在全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会上的讲话
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全市防震减灾工作会议上的讲话防震减灾是国家公共安全的重要组成部分,是重要的基础性、公益性事业,事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。
下面是我给大家整理的全市防震减灾工作会议上的讲话,仅供参考。
全市防震减灾工作会议上的讲话篇1同志们:今天召开全市防震减灾工作会议,主要任务是贯彻落实匡湧副省长在省防震减灾工作领导小组(扩大)会议上的讲话精神,安排部署我市防震减灾工作。
刚才,省地震局预报中心主任通报了震情,市地震局总结了20xx年全市防震减灾工作,对 20xx年工作进行了安排 , 我都赞同。
省地震局哈辉副局长充分肯定了我市防震减灾工作,对我市防震减灾工作提出了具体要求和希望,我们要认真学习领会,深入贯彻落实。
客观地讲,经过多年的不懈努力,我市防震减灾工作取得了长足发展,也积累了一些经验。
但是,在肯定成绩的同时,必须对当前我市的防震减灾形势有个总体的把握。
从震情形势来看,我市大通县小部分地区位于全国和全省划定的地震危险区内,1.21 门源地震发生后依然没有完全解除这个区域的危险形势。
从工作基础来看,三县农村民居及城中村民居不设防现象还普遍存在;地震后可能引发的地质、火灾等次生灾害的隐患点较多;应急救灾物资储备点和储备物资不能满足较大灾害的救援;市区及城镇人口居住密度较大,没有明确的应急疏散通道。
门源6.4 级地震后,虽然我市受到的直接灾害损失不大,但地震后出现的大量地震谣言和群众外出避震,给社会安定带来了很大的隐患。
因此,就认真贯彻落实匡湧副省长讲话精神,进一步做好我市防震减灾工作,我再强调以下几点:一、落实应急预案,加强联络员工作制度《西宁市地震灾害应急预案》已经在去年重新做了修订,并下发到各成员单位,各县区政府,各成员单位要认真根据预案上既定的职责范围,认真梳理相应的专项预案,依法履行管理职责。
同时,市地震局要充分发挥领导小组办公室职责,完善防震减灾工作领导小组各成员单位间的协调机制,强化领导小组联络员工作制度,加强沟通联系,做到震情、灾情、救灾信息的互通有无,并做好与省级部门的衔接工作。
在2023年水旱灾害防御工作会议上的讲话共3篇在2023年水旱灾害防御工作会议上的讲话1尊敬的各位领导、专家、同仁:今天,我们在2023年的水旱灾害防御工作会议上齐聚一堂,共同商讨如何进行高效、精准的防灾工作。
在过去的几年里,我们国家经历了多次水旱灾害,每一次都给我们带来了很大的困难和挑战。
我们要认真总结以往工作的经验和教训,全面开展防灾减灾工作,为建设更加美好的未来奠定坚实的基础。
一、增强灾害预警能力水旱灾害的预防工作,首要任务是增强灾害预警能力。
预警是一个极其重要的环节,它能够及时地把风险和危险告知我们,让我们可以采取预防措施,避免人员伤亡和财产损失。
我们必须加强预警机制,不断提高灾害风险评估水平,优化预警体系建设,推广应急联动机制,全面加强监测、预警和信息发布工作,让公众能够更加准确、及时地掌握灾害情况,为应对灾害提供有力支持。
二、强化防御措施在深入分析灾害发生原因的基础上,我们需要采取一系列针对性措施,加强水旱灾害防御工作。
首先,要进一步提高水资源利用率,加强水资源管理和水资源环境保护。
其次,加强灾后救援工作,完善应急预案,测绘防汛保卫线,加强救援力量训练,不断提高应对灾害的能力和水平。
第三,加强科技创新,在水利工程建设和管理中广泛使用先进技术和新材料,提高抗灾能力。
第四,加强宣传教育,让公众形成科学、合理的生活习惯和旱涝共荣的理念,提高灾害防御意识和能力。
三、加强国际合作水旱灾害是全球面临的共同挑战,应该加强国际合作,共同应对这一挑战。
通过与国际组织和各国合作,我们可以共享经验和技术,在水旱灾害防御方面取得更好的成果。
