司,具体业务领导单位为州(市)移民主管部门。
“监理部”为中国水利水电建设工程咨询北京公司梨园水电站移民综合监理部;“实施单位”为香格里拉县、玉龙县移民局和受县及县以上移民机构委托的承包单位;“单项工程”为专项工程或移民工程建设中投资额度大于50万元、需要采用招投标确定承建单位的项目工程。
第四条监理部及监理人员应遵行“依法依规、公平公正、独立自主和认真负责、综合协调、严格控制”的原则,根据双甲方的授权,认真履行监理合同,负责对移民安置实施的综合进度、总体质量和移民投资进行全过程监理,评价移民搬迁安置质量及生产生活水平恢复状况,协助双甲方协调和处理移民安置过程中出现的问题,及时向双甲方反映建设征地移民安置实造价人才网施工作的进展情况和重要问题,督促实施单位按照审批的移民安置规划和有关方面签订的协议与要求按计划完成梨园水电站各项移民安置工程和补偿费用的兑付等。
第五条本项目根据合同授权,移民综合监理在进行目标规划的基础上,通过动态跟踪检查控制的方式,将采取对比分析、报告审核、跟踪调查、综合评价、专家咨询、监理例会等方式进行监理。
第六条本项目采取综合监理模式,即现场监理人员对涉及区域征地移民安置工程的进度、质量、投资进行综合监理,监理组织机构如下图。
二、监理依据第七条主要法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》(1999年1月1日起实施);2、《中华人民共和国农村土地承包法》(中华人民共和国主席令第七十三号,2003年3月1日起实施);3、《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第17号公布);4、《中华人民共和国环境影响评价法》;5、《中华人民共和国环境保护法》;6、《中华人民共和国水土保持法》;7、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1999年1月1日起实施);8、《中华人民共和国森林法实施条例》(中华人民共和国国务院令第278号);9、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、(中华人民共和国国务院令第471号,2006年9月1日起施行);10、《云南省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》(1999年颁布);11、《云南省林地管理办法》(1997年3月26日实施);12、《云南省林地管理条例》(2010年10月1日起实施);第八条行业规范和技术标准1、《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(DL/T5064-2007)及配套的七个规范;2、《镇规划标准》(GB50188-2007);3、《防洪标准》(GB50201-94);4、《公路工程技术标准》(JTG B01-2003);5、《农村电气化标准》(DL407-91);6、《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012─2000)。
四川大渡河安谷水电建设征地移民安置综合监理工作大纲中国水电顾问集团成都水电勘测设计研究院2010年元月目录1基本概况 (1)1.1工程概况 (1)1.2实物指标概况 (1)1.3主要工作内容 (2)1.4实施管理体制 (2)2移民综合监理服务的依据 (2)2.1合同文件 (2)2.2政策法规与技术标准 (3)2.3设计文件 (3)2.4其他 (3)3移民综合监理、监评服务范围与目标 (4)3.1移民综合监理服务期限 (4)3.2移民综合监理服务范围 (4)3.3移民综合监理目标 (4)3.3.1移民搬迁安置质量目标 (4)3.3.2移民搬迁安置进度目标 (4)3.3.3移民搬迁安置投资目标 (4)3.3.4竣工验收目标 (4)3.3.5协助委托方管理目标 (4)4移民综合监理的基本原则 (5)5移民综合监理服务内容 (5)5.1前期准备阶段工作内容 (6)5.2移民安置效果与移民工程建设质量控制 (6)5.2.1质量控制的原则 (6)5.2.2质量控制途径与措施 (7)5.2.3存在问题的处理 (7)5.3移民工程建设进度控制 (8)5.3.1进度控制的原则 (8)5.3.2控制的方法和措施 (9)5.4移民工程建设投资控制 (10)5.4.1投资控制的依据 (10)5.4.2投资控制的措施 (10)5.5信息管理 (11)5.6监理协调 (11)5.7验收 (12)6移民综合监理机构设置 (12)6.1组织机构的设置 (12)6.1.1组织机构形式 (12)6.1.2管理层次 (15)6.2组织机构与监理人员职能分工 (15)6.3部门的接口和主要职责 (15)6.3.1监理部 (15)6.3.2综合组 (16)6.3.3农村移民安置组 (19)6.3.4专业项目组 (20)6.4各级监理人员的岗位职责 (21)6.4.1项目经理 (21)6.4.2总监理工程师 (21)6.4.3副总监理工程师 (22)6.4.4综合组组长 (22)6.4.5其他各专业组长 (22)6.4.6现场工程师 (23)6.4.7监理员 (23)6.4.8信息管理员 (23)6.5监理人员现场工作安排计划 (24)6.5.1原则 (24)6.5.2人力资源与保障措施 (24)6.5.3拟任主要监理人员简况 (26)6.6咨询专家人员根据综合监理具体技术工作需要主要从我院内聘请。
综合改造项目定向安置用房监理大纲正本石景山区刘娘府综合改造项目定向安置用房一期(C1地块)项目(监理)工程投标文件监理大纲投标申请人:北京光华建设监理有限公司(盖章)法定代表人:(签字/盖章)日期: 2011 年 3月 10 日目录一. 工程概况 (2)二. 监理工作依据 (7)三. 工程监理的范围和目标 (8)四. 工程进度控制 (11)五. 工程质量控制 (17)六. 工程造价控制 (54)七. 安全控制 (66)八.合同其他事项的管理 (68)九. 工地会议 (89)十. 工程保修期的监理 (93)十一. 监理资料管理 (94)十二. 信息管理 (100)十三. 项目监理部的组织机构 (102)十四. 监理工作管理制度 (107)1一. 工程概况㈠工程名称:石景山区刘娘府综合改造项目定向安置用房一期(C1地块)项目㈡工程地点:石景山区刘娘府永定河引水渠南侧㈢工程建设规模:384330m2㈣工程开工日期: 2011年3月15日。
㈤工程投资:120289万元㈥工程图纸设计单位:㈦工程概述:本工程总建筑面积384330m2,包括住宅、配套公建、地下车库及小区道路外线。
剪力墙结构,阀板基础。
㈧针对本工程特点,采取相应控制措施⑴组织措施⑴选派有监理工作经验,监理过同类工程的工程师任本工程总监理工程师。
⑵项目监理部配备专业配套齐全、年龄结构合理的技术业2务骨干担任该项目的土建、机械、电气、管道、造价等专业的监理工程师。
同时根据工程需要配备适应各专业的旁站监理人员。
⑶项目监理部配备一名有能力、经验丰富的安全监理工程师,负责该工程全过程的安全监理工作。
⒉目标控制措施⑴本工程质量目标合格,要达到合格的质量标准。
为此,必须提高承包单位的质量意识,监理部要监督落实承包单位技术保证体系和质量保证体系,按规范质量标准要求进行材料、设备的进场验收,不合格的材料、设备不得用于工程;做好隐蔽工程、检验批、分项工程的验收,坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认,下一道工序不得施工。