同时,我们还可以在危机管理、救援等方面开展合作,共同维护地区和平稳定,为世界贡献中国智慧、中国方案。
总之,水旱灾害防御工作的重要性不言而喻。
我们要始终保持高度警惕,加强预防工作,及时应对、迅速处置灾害。
同时,我们也要从根本上去解决水资源的供应问题,保持环境的平衡和生态的安全。
全市水利工作典型发言材料尊敬的领导、各位同事:大家好!首先,感谢领导对水利工作的关心和支持。
当前,随着全市经济社会发展的加快和人民群众生活水平的不断提高,水利工作面临着新的机遇和挑战。
为了更好地适应新形势下的水利工作发展需要,我们深入调研,认真分析,制定了一系列的工作方案和计划。
一、加强水资源保护和管理。
水资源是生命之源,是可持续发展的重要基础。
我们将加强水资源保护,严禁乱采乱用、超采超用行为,推动水资源合理配置和高效利用。
同时,要加强水资源管理,完善监测和预警系统,及时发现和解决水资源问题,确保水资源的供应安全和可持续发展。
二、加强农田水利建设。
作为农业大市,农田水利是农业生产的基础。
我们将加强农田水利基础设施建设,提高灌溉效率,改善农田排水条件,确保农业生产的顺利进行。
同时,要注重农田水利管理,加强技术指导和培训,提高农民水利意识和管理能力。
三、推动城市水利建设。
城市水利是保障城市正常运行和人民生活需要的关键。
我们将加大城市供水和排水管网的建设力度,提高供水和排水能力。
同时,要加强城市水环境治理,提高水质标准,保障人民群众的饮水安全和生活环境。
还要注重城市水利系统的维护和管理,提高应急能力,确保城市水利设施稳定运行。
四、加强水灾防治工作。
水灾是我市防灾减灾工作的重点和难点。
我们将加强水灾防控工作,完善防洪设施和抗洪能力。
同时,要加强水文监测和预报,及时发出预警,做好疏散和救援工作。
还要加强水库和堤防的巡查和修缮,确保水灾防治设施的完好性和稳定性。
五、推进水利科技创新。
水利科技是水利工作发展的重要支撑和推动力量。
我们将加大对水利科技的投入力度,加强科研机构和高校的合作,推动科技成果转化和应用,促进水利工作的创新发展。
同时,要加强人才培养和队伍建设,提高水利人员的素质和能力。
最后,再次感谢大家对水利工作的关心和支持。
我们将按照“确定目标、制定计划、加强监管、创新发展”的工作思路,全力以赴,确保水利工作不断取得新的成绩,为全市经济社会发展做出更大的贡献!谢谢大家!。
大家好!今天,我们在这里召开水利设施建设座谈会,共同探讨我国水利设施建设的新进展、新成就。
在此,我代表水利部门,向长期以来关心和支持水利设施建设的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢!近年来,我国水利设施建设取得了举世瞩目的成就。
这些成就的取得,离不开党中央、国务院的坚强领导,离不开各级政府的大力支持,离不开广大水利建设者的辛勤付出。
在此,我要向大家表示崇高的敬意!一、水利设施建设取得的成绩1. 水利基础设施不断完善。
我国已建成世界最大的水利工程体系,包括南水北调、三峡、小浪底等一批重大水利工程。
这些工程在防洪、灌溉、供水、发电等方面发挥了重要作用。
2. 水资源利用效率不断提高。
我国水资源利用效率逐年提高,农业灌溉水利用系数达到0.53,万元工业增加值用水量下降到58立方米,城市供水管网漏损率控制在12%以内。
3. 水生态环境明显改善。
通过实施水生态修复、水污染治理等措施,我国水生态环境得到明显改善。
全国地表水水质优良比例达到70.9%,重点流域水质改善明显。
4. 水利防灾减灾能力显著增强。
我国水利防灾减灾体系不断完善,有效应对了洪涝、干旱、山洪泥石流等自然灾害,保障了人民群众生命财产安全。
二、水利设施建设面临的挑战1. 水资源短缺与污染问题依然突出。
我国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一,水资源短缺问题仍然严重。
同时,水污染问题也较为严重,影响人民群众饮水安全和生态环境。
2. 水利基础设施仍存在薄弱环节。
一些地区水利设施老化失修、损坏严重,难以满足经济社会发展和人民群众需求。
3. 水利管理体制亟待完善。
当前,水利管理体制存在多头管理、职责不清等问题,影响了水利设施建设和管理效率。
三、加强水利设施建设的措施1. 坚持节水优先,加强水资源保护。
实施最严格的水资源管理制度,强化水资源节约和保护,提高水资源利用效率。
2. 加快水利基础设施建设,提升防灾减灾能力。
加快推进重大水利工程和民生水利工程建设,提高水利设施的抗灾能力。
2024年水利工作会议讲话稿同志们:这次全市水利工作会议的主要任务是:认真贯彻落实____和省两个一号文件精神和全省水利工作会议议精神,回顾总结“____”以来水利工作,安排部署今后五年及____年水利建设任务,动员全市上下,认清形势,抢抓机遇,锐意进取,开拓创新,努力开创我市水利改革发展新局面。
刚才,忠兴同志宣读了市委、市政府印发的《____推进加快水利改革发展____》,这是指导我市今后水利改革发展的纲领性文件,望同志们认真贯彻落实。
下面,我讲四点意见。
一、“____”以来水利工作简要回顾“____”时期以来,全市水利工作在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕现代农业发展的要求,抢抓国家政策机遇,争取项目,创新机制,狠抓落实,水利改革与发展取得了较好成绩。
—水利保障能力逐步提高。
争取国家、省、市水利项目资金____亿元,一大批民生水利工程建成使用,农田水利设施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程体系,为改善农业生产基本条件和生态环境,抵御旱涝灾害,保证农业生产安全,促进“三农”发展,提供了有力保障。
—防洪能力进一步增强。
松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分别达到____年、____年和____年一遇标准;二、三、四道河和黑林河堤防达到____年一遇标准。
张家大泡子等____处护堤护岸治理、岳家等八座排涝站改造工程全面完成,大荒沟等中小河流治理启动实施,保护耕地____万公顷,惠及人口____万。
—节水改造工程扎实推进。
____座中型和____座小一型水库除险加固全面完成,玉皇庙、松前、杨家湾、向阳、于家等灌区节水改造相继完成,延青拦河坝投入使用,使____公顷水田达到有效灌溉。
—高效节水灌溉工程启动实施。
共打抗旱水源井3667眼,实施了移动式、地埋式等节水喷灌工程,____万亩旱田实现了节水灌溉,进一步提升了粮食综合生产能力。
—水土保持取得新成效。
对____个水土流失易发区实施生态治理,治理水土流失面积____平方公里,____万公顷耕地内涝问题得到有效治理,自然生态环境得到明显改善。
在全市防灾减灾工作会议上的讲话提纲一、开场白尊敬的各位领导、专家、同事们:大家好!今天我非常荣幸在全市防灾减灾工作会议上发言。
我希望通过今天的讲话,与大家一起探讨如何进一步提高我们的防灾减灾工作,确保我们的城市和人民的安全。
二、当前形势1. 国内外发生的灾害及其影响2. 天气变化和自然灾害的严重性3. 我市的防灾减灾工作面临的挑战和机遇三、我市防灾减灾工作现状1. 领导支持和政策保障2. 城市防灾减灾预案的制定和完善3. 实施防灾减灾宣传教育活动4. 灾害风险评估和监测四、推动我市防灾减灾工作的重要举措1. 继续抓好防灾减灾工作的领导重视和政策保障2. 加强城市基础设施的建设和维护3. 加强防灾减灾宣传教育4. 建立健全预警预报系统和应急机制5. 提高应急救援能力和设备水平五、总结1. 重申防灾减灾的重要性2. 成功的关键因素:领导重视、政策保障、制度健全、技术创新、社会支持3. 呼吁全社会共同努力,更好地为了人民的生命财产安全而奋斗。
六、结束语全市防灾减灾工作迫在眉睫,希望我们共同协作、携手努力,共同为实现我们的目标而奋斗。