目录前言..........................第一章工程概况.........................第二章监理工作计划和方案.............第三章监理指导思想................第四章本工程监理工作的重点、难点及应对策略.. 第一节监理重点及应对策略.................... 第二节监理难点及应对策略..................第五章对本工程的几点建议...........第一节关于技术措施和材料选型的建议........第二节节约投资的建议....................第三节确保工程质量的建议.................... 第四节加快工程进度的建议.................... 第五节关于现场管理的建议.................... 第六章监理工作服务范围及目标、任务.......第一节监理工作依据.......................第二节监理工作服务范围....................第三节监理工作目标........................第四节监理工作任务........................第七章项目监理组织机构....................第一节项目监理组织机构的设置................ 第二节监理组织机构人员职责.................. 第三节监理工作守则及公司考核..............第八章施工阶段监理工作....................第一节投资控制的监理方法和措施.........第二节进度控制的监理方法和措施..........第三节质量控制的监理方法和措施.........第九章旁站监理方案......................第十章合同管理的监理方法和措施.........第十一章组织协调的监理方法和措施.........第十二章安全文明施工的监理方法和措施......... 第十三章信息管理的监理方法和措施.........第十四章监理资料、报表(报告)............... 第十五章缺陷责任期的监理方法...............第十六章拟投入本项目的监理技术装备一览表...第十七章监理工作程序、工作流程............第十八章施工阶段监理工作基本表式............第十九章监理工作制度....................前言首先感谢给予我公司参与竞争本工程监理任务的机会。
移民安置监督评估大纲包含以下内容:
1. 服务范围、内容及期限:明确评估机构提供的服务范围、具体内容和所需时间。
2. 移民监督评估工作适用的法律法规:确定适用的法律法规,包括国家法律、行政法规、地方性法规和规章等,确保评估工作的合法性和合规性。
3. 对适用的法律法规、服务范围、内容、期限是否满足移民监督评估工作需要方面评价:对所使用的法律法规是否满足移民监督评估工作的需求进行评价,根据满足程度的不同得分不同。
4. 对移民安置工作进度的控制:制定移民安置进度控制的依据、内容和要点,确定合理的工作程序、方法和手段,以确保项目按时完成。
5. 对移民安置工作质量的控制:制定移民安置质量控制的依据、内容和要点,明确工作程序、方法和手段,以确保项目达到预期目标。
6. 对移民资金拨付和使用的控制:建立有效的移民资金拨付和使用的监督机制,确保资金的合理分配和使用效益。
7. 其他要求:根据实际情况确定其他需要监督评估的内容和要求。
综上所述,移民安置监督评估大纲应包含服务范围、内容及期限、适用的法律法规、对法律法规是否满足移民监督评估工作需要方面评价、对移民安置工作进度的控制、对移民安置工作质量的控制、对移民资金拨付和使用的控制等内容,以确保移民安置工作的顺利推进和实施
效果的良好达成。
4.5监理大纲一、概述1.工程概况冷水沟水库位于贵州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治县的西部,坝址位于柳江上游三都县和独山县交界合江镇江寨河河上,距离三都县城34km。
冷水沟水库是以县城防洪为主,兼顾农田灌溉及灌区人畜饮水的综合性水利工程,水库正常高水位518.5m,相应库容1137万m3,死水位511m,相应死库容529万m3,水库总库容1685万m3,防洪限制水位512.50m,防洪库容697 m3,工程规模为中型水库。
水库工程部分包括大坝枢纽工程和灌区渠系工程两个部分。
大坝枢纽工程布置为拦河大坝,坝身溢流堰,防空兼冲砂底孔、坝身取水口组成。