谢谢大家!四、推动我市防灾减灾工作的重要举措1. 继续抓好防灾减灾工作的领导重视和政策保障领导重视是推动全市防灾减灾工作的关键因素之一。
政府部门要加大财政资金的投入,增强对防灾减灾工作的重视。
通过政策、法规和指导意见等文件,明确各级政府及各有关部门、单位和群众的责任。
对防灾减灾工作,特别是自然灾害中的救援救助工作进行专项经费的划拨,确保防灾减灾工作的各项举措实施到位,落实城市安全主体责任。
2. 加强城市基础设施的建设和维护城市基础设施建设和维护是防灾减灾工作的重点。
建立完善的城市基础设施防灾减灾体系,及时安排资金、加强设备建设、加强技术人员培训,保障城市基础设施的正常运转。
针对特定地区和重要设施,就应加强防灾减灾状况的紧急指挥、警报和决策能力。
3. 加强防灾减灾宣传教育加强防灾减灾宣传教育是促进全市防灾减灾工作的重要举措之一。
XXX同志在全市防汛防滑工作会议上的讲话防汛防滑工作事关群众切身利益,关乎改革发展稳定大局。
我们每年召开高规格会议,专题部署防汛防滑工作,既体现了市委、市政府的高度重视,最根本的是要确保安全、促进发展。
刚才,市水利、国土、气象部门分别作了很好的发言,XX副市长代表市政府与各县区、各大型电站签订了工作责任书,请大家认真抓好落实。
下面,我强调三点意见:一、筑牢防汛抗灾思想防线,坚持把群众利益放在首位自然灾害频发多发,是XX的基本市情。
据史料记载,仅明清以来,本地以洪涝为主的大灾有史可查XXX多次,中心城市区域发生决堤淹城灾难性洪水XX次,其他伴生自然灾害以及各县区山洪、滑坡、泥石流等地质灾害更是频繁发生。
在座很多同志都亲身经历了XXXX年“X.XX”、XXXX年“X.XX”(XX)、XXXX年“X.XX”(XX)、XXXX 年“X.X”(XX)、XXXX年“X.XX”、XXXX年“X.X”(XX)、XXXX年“X.XX”等特大洪涝自然灾害,一幕幕惨烈的情景历历在目。
刚刚过去的XXXX 年,我们又遭受了XX年一遇的强秋淋自然灾害袭击,强降雨诱发山洪、滑坡、塌方等地质灾害XXX起,全市XX个县区XXX个镇办XX.XX 万人不同程度受灾,以道路交通为重点的基础设施严重受损,XXXX户群众房屋因灾倒塌或严重损坏,全市直接经济损失XX.XX亿元。
灾害无情人有情,团结一心得胜利,每次迎战自然灾害,都是对我们党性的锤炼、作风的检验、人心的凝聚,在市委、市政府的坚强领导下,全市人民同心同德、和衷共济,一次又一次地抗击自然灾害、恢复重建家园,汇聚形成了“万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神。
去年X月下旬至XX月中旬遭受特大强秋淋自然灾害,正值十九大即将召开的特殊关键时期,市委、市政府从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发,坚持生命至上,强化科学调度,严明工作纪律,不等不靠迅速行动,组织发动各级党员干部及时奔赴灾区,全面投入抢险救援、灾民救助和灾后重建。
《防汛减灾工作发言稿》防汛减灾工作发言稿一一年一度的汛期即将到来,今天召开全市防汛防滑暨河湖长制工作会议,主要是对相关工作进行安排部署。
刚才传达学习了郭青书记批示,气象、水利、自然资源、应急管理和安康水电厂负责同志分别作了发言,请大家务必认真抓好落实。
下面,我强调三点:第一,要居安思危,以大历史观看待防汛防滑与河湖保护工作。
水满为患,水涸为灾。
一部光辉灿烂的中华文明史,很大程度上也是一部与水旱灾害的斗争史,以大禹治水为标志的创世神话,奠定了中华民族勤劳勇敢、自强不息的民族气质和精神谱系。
几千年来,从都江堰到郑国渠,从白鹤梁到坎尔井,从三峡工程到南水北调,一直在续写中华民族与水旱灾害斗争的辉煌胜利。
安康南北过渡带的独特气候条件,秦巴山腹地的独特地质条件,以及长江最大支流汉江的独特水文条件,致使三年一小灾、五年一大灾成为基本市情,而且往往是干旱和洪涝交替,地质灾害与洪涝灾害并发,人民群众饱受侵扰。
长期以来,安康人民进行了艰苦卓绝的治水斗争,掀起了一次次水利建设高潮,取得了令人瞩目的辉煌成就,积累了弥足珍贵的历史经验,当然也有很多刻骨铭心的血泪教训。
十三五以来,我们按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的方针治水,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理工作,取得了历史性的成就。
最具代表性的,是中心城区东坝、西坝防洪堤主体建成,基本消除了安康城区的防洪之痛;最具普惠性的,是实施饮水安全项目2168处,农村自来水普及率由202x 年底的76.5%提高到97.6%,根本解决了广大农村群众用水之困;最具创造性的,是在全省率先推行河长制、实施湖长制,三长治河机制入选全国基层治水十大经验,走出了一条治水兴水的创新之路;最具贡献性的,是实施汉江水质保护行动,出境断面水质保持在国家地表水Ⅱ类标准以上,水环境质量稳居全省前列,为守护一泓清水永续北上付出了垒土之功;最具成长性的,是我们充分利用水资源大力发展包装饮用水产业,涉水产业年均增速达到28.1%,成为全市经济稳增长的动力之源。
水利工作会议上领导讲话水利工作会议精品文档,仅供参考水利工作会议上领导讲话水利工作会议水利工作是经济发展的基础,解决农村饮水困难工程和城乡防灾减灾工程涉及面广,任务艰巨,下面是学习啦小编给大家整理的水利工作会议上领导讲话,仅供参考。
水利工作会议上领导讲话篇1同志们:这次全市水利工作会议,是我们在开始实施十一五计划、全面推进社会主义新农村建设的新形势下召开的一次重要会议。
会议的主要任务是总结工作,分析形势,深化认识,研究部署全市十一五及今年的水利工作,以确保全面完成水利工作年度目标任务,推动水利事业加快发展。
刚才,李局长全面总结了十五期间水利工作,并对今年全市水利工作作了安排,很符合实际,特别是对下一步工作应重点要抓什么、怎么抓,都讲得很具体、很好,我完全同意。
稍后市委王书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。
下面,我主要讲三个方面的意见:一、总结成绩,认清形势,增强加快水利事业发展的紧迫感和使命感过去的五年,是我市经济社会全面发展、人民生活水平显著提高的五年。
对水利工作来说,也是与时俱进、开拓创新,不断进取的五年。
全市各级水利部门按照科学发展观的要求,结合我市实际,狠抓工作落实,全市各项水利事业都有了长足的发展,取得了显著的成效。
归纳起来,主要表现在四个方面:一是项目建设实现了新突破,全市完成水利建设投资16.5亿元,是九五期间的3.3倍,这在张掖水利建设史上是前所未有的;二是项目前期工作实现了新突破,仅十五期间,完成各类水利专项规划及可研初设310项,是九五期间的8.4倍,可研总投资达23亿元,这在张掖水利发展史上也可说是盛况空前;三是节水型社会建设开创了水利工作新局面,试点经验在全国范围内广为推广,成为全国节水型社会建设工作的排头兵,为张掖水利树立了一面大旗;四是连续6年完成了分水任务,在水资源本身就十分匮乏的情况下,连续三年输水到居延海,累计向下游下泄水量52.8亿m3,占六年来水总量95.5亿m3的55.3,为改善下游生态环境发挥了重要作用。
在全区冬春水利建设工作会议上的讲话范文尊敬的领导、各位同事:大家好!首先,我要感谢各位领导对冬春水利建设工作的高度重视和关怀,也感谢各位同事在过去一年中对工作的辛勤付出。
在这次全区冬春水利建设工作会议上,我非常荣幸能够有机会与大家共同交流,共同探讨如何更好地推进水利建设,为全区的经济发展和人民群众的幸福生活做出更大的贡献。
目前,全区的水利建设工作取得了一系列重要成果,特别是在抗旱、供水、防洪等方面取得了显著的成绩。
这离不开各级领导的正确决策和科学指导,更离不开全区水利人的辛勤努力。
然而,我们也要清醒地看到,全区水利建设还存在一些问题和挑战,需要我们不断努力提高。
首先,我们要加强规划和设计。
水利工程建设是一个复杂的系统工程,需要科学合理的规划和设计方案。