大坝位于潘家湾下游,坝址位置地形条件整体上为浅宽的U 型河谷,河谷底宽约120m,两岸边坡约40°,为混凝土砌石重力坝,坝顶长175m,坝顶高程524m,最大坝高42 m,最大底宽41.42 m;溢流段位于大坝中部,净宽60m,分5孔布置,孔宽12m,溢流堰顶设置闸门,高程512.5m;防空兼冲砂底孔布置在大坝右坝段,紧靠溢洪道,底孔孔径为3×4m,底板高程495.00m,距河床底部1.32m;取水口布置于右岸非溢流段顺公路侧,尺寸为1.2×1.2m,进口底板高程为508.00m,进口段设置1.5×1.5m检修平板钢闸门。
根据灌区分布和地质条件,引水渠道按总干渠、干渠和支渠三级布置,总干渠1条、干渠2条、支渠10条,渠道总长99.79km,其中总干渠7.52 km,干渠38.31 km,支渠53.96 km。
渠系建筑物由渡槽、隧洞、倒虹管、提灌站等组成,其中渡槽4座、隧洞4座、倒虹管23座,提灌站4座。
库区不存在邻谷渗漏问题,库岸稳定,水文地质条件和工程地质条件较好,冷水沟水库具有成库条件,工程施工总工期为3年。
2.建设征地与移民安置概述本水库建设征地涉及三都、独山2个县4个乡(镇)18个村73个组,其中淹没区涉及三都、独山2个县的2个乡(镇)4个村9个村民组,影响区涉及独山县的1个乡1个村1个组,枢纽工程建设区涉及三都县1个镇1个村1个组,灌区涉及三都县的3个镇16个村69个组。
综合监理大纲综合监理大纲应包括(但不限于)下列内容:一、综合监理工程概况;二、综合监理范围和服务内容,综合监理依据;三、综合监理机构设置(框图)、组成人员名单,监理人员岗位职责;四、综合监理工作程序、方法和制度;五、综合监理人员进场时间计划表;六、综合监理质量、安全、资金、进度、环境控制措施;七、合同、信息管理方案;八、组织协调内容及措施;九、综合监理工作重点与难点分析与对策;十、拟投入综合监理的设施、设备及配置计划。
4.5综合监理大纲第一章综合监理工程概况白龙江喜儿沟水电站位于白龙江干流上游甘肃省舟曲县境内,坝址距兰州市403km,距上游迭部县城123km,距下游舟曲县城34km。
省道313从坝址和厂址经过,向西经迭部县城与213国道相连,向东与212国道相连,工程施工交通条件利,是白龙江干流尼什峡至沙川坝河段水电梯级开发规划中的第11级电站。
电站坝址位于立节乡花年村,厂房位于憨班乡杭嘎村,为径流引水式电站,工程主要任务是发电,枢纽工程由混凝土挡水坝、有压引水隧洞、调压井、厂房等组成。
水库正常蓄水位1538m,死水位1536m,最大闸坝高20.5m,总库容131万m3,额定水头57.8m,引用流量141m3/s,电站总装机容量72MW,保证出力15.9MW,年发电量2.85亿kW·h,年利用小时3955h。
该工程为Ⅲ等中型工程,主要建筑物为3级,次要建筑物为4级。
工程总工期64个月,首台机发电60个月。
第二章综合监理范围和服务内容,综合监理依据2.1 监理范围和服务内容2.1.1监理范围甲方委托乙方白龙江喜儿沟水电站工程建设征地涉及的全部移民安置的综合监理工作,按照白龙江喜儿沟水电站工程移民安置综合监理任务、建设征地移民安置方案以及建设征地移民安置补偿投资,对白龙江喜儿沟水电站工程建设征地移民安置实施的进度、投资和质量进行从移民安置实施开始至移民安置验收全过程的综合监理。
乙方应按照白龙江喜儿沟水电站工程移民安置综合监理目标、建设征地移民安置标准、建设征地移民安置方案以及白龙江喜儿沟水电站工程库区现状,对移民生产生活的恢复、对移民合法权益的实现等进行从移民安置实施开始至移民安置竣工验收定期而持续的监理。
出具阶段性移民专项验收和电站竣工验收阶段移民专项验收意见,完成白龙江喜儿沟水电站工程建设征地移民安置专项验收总结报告,并按档案管理规定移交综合监理档案资料。
2.1.2监理服务内容白龙江喜儿沟水电站工程建设征地移民综合监理工作是通过信息收集、分析整理、信息反馈等咨询服务,使移民安置工作按经审定的移民安置设计文件、上级有关主管部门下达的工作任务及有关规定更加规范化和标准化进行;明确移民安置工作参与各方与移民综合监理的关系;为移民综合监理单位制订移民综合监理具体工作的详细要求与部署相关移民综合监理工作。