我们要充分调研、收集信息,科学评估各类工程项目的需求,合理确定建设目标和规划方案。
同时,还要注重与相关部门的协作,充分发挥各方的优势,确保规划和设计的科学性、合理性和可行性。
其次,我们要加强项目管理和监督。
水利项目的工程施工过程中,涉及到很多环节和专业,需要精细化的管理和监督。
我们要建立健全项目管理体系,明确责任分工,加强对各类项目的进度、质量、安全等方面的监督和管理。
同时,还要加强对施工单位的考核和评估,对不符合要求的单位进行整改和处罚。
只有确保项目的顺利推进和质量保证,才能实现水利工程的最终目标。
再次,我们要加强技术创新和人才培养。
当前,水利行业正面临着新的挑战和机遇,需要我们不断提高自身的技术水平和创新能力。
我们要加强对先进技术和装备的引进和应用,积极培养和引进一批水利专业人才,加强与高校和科研院所的合作,推动水利技术的创新和发展。
只有在技术上不断提高,才能更好地适应新形势下的水利建设需求。
最后,我们要加强宣传和普及。
水是生命之源,水利建设事关广大人民群众的切身利益。
我们要加大宣传力度,深入开展水利宣传教育活动,提高人民群众的水利意识,增强他们的水利建设参与意识。
在全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会上的讲话 文章标题在全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会上的讲话同志们 今天市政府在这里召开全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会议,主要内 容是传达贯彻省会议精神,部署下一阶段水利工作任务。
刚才,陈奋勇局长传达了全省水利工作暨城乡水利防灾减灾工程建设 现场会议精神,并提出了贯彻落实意见,我完全同意,大家要认真贯彻落 实。
下面我再强调两点意见一、2006 年水利工作取得了突出成效,为经济 建设与和谐社会作出了贡献。
2006 年,全市各级党委、政府高度重视水利工作,把它列入主要议事 日程,各部门认真落实责任,齐抓共管,特别是水利系统干部职工扎实工 作,开拓进取,水利工作取得了显著成效。
主要表现在以下几个方面第一,治水思路、治水理念不断创新。
水利工作立足经济社会发展全局,结合我市水资源的特点和经济社会 发展对水利的要求,坚持以人为本、人水和谐,不断推进传统水利向现代 水利、可持续发展水利的转变。
第二,三防工作取得较大成效。
2006 年 8 月上旬我市受第 6 号台风派比安外围环流影响, 出现大雨到暴雨,局部特大暴雨的情况。
连续强降雨使我市局部地区出现了严重的内涝和山体灾害,还出现了 罕见的龙卷风灾害。
各级立即行动起来,动员全社会力量,防大汛、抢大险、抗大灾,紧 张有序地开展抗灾救灾工作,有效地减轻了灾害损失,保持了社会稳定, 确保了经济社会可持续发展。
第三,水利工程建设进展顺利。
2006 年来全市投入水利建设资金 636 亿元,水利建设的大投入,水利 基础设施不断巩固,防洪排涝能力大大提高,促进了**经济社会发展,确 保了人民生命财产安全。
第四,水利管理水平不断提高。
加强了水利工作的各项规划,水利部门依法加强对水资源、河道、水 利工程等领域的建设管理,规范水事活动;创新水利投资机制,拓宽水利 筹资渠道;不断加强水利信息化建设和新技术、新材料的推广应用,提高 水利管理的现代化水平。
这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视的结果,也是各部门和 单位、广大干部职工开拓创新、扎实工作的结果。
借此机会,我代表市委、市政府向水利战线的广大干部职工,表示亲 切的慰问和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到, 我市水利发展面临的任务相当繁重,形势相当严峻,水利工作仍然存在一 些突出问题一城市化进程加快、自然地理环境的人为改变、全球气候的异 常变化等因素对水利防灾减灾建设提出了新的挑战;二我市防洪排涝能力仍未全面达标。
重点堤围的防洪达标尚未完成,一些历史险段尚未得到彻底整治,过 度采砂,水文变异等因素导致一些新的险段出现;三存在安全隐患的水船 闸、涵闸、泵站等有待加固;病险水库尚在整治之中;四排涝标准仍然偏 低,排水渠系输水能力不断降低,城市化进程加快使排涝矛盾更为突出; 五三防指挥系统尚未形成完整的体系;六水资源管理体制、水管单位体制 改革和水利建设投融资体制等都有待进一步理顺。
这些问题需要引起我们的高度重视并逐步加以解决。
水是生命之源,水利是国民经济的重要基础设施和基础产业,是农业 的命脉,也是社会经济的命脉。
我们一定要从战略的高度审视水利工作,立足经济社会全局谋划水利 发展,充分认识加强水利建设的重要性、紧迫性和艰巨性,正确把握水利 发展变化的新趋势,进一步统一思想,提高认识,把开展城乡水利防灾减 灾工程建设放在更加突出的位置,从树立和落实科学发展观,维护人民群 众根本利益和加快全市经济社会发展的战略高度,不断增强城乡水利防灾 减灾工程建设的紧迫感、责任感和使命感,进一步加强领导,周密部署, 精心组织,确保 2008 年全面顺利完成城乡水利防灾减灾工程建设任务, 为构建全市防灾减灾安全体系奠定坚实基础。
二、明确思路,突出重点,加快推进全市水利防灾减灾体系建设刚刚 结束的市第十次党代会和市十三届人大一次会议, 强调要推进交通、 环保、 水利等基础设施建设,加快主干内河涌综合整治和电排站建设,进一步提 升城市防洪排涝能力,贯彻落实好党代会和人代会精神。
当前,要正确认识我市水利防灾减灾工作的形势,明确思路,突出重 点,做好以下几方面工作一确保全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务, 筑牢我市防洪排涝减灾体系基础。
城乡水利防灾减灾工程建设实施近三年来,各单位切实加强领导,采 取有效措施,积极推进工程建设,取得了比较明显的成效。
目前,全市城乡水利防灾减灾工程建设共完成投资 2687 亿元,完成 比例 82,与三年完成工程建设任务还存在一定差距。
省委、 省政府高度重视城乡水利防灾减灾工程建设, 黄华华省长强调, 要加快我省城乡水利防灾减灾工程建设步伐,该项工程是省委、省政府的 十项民心工程之一,是防洪的重要基础设施。
各级政府、各有关部门要高度重视,要从坚持和落实科学发展观的高 度,进一步统一认识,认真研究解决工程建设过程中遇到的问题,进一步 提高对工程建设重要性、紧迫性和艰巨性的认识,充分调动各级实施防灾 减灾工程的积极性、主动性和创造性,进一步加大实施力度,抓好规划设 计、资金筹措、建设管理等关键环节的工作,想方设法解决突出问题,全 力以赴,按时圆满完成城乡水利防灾减灾工程建设任务。
一是工程要结合防洪、排涝、供水、环保以及城市美化绿化功能进行 规划、设计,高标准施工建设,确保工程质量,使工程能经受得起洪涝的 考验,经得起历史的检验。
二是要加快施工进度,全力做好资金的筹措工作,确保财政资金、市 场投入双管齐下,千方百计解决城乡水利防灾减灾工程建设资金问题,以 保证工程建设的需要。
三是各区要按照省、市的要求,一级抓一级,把工作责任落实到相关 部门和人员。
各有关部门要从大局出发,全力支持,协同作战。
尤其水利部门要坚持高起点抓好规划,同时严把工程质量关,切实加 强工程的管理与监督。
二统一规划,分步实施,稳步推进主干内河涌综合整治。
我市处于珠江三角洲的河网地带,现有各类河涌 2802 条,总长度 50846 公里;其中主干河涌 245 条,总长度 15292 公里,大部分内河涌现 状宽度在 5-15 米之间。
我市的内河涌存在的问题主要表现为河道缩窄、河床淤积、河水污染 恶化、河岸建筑杂乱等。
可以说,河涌是**的一大特色,如果河涌整治不好,我们的水乡特色 难以体现。
市政府已成立了内河涌综合整治工作领导小组,准备用几年时间把内 河涌整治好。
我看这项工作要从三个方面来加强一是进一步明确河涌整治目标和 责任。
明确河涌水系建设目标。