1.移民综合监理单位在进驻现场后,尽快组建移民综合监理机构,编制移民综合监理实施细则。
移民监理机构的总监理工程师和移民综合监理细则报省级移民工作管理机构审核和批准后执行,并通知市县、项目法人和移民安置实施的有关单位。
2.根据本项目的实际情况,采用资料收集、巡视、抽查、分析评价、监理文件等方式,对白龙江喜儿沟水电站工程建设征地移民安置进行综合监理。
3.移民安置进度控制。
审核地方移民机构编制的移民安置总进度计划;审核移民安置实施工作年度计划;检查与监督进度计划的执行,以满足工程施工进度的要求;审核移民安置项目完成工作量的统计报表;参与调整进度计划的审核并监督其执行;定期向委托方提交进度情况统计表。
4.移民安置质量控制。
审核移民实施机构提交的移民安置实施规划、方案,监督、检查移民安置工作的实施;参与专项设施迁(改)建及基础设施建设施工组织设计与措施计划的审核,通过现场巡视、抽样检查、记录、会议、指示、验收等手段和措施,控制移民专项设施的建设;督促移民安置实施单位做好移民单项工程监理;参与与移民安置有关的设计变更的审核;审核移民实施机构提交的有关技术文件;参与移民工程验收等。
5.协助甲方审核地方移民实施机构提出的移民安置实施的年度计划及移民补偿资金拨付的需求,提出监理意见,并监督、检查年度计划的执行情况和移民补偿资金的到位与专款使用及管理情况。
分项检查各项目的资金使用情况;定点抽查移民个人补偿费的兑现。
受理索赔申请,主持索赔调查和谈判,并提出处理意见。
定期向委托方提供投资使用报表、报告和监理意见;参与补偿投资概算修编的审核工作。
对照移民安置规划和年度计划督促检查其实施完成情况和符合程度。
6.对移民安置实施中的设计变更,提出监理意见,按国家建设项目管理程序的规定,指导、督促和协调实施项目的单项工程工作。
7.对地方实施机构移民档案的建立和管理进行检查监督。
8.协助地方政府协调、处理移民安置过程中出现的问题。
9.建立移民监理反馈信息制度,定期向甲方上报移民安置实施情况、移民安置工程形象进度、移民监理工作意见和报告,定期编制月、半年、年度监理报告。
10.对移民安置中突出问题和重大事件及时报告,参与甲方组织的事件调查,提出对事件的处理建议,协助甲方做好专业咨询工作。
11.移民安置中的合同管理。
参与移民安置实施过程中的有关项目招投标工作,监督检查各项合同的签订。
对移民安置实施过程中的所有合同进行备案、检查。
12.移民监理信息管理。
建立移民监理信息管理和定期报告制度,对各类移民安置和专项工程建设信息进行收集、整理、建档,做好监理记录和信息反馈,编制移民安置实施综合监理月、年报,提交甲方和有关各级地方政府及移民机构、设计单位、施工单位,必要时编制专题报告。
综合监理工作结束后,提交喜儿沟水电站建设征地移民安置综合监理报告。
13.对移民安置中的突出问题和重大事件及时报告,并参与调查和协调工作。
14.参与移民安置项目的阶段性验收、竣工预验收,并签署监督评估意见;工程竣工验收时提交白龙江喜儿沟水电站工程移民安置实施竣工阶段专项验收监督评估报告。
15.根据现场工作的需要,组织开展移民安置实施的监督评估巡查工作。
2.2 移民综合监理依据1、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》等通用法规;2、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》等行政法规;3、《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》、《镇规划标准》等技术规程规范;4、《白龙江喜儿沟水电站工程建设征地移民安置规划报告》(送审本)以及审查意见和批复意见;5、DL/T 5064-2007《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》;6、DL/T 5376-2007《水电工程建设征地处理范围界定规范》;7、DL/T 