争取用 3-5 年的时间,理顺主干河涌骨架网络,调整、优化及完善河 涌体系,提高主干河涌的引排过流能力,并进而带动和促进支涌的整治。
明确水环境整治目标,五年初见成效,基本遏止河涌功能退化,促进 水系内水体交换,改善河涌水质。
明确河岸整治目标,通过工程措施和非工程措施,改变河涌两岸脏、 乱、差的现状,对河涌两岸的建设项目进行统一规划,合理开发利用滨水 区域,加快城市化进程,提高城市品位。
明确河涌整治责任,河涌整治由市统一规划、各区负责实施。
各区根据规划要求,落实建设资金,确保完成整治任务。
二是在规划指引下加紧实施整治工作。
河涌治理是复杂的系统工程,实施河涌综合整治,既可以解决水环境 污染问题,还可以起到美化环境的作用,一举多得。
按照规划,我市主干内河涌综合整治总投资初步估算为 10269 亿元其 中河涌整治费用 3036 亿元,用地费用 3253 亿元,闸站建设费用 1575 亿 元,截污工程费用 904 亿元,预留拆迁补偿费用 15 亿元。
各区、各有关部门要在以人为本思想和建设生态河涌理念的指导下, 在内河涌综合整治规划的具体指引下,加紧开展整治工作,使整治后的河 涌成为市民休闲、旅游、文化娱乐的景观带和城市公园,使内河涌整治成 为亲水工程、民心工程。
堤岸整治要按景观要求,美化绿化,形成多层次的绿化网;河涌控制 线以外的环境也必须纳入整体规划, 实施综合治理; 要充分预留河岸空地, 用于绿化美化,使整个河涌治理真正体现人与自然和谐相处的要求。
三是加强综合治理工作的协调配合。
河涌综合整治,包括河涌水系调整、疏浚护岸、河岸环境建设及河涌 水污染防治等内容,同时还涉及部分配套工程设施的建设,是涵盖水利、 建设、规划、国土、环保等部门的系统工程,与各区的工作紧密相连,因此搞好上下之间、各部门之间的协调配合就显得十分重要。
只有加强领导, 统筹协调, 才能充分调动各区和各职能部门的积极性, 才能协调一致做好各项工作,积极稳妥推进这项惠及城市和市民的实实在 在的民心工程。
三完善应急预案体系,科学制定四级抗洪救灾应急预案台帐,切实提 高快速应对自然灾害的能力。
进一步完善应急预案体系,以提高预案编制的完备性和可操作性为重 点, 加快专项预案的制定和完善, 细化部门预案, 从应急机构、 应急队伍、 应急救援体系和应急平台建设等方面加快应急机制建设。
按照统一领导、分级负责、分类管理的原则,进一步健全应急管理工 作责任制,同时加强部门间协调配合,形成协同应对、快速反应的工作合 力,确保及时、有序地做好各种突发公共事件的处置工作。
学习河源市应急预案台帐的成功经验和做法,建立市、区、镇街、村 四级防洪救灾应急预案台帐,做好防灾减灾工作。
各级政府要落实工作人员,集中精力,制定计划,确保今年 3 月底前 完成四级抗洪救灾应急预案台帐。
要深入到镇、 村, 对危房户、 低洼易受洪水淹浸户、 地质灾害威胁户、 山塘水库受威胁户、易受山洪灾害威胁的旅游区逐一登记造册,明确预警 方式和级别,分级转移对象、责任人、通讯方式、转移和安置、监护方案 的内容,建立四级抗洪救灾应急预案台帐。
在建立台帐的同时,还要建立明白卡,卡上要有村民的签名,让农户 明白自己的避险联系人,使台帐的责任落实到实处。
四落实责任,加强管理,充分发挥现有水利工程设施在防灾减灾中的 重要作用。
一是积极实施,加快水利工程管理体制改革步伐。
各区要按照《**市水利工程管理体制改革实施方案》佛府办[2006]372 号的要求,结合本地实际,制定出台水管体制改革实施细则,力争今年全 面完成水利工程体制改革任务。
二是加强对现有排水泵站、水利设施的管理,加强区域排涝泵站的统 一排涝调度,确保排涝泵站发挥最大效益。
三是加强水库管理,严格控制水库的防限水位。
目前小部分村镇管理的山塘水库被承包经营开发,不利于水库的管理, 要逐步收回水库经营权。
四是加强河涌管理,主干河涌管理要落实责任制,落实人员、经费, 成立专业化管理队伍。
村内支涌毛渠管理,按谁受益谁负责的原则,由村来管理,村内毛渠 的整治疏通由村来组织实施。