5377-2007《水电工程建设征地实物指标调查规范》;8、DL/T 5078-2007《水电工程农村移民安置规划设计规范》;9、DL/T 5079-2007《水电工程移民专业项目规划设计规范》;10、DL/T 5080-2007《水电工程移民安置城镇迁建规划设计规范》;11、DL/T 5081-2007《水电工程水库库底清理设计规范》;12、DL/T 5082-2007《水电工程建设征地移民安置补偿费用概(估)算编制规范》;13、DL/T 5432-2009《水电水利工程项目建设管理规范》;14、GB 50319-2000《建设工程监理规范》;15、电力工业部电综[1998]第251号《水电工程水库移民监理规定》;16、《水利水电工程移民档案管理办法》(档发[2012]4号);17、《大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定》;18、《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》。
第三章综合监理机构设置、组成人员名单,监理人员岗位职责3.1 监理机构设置为确保监理目标的实现,必须建立高效的监理组织机构。
为此,我们结合本工程的特点,组建“白龙江喜儿沟水电站工程建设征地涉及的全部移民安置的综合监理部”,从公司内部抽调富有渠道施工监理经验的人员组成项目监理部。
监理部在公司的领导下,对监理合同中规定的工程项目实施全过程的监理。
监理机构内部实行总监负责制;公司咨询专家组将针为开展白龙江喜儿沟水电站建设征地和移民安置综合监理,我公司根据本项目的特点以及移民综合监理的具体要求,结合多个不同类型的移民综合监理情况,计划采用了矩阵式组织机构,拟成立安谷水电站移民综合监理项目部,下设综合组、农村移民安置组、专业项目组。
移民综合监理项目部由总监理工程师、副总监理工程师及监理工程师和监理员组成,实行总监理工程师负责制。
在监理组织机构中,为避免指令源过多、指令要求不统一等因素对正常监理工作的影响,并确立明确的领导责任关系,各岗位的接口关系进行界定后,每一机构仅有一个上级领导机构,紧上领导机构为唯一的工作指令源,其它部门为提供合同支持和技术保障的协作机构,指令关系与协作关系将进行严格区分。
根据本投标人对现场机构的认识与理解,现场机构应随工程阶段进行调整完善。
3.2 项目监理机构框图喜儿沟水电站工程移民综合监理目部组织结构图指令关系线协作关系线3.3、拟投入的监理人员名单3.4、监理人员岗位职责为充分发挥监理人员作用,保证指令及反馈信息的快速传递,保证监理工作的时效性及快速反应能力,通过配置足够的有丰富监理经验的监理人员,以及保证辅助决策系统强大的技术保障能力,缩短决策时间,尽量减少管理层次,计划在整个机构中设置三个管理层次,即决策层、执行层和操作层。
3.4.1组织机构及监理人员职能分工;移民综合监理各岗位的工作任务、职责分工详见下表。
监理组织机构职能分工3.4.2部门的接口和主要职责1、监理部紧上接口:投标人协作接口:负责与招标人和设计单位的关系协调紧下接口:综合组及各专业组职责:监理的指导、监督、管理、决策以及监理部各部门间的协调。
监理部作为投标人的派出机构,代表投标人全面履行监理服务合同规定的监理工程师职责和义务。
2、总监理工程师总监理工程师是监理部在现场的总负责人和协调人,根据本项目移民综合监理、监评服务合同的规定、招标人的委托和授权以及项目经理的授权,代表监理部履行监理服务合同规定的与本项目建设的相关部门的协调;作为投标人在本项目移民综合监理、监评服务工作现场的第一责任人,根据院长和项目经理的授权,保证投标人决策目标的实现和各项规章制度包括服务质量保证体系的有效运行。
总监理工程师全面负责监理部现场的日常监理工作和监理机构的现场管理,对授权或委托范围内的所有工作有最终决定权。
他可以根据工作的需要将部分职责或权限委托或授予其紧下机构,但必须对下属机构的工作成果提出确认或否决意见,并且不免除总监理工程师对其授权下属的所有工作行为所需承担的最终责任。